决定第70/2005/QĐ-BGTVT号关于海事监察的组织、职能、任务和权限

决定

关于海事监察组织、职能、任务和权限的规定

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根据二〇〇三年四月四日国务院第34/2003/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2004年6月15日《监察法》；

鉴于2005年6月14日《越南航海法》；

根据2005年3月15日第41/2005/NĐ-CP号政府法令关于实施《监察法》的指导意见；

根据二〇�六年七月二十五日国务院第71/2006/NĐ-CP号法令关于港口管理和航道管理的规定；

根据2004年6月16日第136/2004/NĐ-CP号政府法令关于交通监察组织和活动；

鉴于交通运输部监察长和越南航海局局长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围 并规定适用对象

一、本决定规定海事监察的组织、职能、任务和权限。

二、本决定适用于与海事监察组织和活动有关的机关、组织和个人。

海事监察活动按照《海商法》和监察法的规定执行。如国际条约对越南有不同规定，则按该国际条约执行。

第二条 海事监察的地位和职能

一、海事监察属于交通监察系统，是越南航海局的机构，负责在越南航海局管理范围内执行行政监察和海事专业监察职能。

海事监察受越南航海局局长领导，并接受交通运输部监察长关于监察业务的指导和指示。

二、海事监察有自己的印章，在海事监察长受越南航海局局长委托签署文件时可以使用越南航海局的印章。

三、海事监察的英文名称为Vietnam Maritime Inspectorate，简称VMI。

条3. 组织和编制

一、海事监察设在越南航海局（以下简称局监察）和港口海事监督站（以下简称站监察）。

（一）局监察负责执行行政监察和海事专业监察职能。局监察设有海事监察长、副海事监察长和监察员。

（二）站监察负责执行海事专业监察职能。站监察设有监察员。越南航海局局长根据工作量和实际情况决定站监察的编制。

二、局监察的编制属于越南航海局的行政编制，由交通运输部部长每年分配。站监察的监察编制属于港口海事监督站的编制，由越南航海局局长决定。

三、海事监察长由越南航海局局长提名并经交通运输部监察长书面同意后任命或免职。副海事监察长由越南航海局局长根据海事监察长的提议任命。监察员是公务员，其任命和免职依照法律规定进行。

第四条 局监察的任务和权限

一、监察直接归越南航海局局长管理的机关、组织和个人执行政策、法律和所分配任务的情况。

二、监察越南本国和外国组织、个人遵守越南法律和越南是成员国的国际条约的情况：

（一）投资、建设、管理和运营港口、海上标志和航道；

（二）船舶在港口水域、内河和领海作业时的海上安全、海上安保和防止海洋污染；

（三）海上运输和海运服务；

（四）海上搜救活动；

（五）海底沉没财产打捞活动；

（六）海上安全和信息保障活动；

（七）船舶登记和检验活动；

（八）船员和引航员的专业培训、考试、考核和发证活动；

（九）船员配置和船员登记活动；

（十）引航员活动。

三、发现违法行为，制作记录，采取措施阻止，或者根据职权作出决定，或者向有权机关提出建议，要求其依法作出行政处罚决定。

四、提出建议或提交有权机关完善海事行业管理政策和法律；向发现违法规定的有权机关提出建议，暂停或废除这些规定。

五、协助越南航海局局长组织接待公民，处理申诉和控告；落实反腐败、勤俭节约、反对浪费的法律规定。

六、与其他交通部专业监察部门、其他部委和地方行政机关合作，在涉及海事的监察过程中相互配合；与执法机关合作，预防、制止和打击在其职责范围内违反法律的行为。

七、汇总并报告海事监察、申诉和控告处理、反腐败、勤俭节约和反对浪费的工作结果。

八、按照规定管理海事监察的资金和活动经费。

九、执行法律规定的其他任务和权限。

条5. 监察港务的任务、权限

1. 对组织和个人（包括越南和外国的）在执行越南法律和越南是成员国的国际条约方面进行监察，具体为：

（一）投资、建设、管理和运营港口、海上标志和航道；

b) 船舶在港口水域、内河和越南领海活动时的海上安全、海上安保和防止环境污染；

（三）海上运输和海运服务；

d) 海上安全保障和海上信息保障活动；

đ) 海事引航员活动。

2. 发现、记录、采取预防措施、根据权限作出决定或建议有权限的机关作出行政处罚决定。

3. 建议或提交给有权限的机关完善海事管理政策和法律法规；建议有权限的机关暂停或废除通过监察活动发现的违法规定。

4. 与交通部系统中的其他专业监察机构、各部委、行业、地方当局及相关机构合作，在涉及海事管理范围内的监察过程中；与执法机关合作，预防、阻止并打击在其任务和权限范围内违反法律的行为。

5. 执行法律规定下的其他任务和权力。

条6. 海事监察长的任务、权限

1. 根据本决定和其他相关规定的安排，组织和管理海事监察活动。

2. 根据越南海事局的任务和交通运输部的监察计划和方案，制定越南海事局的年度监察计划，并提交局长批准后组织实施。

3. 提请越南海事局局长决定按其权限进行监察。

4. 根据已批准的监察计划，作出监察决定并组建监察小组以实施该决定，或者指派监察人员执行监察任务。按照法律规定作出突击监察决定。

5. 建议越南海事局局长考虑对属于局长管理权限内的违法行为人的责任追究和处理；与有关机关、组织负责人合作，考虑对属于这些机关、组织管理权限内的违法行为人的责任追究和处理。

6. 建议越南海事局局长暂停执行、修改或撤销属于局长管理权限内的机关、组织和个人的违法决定；如果该建议未被接受，则报告交通运输部监察长解决。

7. 决定暂停或建议有权限的人暂停对违反专业法律的机关、组织和个人的行为，当有足够的证据表明这种行为损害国家利益、公民合法权利和利益或妨碍监察过程时。

8. 向越南海事局局长建议或要求相关组织和个人采取必要措施，确保符合规定的海上安全、安保和防止环境污染条件。

9. 根据监察小组的监察结果报告，就海事监察长决定的监察内容作出结论。

10. 按照权限进行行政处罚，或提交交通运输部监察长根据法律规定作出行政处罚决定。

11. 执行法律规定的其他任务和权限。

条7. 海港海事监察组织实施责任由海港监督局总监负责

1. 对越南国家海事局局长负责，管理并指挥在所辖港口和区域的海港海事监察活动。

2. 根据第六十七条第八款、第二十九条《越南航海法典》以及本决定第五条的规定，在港口和所辖区域内组织实施海事监察。

3. 根据海事监察总局的指导和单位的具体情况，制定海港监督局的监察计划，提交海事监察总局局长汇总并报请局长批准后组织实施该计划。

4. 制定监察决定并组建监察小组执行监察决定或指派监察员根据权限执行监察任务。如有必要，建议海事监察总局局长报请越南国家海事局局长作出监察决定。

5. 根据监察小组的监察结果报告，对总监决定监察的情况作出结论。

6. 根据权限作出行政处罚决定或提交有权限的机关作出行政处罚决定，依照法律规定。

7. 报告海港监督局总监职责范围内的监察工作成果及处理申诉和控诉的结果。

8. 执行法律规定的其他任务和权限。

条8. 海事监察活动经费

海事监察活动经费由国家预算拨款和其他法定来源提供。

条9. 效力和责任执行

1. 本决定自2006年1月1日起生效，并取代交通部2005年1月4日第04/2005/QĐ-BGTVT号决定关于海事总局监察职能、任务、权限和组织的规定。

2. 办公室主任、交通部监察总局局长、各司司长、越南国家海事局局长、有关机关、组织和个人负责人负责执行本决定。/。