令第68/2016/NĐ-CP规定关于免税商品经营条件、保税仓库、海关手续地点、集中堆放、检查和监督场所的规定

 令

关于免税品经营条件、仓库、海关手续地点、集散地、海关查验和监管的规定

海关手续地点、集散地、海关查验和监管的海关手续地点、集散地、海关查验和监管的规定

根据 2015年6月19日《政府组织法》；

根据 2014年6月23日《海关法》；

根据 2014年11月26日《投资法》；

遵照财政部部长的建议；

政府发布关于免税品经营条件、仓库、海关手续地点、集散地、海关查验和监管的通知。

第一章
总则

第一条 调整范围

一、本通知详细规定了免税品经营条件的认可、扩大、缩小、迁移、所有权转让、暂停、终止经营等事项。

二、本条第一款规定的免税店、仓库、海关手续地点、集散地、海关查验和监管，除符合本通知规定外，还必须遵守相关法律法规的规定。

第二条 适用对象

一、与免税品经营、扩大、缩小、迁移、所有权转让、暂停、终止经营有关的组织和个人享有权利并承担义务。

海关机构、海关工作人员。

三、国家其他机关在配合管理海关事务方面。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

一、免税店是存放和销售进口商品及国内生产的商品给享受税收优惠政策对象的场所。

二、国际海运港口、国际机场、国际铁路联运车站和陆路口岸（以下简称隔离区）是指在出境手续区域之后设立的隔离保护区域。

三、国际机场（以下简称限制区）是指在入境手续区域之后和海关手续区域之前设立的隔离保护区域。

四、油库是指存放进口、出口、暂时进口再出口的石油产品的区域。

五、航空延伸仓库是指位于口岸之外用于存放出口和进口货物的仓库，这些货物通过空运并接受海关检查和监督。

六、集装箱货运站（简称CFS仓库）是指用于收集、拆分、包装、排列、拼装以及提供多个货主共同使用集装箱的货物所有权转移服务的仓库。

第二章
具体规定

节 1免税品经营

第四条 免税品经营许可条件

一、免税店位置

a) 在国际陆路口岸、国际铁路联运车站、一类海港的隔离区内；或在国际机场的隔离区和限制区内；

b) 在内陆地区；

c) 在根据越南法律成立并运营的航空公司执行的国际航班上；

a) 按照商品种类、购买对象、海关申报单管理免税店内进口、出口、存储的商品；

b) 能够满足数据备份、导出的要求，以支持报告、统计、存档工作，并直接连接到负责管理的海关机构。

a) 可观察免税店仓库内的所有位置。图像记录覆盖全天24小时；

b) 监控摄像头的数据至少保存12个月；

c) 监控摄像头系统直接连接到负责管理的海关机构。

海关总署长发布海关机构与免税品销售企业之间关于商品进出管理系统和监控摄像头系统的数据交换标准的通知。

1. 按照本法令附件中编号01的格式提交的申请免税商品经营许可的文件：一份原件。

2. 营业执照或投资登记证书：一份复印件。

3. 免税商店和免税仓库的设计图：一份复印件。

4. 管理免税商品业务的软件程序描述文件：一份原件。

5. 企业对免税商品进口、出口、储存、库存管理，从免税仓库到免税商店或飞机的货物交接，免税商店或飞机销售管理，免税商品销售收入交接的内部管理制度：一份原件。

6. 证明免税商店和免税仓库使用权的文件：一份复印件。

7. 由公安机关颁发的消防安全合格证（除非位于已认定为消防安全合格区域的情况）：一份复印件。

8. 经营制度：一份原件。

条 6. 免税商品经营许可的审批流程

1. 企业通过邮政服务、直接递交或海关电子数据处理系统向海关总署提交申请免税商品经营许可的文件。

2. 自收到企业完整文件之日起10个工作日内（以邮戳日期为准，对于通过邮政服务提交的文件；或自接收人员收到企业文件之日算起；或以海关电子系统的记录时间为准），海关总署完成文件审查及实地检查免税商店和免税仓库的工作。检查结束后，海关部门与企业签署检查内容确认书。

3. 自完成文件审查及实地检查免税商店和免税仓库之日起5个工作日内，海关总署署长签发免税商品经营许可证书，或者如果未满足规定条件，则书面回复企业。

4. 若文件不齐全，在收到企业文件后5个工作日内，海关总署发出补充文件的通知，并要求企业补充文件。若在发出通知后的30个工作日内，企业未书面回应，海关总署有权取消该申请。

条 7. 暂停免税商品经营活动

a) 根据企业的暂停经营请求；

b) 符合本法令第八条第一款规定的收回免税商品经营许可的情形。

a) 海关省、市分局发布暂停免税商品经营活动的通知。

b) 发布暂停免税商品经营活动的通知后，海关省、市分局进行检查并确认免税商店和免税仓库内的存货量。

c) 对于符合本法令第八条第一款规定的收回免税商品经营许可的情形，在暂停免税商品经营活动通知发布之日起30个工作日内，办理暂存报关单的结账手续。

4. 在暂停免税商品经营活动期间，如企业需要恢复经营活动，应按照本法令附件中编号02的格式，书面通知海关省、市分局。

5. 暂停免税商品经营活动的时间不得超过自发布暂停经营活动通知之日起的六个月。

条 8. 撤回免税商品经营条件合格证

1. 撤回免税商品经营条件合格证的情形：

a) 根据企业申请终止免税商品经营活动；

b) 自颁发免税商品经营条件合格证之日起超过六个月，企业未将免税商店投入运营；

c) 免税商店、免税商品储存仓库未能保持符合本条例第四条规定的条件；

d) 在一年内，企业三次违反海关行政管理规定涉及免税商品经营活动，并被处以罚款，每次罚款金额超过海关分局局长的处罚权限；

a) 海关总署向省、市海关发出书面指令，要求其进行库存货物数量和暂存货物数量的核查，以便清算；

b) 省、市海关应在收到海关总署核查指令之日起三十个工作日内，将清算结果报告海关总署；

c) 海关总署署长自收到省、市海关报告之日起五个工作日内作出撤回免税商品经营条件合格证的决定。

条 9. 扩大、缩小、迁移、转让免税商店所有权

1. 扩大、缩小、迁移免税商店所需文件：

a) 根据本条例附件一格式提出的扩大、缩小、迁移申请书：一份原件；

b) 扩大、缩小、迁移区域示意图：一份复印件；

2. 转让免税商店所有权所需文件：

除本条例第五条规定外，受让方还需提交以下文件：

a) 根据本条例附件一格式提出的转让所有权申请书：一份原件；

b) 与转让所有权相关的合同：一份复印件；

3. 扩大、缩小、迁移、转让免税商店所有权的程序，按照本条例第六条规定的发放免税商品经营条件合格证的程序执行。

节

保税仓库

1. 提出认定外籍仓库的区域必须位于海关法第六十二条第一款规定的区域内；已由有权机关批准纳入全国物流中心发展规划的区域；投资优惠地区；为集中生产的农林水产品出口服务的区域；

2. 外籍仓库应与周围区域用围墙隔开，满足海关机构经常性检查和监督的要求，但位于口岸或港口且已有独立围墙与周围区域隔开的除外；

3. 应确保海关机构的工作条件，如办公场所、货物检查场所、海关检查设备安装场所、存放违禁物品的仓库等，符合财政部的规定；

4. 外籍仓库面积至少为5000平方米（包括仓库、堆场及辅助设施），其中货物存储区面积不少于1000平方米。专门用于存储特定类型需特殊保管要求的商品的外籍仓库，面积至少为1000平方米或容积至少为1000立方米。位于港口区域内的外籍仓库面积至少为1000平方米。专门用于存储的外籍堆场面积至少为10000平方米，不设仓库面积要求；² （包括仓库、堆场及辅助设施），其中货物储存区的面积须不少于1000平方米。² 对于专门用于存储一种或几种需要特殊保管条件的商品的保税仓库，其面积须至少为1000平方米² 或容积至少为1000立方米。³特别是位于港口区域内的保税仓库，其面积须至少为1000平方米。²专门用于存储的保税堆场，其面积须至少为10000平方米，²不要求仓库面积。

5. 应具备满足以下标准的软件：

a) 对外籍仓库内进口、出口、存储、库存商品按商品种类、购买对象、报关单进行管理；

b) 能够满足数据备份、导出的要求，以支持报告、统计、存档工作，并直接连接到负责管理的海关机构。

6. 应具备满足以下标准的监控摄像头系统：

a) 能够监控外籍仓库内的所有位置。图像记录覆盖全天24小时；

b) 监控摄像头的数据至少保存12个月；

c) 监控摄像头系统直接连接到负责管理的海关机构。

海关总署署长发布海关机构与经营外籍仓库的企业之间关于货物进出管理软件和监控摄像头系统的数据交换标准。

1. 按照本条例附件中编号01的申请表：一份原件。

2. 营业执照或投资登记证书：一份复印件。

3. 反映出与外部界限分明、货物仓库位置、内部运输系统、安全设施、仓库办公室和海关工作地点的仓库区域设计图：一份复印件。

4. 保税仓库管理软件程序描述资料：一份原件。

5. 证明使用保税仓库权利的文件：一份复印件。

6. 由公安机关颁发的符合消防安全条件的证明书：一份复印件。

7. 运营规定：一份原件。

条 12. 保税仓库认定程序

1. 企业通过邮政、直接提交或通过海关电子信息系统向海关总署提交申请认定文件。

2. 自收到企业完整文件之日起10个工作日内，海关总署完成文件审查及实地检查。检查结束后，海关机关与企业签署记录检查内容的备忘录。

3. 自完成文件审查及实地检查之日起5个工作日内，海关总署长作出认定保税仓库的决定，或者如果未满足规定条件，则以书面形式回复企业。

4. 若文件不齐全，在收到企业文件后5个工作日内，海关总署发出补充文件的通知，并要求企业补充文件。若在发出通知后的30个工作日内，企业未书面回应，海关总署有权取消该申请。

条 13. 扩大、缩小、移动、转让保税仓库所有权

1. 当企业需要扩大、缩小面积、移动或转让所有权，并且符合本条例第10条规定条件时，企业应向海关总署提交包括以下内容的文件：

a) 扩大、缩小、移动或转让所有权的申请书：一份原件；

b) 扩大、缩小、移动或转让所有权区域的仓库设计图：一份复印件；

d) 有关转让所有权的合同：一份复印件。

2. 扩大、缩小、移动或转让所有权的程序按照本条例第12条规定的认定保税仓库程序执行。

条 14. 暂停运营保税仓库

自收到企业暂停运营保税仓库申请之日起五个工作日内，省级或直辖市海关进行核查，确认库存量并发布暂停运营通知。

4. 在本条第一款规定的暂停运营期间，海关不对进入仓库的货物办理海关手续；根据法律规定监督和处理保税仓库内的库存货物。

5. 在暂停运营期结束前至少五个工作日，企业需提交关于恢复运营或终止运营的报告。

条 15. 终止保税仓库经营活动

1. 终止保税仓库经营活动的情形：

a) 企业未能维持第10条本条例规定的条件，或者在转让保税仓库所有权的情况下终止原仓库所有者的经营；

b) 企业向海关总署提交终止保税仓库经营活动的书面申请；

c) 自作出认定决定之日起超过六个月，企业仍未启动保税仓库经营活动；

d) 超过第14条本条例第1款规定的暂停期限，但企业未提交恢复经营活动的书面通知；

e) 在一年内，企业因与保税仓库经营活动相关的海关行政违法行为被处罚三次以上，并且每次罚款金额超出海关监管机构负责人有权处罚的限额；

2. 终止保税仓库经营活动的程序：

a) 省市海关负责检查并清点保税仓库中剩余的所有货物；并向海关总署报告并提出终止该仓库经营活动的建议；

b) 海关总署署长自收到省市海关报告之日起五个工作日内，审查并作出终止该保税仓库经营活动的决定。

节 3

保税仓

条 16. 认定保税仓的条件

1. 符合以下条件的企业可被认定为优先认定的保税仓企业：

a) 拥有符合国家管理机关标准的会计账簿和信息技术应用系统，用于跟踪和管理进口、出口、储存和库存货物；

b) 位于企业的生产区域内，与存放非保税原料和物资的区域隔离，并安装满足海关数据交换标准的监控摄像头，以监督货物进出保税仓；

2. 出口商品年出口额达到或超过4000万美元的生产企业，在满足本条第1款规定条件的基础上，还需符合以下条件：

a) 至少连续两年从事出口业务，且未违反海关法律法规和税收法律法规；

b) 遵守会计和统计法律法规；

c) 按照法律规定通过银行进行结算。

条 17. 提出认定保税仓申请的文件

1. 根据本条例附件中附表01填写的认定保税仓申请书：一份原件；

2. 保税仓区域设计图：一份复印件。

条 18. 认定保税仓的程序

1. 企业直接提交申请文件，或通过邮政或海关信息电子接收系统向海关总署提交；

2. 自收到企业完整申请文件之日起十个工作日内，海关总署完成对文件和实际仓库的审核。审核结束后，海关部门和企业签署审核内容记录；

3. 自完成文件和实际仓库审核之日起五个工作日内，海关总署署长作出认定保税仓的决定，或如不符合规定条件，则向企业发出书面回复。

4. 若文件不齐全，在收到企业文件后5个工作日内，海关总署发出补充文件的通知，并要求企业补充文件。若在发出通知后的30个工作日内，企业未书面回应，海关总署有权取消该申请。

第四节

集货地

条 19. 认定集货场所的条件

1. 集货场所必须位于海关法规第六十二条第一款规定的区域内。

2. 集货场所仓库面积最小为1,000平方米，不包括停车场和其他辅助设施，并且必须与周围区域用围栏隔开。² 不包括停车场和其他辅助设施，必须与周围区域用围栏隔开。

a) 按照商品种类、购买对象和报关单管理进口、出口、存储和库存中的货物；

b) 能够满足数据备份、导出的要求，以支持报告、统计、存档工作，并直接连接到负责管理的海关机构。

a) 能够观察到集货场所内的所有位置。全天候（24小时）记录观察到的画面；

b) 监控摄像头的数据至少保存12个月；

c) 监控摄像头系统直接连接到负责管理的海关机构。

海关总署长发布海关机构与经营集货场所的企业之间关于货物管理系统输入输出数据交换的标准；监控摄像头系统的标准。

1. 按照本条例附件中编号01的申请表：一份原件。

2. 营业执照或投资登记证书：一份复印件。

3. 显示集货场所区域边界、仓库位置、内部运输路线、保护措施、仓库办公室及海关工作地点的设计图：一份复印件。

4. 描述集货场所管理系统程序的资料：一份原件。

证明使用集货场所权利的文件：一份复印件。

6. 由公安机关颁发的符合消防安全条件的证明书：一份复印件。

7. 运营规定：一份原件。

条 21. 认定、扩大、缩小、迁移、转让所有权、暂停或终止集货场所活动的程序

认定、扩大、缩小、迁移、转让所有权、暂停或终止集货场所活动的程序与本法令第二章第二节规定的保税仓库相同。

节5

原油库

1. 提出确认原油库符合海关检查监督条件的企业是根据政府2014年9月3日第83/2014/NĐ-CP号法令关于石油产品经营的规定而设立的主要经营者。

2. 原油库属于企业的财产，或者共同拥有，或者根据石油产品经营法律规定由石油产品服务经营者租赁使用的。

3. 必须具备满足以下标准的软件：

a) 管理和跟踪原油进口、出口、存储和库存情况。

b) 直接将原油输入和输出数据连接到管理原油库的海关机构。

4. 必须具备满足以下标准的监控摄像头系统：

a) 能够观察到原油库内的所有位置。全天候（24小时）记录观察到的画面。

b) 监控摄像头图像数据至少保存12个月。

c) 监控摄像头系统直接连接到负责管理的海关机构。

海关总署长发布海关机构与石油产品经营者之间关于原油库管理系统输入输出数据交换的标准；监控摄像头系统的标准。

1. 请求确认具备海关检查监督条件的书面文件，按照本法令附件中附表01格式：一份原件。

2. 展示仓库区域边界与外部隔离及各仓库、油罐、储油池位置的设计图：一份复印件。

3. 管理石油仓储软件程序描述资料：一份原件。

4. 证明拥有石油仓储使用权的文件：一份复印件。

5. 消防安全合格证书（由公安机关颁发）：一份复印件。

6. 运营规定：一份原件。

条24. 确认石油仓储具备海关检查监督条件的程序

1. 企业向海关总署提交请求确认具备海关检查监督条件的申请文件。

2. 自收到企业完整申请文件之日起十个工作日内，海关总署完成对文件和实际石油仓储的审查。审查结束后，海关机关与企业签署记录审查内容的备忘录。

3. 自完成文件和实际石油仓储审查之日起五个工作日内，海关总署署长出具确认具备海关检查监督条件的文件或回复企业未满足规定条件的通知。

4. 若文件不齐全，在收到企业文件后5个工作日内，海关总署发出补充文件的通知，并要求企业补充文件。若在发出通知后的30个工作日内，企业未书面回应，海关总署有权取消该申请。

5. 对于扩大、缩小、搬迁或转移所有权的石油仓储，确认其具备海关检查监督条件的手续应遵循本法令第22、23条以及第24条第1、2、3、4款的规定。

节6

非延长货物存储区

条25. 认定非延长货物存储区的条件

1. 非延长货物存储区可在以下地区认定：

a) 国际民用机场周边区域；

b) 工业园区、高科技园区、出口加工区；

c) 经有权机构批准纳入全国物流系统发展规划的区域。

上述区域距离国际民用机场不超过50公里。

a) 管理进出、储存和库存货物。

b) 能够满足数据备份、导出的要求，以支持报告、统计、存档工作，并直接连接到负责管理的海关机构。

a) 能够全天候（24小时）监控仓库内各个位置的情况。

b) 监控摄像头图像数据至少保存12个月。

c) 监控摄像头系统直接连接到负责管理的海关机构。

海关总署署长发布海关机关与非延长货物存储区业主之间关于管理货物进出软件和监控摄像头系统的数据交换标准。

1. 按照本条例附件中第01号表格提出的确认申请书：一份正本。

2. 营业执照或投资许可证：一份副本。

3. 显示与外部边界、仓库位置、内部运输系统、保护设施、仓库办公室和海关工作地点的仓库区域设计图：一份副本。

4. 描述不设海关监管期限的仓库管理软件程序的文件：一份正本。

5. 证明仓库使用权的文件：一份副本。

6. 由公安机关颁发的符合消防安全条件的证明书：一份复印件。

7. 运营规定：一份原件。

8. 对于仓库所有者租赁机场区域内出口和进口货物存储场地的情况，提供仓库租赁合同和货物存储场地租赁合同。

第二十七条 不设海关监管期限的仓库确认程序

1. 企业直接提交申请文件，通过邮政或海关机关电子信息接收系统向海关总署递交。

2. 自收到企业完整申请文件之日起10个工作日内，海关总署会同交通运输部、省（直辖市）人民政府完成对文件和仓库实际情况的检查。检查结束后，海关机关和企业签署记录检查内容的备忘录。

3. 自完成文件和仓库实际情况检查之日起15个工作日内，根据交通运输部和省（直辖市）人民政府的意见，海关总署署长作出确认不设海关监管期限的仓库的决定，或者如果未满足规定条件，则以书面形式回复企业。

第二十八条 扩大、缩小、搬迁、转让不设海关监管期限的仓库

扩大、缩小、搬迁、转让不设海关监管期限的仓库的程序与本条例第二章第二节规定的保税仓库相同。

第二十九条 暂停不设海关监管期限的仓库运营

1. 当企业提出暂停运营请求时，可以暂停不设海关监管期限的仓库运营。暂停运营时间不得超过六个月。

2. 省（直辖市）海关发布暂停不设海关监管期限的仓库运营的通知。

3. 暂停运营程序：

自收到企业暂停不设海关监管期限的仓库运营请求之日起五个工作日内，省（直辖市）海关进行检查并确认库存量，然后发布暂停不设海关监管期限的仓库运营的通知。

4. 在暂停运营期间，海关不对进入仓库的货物办理海关手续；按照法律规定监督和处理仓库内的库存货物。

5. 在暂停运营期结束前至少五个工作日，企业应书面报告恢复运营或终止不设海关监管期限的仓库运营。

6. 根据本条第一款规定，在暂停运营期间，如果企业希望恢复运营，则应按本条例附件中的第02号表格书面通知省（直辖市）海关。

第三十条 终止不设海关监管期限的仓库运营

1. 终止不设海关监管期限的仓库运营的情形：

a) 企业未能维持本条例第二十五条规定的条件，或在转让仓库所有权的情况下旧仓库所有者停止运营；

b) 企业向海关总署提交终止运营的书面请求；

c) 自设立决定生效之日起超过六个月，企业仍未启动不设海关监管期限的仓库运营；

d) 超过暂停运营期限，企业未提交恢复运营的书面通知；

e) 在一年内，企业因不设海关监管期限的仓库运营而三次违反海关行政法规，并被处以超出海关分局局长处罚权限的罚款。

2. 终止不设海关监管期限的仓库运营的程序：

a) 省（直辖市）海关对不设海关监管期限的仓库内剩余货物进行全面检查和清点；并向海关总署报告并建议终止运营。

b) 自收到省（直辖市）海关报告之日起十五个工作日内，海关总署署长审查并作出终止不设海关监管期限的仓库运营的决定。

第三章
海关手续、集结、检查、监督场所

节 1

设立在内陆地区的出口、进口货物港口（内陆港）的海关手续办理场所

1. 必须具有至少50,000平方米的面积² 及以上的卡拉OK服务、舞厅服务营业场所；

二、具备满足以下标准的软件：

a) 按照商品种类、购买对象和报关单据管理内陆港办理海关手续场所内进口、出口、储存和库存货物；

b) 能够满足数据备份、导出的要求，以支持报告、统计、存档工作，并直接连接到负责管理的海关机构。

三、具备满足以下标准的监控摄像头系统：

a) 能够在全天候（24小时）观察到内陆港办理海关手续场所内的各个位置。所有时间点的图像均能被观察到；

b) 监控摄像头的数据至少保存12个月；

c) 监控摄像头系统直接连接到负责管理的海关机构。

海关总署制定海关机构与经营内陆港办理海关手续场所的企业之间数据交换标准，涉及货物管理系统输入输出软件及监控摄像头系统。

1. 按照本条例附件中编号01的申请表：一份原件。

2. 营业执照或投资许可证：一份副本。

3. 内陆港办理海关手续场所区域设计图，明确显示与外部的界限、仓库位置、出口货物集结地、进口货物集结地、集装箱车辆集结地、实际检查地点、保护地点、仓库办公室和海关工作地点：一份复印件。

4. 描述内陆港办理海关手续场所管理软件程序的文件：一份原件。

证明使用集货场所权利的文件：一份复印件。

6. 由公安机关颁发的符合消防安全条件的证明书：一份复印件。

7. 运营规定：一份原件。

条33. 认定内陆港办理海关手续场所的程序

1. 企业直接提交申请认定文件，通过邮政或电子信息系统向海关总署提交。

2. 自收到企业完整文件之日起10个工作日内，海关总署完成对内陆港办理海关手续场所文件和实地的审查。审查结束后，海关机构和企业签署记录审查内容的备忘录。

3. 自完成内陆港办理海关手续场所文件和实地审查之日起5个工作日内，海关总署向财政部呈报决定认定内陆港办理海关手续场所，或者如果未满足规定条件，则以书面形式回复企业。

4. 若文件不齐全，在收到企业文件后5个工作日内，海关总署发出补充文件的通知，并要求企业补充文件。若在发出通知后的30个工作日内，企业未书面回应，海关总署有权取消该申请。

条34. 扩大、缩小、迁移、转让所有权、暂停内陆港办理海关手续场所的运营

1. 需要扩大、缩小、迁移、转让所有权或暂停内陆港办理海关手续场所运营时，企业应向海关总署提交文件，包括：

a) 请求扩大、缩小、迁移、转让所有权或暂停运营的文件：一份原件；

b) 扩大、缩小、移动或转让所有权区域的仓库设计图：一份复印件；

d) 有关转让所有权的合同：一份复印件。

2. 扩大、缩小、迁移、转让所有权或暂停运营的程序和手续与本法令第二章第二节规定的保税仓库相同。但内陆港办理海关手续场所的扩大、缩小和暂停运营由海关总署署长决定。

3. 在迁移或转让内陆港办理海关手续场所所有权的情况下，基于企业的请求文件，海关总署向财政部报告并提出决定终止原决定下的场所运营，并同时作出认定和转让场所所有权的决定，前提是新场所所有者符合本法令第31条的规定。

条35. 终止内陆口岸办理海关手续的活动

a) 内陆口岸办理海关手续的地点未能保持第31条本条例规定的条件；

b) 企业提交书面申请要求终止活动；

c) 自作出认定决定之日起超过六个月，但企业未将内陆口岸办理海关手续的地点投入运营；

d) 超过暂停运营期限，企业未提交恢复运营的书面通知；

d) 在一年内，企业三次违反与内陆口岸办理海关手续地点活动相关的海关行政规定，并被处以罚款，每次罚款金额超过直属海关关长的处罚权限；

2. 海关总署检查并报财政部决定对属于本条第1款规定情形的内陆口岸办理海关手续的地点终止活动。

节

集结、查验、监管出口、进口货物集中场所；速递、邮政货物场所

2. 职能

a) 出口、进口货物集结、查验、监管集中场所位于口岸区域、工业园区、口岸经济区；

b) 对速递货物进行集结、查验、监管集中的场所位于国际航空港规划区域内，符合法律规定；

c) 边境地区出口、进口货物集结、查验、监管场所位于口岸经济区或边境口岸区域。如不在口岸经济区内，则距离口岸区域不超过10公里。

2. 面积

a) 出口、进口货物集结、查验、监管集中场所面积不少于10,000平方米；²;

b) 速递货物集结、查验、监管集中场所面积不少于5,000平方米；²，邮政货物集结、查验、监管集中场所面积不少于1,000平方米；²;

c) 边境地区出口、进口货物集结、查验、监管场所面积不少于5,000平方米；².

3. 物质基础和设备

a) 场所与周围区域用围墙隔离，满足海关机构经常性检查、监督的要求，除非该场所位于已设有独立围墙隔离的口岸或港口区域内；

b) 提供海关机构工作所需的条件，如办公场所、货物查验场所、安装海关检查设备的场所、存放违法物品的仓库，符合财政部的规定；

c) 具备满足以下标准的软件：

- 管理进入、离开、存储在场所内的货物；

- 满足数据备份、导出的要求，以便于报告、统计、存档工作，并直接连接到管理海关机构；

d) 具备满足以下标准的监控摄像头系统：

- 能够观察场所内的各个位置。全天候（24小时）记录图像；

- 监控摄像头的数据至少保存12个月；

- 监控摄像头系统直接连接到管理海关机构；

海关总署署长发布海关机构与经营场所的企业之间关于货物进出管理系统和监控摄像头系统的数据交换标准。

1. 按照本条例附件中编号01的申请表：一份原件。

2. 营业执照或投资许可证：一份副本。

3. 集中出口、进口货物的集结、检查和监管地点；速递和邮政货物地点的设计图，应明确与外部的界限，仓库位置，出口货物集结点，进口货物集结点，运输工具集结点，实际检查点，保护点，仓库办公室和海关工作地点：一份复印件。

4. 描述管理货物进出上述地点的软件程序的资料：一份原件。

证明使用集货场所权利的文件：一份复印件。

6. 由公安机关颁发的符合消防安全条件的证明书：一份复印件。

7. 运营规定：一份原件。

8. 国际机场区域规划文本，由有权机关批准，适用于认定速递货物的集结、检查和集中监管地点的情况：一份复印件。

9. 邮政许可证或邮政活动通知，由有权机关根据邮政法规定颁发，适用于认定邮政货物的集结、检查和集中监管地点的情况：一份复印件。

认定、扩大、缩小、移动、转让所有权、暂停、终止集中出口、进口货物的集结、检查和监管地点；速递和邮政货物地点的程序，按照本条例第二章第二节规定的保税仓库程序执行。

第四章 实施细则
实施条款

第三十九条 生效日期

一、本法令自2016年7月1日起生效。

2. 废除《国务院关于实施海关法关于通关手续、检查、监督、海关控制的实施细则和措施的第08/2015/NĐ-CP号法令》第八十二条、八十九条和九十二条的规定。

3. 在本条例生效前已获认定并运营的免税店、仓库、办理海关手续地点、集中出口、进口货物的集结、检查和监管地点、速递和邮政货物地点，其扩大、缩小、移动、转让所有权、暂停、终止运营按本条例规定执行。

4. 在本条例生效前已成立并运营但不符合本条例规定的认定、确认条件的组织和个人，可继续运营至2017年7月1日。超过此期限，省、市海关局将审查并向有权限机关报告，作出暂停或终止运营的决定。

第四十条 执行法令的责任

1. 财政部负责解释并执行本法令所分配的各项条款。

2. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、中央政府机关首长、省级人民政府主席负责执行本法令。

 

 

附 录

海关对免税商品经营活动、仓库、办理海关手续地点、集中出口、进口货物的集结、检查和监管地点、速递和邮政货物地点的管理模型
（附属于《国务院关于实施海关法关于通关手续、检查、监督、海关控制的实施细则和措施的第68/2016/NĐ-CP号法令》，2016年7月1日）

 

样式编号01

 

申请书……（1）

敬启者：海关总局/省、市海关局。

企业申请免税商品经营许可证书；认定、确认/扩大/缩小/移动/转让所有权/暂停、终止免税商品经营、仓库、地点业务：

- 企业名称：……

- 税务登记号：……

- 总部设在：……

- 电话号码：……传真号码：……

企业登记证书或投资证书编号：……日期……月……年……；

发证机关：……

经营范围：……（仅列出与免税商品经营、仓库、地点相关的经营范围）。

申请 ⁽²⁾ ……在……

2. 申请区域面积：……平方米².

总面积：……平方米²，其中：

- 仓库面积：……平方米²;

- 堆场面积：……平方米²;

- 违法物品储存库面积（如有）：……平方米²;

- 海关办公地点面积：……平方米²;

- 辅助设施面积（如有）：……平方米².

3. 附件文件：

- 企业登记证书或成立证书：一份复印件；

- 合法使用仓库、地点的证明文件：一份复印件；

- 仓库、地点设计图：一份复印件；

- 消防合格证明：一份复印件。

- …

企业保证以上内容真实，并承诺符合总署长发布的相关技术标准，并遵守和正确执行……的法律规定。⁽¹⁾.

 

备注：

（1）注明申请认定、扩大、缩小、移动、转让所有权、暂停、终止运营的免税店、地点、仓库名称。对于油库，则注明为：“申请确认符合海关监管条件，进行海关监管”。

（2）申请暂停运营时，企业需详细说明原因及恢复运营的时间。

 

样式编号02

 

重新营业通知……

敬启者：海关总局/省、市海关局。

1. 企业通知重新营业

- 企业名称：……

- 税务登记号：……

- 总部设在：……

- 电话号码：……传真号码：……

企业登记证书或投资证书编号：……日期……月……年……；

发证机关：……

经营范围：……（仅列出与免税商品经营、仓库、地点相关的经营范围）。

2. 重新营业……在……

3. 该免税店、仓库、地点曾因企业的申请书编号……日期……月……年……和海关局/总署的暂停营业通知编号……日期……月……年……而暂停营业。

4. 重新营业的原因：……

5. 附件文件：……

- 企业登记证书：一份复印件；

- …

企业保证以上内容真实，并遵守和正确执行……的法律规定。