通函第68号2015年交通运输部通函关于实施《港口和海上航道保护规定》中若干条款的通知，适用于有关机关、组织和个人。通函规定了影响海港工程保护范围的规划内容审批手续，建设海港工程保护范围内必需的工程，以及海港工程保护方案。
Scope of application
与海港工程保护相关的机关、组织和个人
Key points
- 在收到工作日内1天内，交通运输部应征求越南航海局对影响海港工程保护范围的规划内容的意见。
- 在建设海港工程保护范围内必需的工程之前，项目发起人必须提交申请文件并制定确保海上安全的方案。
- 经批准的海港工程保护方案须提交给海事港务监督机构进行检查、监督和配合执行。
- 本通函自2016年1月1日起生效，适用于在第109/2014号政府法令生效前已投入使用的海港工程。
- 在2015年12月31日前，负责管理运营海港工程的组织和个人必须完成海港工程保护方案的审批工作。
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- 积极影响：减少海上不安全风险，并有效保护港口工程。
- 消极影响：由于程序复杂，耗时较长，增加项目发起人的成本。
❓ Frequently asked questions
交通运输部应在多长时间内答复有关影响海港工程保护范围的规划内容？
自收到各部委、行业和地方的文件之日起5个工作日内。
必需工程包括哪些？
必需工程包括国防和安全设施；用于管理和运营海港工程的设施；以及公路、电力、电信、缆车、供水排水、石油、天然气、钻井平台、风力发电、水力发电和火力发电设施。
哪些工程需要审批保护方案？
投资建设或管理运营海港工程的组织和个人，在审批保护方案前，须征求相关海事港务监督机构的意见。
哪些工程不需要办理建设必需工程的同意手续？
必需工程由交通运输部或越南航海局决定投资或作为项目发起人。
本通函何时生效？
本通函自2016年1月1日起施行。
Full text
通知
关于实施港口和航道工程保护制度若干条款的指导意见
二零一七年一月二十五日教育部令第04/2017/TT-BGDĐT发布 款决定第109/2014/NĐ-CP号 二零一四年十一月二十日 社政府令副部长、
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鉴于2005年6月14日《越南航海法》；
-CP号，2021年3月29日，政府发布了关于详细规定和指导实施《根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。第109/2014/NĐ-CP号二零一四年十一月二十日政府关于港口和航道工程保护规定的决定策 保护港口工程战略和航道ｏ工程；
根据政府第107/2012/NĐ-CP号二零一二年十二月二十日决定关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据交通基础设施司司长和越南海事局局长的建议，
日 tr部长批准本指导意见，以指导实施港口和航道工程保护规定若干条款的/NĐ-CP和第74/2019/NĐ-CP号决定的规定。了 的内容战略港口工程
第一条 调整范围
和航道工程；根据政府第109/2014/NĐ-CP号二零一四年十一月二十日决定（以下简称第109/2014/NĐ-CP号决定）。
第二条 适用对象
本指导意见适用于与港口工程和航道工程保护有关的机关、组织和个人。
第三条 批准影响港口工程保护范围规划内容
1. 自收到各部委、行业、地方关于影响港口工程保护范围规划内容的意见之日起一个工作日内，交通运输部应向越南航海局发出征求意见函。
2. 自收到交通运输部意见函之日起两个工作日内，越南航海局应就影响港口工程保护范围规划内容向交通运输部提交参与意见函。
3. 自收到各部委、行业、地方意见函之日起五个工作日内，交通运输部应就影响港口工程保护范围规划内容回复意见函，如不同意应说明理由。
第四条 在港口工程保护范围内建设必要工程
1. 必要工程包括：
a) 国防、安全服务工程；
b) 港口工程管理、运营服务工程；
c) 公路工程（高架桥、隧道）、电力线、通信电缆、索道、供水排水管道、油、气管道及类似地下工程、钻井平台、风力发电站、水电站、火电站等。
2. 在无法在港口工程保护范围外建设必要工程的情况下，经港口工程业主同意并由交通运输部根据本条第三款和第四款规定批准后，可在港口工程保护范围内进行建设。
3. 在编制项目建议书或投资建设报告前，项目业主应直接或通过邮政系统或其他适当方式向越南航海局提交一份申请在港口工程保护范围内建设必要工程的文件。文件包括：
a) 根据本通知附件1格式填写的在港口工程保护范围内建设必要工程的申请表（原件）；
b) 工程总平面图；
c) 建设工程的必要性说明及其使用时间；评估建设工程对现有港口工程安全条件和运营条件的影响程度；
d) 与将在港口工程保护范围内建设必要工程的港口工程业主达成一致的记录。
4. 越南航海局接收并审查文件，如文件不完整，在收到文件之日起两个工作日内，越南航海局应指导项目业主按要求完善文件。自收到项目业主完整文件之日起五个工作日内，越南航海局应审核并向交通运输部报告。
5. 自收到越南航海局报告之日起三个工作日内，交通运输部应根据本通知附件2格式向项目业主和越南航海局发送批准在港口工程保护范围内建设必要工程的文件；如不同意应说明理由。
6. 在开始建设必要工程之前，项目业主有责任：
a) 向所在区域海事港务局提交建设项目投资决定复印件及相关总体平面布置图、建设项目设计批准决定复印件；
b) 编制并报批确保海上交通安全方案，按照政府第21/2012/NĐ-CP号二零一二年三月二十一日关于港口管理和航道管理的决定第十四条的规定。
7. 区域海事港务局负责检查监督必要工程的建设，确保符合规划和已批准的保护方案，保障海上交通安全、海上安全和防止环境污染。
8. 对于由交通运输部或越南航海局决定投资或作为业主的必要工程，在港口工程保护范围内建设时，无需按照本条第三款、第四款和第五款规定提出建设许可申请，但在施工前，业主代表仍需遵守本条第六款和第七款的规定。
条5. 保护海港工程方案
1. 投资建设、管理运营海港工程的组织和个人必须在批准保护海港工程方案内容之前征求海港区海事机构的意见。
2. 自收到征求意见和保护海港工程方案草案之日起五个工作日内，海港区海事机构必须出具书面答复，对于未达成一致的内容须明确说明理由。
3. 经批准后的保护海港工程方案必须提交给海港区海事机构进行检查、监督并配合实施。
条 6. 生效
本通知自2016年1月1日起生效。
2. 对于在本法令第109/2014/NĐ-CP生效前已投入使用的海港工程，但尚未制定保护海港工程方案内容的，在2015年12月31日前，负责管理运营海港工程的组织和个人必须按照第109/2014/NĐ-CP号法令和本通知条5的规定完成保护海港工程方案的审批。
3. 本通知附录包括两个模板。
第七条 实施组织
1. 部办公厅主任、部监察局局长、各司司长、越南航海局各局局长、各省、直辖市交通运输厅厅长以及与本通知有关的机关、组织和个人负责人对执行本通知承担责任。
2. 在执行过程中如遇困难，各机关、组织和个人应及时向越南航海局反映，由交通运输部审查解决。
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