通知第68/2016/TT-BTC号关于管理使用经费实施至2020年推动企业职工终身学习活动方案的指导意见

通知

关于管理和使用推进职工终身学习活动项目经费的指导意见

在企业中至二零二零年

各企业至2020年

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根据二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则和执行办法；

根据二零一三年十一月二十一日政府第191/2013/NĐ-CP号法令关于工会财务的具体规定；

根据二零一三年十二月十三日政府第215/2013/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

实施总理二零一五年二月十三日第231/QĐ-TTg号决定关于批准推进职工终身学习活动项目在企业中至二零二零年的计划；

根据行政事业财务司司长的建议，

财政部长发布本通知，就管理和使用推进职工终身学习活动项目在企业中至二零二零年的经费提出指导意见。

第一条 调整范围

第一条 本通知对根据总理二零一五年二月十三日第231/QĐ-TTg号决定关于批准推进职工终身学习活动项目在企业中至二零二零年的计划（以下简称“项目”）进行管理和使用项目经费作出指导。

第二条 本通知不适用于发展投资资金。

第二条 适用对象

适用对象是与项目经费管理、使用有关的机关、单位和组织。

条 3. 经费来源

第一条 国家预算确保项目经费，按照各部委、中央机关和地方按《国家预算法》规定的分级负责的任务分配；支持各级工会按照政府二零一三年十一月二十一日第191/2013/NĐ-CP号法令第八条第二款的规定。

第二条 工会财务确保项目活动经费，供各级工会机构使用。

第三条 个人、组织、企业的捐款。

第四条 国家预算支持的内容和支出标准

第一条 支出用于研究、调查工人工学情况和需求，以制定适合、有效的宣传形式和措施：支出内容和标准按照关于管理、使用和决算实施各类统计调查经费的规定执行。

第二条 宣传工作支出包括：

a) 提高各级各部门的认识和责任：支出内容和标准按照财政部、司法部二零一四年一月二十七日联合通知第14/2014/TTLT-BTC-BTP号关于为基层群众普及法律知识和法治教育提供保障的预算编制、管理和决算的规定；

b) 制作广播、电视节目，发行出版物、传播产品和宣传材料：机关、单位负责人根据分配的预算确定内容和形式，并按照政府二零一三年十月十六日第130/2013/NĐ-CP号法令关于生产和服务公共产品的供应的规定，采取订购或下达计划的方式；

c) 组织家庭事务咨询、传播活动，以及妇女工人健康保护、预防社会恶习的论坛：支出内容和标准按照财政部二零一零年七月六日第97/2010/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位举办会议费用制度的规定；

第三条 支出用于组织扫盲和小学普及教育课程，面向少数民族工人和贫困工人；组织文化补习班，政治意识培训，法律知识、外语和计算机技能培训课程：

a) 学习用品和教材支出：支出内容和标准按照财政部、教育部二零零九年五月二十九日联合通知第109/2009/TTLT/BTC-BGDĐT号关于普通民族寄宿学校和预科大学学生财政制度的规定第六条关于初中生学习用品补助的规定；

b) 支付教师报酬：

- 对于教育系统编制内的教师，支付加班费的标准按照超过标准课时数的实际授课时间计算，并按照财政部、教育部、人事部二零一三年三月八日联合通知第07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC号关于公立教育机构教师加班费制度的规定支付加班工资；

- 对于教育系统签订劳动合同的人员，如果符合教学资格和能力，自愿参与扫盲和普及教育课程的教学，则与被指定开设课程的单位签订合同，支付报酬标准相当于具有相同学历、教龄并在同一级别和课程中已定薪的编制内教师的工资，按照政府二零零四年十二月十四日第204/2004/NĐ-CP号法令的规定执行。

第四条 支持开展与雇主对话项目的机关和组织：支出内容和标准按照财政部二零一零年七月六日第97/2010/TT-BTC号通知的规定执行。

第五条 支持每年在企业中组织工人技能竞赛：支出内容和标准按照财政部、劳动和社会事务部二零一二年三月十四日联合通知第43/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH号关于各级技能竞赛活动内容和支出标准的规定执行。

第六条 对在项目实施中有突出成绩的集体和个人进行表彰奖励：支出内容和标准按照有关表彰奖励的法律规定执行。

7. 组织中期和最终评估项目实施情况，并评估“学习生活文化点”模式：具体内容和支出标准按照《财政部第97号通知》的规定执行。

第五条 财政资金使用的范围和标准

1. 宣传提高各级工会、雇主和工人对扫盲、补充教育、政治意识、学术知识、专业技能提升的认识和责任。

2. 编写教材、课程和教科书。

3. 组织关于宣传动员技巧的培训班，以促进雇主和工人参与终身学习活动，培训工会负责宣传工作的干部。

4. 组织与雇主对话。

5. 本条规定的各项支出按照国家行政机构和公立事业单位的财政开支制度以及越南总工会的规定执行。

第六条 来自个人、组织和企业捐款的资金使用的范围和标准

1. 在企业中建立供工人使用的图书角。

2. 在高科技园区、工业园区、出口加工区和经济特区建立“学习生活文化点”。

3. 支付员工培训和组织培训费用，以提高员工的专业技能，包括在员工转岗前进行培训。

4. 如果企业设立提高工人技能的鼓励学习基金：

基金的使用内容根据提高工人技能鼓励学习基金章程规定，其中包括提供奖学金和奖励给积极且成绩优异的学习工人。

5. 本条第一、二、三款规定的各项支出按照资助方的协议或单位与资助方签订的文件执行。如果资助方和单位没有达成协议，则单位负责人应根据现行国家相关法律规定执行。

第七条 预算编制、分配、管理和决算

预算编制、会计核算和决算的执行按照《国家预算法》、《会计法》及相关法规的规定进行。此外，本通知还补充如下：

1. 每年，在国家预算编制规定的时间内，承担项目实施任务的机关和单位应编制经费预算并汇总到机关单位的收入和支出预算中，提交同级财政机关汇总，并按法律规定和《政府第191/2013/NĐ-CP号法令》的规定报有权限的部门审批。

2. 国家预算对项目的资助资金必须按照国家规定的用途和制度以及本通知的规定使用。

3. 承担国家预算经费项目的机关和单位必须开设账簿记录、核算并在每年的决算报告中汇总，按照会计、统计和决算报告的相关法律规定执行。国家预算用于项目的支出应按照现行国家预算科目分类的规定进行核算和决算。

条8. 生效

本通知自2016年7月1日起生效。

如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则按照修改、补充或替代后的文件执行。

在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映以便研究解决。/