通知第69/2020/TT-BCA号关于公安部队环境保护工作的检查规定

通知

二〇二〇年六月二十二日

关于人民公安保卫环境工作的检查规定第三条 实施制度和政策的原则根据二〇一四年六月二十三日颁布的《环境保护法》；

根据二〇一八年八月六日政府颁布的第01/2018/NĐ-CP号法令，关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；第三条 实施制度和政策的原则年2018第8号的通知，由公安部无效根据该法令，，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 职责的公安部；

1. 修改和补充第六、七、八款如下：

公安部部长发布本通知，规定人民公安保卫环境工作的检查原则、权限、对象、内容、形式、方法、程序、责任和权限。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定检查的原则、权限、对象、内容、形式、方法、程序、责任和权限，涉及人民公安保卫环境工作。

第二条 本通知适用于公安部下属单位；各省、直辖市公安机关（以下简称各单位、各地方公安机关）；与人民公安保卫环境工作有关的机关、组织和个人。

第二条 检查原则

一、确保准确、客观、真实。

二、遵守法律规定、公安部工作制度、人民警察条例以及国家秘密和业务秘密保护规定。

三、不得妨碍各单位、各地方公安机关及有关个人的正常活动。

四、对于同一检查内容，在同一时间、同一单位只进行一次检查；其他相关检查仅引用前次检查结果，除非有特殊情况需要重新检查，则应明确说明重新检查的理由和目的。

五、应用国家环境技术标准和其他国际条约中越南是成员的规定，作为确定被检查对象环境现状和违反环境保护法律法规程度的依据。

第二章

具体规定

第三条 检查权限

一、公安部领导作出成立联合检查组的决定，并批准由公安部主持、多个部门参与解决涉及公安部环境保护工作的案件的检查计划。

二、卫生局局长作出成立检查组的决定，并批准卫生局对各单位、各地方公安机关实施环境保护工作的检查计划。根据国家对人民公安环境保护工作的管理职能，制定长期和年度环境保护检查计划，报公安部领导审批。

三、公安部下属单位负责人和省、直辖市公安局局长作出成立检查组的决定，并批准由本单位主持实施的检查计划。

第四条 检查内容

一、遵守党的政策、国家法律和公安部关于环境保护工作的指导文件和规定，包括：

（一）宣传贯彻党的环境保护方针政策和国家法律；提高官兵对环境保护的认识和责任感；

（二）实施政府、公安部和各单位、各地方公安机关的环境保护计划；遵守现行环境保护法律法规；

（三）实际执行环境保护工作的分工情况，以及在单位内监督环境保护工作的情况。

二、实施现有的环境保护工程和措施；单位对污染环境的技术系统投资、管理和使用的情况。可能影响或破坏环境的活动、设备和技术手段的实际状况；劳动保护设备、工具、预防自然灾害和环境事故的设施以及其他与环境保护相关的因素。

条 5. 检查对象

1. 公安部的检查对象：公安部下属单位，学院，人民警察大学，公安医院。

2. 地方的检查对象：

a) 各省、自治区直辖市公安机关；

b) 县级市、区、县级市、设区的市公安机关；

c) 乡、镇、街道公安机关。

3. 对于联合多部门检查组，则根据案件性质、严重程度以及上级机关的指示确定检查对象。

条 6. 检查形式

1. 定期检查：按照经有权机关批准的计划和时间表进行定期检查，帮助有权决定检查的人掌握被检查对象的情况和结果。

2. 突击检查：根据各级领导的指示；在出现突发环境问题时；根据地方公安机关或组织、个人、驻地政府的反映或建议。

条 7. 检查方法

1. 现场检查：根据工作要求和任务，地方公安机关负责人决定直接检查环境保护工作。检查组进行现场检查，并听取被检查对象关于相关问题的详细报告及建议。检查组成员根据具体情况，要求被检查对象提供文件和报告，并进一步解释说明。根据工作结果，检查组与被检查对象交流，指导其解决存在的问题，或者向上级领导提出建议。

2. 非现场检查：根据工作要求和任务，地方公安机关负责人授权被检查对象自行按已批准的计划进行检查，并以书面形式报告结果，同时提交相关文件和证据给有权决定检查的地方公安机关负责人。

3. 根据具体任务，一次检查可以采用上述一种或两种方法结合的方式进行。

条 8. 检查程序

1. 准备检查：

a) 制定检查计划并成立检查组：根据年度或临时的工作计划，地方公安机关制定环境保护工作的检查计划。该计划明确检查对象、目的、要求、内容、方法和进度。

根据检查计划，负责组织检查的单位汇总名单，成立检查组。成员包括：组长由发布检查决定的机关代表担任，必要时可设一名副组长；其他成员由发布检查决定的机关负责人指定，其中至少有一名环境专业人员和一名与检查对象相关的专业人员。

在联合检查的情况下，需要至少有一名当地自然资源和环境保护管理机关的代表。

b) 组织实施计划：检查组组长制定详细的检查计划，确保符合检查的目的和内容。召开检查组会议，统一检查内容、程序和分配任务。

c) 通过书面形式通知被检查对象检查的内容、组成和工作日程。提前至少五个工作日通知（紧急情况除外）。

2. 进行检查：

a) 检查组按照经批准的内容进行实地检查。检查需有至少三分之二的检查组成员参与，其中包括组长或副组长（受组长委托），秘书，以及被检查对象的授权代表。

b) 检查过程中可以录音、录像、取样分析评估环境质量。对于涉及国家机密的检查对象，录音、录像、取样分析评估环境质量和相关信息必须按照保护国家机密的法律规定执行。取样分析评估环境质量过程需有被检查对象的授权代表见证，并记录在双方共同签署的取样记录中。

3. 编写检查记录：

a) 检查结束后，检查组编写检查记录。记录应包含检查的时间、地点、组成、内容、结果、检查组的要求和建议，以及被检查对象的建议。

b) 检查记录需由检查组组长或副组长（受组长委托）、被检查对象的授权代表及相关各方签字确认，并制作多份副本，确保每方各持一份作为依据。

4. 结束检查：

a) 报告检查结果：自检查结束之日起十五个工作日内，检查组组长需以书面形式向发布检查决定的人员报告检查结论和处理建议（如有）。

对于非现场检查，在规定时间内，被授权的检查对象需以书面形式向发布检查决定的机关报告检查结果。

如发现人民警察违反环境保护法律法规，发布检查决定的人员需将情况告知同级监察机关和环保警察机构，以便按照现行法律规定采取调查措施。

对于发现人民警察队伍中的个人或单位违反环境保护法律法规的情况，作出检查决定的人员有责任通知同级的监察机关和环境警察机构，以便按照现行法律规定采取相应的监察和调查措施。

b) 在作出结论之前，如果认为有必要，作出决定的人员应将检查结论草案发送给被检查对象。被检查对象对结论草案内容未达成一致的问题（如有）应以书面形式进行说明，并附上相关证明材料。经作出决定的人员批准后，检查结论应发送给：被检查对象；各单位、地方公安局局长或管理被检查对象的组织和个人；若是由公安部直属单位领导、省、自治区、直辖市公安厅局长批准的检查结论，则应发送给卫生局。

5. 执行检查结论：

收到检查结论后，各单位、地方公安局局长或管理被检查对象的组织和个人有责任：

a) 指导实施环境保护措施和要求，按照检查结论通报的内容；

b) 根据职权采取措施纠正和解决工作中的不足和问题；

c) 向发布检查结论的机关报告执行情况并提出建议（如有）；

如果检查组提出的处理措施属于公安部环境管理部门的责任，则检查组应向卫生局提交书面报告，以便审查并向公安部领导报告根据职权和法律规定解决问题的方案。

6. 检查结束档案：

a) 组织检查准备资料包括：

作为检查依据的文件：经有权机关批准的计划和方案；反映和建议由各单位、地方公安局或个人、当地人民政府（在突击检查的情况下）提供的文件和信件；

成立检查组的决定。

b) 检查过程中收集的资料包括：

被检查对象提供的与检查内容相关的报告和文件；

检查记录；

检查过程中检查组收集的相关文件。

c) 检查结束后的资料包括：

检查结论、环境质量分析和评估结果（如有）；

被检查对象关于执行检查结论的结果说明和报告（如有）；

其他相关文件（如有）。

第九条 检查组成员的责任和权限

一、检查组成员共同的责任和权限

a) 遵守法律法规及公安部关于检查的规定，严格按照批准的计划和方案执行；

b) 研究提供的文件资料以支持检查活动；

c) 要求被检查对象提供与检查内容相关的信息、文件、报告和解释；

d) 按法律规定管理提供的文件，并在完成任务后按要求移交；

d) 在组织检查过程中，如发现被检查对象在环境保护工作中存在的问题超出自身解决权限时，应及时报告并咨询有权机关予以解决和纠正。

二、检查组长的责任和权限

除本条第一款规定的责任和权限外，检查组长还负责以下事项：

a) 主持和管理检查组活动，并对检查组活动负总责；

b) 分配检查组成员的任务；

c) 指导编制和审核、签署检查记录和检查结果报告；指导建立检查结束档案；

三、副检查组长具有本条第一款规定的检查组成员的责任和权限，并在检查组长授权的情况下承担检查组长的责任和权限。

四、检查组秘书的责任和权限

除本条第一款规定的责任和权限外，检查组秘书还负责以下事项：

a) 收集并向检查组成员提供支持检查活动的信息、文件和资料；

b) 向被检查对象、检查组成员及相关组织和个人通报检查计划和方案；

c) 综合检查结果，编制全面真实的检查记录；

d) 编制检查结果报告和通报检查结论；

f) 建立检查结束档案；

e) 完成检查组长分配的其他任务。

条 10. 检查对象的责任和权限

1. 检查对象的责任

a) 在检查前至少提前两个工作日向检查组提供信息、文件和书面报告，对检查内容相关问题进行解释，并对其提供的信息、文件和报告的真实性负责。在突击检查的情况下无需准备书面报告；

b) 安排工作人员并为检查组的工作创造一切便利条件；

c) 全面执行检查组的要求、建议和结论。

2. 检查对象的权限

a) 有权要求检查组长和检查组成员澄清在检查过程中尚未达成一致的问题以及检查记录的内容，并通报检查结论；

b) 对检查结果和结论有异议时可提出申诉，对检查活动中违反法律法规的行为可进行举报。

第三章

组织实施

第十二条 生效日期

本通知自2020年8月6日起生效，并取代公安部于2007年12月7日发布的《关于指导公安系统环境保护工作的检查和审计的通知》（通令第29/2007/TT-BCA(E11)号）中关于环境保护工作检查的规定内容。

条 12. 执行责任

1. 各省公安厅、市公安局主要领导负责组织实施本通知。每年定期或根据工作需要或管理机构的要求，将本单位实施的环境保护工作检查结果报告给卫生局汇总，并上报公安部领导。

2. 卫生局负责协助公安部领导督促、检查本通知的执行情况。

3. 在执行过程中如遇困难或障碍，各地方公安机关应及时向公安部（通过卫生局）报告，以便及时指导和解决。/。