决定第70/2002/QĐ-BNN号关于批准和颁布FCC检验检疫公司组织和活动章程

决定

关于批准和发布 《FCC检验检疫公司组织和活动章程》

农业农村部部长

根据一九九五年十一月一日国务院令第73号《农业部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据《国有企业法》一九九五年四月二十日颁布；

根据一九九六年八月二十八日国务院令第50号《关于组建、调整、撤销和破产国有企业问题的规定》以及一九九七年四月二十八日国务院令第38号《关于修改〈国务院关于组建、调整、撤销和破产国有企业问题的规定〉的决定》；

经FCC检验检疫公司总经理和人事司司长提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准并随本决定附发《FCC检验检疫公司组织和活动章程》，共十章四十一条。

条 2. FCC检验检疫公司总经理负责执行本章程，并将其具体化为各领域的管理制度，在公司实施。

条 3. 本决定自签发之日起十五日后生效。

公司以前有关组织和活动的规定与本章程相抵触的，一律废止。

组织实施 农业农村部办公厅主任、人事司司长、部属相关机构负责人及FCC检验检疫公司总经理负责执行本决定。

章程

FCC检验检疫公司的组织和活动章程
（随本决定发布：2002年8月5日农业农村部令第70号）
部长：农业农村部 

第一章：

总则

第一条FCC检验检疫公司（以下简称公司）是国有公司。前身名为“农产品质量检测中心第二分中心”，根据1990年1月11日越南劳动人民委员会第12号决定；后根据1993年5月8日政府办公厅第147号通报和1993年5月12日农业农村部第348号决定更名为“农产品出口检验中心”。根据1999年4月12日农业农村部第65号决定，该中心更名为“进出口商品检验中心”。2002年2月4日，根据农业农村部第390号决定，该中心更名为“FCC检验检疫公司”。

公司是隶属于农业农村部的国有公司，从事检验检疫业务。

条款2公司具有以下特征：

1. 按照越南法律规定具有法人资格

2. 国际名称：FCC控制与熏蒸公司

3. 缩写名称：FCC

4. 总部地址：胡志明市第一区丁先皇街45号

电话：(84-8) 8223 183 - 8297 857

传真：(84-8) 8290 202 - 9103 070

电子邮件：[email protected]

网址：http://www.fcc.com.vn

5. 组织和活动章程、管理结构和运营机制。

6. 资金和资产，对公司管理的资金范围内的债务承担责任。

7. 自有印章，按照规定在国家财政部门和专业银行开设账户。

8. 财务报表和集中基金，按照政府规定和财政部指导进行。

条3 公司由公司总经理管理和运营。

第四条 公司受农业农村部、各部委、直属机构、省级人民政府等作为国家管理机关的管理，同时接受这些机关作为国有企业的所有权机关的管理，依照《国有企业法》和其他法律法规的规定。

第五条公司中的中国共产党组织按照越南社会主义共和国宪法、法律和中国共产党的规定开展活动。

公司中的工会和其他政治社会团体按照宪法和法律开展活动。

第六条 公司总经理和领导层尊重各级党组织、工会、青年团、职工代表大会和群众组织的领导，按照法律认可的规定。

党组织、工会和其他群众组织参与公司活动的管理，但不直接决定属于总经理、职工大会和公司领导班子权限的工作事项。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。 公司总经理定期每季度向党组织和工会委员会报告公司的生产经营活动。党组织和群团组织有权就管理工作中需要采取的措施向总经理提出建议。如有不同意见，则由总经理决定并对其决定负责。

第二章：

公司的权利

第一部分 公司的权利

条8 :

1/ 公司有权管理和使用国家依照法律规定交付的资本、土地、资源和其他资源，以完成所分配的任务、目标和计划。

2/ 公司有权将资本转交给公司内的附属核算单位进行有效管理与使用。

3/ 公司有权转让、出租、抵押、质押其管理下的财产（不包括根据国家规定必须经有关机关批准的土地、厂房和重要设备）。

条9 :

公司有权组织管理、经营如下：

1/ 组织符合国家分配任务目标的管理机构和经营体系。

2/ 更新技术，投资设备，研究并应用科学技术进步到公司的各项活动中。

3/ 根据法律规定设立分公司或代表处。

4/ 经营符合国家分配任务目标的行业，扩大经营规模，满足公司能力和市场需求，在获得有关部门许可的情况下经营其他领域。

5/ 在各附属经济单位之间划分市场。

6/ 决定服务价格，除非国家已对最高价和最低价作出具体规定。

7/ 根据法律规定，并在农业部和农村发展部批准的情况下，参与合资、合作投资股份。

8/ 制定劳动定额、物资定额、产品单位工资单价，在国家规定的范围内。

9/ 招聘、雇佣、安排使用、培训劳动力，选择工资支付形式和奖励方式，以及其他雇主权利，按照劳动法及其他法律规定。根据国家批准的工资单价和企业生产经营效益决定员工的工资和奖金。

10/ 根据法律规定，邀请和接待外国商业伙伴来公司工作，派遣公司干部和技术人员出国工作、学习、考察或作为公司合资企业的代表。

第十条 ：公司有以下财务权利：

1/ 使用公司资金和基金，及时为合法的公司经营活动提供服务，在确保资金保值和有效利用的基础上。

2/ 向国内银行借款和抵押公司管理下的资产，用于经营活动，依照法律规定。

3/ 建立和管理集中基金、基本折旧基金，按财政部的规定提取这些基金的比例。

4/ 使用剩余利润，履行完国家义务后，建立和发展基金，并根据贡献程度向员工分配剩余利润。

第十一条 ：公司有权拒绝并举报任何未被法律规定要求提供的资源的要求，除非是自愿捐赠用于慈善和公共利益。

二、公司的义务：

条12 :

1/ 接受并有效使用和保护由国家分配的资金，包括对其他企业的投资资金（如有），以服务于公司的经营活动，基于国家分配的任务。

2/ 履行公司在资产负债表中的应收应付债务以及公司借款的偿还义务。

第十三条 ：公司有以下经营活动管理义务：

1/ 注册经营，依法从事已注册的业务，对公司经营结果负责，对客户和法律负责，对其提供的产品和服务负责。

2/ 制定符合市场需求的发展战略、年度和五年计划。

3/ 签订并组织实施与合作伙伴的经济合同。

4/ 更新和现代化技术和管理方法。

5/ 遵守劳动法关于员工权益的规定，保障员工参与公司管理的权利。

6/ 执行国家关于保护自然资源、环境、国防和国家安全的规定。

7/ 执行国家规定的统计报告、会计报告和定期报告制度，对报告的真实性负责。

8/ 遵守财政机关和其他国家授权机关规定的审计规定。

条14 :

1/ 公司必须遵守国家规定的资金、资产、基金、会计、核算、审计等管理制度，对公司的财务活动真实性负责。

2/ 公司须公开发布年度财务报告，提供准确客观反映公司活动的信息，按照政府规定。

条15 :

1/ 公司对其签订的服务合同的质量承担责任。当发生投诉或争议时，公司需与买卖双方及相关部门共同调查原因，如因公司原因造成，则公司应依法承担赔偿责任。

2/ 公司与其他单位之间的所有利益争议，若协商不成，则通过经济法院或国家经济仲裁解决。

第三章：

公司总经理及其辅助机构

条16 ：公司总经理由农业部和农村发展部部长任命、免职、奖励和处分。

总经理是公司的法人代表，对农业部和农村发展部部长及法律负责，对公司运营和活动负责。

总经理是公司最高的管理者。

总经理应具备第32条《国有企业法》规定的标准和条件。

总经理可设2至3名副总经理协助工作，总经理有权选择并建议农业和农村发展部任命或免去副总经理、会计师的职务。

总经理代表公司签署经济合同和证书。

总经理可以授权他人通过授权书签署文件。被授权人对总经理和法律负责。

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；" ：总经理的职责和权限如下：

1/ 接收由国家分配给公司的资金和其他资源，组织管理和使用这些资源以实现国家分配的目标任务。

2/ 制定公司的长期和年度生产、经营计划以及培训公司后备干部的方案。制定公司的合资合作投资方案，并提交有审批权的机关批准。

3/ 严格执行国家关于产品和服务定价的规定，决定其他产品的购买和销售价格，符合国家规定。

4/ 组织实施国家规定的经济技术和产品质量标准、单个工资标准。发布适用于公司的内部规章制度、奖励和惩罚制度，符合法律规定。

5/ 组织管理公司的运营，对公司经营活动的结果负责，向农业和农村发展部部长负责，就执行国家对公司活动的规定向法律负责。

6/ 向农业和农村发展部部长提议决定副总经理、会计师的任命、免职、奖励和处罚，听取党委和工会委员会的意见。

7/ 向农业和农村发展部部长提出重组公司的方案。

8/ 发布公司下属核算单位的组织和活动规章。

9/ 决定部门负责人、子公司及其他职位的任命、免职、奖励和处罚，属于公司组织机构的一部分。

10/ 接受农业和农村发展部及其他有权机关对其履行职责和职能情况的检查监督，按照法律规定进行。

第十八条 ：副总经理协助总经理管理一个或多个领域的公司业务，根据总经理的分工或授权，对所承担的任务向总经理和法律负责。

第19条 ：公司会计主管协助总经理指导和组织实施会计统计工作，其职责和权限依照法律规定。

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。" ：各专业职能部门具有为总经理提供咨询和协助的功能，在各个领域。根据具体情况，各单位制定业务计划，提交董事会以帮助总经理调整和批准全公司的综合计划，该计划已由职工代表大会审议通过。每月报告各单位的业务情况，汇总分析在月度会议上。

第二十一条 ：公司的管理机构组织

各职能部门：

1/ 组织培训和咨询室

2/ 证书室

3/ 财务会计室

4/ 行政管理档案室

各职能室负责协助总经理管理内部行政事务、人事、财务、发放证书、回收债务、资产管理等工作。

各业务室：

1/ 农产品检验室

2/ 工业产品和石化产品检验室

3/ 海运和损失检验室

4/ 消毒室

5/ 生物化学分析室

6/ 物理力学分析室

各业务室负责协助总经理组织管理检验和消毒业务，市场推广寻找客户和市场。

公司附属核算单位

1/ 公司FCC在河内的分公司

2/ 在岘港和得乐省的FCC代表处

3/ 设在一些省份和城市的检验站

根据公司的发展阶段，各室和直属单位将形成并重新调整结构，以适应需要。

第四章：

||| 企业职工在公司中的集体 

审批权限、表彰程序、 ：职工代表大会是工人直接参与企业管理的形式。职工代表大会享有以下权利：

1/ 参与讨论并建立集体劳动合同，供集体劳动代表与总经理协商并签订。

2/ 讨论并通过涉及工人利益的相关基金使用的规章。

3/ 讨论并提出关于规划、计划、评估生产和经营效果、保护劳动措施、改善工作条件、物质和精神生活、环境卫生、培训和再培训工人的意见。

4/ 推荐具备能力和适合参与民主监察委员会的人选。

条 23 ：职工代表大会按照越南总工会和行业工会的指导组织和运作。

1/ 职工代表大会每年选举产生民主监察委员会，成员为3至4名具有威信和能力且直接从事重要领域工作的人员。民主监察委员会必须能够独立运作，以执行集体对企业生产和经营、收入分配、国家政策和机关内部规定的监督权。监督员工的权利和义务。民主监察委员会根据领导团队、工会委员会的要求和职工代表大会的决议开展工作。每季度民主监察委员会向领导团队、工会委员会提交工作报告。下一次职工代表大会公布民主监察委员会的工作报告和结果。

2/ 内审机构有任务设立供职工意见箱，放置于机关内，每月汇总并向总经理报告关于机关内部和外部管理活动的意见信件以及公司员工的其他意见。

第五章：

||| 经济附属单位

的第 ：成员单位是总经理向部呈报由部决定的核算附属单位。

核算附属单位可以在银行开设账户，符合其核算方式。

核算附属单位应有由总经理根据公司的组织和活动章程及法律规定发布的组织活动规定。

所有分公司、办事处均受公司全面管理，定期或在总经理要求时提交报告。

章6:

||| 公司在其他单位中的出资管理

条25 ：对于公司在其他企业中的出资部分，总经理享有以下权利和义务：

1/ 制定出资方案，提交农业与农村发展部和其他有权审批的国家机关审核。

2/ 按法律规定任命、解聘、奖励或处分直接管理公司出资部分的人员。

3/ 监督检查公司出资部分的资金使用情况。

条 26 ：直接管理公司出资部分的人员的权利和义务：

1/ 根据企业的章程参与企业管理职务。

2/ 跟踪监督拥有公司出资的企业运营状况。

3/ 实施报告制度，并对总经理负责，确保公司出资的有效使用。

条27 ：公司参与的合资企业按照外国投资法、企业法及相关越南法律进行管理和运营。公司根据越南法律规定履行对合资企业的所有财务权利、义务和责任。

公司与其他单位之间的合资、合作关系必须通过经济合同形式体现。

第七章：

||| 公司财务

 条 28 ：公司实行集中核算结合分级核算制度，以满足成员单位的需求。

公司在经营中具有财务自主权，符合国有企业法及其他法律规定和公司章程。

公司有责任保全和发展资本。

第二十九条 :

1/ 公司的注册资本包括：

- 成立时国家分配的资本。

- 国家追加分配的资本。

- 按现行规定从税后利润中提取的补充资本。

- 其他资金来源（如有）。

2/ 当注册资本发生变化时，公司应及时调整资产负债表，并公开宣布经财政部指导调整后的注册资本。

条 30 :

1/ 公司可根据国家规定成立并使用集中基金，以确保公司发展的高效率。

2/ 集中基金的成立、管理和使用须遵循财政部的指导。

3/ 科研培训基金可用于科研和公司干部的培训再培训。

4/ 财政储备基金、奖励基金、福利基金按财政部的规定设立。

条 31 ||| 财务自主权

1/ 公司按照财务自主原则运作，需制定并执行统一的集中财务计划。

2/ 公司有责任支付资产负债表上的债务和其他财务承诺（如有）。

3/ 公司自行检查和监督全公司的财务活动。

4/ 所有信贷关系必须遵守财政部的规定。

5/ 公司有责任编制、提交和注册财务计划、财务报表、资产负债表和年度决算报告，向有关机关报告，并每年向财政部进行总决算。财政部将审查并批准公司的年度决算。

6/ 公司有责任缴纳各项税收和其他法定费用。公司可按规定使用完纳税义务后的利润。

7/ 公司必须严格遵守国家会计统计法规、现行会计制度和国有企业的财务报告制度。

8/ 公司接受国家有关机关对其财务活动和业务经营的检查和监督。

 第八章：

||| 公司与国家机关和地方政府的关系

条32 ：对于政府

1/ 遵守法律，严格执行与公司相关的政府规定。

2/ 遵守关于成立、分立、合并、解散、组织政策、干部政策、财务制度、信贷、税收、收益分配、会计统计制度等与公司活动相关的规定。

3/ 接受国家机关对公司执行法律和管理政策的检查和审计。

4/ 可提出建议和意见，以改进国家对公司的管理机制和政策。

条 33 ：对于财政部：

1/ 公司接受财政部的国家控制，涉及以下事项：

- 遵守财务制度、会计制度、税务制度、核算机构设置。

- 对公司进行财务审计和内部审计。

2/ 财政部被政府授权行使某些所有权职能，控制公司如下事项：

- 确定国家分配给公司管理使用的资本和其他资源。

- 检查公司在运营过程中有效使用、保全和发展所分配的资本和其他资源的情况，这体现在公司年度财务报告中。

- 制定适用于公司的财务制度。

3/ 公司接受财政部对其财务和其他属于财政部权限问题的检查和审计。

4/ 公司可向财政部提出财政、信贷政策及机制和相关其他内容的解决方案。

条34 ：对于农业农村部

1/ 设立、分立、合并、解散和重组公司。

2/ 批准公司章程及其补充和修改内容。

3/ 委任、解职、奖励和处分公司总经理、副总经理和财务总监。

4/ 参与向公司注入资本和其他资源，检查公司的运营情况。

5/ 公司有责任按照国家规定提交报告，并根据农业农村部的要求提交其他报告。

条 35 ：其他部委、具有同等地位的机构以及作为国家管理机关参与管理公司的政府机构，在以下方面对该公司进行管理：

1/ 执行经济和技术定额标准、产品质量和符合行业和国家标准的产品质量要求。

2/ 执行关于保护自然资源和环境的规定。

3/ 参与根据行业发展规划和地区经济发展战略的投资项目评估。

4/ 执行对外关系和进出口事务。

5/ 确保按照法律规定保障员工的权利和义务。

6/ 公司接受这些机构在法律规定职能范围内的检查和监督。

第三十六条 ：对于地方政府，作为地方领土上的国家管理机关，公司接受其管理和遵守行政规定，履行对各级人民代表大会和人民政府的义务。

第九章：

公司重组、解散和破产

条37 ：公司重组、解散或破产由总经理向农业农村部部长提交审议并作出决定。

第三十八条 ：如果农业农村部认为没有必要维持该公司，则可以解散公司。解散时，农业农村部部长将成立清算委员会。公司解散后的剩余资产，在依法清偿债务后归国家所有。

条 39 ：若公司无法偿还到期债务，则依照企业破产法的相关规定处理。

第十章：

实施条款

条 40 本章程适用于FCC检验检疫公司。公司内所有个人和单位均须遵守本章程。

之前有关公司组织和活动的规定与本章程相抵触的，一律废止。

条41 :

1/ 根据本章程，FCC检验检疫公司总经理决定公司管理机构和附属核算单位的设置，明确各单位的任务和权限，以执行国家赋予企业的任务。

2/ 对本章程条款的任何变更、补充或修改必须经公司职工大会通过，并需得到农业农村部的批准。