决定第698号令批准《到2015年和展望至2020年的信息技术人力资源总体发展计划》

决定

批准信息技术人力资源总体发展计划

至二零一五年及展望至二零二零年

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2006年6月29日《电信法》；

根据国务院总理二零零五年十月六日第246/2005/QĐ-TTg号决定批准《至二零一零年及展望至二零二零年越南信息通信发展战略》；

考虑到教育部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准《至二零一五年及展望至二零二零年信息技术人力资源总体发展计划》，主要内容如下：

一、发展观

一、发展信息技术人力资源（以下简称“信息技术”）是决定信息技术发展和应用的关键因素。发展信息技术人力资源必须保证质量、同步性，并注重快速提升高素质人力资源的比例。

二、发展信息技术人力资源必须紧密与教育和培训改革相结合，特别是高等教育改革。全面改革信息技术人才培养方式，朝着国际化和区域化水平迈进，实现人才培养质量的根本转变，满足国家信息技术发展的需求，以及工业化、现代化和国际经济一体化事业的要求。

三、大力推动社会参与和国际合作，充分利用国内资源并吸引国外投资以促进信息技术人力资源的发展。

四、明确人力资源规模、结构、培训课程，教材编写和提供工作，确保符合社会和国内外市场的需求。以毕业生在机关、组织、企业中的劳动生产率、质量和效果作为评价信息技术人力资源培养结果和质量的依据。

第二部分 发展目标至二零一五年

1. 总目标

a) 加强信息技术人力资源的发展（本决定中信息技术人力资源指从事信息技术、电子、电信教育培训的人力资源；从事信息技术、电子、电信专业工作的企业及工业领域的人力资源；各机关、组织、企业应用信息技术的人力资源；使用和应用信息技术的干部、职员和民众），以确保有足够的信息技术人力资源来满足信息技术、电子、电信的发展和应用需求，服务于知识经济和社会信息化建设，以及工业化、现代化和国际经济一体化事业。

b) 加强信息技术在教育和培训中的应用，提高教育系统的信息技术人力资源培训效率和竞争力，使我国的信息技术人力资源培训水平接近国际标准，并逐步成为向区域内和全球提供高质量信息技术人力资源的国家之一。

2. 具体目标

a) 实现信息技术、电子、电信人才培养质量的重大突破。大学的信息技术、电子、电信教育达到东南亚先进水平；约有30%的大学信息技术、电子、电信毕业生具备足够的专业知识和外语能力，能够进入国际市场就业。

b) 确保所有职业高中学生和学徒接受信息技术应用知识和技能的培训。到二零一零年，所有大学生、大专生、高中生，50%初中生和20%小学生学习计算机课程；到二零一五年，初中生达到100%，小学生达到80%；

c) 加强中小学信息技术教师的培训、提升和队伍建设，加强信息技术在教学和教育管理中的应用。65%的教师具备应用信息技术支持教学的能力；

d) 加强大学、大专、职业高中和职业教育机构的信息技术、电子、电信教师队伍的建设，提高质量和数量。大学、大专信息技术教育确保平均师生比为15-20：1；大学信息技术教师中70%以上具有硕士及以上学位，大专信息技术教师中超过50%具有硕士及以上学位；加快博士级教师的数量增长；到二零一五年末，大学、大专教师，中学教师，职业高中教师，学生每人拥有一台个人电脑；

e) 确保满足信息技术和通信领域企业发展所需的人力资源。从现在到二零一五年，为企业提供25万名具备中等职业或初级职业技能（一年培训）及以上水平的信息技术、电子、电信专业人员，其中50%具有大专或大学学历，5%具有硕士及以上学位；

f) 推广信息技术知识和应用技能普及。确保大多数干部、公务员和职员接受与其工作相关的信息技术应用培训；

g) 培养具有大专或同等及以上学历的信息技术专职人员，以满足国家机关、政治社会组织、研究机构、大学、大专院校和小学、中学教育机构对信息技术专职人员的需求。对中央部委、省、直辖市领导和管理人员进行信息技术专业培训，以满足政府第64/2007/NĐ-CP号令二零零七年四月十日规定的资格要求。

第三部分 发展方向至二零二零年

1. 建设具备品质、能力掌握现代科技和工程技术，结构合理的信息技术人力资源，及时并持续满足建设和发展信息社会和知识经济的需求。确保信息技术人力资源能够满足国内市场需求，并部分满足国际市场需求。不断提高全社会对信息技术的认识，普及信息技术知识和技能。到2020年，70%的企业员工接受过信息技术培训。

2. 提高信息技术、电子和通信学科教师的数量和质量，在高等教育机构、职业学院和技术学校中增加相关教师数量。到2020年，超过90%的大学信息技术教师和超过70%的职业学院信息技术教师具有硕士及以上学位，超过30%的大学教师具有博士学位。

3. 加强信息技术教师的培养和队伍建设，为普通教育机构提供服务。到2020年，所有普通教育机构和其他教育机构的学生都将学习信息技术应用课程。

四、 解决方案

1. 改革教学计划、内容、方法和流程，提高信息技术人力资源的培养质量。

a) 根据国务院2005年第14号决议（2005年11月2日）关于改革和发展越南高等教育的总体基本方针（2006-2020年阶段），在大学和职业学院中有效实施信息技术教育改革；

b) 制定并定期更新信息技术教学计划，确保各级教育之间的连贯性，增强课程的实际性，增加实践课的比例，淘汰落后和不符合实际需求的课程。建立电子邮件论坛，收集毕业生和信息技术用人单位的意见反馈。鼓励学生参加国际组织和跨国公司提供的信息技术专业认证培训和考试；

c) 大学和职业学院应选择性地引进和实施世界先进的信息技术课程；

d) 强化信息技术教师的教学计划、内容和方法改革；加强信息技术在教学中的应用，采用先进的教育技术；

e) 按照模块化知识体系制定教学计划，根据新技术进行更新，并实施以满足学习者需求为目标的培训。将此计划应用于各级教育和继续教育；

2. 扩大信息技术教育规模和形式

a) 促进符合需求的信息技术培训机构的成立，以满足不同层次的信息技术人力资源培训需求；

b) 在信息技术培训机构扩大教育规模和类型；

c) 提高继续教育机构的信息技术教育规模和质量。出台相关政策，推动不同层次信息技术教育的衔接工作；

d) 加强企业和社会需求导向的订单式培训。鼓励和支持使用单位与培训机构之间的合作，发展多种形式的合作和支持培训，以满足企业的社会需求；

e) 继续开展第二学历本科信息技术教育；

f) 加强所有学科学生的计算机使用技能和信息技术应用教学；

g) 推动网络远程教育，服务于各种类型的教育。规定网络教育活动条件，确认网络教育文凭和证书的法律效力，并对各级网络教育进行质量评估；

3. 加强信息技术普及的社会化工作

a) 鼓励国内外组织和个人通过多种方式参与信息技术人力资源的培训和提升。吸引国外大学和科学家来华讲授信息技术课程；

b) 各机关和企业应有计划地对干部、职员和员工进行经常性的信息技术知识培训；实施管理领导人员的信息技术应用培训项目；实施信息技术项目开发、实施、管理和监督的专业人员培训和提升项目；

c) 制定措施，吸引更多社会资源支持信息技术人力资源培训工作。充分发挥政治、社会和行业组织在与培训工作相关的所有活动中的作用，激励和监督；

4. 加大对信息技术人力资源发展的投资力度

a) 国家优先利用预算资金支持信息技术、电子和通信领域的人力资源培训，通过本总体计划中的项目和其它培训计划；

b) 使用年度国家预算资金实施科学技术任务，推进信息技术研究和应用；

c) 为国内外投资者设立信息技术培训机构创造条件，按照法律规定进行信息技术人力资源培训服务投资。培训机构享受与软件生产公司相同的优惠政策；

d) 加大对信息技术、电子、通信和信息技术应用教育基础设施、教材、资料和网络的投资力度，覆盖所有教育机构。优先投资重点信息技术、电子和通信培训机构，使其达到区域和国际先进水平；

e) 实施合理的学员培训费用分担政策；

e)优先投资于偏远、山区、海岛和特别困难地区的教育设施；

g) 鼓励制造商开发针对教师、学生提供优惠价格的计算机及互联网接入计划。争取到2015年底，所有大学和高等专科学校教师、90%的中学教师和中等专业学校教师以及所有学生均能拥有个人电脑。研究制定支持教师和学生贷款购买电脑的政策；

h) 使用官方发展援助资金投资培养信息技术人才，建设教育网络，并在一些高质量的信息技术培训机构进行投资。

5. 加强英语教学和用英语及其他外语教授信息技术课程

a) 通过实施2009-2020年外语教学计划，鼓励大学使用英语教授信息技术、电子工程和电信课程；邀请外国讲师和海外侨胞专家直接或通过网络用英语授课；选择并直接使用英语教材和教科书；制定优惠政策鼓励和支持学生用英语或其他外语撰写和答辩毕业论文和小论文；在编写和公布教学计划时采用双语；

b) 注重提高信息技术、电子工程和电信教师的英语水平，使他们能够用英语授课。提高外语教师的教学质量，以满足信息技术人才培养机构的需求；

c) 鼓励使用其他外语进行信息技术教育。

6. 在教学和培训中使用开源软件 各教育机构应利用开源软件进行教学工作；制定基于开放标准的教学大纲和内容，编写教材和开展科研课题；实施基于开源软件的毕业论文和小论文项目；在办公和培训活动中使用开源软件。自2011年9月起，所有教育机构应在教学和培训中主要使用开源软件。

7. 发展教育网络（EduNet）

a) 实施宽带互联网和专用线路连接至所有教育管理单位和教育机构；

b) 建立教育数据中心；

c) 建立包含数字内容和在线教育资源库的教育门户网站；建立、选择和购买关于书籍、教科书、资料、学习材料和讲义的数字图书馆，以服务于教学、学习和科学研究；

d) 应用教育技术和电子学习方法。制定和实施基于电子学习模式的内容、课程和讲座；初步研究和实施移动学习和泛在学习；

戊) 加强每年通过网络对教师、教育机构管理人员、学生进行信息技术应用培训，以节省时间和费用并提高教学质量；

8. 加强普通学校的计算机教学和信息技术应用

a) 继续实施计算机课程，提高普通学校学生的计算机技能；

b) 更新课程内容，采用现代实用的知识模块，而不是单一的计算机课程和教材；

c) 加强普通学校的信息技术应用，改革教学方法，使教师将信息技术融入各个学科，而不仅仅是计算机课程。各学科教师主动选择和制作信息技术教学资料和软件（开源）；

d) 加强计算机教师的培训，提高其教学能力和信息技术应用能力，特别是在普通高中阶段；

戊) 制定并发布关于教师和教育机构管理人员的信息技术知识和技能标准；

9. 其他措施

a) 建立国内科技人员和海外越南侨民的信息技术数据库，为吸引国内外高水平信息技术科学家参与我国高等教育机构的人才培养和科学研究服务；

b) 组织有关信息技术、电子工程和电信人才培养的论坛，以满足大学与信息技术、电子工程和电信企业及其他经济组织之间的交流、建议、交易和合作需求；

c) 对信息技术应用能力强、电子学习课件优秀的教师给予奖励、晋升等优惠政策；

10. 预算：预计从国家财政预算中拨出约900亿元用于实施2009-2015年的总体计划。具体的资金结构和预算将在各部委、地方在制定具体项目和方案的过程中确定，以完成总体计划中的任务；

五、组织实施

1. 教育部负责实施以下任务：

a) 将本总体计划具体化为各种项目、计划和投资方案，指导各级组织实施既定目标和措施。指导教育机构制定实施方案，报批并执行；

b) 指导并实施信息技术教学计划和信息技术应用教学计划的改革；

c) 标准化社会的信息技术教育水平：制定并发布信息技术教育的标准体系，规定信息技术教育活动条件和证书发放规定，建立信息技术等级考试制度；

d) 制定并发布或提交有关部门批准促进信息技术人才培养的机制和政策；

đ）制定信息技术在教育中的全面应用计划和教育网络实施计划；

e）制定具体计划并指导教师、信息技术教师的培训任务。普及信息技术知识和技能给教师、讲师、教育管理人员。培养和提升教育行业专职信息技术人员。

g）组织大学生、普通高中学生学习计算机课程，确保大学、高等专科学校、中等专业学校、职业学校和普通高中学生的计算机教学实际有效，满足社会需求；

h）教育部所属的人力资源培训和支持中心是接受并支持企业、组织根据合同进行培训的主要机构，特别是对外资投资项目和高级信息技术人才供应合同的支持；

i）与人力资源和社会保障部每年举办全国关于信息技术人才培养的会议，总结本年度计划执行情况，表彰高质量培训机构和为社会提供大量信息技术人才的机构，表彰对信息技术人才培养有突出贡献的企业，并支持签订培训合同；

2．人力资源和社会保障部负责实施的任务：信息技术、电子、电信职业技能培训，目标是在五年内培训约10万名具有大专、中专、初级职业技术水平的信息技术、电子、电信人员。将信息技术应用于职业技能的教学和学习。加强根据培训机构和企业、机关需求签订合同的职业技能培训。

条 2. 各部门和地方的责任

1．教育部负责，与工业和信息化部、发展改革委、财政部共同制定和实施五年和年度计划，在大学、高等专科学校、中等专业学校进行信息技术人才培养；普通学校的计算机教学计划；每年对总体计划的执行情况进行中期评估，并在结束年份对总体计划的执行情况进行总结；

2．被分配主要任务的各部委根据本决定第五部分第一条的规定，负责制定投资计划、执行计划，并从2009年开始立即开展一些活动；

3．各部委、直属机构、省政府、直辖市政府根据本总体计划和经批准的长期和年度政府机构信息技术应用计划，制定并实施所管理的干部、公务员和职员的信息技术培训和发展计划。省政府、直辖市政府制定并实施普及当地组织和个人信息技术知识的活动；

4．政治和社会组织、共青团、中华全国妇女联合会、社会组织和行业协会与教育部、工业和信息化部、省政府、直辖市政府合作，推动全社会信息技术知识的普及；

5．企业主动组织内部员工的信息技术培训和发展，并参与满足社会需求的培训服务；

6．教育和培训机构根据总体计划制定长期和年度计划，主动实施自身的人才培养方案，提高教学质量，以满足社会需求；

条 3. 本决定自签发之日起生效。

本决定取代了国务院总理于2004年4月6日发布的第331号决定，批准到2010年的信息技术人才发展计划。此前与本决定相冲突的规定均予废止；.

组织实施 各部长、直属机构负责人、政府机构负责人、省长、直辖市长及相关机构负责执行本决定。/