决定第69/2001/QĐ-BNN-KL号关于颁布木棒槌和林业检查锤管理、使用规定。

部长决定

农业农村部

关于发布林木标号锤和林业检查锤管理使用规定的通知

农业农村部部长

- 根据1991年8月12日颁布的《森林保护和发展法》；

- 根据1995年11月1日政府令第73号关于农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织机构的规定；

- 根据林业总局局长、林业发展总局局长的建议。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定所附的“林木标号锤和林业检查锤管理使用规定”。

条 2. 本决定自签发之日起十五日后生效，并取代林业部长1991年8月12日发布的第300/LN-KL号决定和第302/LN-KL号决定（现为农业部和农村发展部）。此前与本规定相抵触的规定一律废止。

条 3. 各位办公厅主任，各局、司、院负责人；监察局局长，各省、自治区林业厅厅长；各中央直辖市林业检查分局局长；有关单位和个人负责执行本决定。/。

计量基准审批制度

林木标号锤和林业检查锤的管理使用

（根据2001年6月26日农业部和农村发展部第69/2001/QĐ-BNN-KL号决定发布）

2001年6月26日的农业与农村发展部部长令)

第一章 总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 林木标号锤和林业检查锤

1. 林木标号锤是按照统一模型由钢铁制造，在全国范围内使用的锤子，用于在符合本规定第二条第二款规定的木材上敲打。锤头呈方形，每边30毫米，方形内有QL字样和锤号（附有林木标号锤样本）。

2. 林业检查锤是按照统一模型由钢铁制造，在全国范围内使用的锤子，用于在符合本规定第三条第二款规定的木材上敲打。锤头呈圆形，直径32毫米，圆内有KL字样和锤号（附有林业检查锤样本）。

条 2. 标号锤的用途及适用对象：

1. 标号锤的用途：

a) 确定允许采伐的树木。

b) 确认林地所有者的木材所有权。

c) 作为检查并敲打林业检查锤的依据。

2. 标号锤的适用对象： 所有直径大于或等于25厘米的国内天然林木材必须敲打林木标号锤，包括：

a) 设计中规定的主伐木材。

b) 使用国家资金进行围栏培育的商业采伐木材。

c) 主伐过程中利用的木材。

d) 利用采伐和清理作业中获得的木材。

e) 按照本条第二款a、b、c和d项规定被砍短或锯成原木的木材。

条3检查锤的用途及适用对象：

1. 检查锤的用途：

a) 证明木材合法采伐。

b) 确定木材的来源。

c) 确认木材合法以便流通。

2. 检查锤的适用对象：

a) 国内原木原料：所有直径大于或等于25厘米，长度大于或等于1米的国内原木原料；厚度大于或等于5厘米，宽度大于或等于20厘米，长度大于或等于1米的锯材和板材必须敲打检查锤，包括：

a.1) 符合本规定第二条第二款规定的国内天然林木材。

a.2) 来自散生林和人工林且名称与天然林木材相同的木材，经当地林业站或乡政府确认。

a.3) 已经敲打检查锤但被截短继续运输的木材，其规格符合本条第二款a项规定。

a.4) 已经作出没收决定的木材。

b) 进口木材：

b.1) 正常进口的原木或锯材，经过切割或从原木锯成的锯材，其规格符合本条第二款a项规定。

b.2) 出口企业出口的原木或锯材，如果来自进口木材且没有出口国的标记，则也必须敲打检查锤。

组织实施 林木标号锤和林业检查锤的制作、管理和使用责任

1. 林业发展总局负责制作林木标号锤，决定发放和收回林木标号锤，指导和监督各地农业和农村发展局对林木标号锤的管理和使用。

2. 林业总局负责制作林业检查锤，决定发放和收回林业检查锤，指导和监督各地林业检查分局对林业检查锤的管理和使用。

农业和农村发展局负责管理林木标号锤，并将林木标号锤分配给实施林木标号工作的单位和个人。

4. 林业检查分局负责管理林业检查锤，将林业检查锤分配给林业站、林业产品检验站（以下简称林业站）、机动林业检查队以实施林业检查锤的敲打工作。

第五条。 建立木材档案，编号木材原木两端

1. 林地所有者或木材所有者负责分类木材，建立木材档案，按档案规定用油漆在木材两端写上编号（林地所有者可以额外在木材两端敲打标号锤字和编号）；提交批准的设计采伐方案、采伐许可证，并与当地林业部门协商确定敲打林业检查锤的时间和地点。

对于没收处理的木材，林业部门用油漆在木材两端编号，建立木材档案。

第六条木材测量方法

1. 对于原木

a) 测量长度：使用卷尺测量，必须保持直尺垂直，每次测量后都要做标记，然后继续测量。如果两端木材切面平整，则从一端切面到另一端切面测量；如果一端木材切面倾斜或不平，则从最短的一端切面测量；如果木材有疤痕或凹陷，则从疤痕内部边缘测量；单位为米，保留两位小数。

b) 测量直径（或周长）：使用卡尺或非弹性卷尺测量，测量两端木材的直径（或周长），不包括树皮。

如果使用卡尺或卷尺测量，应在两端木材切面10厘米处测量，取平均值，单位为厘米，保留一位小数，必须保持直尺与树干垂直。 计以厘米（cm），取小数时，必须将尺子垂直于树干。

c) 林地所有者或木材所有者应在木材档案中记录所使用的卡尺或卷尺类型，具有检查职能的单位也必须使用相同的量具重新测量木材。

2. 对于锯材、加工材：具体测量每箱、捆、板、加工材的三个维度：厚度和宽度以厘米（cm）为单位，取一位小数；长度以米（m）为单位，取两位小数，以计算木材体积。

如果锯材或加工材的表面呈斜角，无法形成矩形，则应测量最小尺寸的各个方向。

3. 对于劈半材、劈四分之一材：基于已劈开的木材，确定树木的平均直径，从而计算劈开后的木材体积，如果劈成两半则将原木体积除以二，劈成四分之一则除以四，然后分别计算各类型木材的体积。

4. 圆木测量容许误差为±10%，锯材为±5%。

5. 对于有缺陷的木材如空心、内部腐朽、外部腐朽等，在测量过程中应扣除这些缺陷部分的体积。确定空心、内部腐朽、外部腐朽的方法如下：

a) 空心、内部腐朽：测量木材横截面上最大空心或内部腐朽直径，并测量空心或内部腐朽部分的长度；计算空心或内部腐朽的体积，从木材段（块）的总体积中减去该体积，得到实际可用的木材体积。

b) 外部腐朽：测量木材横截面最深腐朽处（d）；用整个木材段（块）的直径（D）减去腐朽部分的直径（d），然后计算实际可用的木材体积。

每个木材段（块）因空心、内部腐朽、外部腐朽而减少的体积应记录在木材档案中，作为具有检查职能的单位进行复核时的依据。

条7. 严格禁止以下行为：

1. 在不属于本规定第二条第二款规定的对象上钉上林标锤，或者在超出设计采伐范围的木材上钉上林标锤。

2. 在不属于本规定第三条第二款规定的对象上钉上林业检查锤，或者超出管理范围钉上林业检查锤。

3. 出借林标锤或林业检查锤给他人。

4. 刮掉已经钉在木材上的林业检查锤标记。

5. 制造、使用假林标锤或假林业检查锤。

第二章：林标锤的管理和使用

条 8. 农业农村和农村发展局局长负责：

1. 向林业发展局和法律局报告在其管辖的地方和单位内林标锤的管理和使用情况。

2. 在进行采伐设计时：决定将林标锤分配给采伐设计单位或林业业务管理单位执行钉林标锤的任务；在完成采伐设计阶段后发布收回林标锤的决定；在分配和收回林标锤时必须制作记录（包括林标锤损坏的情况）。

3. 如果林标锤损坏、编号磨损、断裂或在木材上无法清晰打印数字，必须收回并报告林业发展局，并按照林业发展局局长的决定上交。

4. 林标锤的编号每年必须更换一次，每个林地所有者单位都有自己的编号。

5. 如果林标锤丢失，必须发布取消丢失林标锤的决定，并通知当地公安机关、林业检查机构、同级检察院和新闻媒体，并在林标锤丢失之日起十天内向林业发展局报告。查明个人丢失林标锤的责任。

6. 可授权林业发展分局局长执行林标锤的分配和收回任务。

条9单位负责人和被分配林标锤的工作人员负有以下责任：

1. 对于采伐设计单位负责人：

a) 对农业和农村发展局局长和法律负责其单位内林标锤的管理和使用。

b) 组织保管林标锤，防止丢失。在分配给单位内的工作人员或收回林标锤时必须制作记录；如果丢失林标锤，必须制作记录，查明个人责任并向农业和农村发展局报告，最迟不超过五天。

c) 指导收回损坏的林标锤，提交给农业和农村发展局以获得新的林标锤。

2. 对于被分配执行钉林标锤任务的采伐设计单位工作人员：

a) 直接接收和上交林标锤，签署交接记录。对单位负责人和法律负责按规定管理使用林标锤。

b) 直接在本规定第二条第二款a项规定的木材对象上钉林标锤。

c) 遵守本规定第十条的规定，记录钉林标锤的结果，并在结束钉林标锤阶段后向单位负责人提交。

d) 不得丢失林标锤；如果丢失林标锤，必须立即向单位负责人报告。对丢失林标锤负个人责任。.

3. 被分配执行钉林标锤任务的农业和农村发展局（或林业发展分局）工作人员负有以下责任：

a) 遵守本条第二款a、c、d项的规定。

b) 直接在本规定第二条第二款b、c、d和e项规定的木材对象上钉林标锤。

条 10关于钉林标锤的规定

1. 对于属于本规定第二条第二款a、b项规定的木材，必须钉三个林标锤；两个林标锤相对放置在距地面1.3米高的树干位置，一个位于距地面约三分之一树干直径的底部切口下方。在钉林标锤之前，必须削去树皮，露出宽10厘米长20厘米的木材部分。林标锤的标记必须清晰，朝向一致，以便容易识别。不得在树干的侧面或边缘钉林标锤。林标锤的编号必须体现在采伐设计文件中。

2. 对于属于本规定第二条第二款c、d和e项规定的木材，钉两个相对放置的林标锤在树干上，距离木材段（块）的横截面50厘米。

3. 对于在林区采用原木锯解技术的情况：林地所有者应先记录从带有斧头标记的树木中切割出的圆木段，然后才能在林区内进行原木锯解，并记录已锯解的木材信息，向农业和农村发展局报告并接受检查，在锯解后的板材两端的横截面上补充打上斧头标记作为验收依据，同时打上林业检查标记。

4. 如果在许可采伐区域内发生树木倒伏、折断或直径超过25厘米的树枝，或者由于木材运输过程中丢失了斧头标记，则由农业和农村发展局主持，与林地所有者共同在林业检查站代表见证下制作记录，确定木材的数量和体积，随后按照本条第2款的规定重新打上斧头标记。

5. 根据本条第3款和第4款规定，补充打斧头标记的位置应在许可采伐区域内。

第三章：林业检查斧管理与使用

第十一条|||

1. 向国家林业局局长和地方单位关于林业检查斧管理与使用的法律法规负责。

2. 下达命令将林业检查斧分配给林业检查站站长和机动林业检查队队长；指导并监督林业检查斧的管理和使用情况。

3. 对于进口的原木或锯材但没有出口国的斧头标记的情况下，应报告国家林业局，为这些木材分配具有特定编号的林业检查斧。

4. 自下达使用、回收或更换林业检查斧的决定之日起5日内，须通知同级人民检察院、公安机关、林业检查分局，并向上级国家林业局报告。

5. 若林业检查斧丢失，应下达作废林业检查斧的决定，处理相关个人责任；同时通知有关机关、林业检查分局、大众媒体，并向上级国家林业局报告。

条12. 林业检查站站长和机动林业检查队队长负责：

1. 向林业检查分局局长和本单位关于林业检查斧管理与使用的法律法规负责。

2. 在分配林业检查斧给林业检查员使用时，必须有书面命令。

3. 自林业检查斧丢失之日起2日内，需处理相关个人责任，通知同级人民检察院、公安机关、大众媒体，并向上级林业检查分局报告。

4. 当林地所有者提交已采伐木材的记录以申请在带有斧头标记的树木上打上林业检查标记时，林业检查站站长应在10日内安排林业检查员前往约定地点和时间进行检查，打上林业检查标记，并确认由林地所有者或木材所有者提供的已打上林业检查标记的木材记录。

条 13. 被分配任务打林业检查标记的林业检查员负责：

1. 直接接收林业检查斧并在交接登记簿上签字，对上级单位领导和所分配的林业检查斧的管理与使用负法律责任。

2. 只能在接到林业检查站站长或机动林业检查队队长命令的情况下，在其管辖范围内使用林业检查斧。

3. 直接执行林业检查斧的打标工作，按照单位领导的命令和本规章第14、15、16条的规定，在指定的时间和地点完成打标任务，并记录在林业检查斧日志中，任务完成后将林业检查斧交还给林业检查站站长或机动林业检查队队长。

4. 按照规定管理使用林业检查斧，不得借给他人或遗失。如果林业检查斧遗失，应立即报告林业检查站站长或机动林业检查队队长，以便向上级林业检查分局报告并采取措施解决。对于遗失林业检查斧的行为承担个人责任。.

条14。 打林业检查斧的位置

1. 对于本规章第三条第2款第a.1项和第十条第3款规定的对象木材，打林业检查斧的位置是经农业和农村发展局批准的堆放场。

2. 对于本规章第三条第2款第a.2项规定的对象木材，打林业检查斧的位置是在采伐区域。

3. 对于本规章第三条第2款第a.3项和第b.1项规定的对象木材，打林业检查斧的位置是在该树木被砍伐或锯解的地方。

4. 对于本规章第三条第2款第b.2项规定的对象木材，打林业检查斧的位置是在企业口岸仓库内。

5. 对于没收的木材，打林业检查斧的位置是林业检查机构的仓库或被指定保管组织或个人的仓库。

条 15. 木材检查与打林业检查斧

1. 在打林业检查斧之前，被分配打林业检查斧任务的林业检查员必须检查木材采伐许可证、斧头标记、油漆标记（如果有斧头字母标记或数字标记），并与每根原木或锯材的记录进行核对，如果没有违反现行国家法规的迹象，则可以进行打林业检查斧。

2. 如果发现木材没有斧头标记或超出许可采伐范围采伐，应制作违规记录，报告林业检查站站长按法律规定处理。

3. 对于正确采伐带有斧头标记的树木且符合采伐许可证上的地点和面积的情况：

a) 如果种类错误，应与林地所有者一起制作记录，由林业检查站站长报告林业检查分局；林地所有者报告农业和农村发展局配合解决打林业检查斧的问题。

b) 如果总采伐量超出11%至15%，应与林地所有者一起制作记录，由林业检查站站长报告林业检查分局；林地所有者报告农业和农村发展局配合解决打林业检查斧的问题。.

c) 如果总采伐量超出15%，则由农业和农村发展局报告国家农业农村部解决。

4. 在使用林业检查锤时，必须有两名林业检查员和林地或木材、采伐单位的代表在场。每次使用林业检查锤后，林业检查员必须制作确认林业检查锤使用的记录，并对单位负责人和法律规定负责，确保已确认的木材档案和已敲打的林业检查锤印记符合规定。

条16。 林业检查锤的使用方法

1. 对于合法的圆木和锯材，应在圆木或锯材的两个端面横截面上各敲一个印记，只敲一次。林业检查锤的印记应覆盖在圆木或锯材上的油漆编号上，并清晰显示锤印标志和编号。

2. 对于带有树木标记锤印和由林地主人敲打的编号锤印或字母锤印的锯材，不得在树木标记锤印和编号锤印或字母锤印上叠加林业检查锤印记。

3. 如果一根锯材的一端被加工成尖端，则林业检查锤可以叠加在该端的油漆编号上，而另一端则在横截面上敲打林业检查锤印记。

4. 对于已经敲打过林业检查锤印记但被切割缩短的木材，必须在被切割缩短的木材上补充敲打林业检查锤印记。在切割前，林地主人或木材主人必须将树木标记编号（用油漆）写在被切割缩短的木材上，并通知当地林业检查机关进行检查，按照本条第1款的规定敲打林业检查锤印记，并制作确认由木材主人建立的木材档案记录（注明A、B段）。

5. 对于属于本规则第3条第2款b项规定的木材，木材主人必须建立木材档案，写明木材名称并用油漆标注树木编号，与原外国建立的原始档案一致，并报告当地林业检查站以获得按照本条第1款规定的林业检查锤印记，并制作确认由木材主人建立的木材档案记录。

6. 对于没有出口国林业检查锤印记的进口木材：木材主人必须出示由出口国建立的木材档案和完成海关手续的文件，当地林业检查机关进行检查，按照本条第1款的规定敲打林业检查锤印记，并制作确认林业检查锤印记的记录。

7. 对于合法进口且超出进口文件数量的木材：

a. 如果圆木的数量超出11%至15%，锯材的数量超出6%至10%，则当地林业检查机关与相关部门合作处理进口事宜。

b. 如果圆木的数量超出15%，锯材的数量超出10%，则当地林业检查机关与相关部门联合制作记录上报省人民政府解决。

8. 小规模进口木材有特殊规定。

条17. 收回和更换林业检查锤

1. 收回或更换林业检查锤的情况：

a) 林业检查站或机动林业检查队被解散。

b) 林业检查锤损坏，锤印标志和编号磨损、破裂，无法在木材上清晰打印。

c) 当认为有必要从一个林业检查站更换到另一个林业检查站时。

2. 根据第1款b项收回的林业检查锤，必须根据林业局局长的决定提交给林业局。

条 18. 报告制度

1. 每月，林业检查站站长、机动林业检查队队长需向林业检查分局局长报告关于管理、使用林业检查锤的结果以及已敲打林业检查锤印记的木材量。

2. 每季度，林业检查分局局长需向林业局报告关于管理、使用林业检查锤的结果，以便汇总并向农业农村部报告。

第四章：奖励和纪律

条19. 条||| 奖励

在执行管理使用伐木锤和林业检查锤的规定或发现违反本规定的行为者，组织和个人将根据现行规定获得奖励。

条20. 纪律

违反本规定的人员，将根据违规性质和程度受到行政纪律处分或者追究刑事责任。/。