令第69/2011/ND-CP号关于预防医学、医疗环境和艾滋病防治的行政处罚规定

令

规定行政处罚涉及预防医学、医疗环境和艾滋病防治的行为

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据《预防控制人类免疫缺陷病毒引起的获得性免疫缺陷综合征（艾滋病）法》（2006年6月29日）

根据《传染病防治法》（2007年11月21日）

根据二零零五年十一月二十九日环境保护法；

根据《劳动法》（1994年3月26日），《修改和补充〈劳动法〉法》（2002年4月2日）和《修改和补充〈劳动法〉法》（2007年4月2日）

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》；

《修改和补充〈行政处罚法〉若干条款条例》（2008年4月2日）

根据《关于实施〈行政处罚法〉若干条款和〈修改和补充〈行政处罚法〉若干条款条例〉的通知》（第128号，2008年12月16日）

考虑到卫生部部长的建议,

令：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本通知规定了预防医学、医疗环境和艾滋病防治的行政处罚行为。

本通知适用于与预防医学、医疗环境和艾滋病防治的行政处罚相关的个人、机构和组织。

对于因执行公务或被分配的任务而违反本通知规定的公务员、职员的行为，不进行行政处罚。对这些对象的处理按照有关公务员、职员的法律规定进行。

预防医学、医疗环境和艾滋病防治的其他违法行为如未在本通知中规定，则应根据政府其他关于相关领域行政处罚的规定进行处罚。

第二条 行政处罚的形式和补救措施

1.主要处罚形式：

违反预防医学、医疗环境和艾滋病防治规定的个人和组织必须承担以下一种或多种行政处罚：

a) 警告；

b) 罚款：预防医学、医疗环境和艾滋病防治的最高罚款金额为400000元人民币。

2. 补充处罚形式：

a) 撤销执业许可证或执业证书。

本款所指的执业许可证或执业证书不包括营业执照、投资许可证以及与个人身份相关且无执业目的的各类证书。

b) 收缴用于违法的物品或工具。

3. 后果补救措施：

a) 责令在公共媒体上道歉或直接向受歧视者道歉；

b) 责令退还非法收取的资金；

c) 责令进行甲类传染病检测；

d) 责令接收甲类传染病患者或艾滋病病毒感染者；

e) 责令采取隔离措施或强制隔离措施，并进行卫生处理；

f) 责令采取清洁、消毒、灭菌和除污措施；

g) 责令消除由违法行为造成的环境污染；

h) 责令销毁传播甲类传染病的动物、植物和其他媒介物；

i) 责令销毁不合格食品、产品；过期诊断试剂；

j) 责令接受并进行安葬或火化；

k) 责令恢复原工作岗位。

条 3. 适用法律法规关于行政处罚的规定

1. 处罚原则；处理未满十八周岁的人实施的行政违法行为；减轻或加重情节；处罚时效和期限；视为未被处罚的期限；期限计算方法；行政处罚形式及后果补救措施；制作行政违法记录；作出行政处罚决定；罚款程序及罚款收缴；没收违法物品、工具及其处理程序；执行行政处罚决定、延期执行罚款决定、强制执行行政处罚决定以及将行政处罚决定移交给预防医学、卫生环境和艾滋病防治部门执行，依照有关处理行政违法行为的法律法规规定进行。

2. 预防医学、卫生环境和艾滋病防治行政处罚记录和决定书的格式，按照本法令所附附件的规定执行。

第二章

行政违法行为涉及预防医学、卫生环境和艾滋病防治，处罚形式和金额

节 1

行政违法行为涉及预防医学，处罚形式和金额

条 4. 违反传染病防控信息和教育传播规定的处罚

1. 对未按规定每两年一次向其管理范围内的劳动者普及和宣传传染病防控知识的行为处以罚款，具体如下：

a) 使用劳动力少于50人的单位，罚款50万至100万越南盾；

b) 使用劳动力在50人至不足200人之间的单位，罚款100万至300万越南盾；

c) 使用劳动力在200人至不足500人之间的单位，罚款300万至500万越南盾；

d) 使用劳动力在500人至不足1000人之间的单位，罚款500万至1000万越南盾；

đ) 使用劳动力在1000人至不足1500人之间的单位，罚款1000万至1500万越南盾；

e) 使用劳动力在1500人至不足2500人之间的单位，罚款1500万至2000万越南盾；

g) 使用劳动力2500人以上的单位，罚款2000万至2500万越南盾。

2. 对未按国家有权机关批准的教学计划对在校学生、学员进行传染病防控教育的行为处以100万至300万越南盾的罚款。

3. 对提供或发布与国家有权机关公布的传染病数据和情况不符的信息的行为处以300万至500万越南盾的罚款。

四、对下列行为之一，处以10000000元至15000000元罚款：

a) 超越权限公布传染病数据和情况；

b) 在公共媒体上非法收取传染病防控宣传教育项目的费用，除非该项目或活动由国内或国外组织和个人资助，并有单独合同。

五、对有下列行为之一的，处以罚款十五万元至二十万元：

a) 不执行或不正确执行法律规定的时间、时长和位置发布传染病防控信息的规定；

b) 利用传染病防控宣传教育活动煽动危害国家安全、政治稳定、社会秩序、传统文化、民族传统和道德风尚的行为。

6. 整改措施：

a) 对本条第3款规定的行为，在当地公共媒体上连续三天公开道歉和更正；

b) 对本条第4款b项规定的行为，责令退还非法收取的款项。

条 5. 违反关于传染病监督的规定

1. 警告或者处以二百元至五百元罚款，对于发现患有甲类传染病患者而不报告的行为。

二）对下列行为之一，处以一千元至三千元罚款：

a) 隐瞒自身或甲类传染病患者的传染病现状；

b) 不按照国家机关的要求进行甲类传染病的检测。

3. 补救措施：对本条第二款b项规定的行为，责令进行甲类传染病的检测。

条 6. 违反实验室生物安全规定

一、对于下列行为之一处以3000元至5000元罚款：

a) 在获得一级生物安全标准认证后，未能保持生物安全条件；

b) 超出生物安全标准认证中规定的专业范围进行检测；

c) 未建立并执行生物安全自查制度；

d) 不遵守与丙类传染病病原体相关的样本采集、运输、保存、保留、使用、研究、交换或销毁的程序和技术规定；

戌) 实验室负责人和工作人员没有符合检测类型的学历证书或培训证明，或没有从二级及以上生物安全培训证明；

2. 对以下行为处以5,000,000至10,000,000越南盾罚款：

a) 在获得二级生物安全标准认证后，未能保持生物安全条件；

b) 在获得二级生物安全标准认证后，未制定生物安全事故预防和处理计划；

c) 未对检测机构的员工进行生物安全事故应对措施的培训；

d) 未为生物安全实验室工作的人员配备足够的个人防护设备；

戌) 实验室负责人和工作人员没有符合检测类型的学历证书或培训证明，或没有从二级及以上生物安全培训证明；

三、对于下列行为之一处以10万元至20万元罚款：

a) 在未获得卫生行政机关颁发的生物安全标准认证的情况下，进行乙类和丙类传染病病原体的检测（以下简称乙类和丙类传染病）；

b) 不遵守与乙类传染病病原体相关的样本采集、运输、保存、保留、使用、研究、交换和销毁的程序和技术规定；

c) 实验室负责人和工作人员没有符合检测类型的学历证书或培训证明，或没有从三级、四级及以上生物安全培训证明；

4. 对以下行为处以20,000,000至30,000,000越南盾罚款：

a) 在获得三级或四级生物安全标准认证后，未能保持生物安全条件；

b) 在未获得卫生行政机关颁发的生物安全标准认证的情况下，进行甲类传染病病原体的检测；

c) 不遵守与甲类传染病病原体相关的样本采集、运输、保存、保留、使用、研究、交换和销毁的程序和技术规定；

5. 对以下行为之一，处以三万至四万元人民币罚款：

a) 对于三级、四级生物安全实验室，未定期每年组织生物安全事故应急演练；

b) 对于严重程度的生物安全事故，未向省卫生健康委员会报告事故情况及采取的处理和补救措施；

6. 补充处罚形式：

a) 对于本条第一款a项、第二款a项、第三款a项、第四款a项和b项规定的行为，吊销其活动许可证六个月；

b) 对于本条第一款戌项、第二款戌项、第三款b项和c项、第四款b项和c项规定的行为，吊销其执业证书六个月。

条7. 违反关于使用疫苗、医用生物制品的规定

1. 警告或者处以罚款，金额为50,000至200,000元，对于故意不执行或阻碍强制性疫苗和医用生物制品使用的违法行为，这些产品用于预防传染病的扩大免疫计划。

2. 处以罚款，金额为500,000至1,000,000元，对于在疫区或前往疫区时未按规定使用强制性疫苗和医用生物制品的行为，当存在感染传染病的风险，并且根据有权机关的要求。

3. 对于以下行为之一，处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 不按照规定接收和发放疫苗、医用生物制品；

b) 不按照卫生部长规定的制度报告并保存使用疫苗、医用生物制品的记录；

4. 处以罚款，金额为15,000,000至25,000,000元，对于以下行为之一：

a) 在不符合卫生部长规定的条件下，在医疗机构使用疫苗、医用生物制品；

b) 不按照规定运输和储存疫苗、医用生物制品；

c) 不按照卫生部长规定的安全接种程序进行接种；

d) 将属于扩大免疫计划的疫苗、医用生物制品投放市场。

5. 补充处罚形式：

a) 对于本条第4款b)、c)项所列行为，吊销执业证书六个月；

b) 对于本条第4款d)项所列行为，责令退还非法收取的资金。

条8. 违反关于在医疗保健机构中防止传染病传播的规定

1.对以下行为给予警告或处以50,000元至200,000元罚款：

a) 不向医生或医务人员如实及时报告病情发展情况；

b) 不遵守医生或医务人员以及医疗机构内部规章制度关于防止传染病传播的指示和指导；

c) 患有A类传染病的人出院后，不向其居住地的社区卫生服务中心（以下简称社区卫生服务中心）登记健康状况跟踪。

2. 处以人民币500,000元至2,000,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 不保证医务人员、患者及其家属的防护服和个人卫生条件；

b) 不向当地疾病预防控制机构通报在其医疗机构内接受治疗的传染病患者的有关信息；

c) 不向患者及其家属提供防止传染病的咨询；

d) 泄露与患者相关的个人秘密信息；

e) 不跟踪直接参与照顾和治疗A类传染病患者的医务人员的健康状况。

3. 对于未采取消毒、杀菌措施处理B类和C类传染病患者的废弃物、衣物、用品、周围环境和运输工具的行为，处以罚款，金额为2,000,000至5,000,000元。

4. 对于未采取消毒、杀菌措施处理A类传染病患者的废弃物、衣物、用品、周围环境和运输工具的行为，处以罚款，金额为10,000,000至15,000,000元。

5. 对于以下行为之一，处以罚款，金额为20,000,000至25,000,000元：

a) 拒绝接受A类传染病患者进入医疗机构；

b) 对A类传染病患者未采取防止传播的措施。

6. 整改措施：

a) 对于本条第3款和第4款所列行为，责令实施消毒、杀菌措施处理患者废弃物、衣物、用品、周围环境和运输工具；

b) 对于本条第5款a)项所列行为，责令接受A类传染病患者；

c) 对于本条第5款b)项所列行为，责令采取防止传播的措施。

条 9. 违反关于隔离、强制隔离的规定

一、对下列行为之一处以二千元至五千元罚款：

a) 不组织执行应当实施的隔离、强制隔离措施，违反法律规定，但不包括本条第2款a项规定的情形；

b) 拒绝或逃避卫生主管部门依法采取的隔离、强制隔离措施，但不包括本条第2款b项规定的情形；

c) 不按照法律规定登记并跟踪观察与被采取隔离、强制隔离措施人员接触者的健康状况；

d) 在不符合卫生部规定的条件的地方进行隔离、强制隔离。

2. 对以下行为处以5,000,000至10,000,000越南盾罚款：

a) 不对甲类传染病患者实施隔离；

b) 拒绝或逃避卫生主管部门对甲类传染病患者、患有检疫传染病或携带甲类传染病病原体的入境人员采取的隔离、强制隔离措施；

3. 整改措施：责令实施隔离、强制隔离措施，针对本条第1款a项和b项及第2款所列违法行为。

条 10. 违反关于采取防疫措施的规定

1. 警告或者处以500,000至1,000,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 隐瞒自己或他人的法定传染病疫情；

b) 不向地方政府和地方疾病预防控制机构报告法定传染病病例；

c) 不按照卫生部门指导采取个人防护措施，参与防疫工作或有感染风险的人；

d) 不执行或拒绝执行疫区内的消毒、灭菌、清洁措施。

2. 对下列行为之一处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 不参加防疫指挥部动员的防疫工作；

b) 对甲类传染病患者收取诊疗费用；

c) 不执行销毁动物、植物及其他传播媒介的决定，但不包括本条第4款c项规定的情形；

三）对下列行为之一，处以五千元至一万元罚款：

a) 不执行关闭存在传播风险的公共餐饮服务场所的决定；

b) 不执行禁止销售和使用传播媒介食品的决定；

c) 不执行限制聚集活动或暂停公共场所经营活动的决定；

四、对下列行为之一，处以10000000元至15000000元罚款：

a) 不执行进出甲类疫区前的检查和医疗处理决定；

b) 将可能传播疾病的物品、动物、植物、食品和其他货物从疫区带出；

c) 不执行销毁甲类疫区内的动物、植物及其他传播媒介的决定；

五、对有下列行为之一的，处以罚款十五万元至二十万元：

a) 不执行紧急状态下离开疫区前的运输工具检查和医疗处理要求；

b) 不执行在已宣布紧急状态的疫区内禁止聚集的决定；

c) 将非任务人员带入已宣布紧急状态的疫区；

d) 不执行销毁存在传播风险的动物、食品及其他物品的决定，这些物品有可能将疾病传播给人类，在已宣布紧急状态的疫区内；

6. 整改措施：

a) 责令在疫区内执行消毒、灭菌、清洁措施，针对本条第1款d项规定的行为；

b) 责令退还非法收取的款项，针对本条第2款b项规定的行为；

c) 责令销毁甲类疫区内的动物、植物及其他传播媒介，针对本条第4款c项和第5款d项规定的行为。

第十一条 违反出入境卫生检疫规定

一、对未按规定进行出入境卫生检疫申报的行为，处以人民币一千元至二千元罚款。

2. 对下列行为之一处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款：

（一）拒绝接受医疗检查，不执行卫生检疫员关于必须接受实际检查对象的指导；

（二）未按规定向船舶入境负责人发出请求卫生检疫信号；

（三）在交通工具停泊或系泊超过夜间或二十四小时的口岸区域或卫生检疫区域内，未采取防鼠和其他传播媒介措施。

三）对下列行为之一，处以五千元至一万元罚款：

（一）修改、涂改或伪造卫生检疫证明；

（二）使用不符合卫生部规定的船舶卫生检查和免检证明；

（三）未经卫生检疫机构检查并出具卫生检疫证明，将尸体、骸骨、骨灰以及生物制品、微生物、人体组织、血液及其成分等特殊产品通过口岸运输；

（四）隐瞒或消除需要检疫的状态。

4. 处以罚款，金额为15,000,000至25,000,000元，对于以下行为之一：

（一）对携带甲类传染病病原体的交通工具未实施隔离或处理；

（二）在口岸区域内或出境、入境、过境的交通工具上提供或供应来源不明、过期或无标签的不安全食品。

五、对于违反以下规定的行政违法行为的处理，依照国务院于2009年12月31日发布的第117号令《关于处理环境保护领域违法行为的规定》执行：

（一）未向卫生检疫机构申报或未持有卫生检疫机构出具的检疫证明而出口、进口或过境旧物品或二手设备；

（二）在入境、出境或过境时，未按规定地点丢弃废物；

（三）未按法律规定排放压舱水，或在卫生检疫机构实施卫生处理前，擅自丢弃含有病菌或有害物质的废弃物。

6. 整改措施：

（一）对本条第四款（一）项所列行为，责令实施医学隔离或强制隔离，并进行医学处理；

（二）对本条第四款（二）项所列行为，责令销毁食品；

（三）对本条第五款（二）、（三）项所列行为，责令恢复原状。

第十二条 违反其他预防性卫生规定

对允许或为传染病患者直接从事可能引起传染病扩散的行为，处以人民币五百元至二千元罚款。

节 2

环境卫生行政违法行为及处罚形式与金额

第十三条 违反饮用水和空气卫生规定

一、对向饮用水源或公共场所排放生活垃圾、生活污水、人畜粪便，且每日夜间排放量低于一立方米的行为，给予警告或处以人民币五十元至五百元罚款。³/日夜进入饮用水、生活用水和公共区域。

二、对向饮用水源或公共场所排放生活垃圾、生活污水、人畜粪便，且每日夜间排放量达到或超过一立方米的行为，处以人民币五百元至一千元罚款。³/日夜以上进入饮用水、生活用水和公共区域。

三、对日供水能力不足一千立方米，违反下列行为之一的单位和个人，处以人民币一千元至五万元罚款：³/日夜有下列行为之一的：

（一）未按照卫生部长规定的水质监测要求进行饮用水和生活用水质量检测；

（二）未遵守有关保护水源的法律法规，在开采用于生产饮用水和生活用水的水资源时未采取保护措施；

（三）提供的饮用水和生活用水不符合国家饮用水和生活用水质量标准。

四、对未遵守国家建筑通风技术规范的行为，处以人民币五万元至十万元罚款。

五、对日供水能力达到或超过一千立方米，违反本条第三款规定的行为，处以人民币二十万元至二十五万元罚款。³/日夜以上有本条第3款规定的违法行为之一的。

六、对于违反排放废水、废气、粉尘规定的行为，依照国务院于2009年12月31日发布的第117号令《关于处理环境保护领域违法行为的规定》执行。

七、补救措施：对本条第一款和第二款所列行为造成的环境污染，责令采取补救措施。

条14. 违反关于殡葬、火葬的规定

1. 警告或者处以500,000至1,000,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 不执行或不完全执行有关在停尸间、入殓、运送和保存因普通原因死亡者的遗体和骨骸的卫生规定的法律规定；

b) 在进行殡葬、火葬过程中不使用个人防护装备；

c) 没有记录与在殡仪馆、火葬场举行的丧礼相关信息的档案。

2. 对下列行为之一处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 殡仪馆、火葬场不符合法律规定的卫生条件；

b) 在改葬日期前12个月内将土地用于其他目的，但本条第5款第a项规定的情况除外；

c) 组织丧礼时违反环境卫生规定；

d) 违反改葬时间的规定；

三）对下列行为之一，处以五千元至一万元罚款：

a) 不执行或不完全执行有关在停尸间、入殓、运送和保存因感染A类传染病和其他一些B类传染病（根据卫生部长规定必须隔离的传染病名单）死亡者的遗体和骨骸的卫生规定的法律规定；

b) 不处理因感染A类传染病和其他一些B类传染病（根据卫生部长规定必须隔离的传染病名单）死亡者的遗体；

c) 不遵守卫生部长关于集体殡葬的规定；

四）对下列行为之一，处以一万元至两万元罚款：

a) 在迁移未达到卫生部长规定改葬时间的墓地时，不遵守处理遗体、骨骸和周围环境的规定；

b) 在规定期限之前使用已作为墓地的土地而没有进行环境污染评估并制定适当的环境卫生处理方案；

5. 对于以下行为之一，处以2000万至3000万越南盾罚款：

a) 在规定时间之前将已作为墓地的土地用于以下用途：地下水资源开发供生活、饮食和食品加工；公共设施建设如旅游区、娱乐区、托儿所、学校、疗养院，而没有进行环境污染评估并制定适当的环境卫生处理方案；

b) 使用的火化技术不符合废物处理要求；

条15. 违反劳动卫生规定

1. 对于未进行入职体检或未根据各行业、职业或工作类型的健康标准安排劳动的行为，处以如下罚款：

a) 对于涉及不到20名劳动者的违法行为，处以500,000至2,000,000元人民币的罚款；

b) 对于涉及20名至不足100名劳动者的违法行为，处以2,000,000至5,000,000元人民币的罚款；

c) 对于涉及100名至不足500名劳动者的违法行为，处以5,000,000至10,000,000元人民币的罚款；

d) 对于涉及500名及以上劳动者的违法行为，处以10,000,000至15,000,000元人民币的罚款；

2. 除对本条第1款规定的违法行为进行处罚外，劳动卫生行政违法处罚还应按照《国务院令第47号》2010年5月6日发布的《关于对违反劳动法律法规行为实施行政处罚的规定》执行。

第十六条 违反关于化学品、家用和医用杀虫剂、杀菌剂管理的规定

1. 警告或处以500,000元至1,000,000元罚款，对于以下行为之一：

一）使用不符合制造商指导的容器存放家用和医用化学品、杀虫剂、杀菌剂，或者存在与其他产品、商品混淆的风险；

b) 在使用后未按规定处理存放家用和医疗用途的杀虫剂、杀菌剂的容器。

2. 对以下行为处以5,000,000至10,000,000越南盾罚款：

一）未按照规定条件生产、经营家用和医用化学品、杀虫剂、杀菌剂；

b) 不符合家用和医疗用途杀虫剂、杀菌剂包装、储存和运输的规定；

c) 标签内容与已向管理部门登记的内容不符；

四）未按照卫生部发布的检验程序对实施检验的组织进行操作；

第3款 对于下列行为之一，处以人民币100万元至150万元罚款：

一）生产、经营家用和医用化学品、杀虫剂、杀菌剂，而这些产品的流通注册证书已过期；

b) 在不符合已公布标准的情况下生产和经营家用和医疗用途的杀虫剂、杀菌剂；

三）生产、经营未经批准在中国境内流通注册的家用和医用化学品、杀虫剂、杀菌剂；

四）在没有获得有权卫生机构的接收登记表的情况下宣传家用和医用化学品、杀虫剂、杀菌剂，或宣传内容与登记内容不符，或未按有权卫生机构的要求修改宣传内容；

四）对销售已过期使用的家用和医用化学品、杀虫剂、杀菌剂的行为处以罚款，金额为15000元至20000元人民币；

五）对生产、经营被禁止在中国使用的家用和医用化学品、杀虫剂、杀菌剂的行为处以罚款，金额为35000元至40000元人民币；

六）补救措施：强制销毁违反本条第四款、第五款规定的违禁品；

七）除对本条第一款和第二款违法行为进行处罚外，家用和医用化学品、杀虫剂、杀菌剂的行政违法处罚还应依照《国务院关于化学制品行政处罚的规定》（国务院令第90号，2009年10月20日发布）执行；

第十七条 违反其他有关环境卫生的规定

一）对排放、丢弃可能传播传染病造成疫情的物质、物品的行为处以罚款，金额为2000元至5000元人民币；

2. 对以下行为处以5,000,000至10,000,000越南盾罚款：

一）教室桌椅尺寸不适合学生体型；

二）教室缺乏自然光或人工照明；

三）人均面积不达标；

四）未按规定提供足够的饮用水、洗手用水或卫生厕所供学生使用；

三）对于将未经处理的医疗废物出售给生产、加工单位用于再生产的行政违法行为，依照《国务院关于环境保护行政处罚的规定》（国务院令第117号，2009年12月31日发布）执行；

节 3

行政违法行为及处罚形式和金额

第十八条 违反艾滋病防治宣传教育的规定

一）对未按法律规定每两年一次向用人单位员工普及艾滋病知识、预防措施、反对歧视行为的单位处以罚款，具体金额如下：

a) 使用劳动力少于50人的单位，罚款50万至100万越南盾；

b) 使用劳动力在50人至不足200人之间的单位，罚款100万至300万越南盾；

c) 使用劳动力在200人至不足500人之间的单位，罚款300万至500万越南盾；

d) 使用劳动力在500人至不足1000人之间的单位，罚款500万至1000万越南盾；

đ) 使用劳动力在1000人至不足1500人之间的单位，罚款1000万至1500万越南盾；

e) 使用劳动力在1500人至不足2500人之间的单位，罚款1500万至2000万越南盾；

g) 使用劳动力2500人以上的单位，罚款2000万至2500万越南盾。

第2款 对于以下行为之一，处以3,000,000至5,000,000越南盾罚款：

一）提供、发布错误的艾滋病疫情数据信息；

二）发布贬低艾滋病患者的信息、图像；

三）阻碍艾滋病防治宣传教育活动的开展；

四）未按照国家有关部门批准的教学计划，在学校教育中对学生进行艾滋病防治教育，包括性教育和生殖健康教育，并开展其他艾滋病防治活动；

三）对下列行为之一，处以五千元至一万元罚款：

一）拒绝与地方艾滋病防治机构合作，进行艾滋病防治宣传活动；

二）未对员工、学生进行艾滋病防治教育；

三）未对戒毒所、社会福利机构、监狱、拘留所、教育机构、少年管教所内的人员进行艾滋病防治宣传；

四、对下列行为之一，处以10000000元至15000000元罚款：

一）未经授权公布艾滋病疫情数据信息；

二）通过大众媒体进行艾滋病防治宣传教育时收取费用，除非有与国家艾滋病防治项目目标合同或由国内、国外组织和个人资助；

三）未经感染者同意，向他人透露其感染艾滋病的情况，除非根据《艾滋病防治法》第三十条的规定通报检测结果；

四）未按照法律规定的时间、频率、位置发布艾滋病防治信息，或利用艾滋病防治宣传教育活动煽动危害国家安全、政治稳定、社会秩序、文化传统、民族尊严和社会道德的行为；

五）捏造事实，声称未感染艾滋病的人感染了艾滋病；

五、对有下列行为之一的，处以罚款十五万元至二十万元：

六）未经感染者同意公开其姓名、地址、照片，除非根据《艾滋病防治法》第三十条的规定通报检测结果；

七）使用具有歧视性质的图像、信息进行艾滋病防治宣传教育，针对感染者及其家庭成员；

一）责令在相关大众媒体上连续三天公开道歉、更正，对于本条第二款第一项、第三项，第四款第一项、第三项，第五款规定的行为，除非感染者不同意公开道歉、更正其感染艾滋病的事实；

6. 整改措施：

a) 对于本条第2点a、b，第4点a、c，第5款规定的违法行为，责令在本地主要媒体上连续三天公开道歉和更正，除非感染艾滋病病毒的人不同意公开道歉或更正其感染艾滋病病毒的情况。

b)责令退还违法收取的款项，对于本条第四款第b项规定的行为。

第十九条 违反艾滋病咨询和检测的规定

一、对于以下行为之一，处以人民币1000元至3000元罚款：

a) 进行艾滋病病毒检测但未按规定在检测前和检测后对被检测对象进行咨询；

b) 违反艾滋病病毒感染者名单反馈规定的监测要求；

c) 不向配偶或准备与其结婚的人通报自己的艾滋病病毒阳性检测结果；

d) 违反关于保存检测结果、保存和销毁艾滋病病毒感染血液样本、血袋、血液制品的规定；

đ) 违反卫生部部长规定的艾滋病疫情报告制度的规定；

e) 违反卫生部部长规定的艾滋病咨询组织设立和活动的规定；

g) 阻碍获得艾滋病预防和控制咨询服务的权利；

h) 对怀孕期间、哺乳期的艾滋病病毒感染妇女以及暴露于艾滋病病毒风险的人不提供艾滋病预防和控制咨询服务；

第2款 对于以下行为之一，处以3,000,000至5,000,000越南盾罚款：

a) 违反艾滋病病毒检测程序和技术规范；

b) 违反卫生部部长规定的艾滋病病毒阳性检测结果通报程序的规定；

c) 在未经被检测者的法定监护人书面同意的情况下，对未满十六周岁的未成年人或无民事行为能力的人进行艾滋病病毒检测；

d) 收取被强制检测人员的检测费用，违反《艾滋病防治法》第二十八条第一款的规定；

đ) 向自愿接受艾滋病病毒检测的孕妇收取检测费用；

e) 不执行或不按卫生部部长规定的程序和内容进行检测前后的咨询；

g) 不组织检测前后的咨询工作，对于实施艾滋病病毒检测的机构；

三）对下列行为之一，处以五千元至一万元罚款：

a) 在检测结果尚未由合格实验室确认为阳性时，公布阳性检测结果；

b) 未经授权向前来检测的人通报阳性检测结果；

四、对下列行为之一，处以10000000元至15000000元罚款：

a) 强制进行艾滋病病毒检测，除《艾滋病防治法》第二十四条和第二十八条规定的情形外；

b) 使用过期或未经卫生部部长批准使用的诊断试剂进行艾滋病病毒检测；

五、附加处罚形式：吊销执业证书六个月，对于本条第二款第a项和第四款第b项规定的行为；

6. 整改措施：

a) 责令退还违法收取的款项，对于本条第二款第d项和第đ项规定的行为；

b) 责令销毁过期的诊断试剂，对于本条第四款第b项规定的行为；

第二十条 违反艾滋病患者护理和治疗的规定

一、对于下列行为之一处以3000元至5000元罚款：

a) 不遵守卫生部部长规定的艾滋病抗病毒治疗程序和方案；

b) 开具抗艾滋病病毒药物处方但没有经过相关培训和教育认证；

c) 在不符合卫生部部长规定条件的机构使用抗艾滋病病毒药物进行治疗；

d) 不遵守有关保存与抗艾滋病病毒药物治疗相关的文件、档案和病历的规定；

2. 对以下行为处以5,000,000至10,000,000越南盾罚款：

a) 未能按照政府2007年6月26日发布的第108/2007/NĐ-CP号法令中第十八条的规定保障艾滋病患者的护理；

b) 未能执行或不正确执行政府2007年6月26日发布的第108/2007/NĐ-CP号法令中关于优先获取抗艾滋病病毒药物的规定；

c) 未能在戒毒所、社会福利机构、监狱、拘留所、教育机构、少年管教所等场所组织管理、护理、咨询和治疗艾滋病患者；

d) 未能对受管理的怀孕期间的艾滋病病毒感染妇女采取监测、治疗措施并采取减少母婴传播艾滋病病毒的措施；

đ) 未能指导或预防性治疗暴露于艾滋病病毒风险的人；

e) 阻碍艾滋病患者参与护理其他艾滋病患者或阻碍他们接受护理和治疗服务。

第21条 违反关于预防艾滋病感染的减少危害干预规定

1. 警告或者处以500,000至1,000,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 在进行预防艾滋病感染的减少危害干预活动时，未使用社区接触员证件；

b) 使用已过期的社区接触员证件进行预防艾滋病感染的减少危害干预活动；

c) 涂改、修改或借给他人社区接触员证件；

d) 在开展预防艾滋病感染的减少危害干预活动时，未向所在乡、镇、街道人民委员会和同级公安机关通报组织活动情况；

e) 向不符合条件或未按法律规定程序、权限审批的人员发放社区接触员证件；

第2款 对于以下行为之一，处以3,000,000至5,000,000越南盾罚款：

a) 不按照目的、活动范围或预防艾滋病感染的减少危害干预项目的规定使用社区接触员证件；

b) 在实施减少危害干预措施时，未与当地艾滋病防治机构合作；

c) 未遵守经有权机关批准的预防艾滋病感染的减少危害干预项目的具体内容；

d) 未遵守卫生部部长规定的药物替代治疗海洛因成瘾方案；

第3款 对于下列行为之一，处以人民币100万元至150万元罚款：

a) 实施药物替代治疗海洛因成瘾但未经分配任务或未获得药物替代治疗海洛因成瘾培训认证；

b) 出售按规定免费提供的安全套或消毒注射器，售价高于补贴后的安全套价格；

c) 在未得到国家主管部门批准的情况下组织实施减少危害干预活动；

d) 阻碍预防艾滋病感染的减少危害干预活动的实施；

e) 未按照《国务院关于实施〈艾滋病防治条例〉若干问题的通知》（国发〔2007〕108号）第11条规定对预防艾滋病感染的减少危害干预活动进行检查监督；

f) 对不符合治疗标准的人或在不符合卫生部规定的设施中实施药物替代治疗海洛因成瘾；

四）对下列行为之一，处以一万元至两万元罚款：

a) 将按规定免费提供的药物替代治疗海洛因成瘾药品出售到市场；

b) 实施未经许可流通的药物替代治疗海洛因成瘾；

c) 未在安全套或消毒注射器的包装或标签上印制“免费提供，不得出售”的字样，这些产品属于预防艾滋病感染的减少危害干预项目；

5. 补充处罚形式：

a) 对违反本条第4款b项规定的行为没收替代药物；

b) 对于本条第3款a项、第4款a项和b项规定的行为，吊销执业证书六个月。

条 22. 违反关于反对歧视、禁止对艾滋病毒感染者进行歧视的法律规定

1. 对下列行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 因求职者感染艾滋病而拒绝录用，除非符合第20条2007年6月26日第108/2007/NĐ-CP号法令关于《预防和控制人类免疫缺陷病毒导致的获得性免疫缺陷综合征（艾滋病）法》若干条款的具体实施规定；

b) 因某人感染艾滋病或其家庭成员中有艾滋病感染者为由，阻碍或拒绝接受儿童、学生、学员进入国民教育体系中的教育机构学习；

c) 父母遗弃未成年艾滋病感染者；监护人遗弃被自己监护的艾滋病感染者；

d) 因感染艾滋病为由，阻碍或拒绝接受进入社会福利机构；

đ) 因与艾滋病/艾滋病相关的原因，阻碍或拒绝安葬或火化死者；

e) 因某人感染艾滋病或其家庭成员中有艾滋病感染者为由，限制、禁止学生、学员参与学校活动和服务；

g) 因知道或怀疑某人感染艾滋病而拒绝为其提供医疗服务；

h) 在照顾和治疗过程中，因某人感染艾滋病而对其进行歧视；

2. 对于以下行为，处以人民币1000万至1500万元罚款：

a) 雇主不根据劳动者的健康状况和专业技能安排适合的工作；

b) 因劳动者感染艾滋病而终止劳动合同或工作合同，或者在工作中制造困难；

c) 强迫仍有劳动能力的劳动者因感染艾滋病而更换他们正在从事的工作；

d) 因劳动者感染艾滋病而不提高工资、晋升或不保障其合法权益；

đ) 对因感染艾滋病或其家庭成员中有艾滋病感染者的学生、学员进行纪律处分或开除；

3. 后果补救措施：

a) 对于本条第1款规定的g项和h项行为，责令直接向受害者道歉；

b) 对于本条第1款规定的đ项行为，责令接收并处理感染艾滋病死者的尸体或骨灰；

c) 对于本条第1款规定的a项、b项、c项、d项行为，以及第2款b项、đ项行为，责令接收感染艾滋病者；

d) 对于本条第2款c项规定的行为，责令恢复原工作岗位；

条 23. 违反其他关于预防和控制艾滋病的法律规定

一、对下列行为之一处以二千元至五千元罚款：

a) 要求求职者进行艾滋病检测或出示艾滋病检测结果，除非符合第20条2007年6月26日第108/2007/NĐ-CP号政府法令关于《预防和控制人类免疫缺陷病毒导致的获得性免疫缺陷综合征（艾滋病）法》若干条款的具体实施规定；

b) 要求学生、学员或申请入学的人进行艾滋病检测或出示艾滋病检测结果；

2. 对违反有关输血、无菌、消毒和其他专业规定以防止艾滋病传播的行为处以1000万至1500万越南盾罚款；

3. 对于以下行为之一，处以人民币15万元至20万元罚款：

a) 威胁将艾滋病传染给他人；

b) 利用预防和控制艾滋病活动谋取私利或实施违法行为；

第三章

行政处罚卫生预防、医疗环境和预防、控制艾滋病的管辖权

条 24. 处罚行政违法行为的权限

1. 乡、镇、街道人民委员会主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过2,000,000元人民币的罚款；

c) 没收价值不超过2000000越南盾的违法物品、工具和交通工具。

d) 实施第二条第三款规定的e、g、h、i和k项所列的补救措施。

2. 县、区、市辖区、省辖市人民委员会主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

c) 根据行政处罚法的规定，实施补充处罚形式；

d) 实施第二条第三款规定的a、c、d、đ、e、g、h、i和k项所列的补救措施。

3. 省、直辖市人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过40000000元罚款；

c) 根据行政处罚法的规定，实施补充处罚形式；

d) 实施第二条第三款规定的补救措施。

条 25. 卫生监督员及被指派执行专业监督任务人员的行政处罚权限

1. 卫生监督员及被指派执行专业监督任务人员在执行公务时有权：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 收缴用于违法行为的价值不超过2000000元的物品或工具；

d) 实施第二条第三款规定的e、g、h、i和k项所列的补救措施。

2. 省卫生厅卫生监督处处长有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

c) 根据行政处罚法的规定，实施补充处罚形式；

d) 实施第二条第三款规定的a、c、d、đ、e、g、h、i和k项所列的补救措施。

3. 卫生部卫生监督处处长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过40000000元罚款；

c) 根据行政处罚法的规定，实施补充处罚形式；

d) 实施第二条第三款规定的补救措施。

条 26. 预防医学、环境卫生和艾滋病防治行政处罚权限确定原则

1. 各级人民委员会主席根据本法令第二十四条具体规定权限，对地方管辖范围内的预防医学、环境卫生和艾滋病防治行政处罚行为进行处理。

2. 卫生监督员及被指派执行专业监督任务人员根据本法令第二十五条具体规定权限，对本法令第二章规定的预防医学、环境卫生和艾滋病防治行政处罚行为以及其他与预防医学、环境卫生和艾滋病防治相关的行政处罚行为进行处理。这些行为由政府关于各领域国家管理行政处罚的通知中具体规定。

3. 对于违反本法令并属于多个机构处罚权限的行为，由最先受理的机构进行处罚。

4. 对于一人实施多项预防医学、环境卫生和艾滋病防治行政处罚行为的情况，根据《行政处罚法》第四十二条的规定确定处罚权限。

第四章 实施细则

实施条款

条27. 生效日期

本法令自2011年10月1日起生效。

废除政府2005年4月6日第45/2005/NĐ-CP号通知第八、九、十、十一、十二、十三和十四条，该通知规定了医疗卫生领域的行政处罚。

条 28. 指导和执行责任

卫生部部长负责指导、组织实施并监督本法令的执行。

2. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、各级人民委员会主席以及有关机关、组织和个人负责执行本法令。/。