通知2006年第70号财政部令关于修改和补充2004年第117号财政部令实施政府2004年第198号国务院令关于收取土地使用费的规定

 通知

关于修改和补充财政部二〇〇四年十二月七日发布的第117/2004/TT-BTC号通知，以指导实施政府二〇〇四年十二月三日发布的第98/2004/NĐ-CP号法令关于收取土地使用费的通知

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根据2003年11月26日的土地法；

根据政府二〇〇三年七月一日发布的第77/2003/NĐ-CP号法令关于财政部门的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府二〇〇四年十月二十九日发布的第181/2004/NĐ-CP号法令关于执行《土地法》的规定；

根据政府二〇〇四年十二月三日发布的第198/2004/NĐ-CP号法令关于收取土地使用费（以下简称第198/2004/NĐ-CP号法令）；

根据政府二〇〇六年一月二十七日发布的第17/2006/NĐ-CP号法令关于修改和补充若干条文，以指导实施《土地法》及政府二〇〇四年十月二十八日发布的第187/2004/NĐ-CP号法令关于将国有企业转变为股份公司（以下简称第17/2006/NĐ-CP号法令）；

财政部对财政部二〇〇四年十二月七日发布的第117/2004/TT-BTC号通知进行修改和补充，以指导实施政府二〇〇四年十二月三日发布的第198/2004/NĐ-CP号法令关于收取土地使用费（以下简称第117/2004/TT-BTC号通知），具体如下：

一、在A部分第四节中增加第三项，内容如下：

“3. 土地使用费的计征价格按照第17/2006/NĐ-CP号法令第五条第一款规定确定。当实际市场价格与土地使用权转让价格不一致时，重新确定土地价格应按以下方式进行：

市财政局负责会同相关单位确定具体的土地价格，并提交省或直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）决定；如委托具有评估资格的机构或土地价格咨询机构进行评估，则市财政局有责任审核并提交省级人民政府决定，确保土地使用费计征价格与实际市场价格相符。

确定土地使用费计征的具体价格应按照政府二〇〇四年十一月十六日发布的第188/2004/NĐ-CP号法令关于确定土地价格和土地价格区间的规定以及该法令的通知进行。”

二、修改和补充B部分第三节第三项，内容如下：

“3- 第三项规定了自政府二〇〇五年十一月十四日发布的第142/2005/NĐ-CP号法令关于收取土地租赁费和水面租赁费生效之日起，国家出租土地的情况下，承租人已预付用于补偿和补助土地费用，在从租赁土地转为无偿划拨土地并收取土地使用费时，可以将未扣除的土地补偿和补助费用计入土地使用费中扣除；但扣除金额不得超过应缴纳的土地使用费总额。”

三、在D部分第一节中增加第三项，内容如下：

“3- 国家无偿划拨土地并收取土地使用费给国内组织实施投资项目的，可按划拨进度分期缴纳土地使用费。组织实施划拨土地的单位应制定划拨进度计划，并提交有权机关批准。税务机关根据划拨进度征收土地使用费；土地使用费计征价格按照本通知第一条的规定，在划拨土地的时间点确定；如果实际划拨时间与划拨决定中的时间不符，则按实际划拨时间计算。”

四、修改和补充D部分第三节第二项，内容如下：

“2- 在土地使用权证上记录应缴土地使用费，并收取土地使用费：

a- 对于在第198/2004/NĐ-CP号法令生效前已经取得土地使用权证的情况，且属于自一九九三年十月十五日起使用的住宅用地，需缴纳土地使用费而尚未缴纳的，应在土地使用权证上明确注明欠款数额，并按注明的欠款数额向国家预算缴纳土地使用费。若土地使用权证上未注明欠款数额，则按取得土地使用权证时的法律规定缴纳土地使用费。

b- 家庭户和个人将农地或鱼塘转换为住宅用地，或者将农业用地转换为居民区用地，须按照第198/2004/NĐ-CP号法令第六条规定缴纳土地使用费；家庭户和个人持有土地使用权证，但因生活困难无法缴纳土地使用费的，可以在土地使用权证上记录应缴土地使用费。符合减免条件的家庭户和个人包括：贫困家庭，低收入家庭，由省级人民政府根据实际情况确定是否符合减免条件。

符合条件的家庭户和个人因经济困难无法缴纳土地使用费的，应向土地使用者所在地的乡、镇、街道办事处提交书面申请，说明无法缴纳的原因，并由乡、镇、街道办事处根据省级人民政府的规定和具体情况确认后提出减免申请。根据合法的申请材料和乡、镇、街道办事处的确认，县级人民政府决定减免土地使用费，并按照现行土地法律法规颁发土地使用权证。

c．用于记录土地使用费债务或收取土地使用费的土地价格，是省人民政府根据政府规定并已生效的公告，在颁发土地使用权证书时有效的土地价格。

d．缴纳剩余土地使用费的行为应按照第17号2006年政府法令第5条第4款的规定执行。

e．对于新分配的土地（包括拍卖或非拍卖土地使用权的形式），不适用记录土地使用费的情况，依据第198号2004年政府法令第5条的规定。

5．修改和补充第三部分D目第3点如下：

“3．对于根据批准的投资项目获得土地以建设住宅区、居民区、新区或基础设施以便在第198号2004年政府法令生效前转让或出租，并且已经由省级人民政府根据第38号2000年政府法令第12条第5款的规定批准延期缴纳土地使用费的国内组织，应在省级人民政府规定的延期缴纳期限内将土地使用费缴入国家预算；如果在允许延期缴纳土地使用费的期限后仍未全部缴纳土地使用费，则未缴纳的土地使用费应按省级人民政府根据本通知第1点规定的时间和价格重新计算，并按照第198号2004年政府法令第18条的规定支付罚款。”

对于在第198号2004年政府法令生效前分配给实施项目的土地，但不属于上述可延期缴纳土地使用费的项目，已经税务机关通知缴纳土地使用费而尚未缴纳或未足额缴纳的，应按照本通知第1点规定的时间和价格补缴未缴纳或不足额缴纳的土地使用费，并按照第198号2004年政府法令第18条的规定支付罚款。

6．生效日期：

本通知自发布之日起十五日后生效。未被本通知修改或补充的第117号2004年财政部通知的相关规定继续有效。

在执行本通知过程中如遇问题，请各省市人民政府及时向财政部反映，以便研究解决。