✦ Smart summary
决定第70/2009/QĐ-TTg规定了为61个贫困县所属乡轮换、加强主要干部的政策以及吸引年轻知识分子和专业技术人员参与这些乡工作组的优惠政策。该决定适用于省级、县级机关单位和个人有意愿参与的人员。
Scope of application
省级、县级机关单位；在党、国家机关组织工作的干部、公务员；自愿参与61个贫困县所属乡工作组的年轻知识分子和技术专业人员。
Key points
- 省级、县级干部、公务员被轮换、加强到61个贫困县所属乡担任主要领导职务，期限为3至5年；标准是具有大专及以上学历，具备专业知识经验，身体健康且未受过纪律处分。
- 轮换、加强的干部、公务员在工作期间保持原工资、职务补贴和其他福利待遇不变。完成任务期间可提前晋升职级、提高工资档次。
- 参与61个贫困县所属乡工作组的年轻知识分子和技术专业人员将享受签订劳动合同、工资水平相当于当地干部、公务员的标准，并享有社会保险制度。
- 被轮换、加强到乡的干部、公务员享有保持原工资、职务补贴的权利；获得初始支持、地区转移补助金，并安排住宿和工作场所。
- 完成任务后，年轻知识分子和技术专业人员将优先招聘为国家公务员或事业单位工作人员，无需执行试用期制度。
🌐 Social impact of this document
- 积极影响：通过轮换、加强主要干部，快速而持久地减少61个贫困县所属乡的贫困；吸引年轻知识分子和技术专业人员参与工作。
- 消极影响：可能给国家预算带来资金负担，并影响现有机关单位的运作。
❓ Frequently asked questions
轮换、加强的干部、公务员任期多长？
轮换、加强的期限为3至5年。
参与工作组的年轻知识分子将获得哪些优惠政策？
年轻知识分子将签订劳动合同，工资水平相当于当地干部、公务员；享有社会保险和医疗保障，获得初始支持和区域转移补助。
轮换、加强的干部、公务员是否保持原工资？
是的，他们将在工作期间保持原工资和职务补贴。
完成任务后的年轻知识分子是否有优先招聘为国家公务员或事业单位工作人员的机会？
是的，他们将被优先招聘，无需执行试用期制度。
国家预算如何确保此政策的资金？
实施对轮换、加强到乡的干部、公务员的各项制度和政策所需经费由国家预算保障，并计入省、县实施减贫项目总经费中。
Full text
决定
关于干部轮换、加强贫困县所属乡的领导班子和吸引年轻知识分子及专业技术人员参与贫困县乡工作组的优惠政策
__________________________________
国务院总理
根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据《国务院关于实施加快贫困地区经济社会发展若干政策措施的决定》（国发〔2008〕30号，2008年12月27日）；
考虑人事部部长的意见，
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定规定了贫困县乡干部轮换、加强领导班子的政策；以及吸引年轻知识分子和专业技术人员参与贫困县乡工作组的优惠政策。在贫困县乡（不包括镇）开展工作，根据《国务院关于实施加快贫困地区经济社会发展若干政策措施的决定》（国发〔2008〕30号）（以下简称《决定》国发〔2008〕30号）。
条 2. 干部轮换、加强省级和县级干部到贫困县乡担任主要领导职务的政策。
一、对象、来源和期限
a) 对省级和县级机关的干部、公务员进行有期限的轮换和加强，以担任贫困县乡的主要领导职务，执行《决定》国发〔2008〕30号中的机制和政策；
b) 轮换和加强的期限为3至5年。
二、轮换和加强的干部、公务员的标准
a) 熟悉党和国家关于民族宗教工作的方针政策，了解基层政权体系及其在少数民族地区的特殊性；
b) 具有大专及以上学历，并具备相关专业知识和工作经验；优先考虑能够说懂当地民族语言并熟悉当地风俗习惯的干部、公务员；具有宣传动员群众的能力； 在当地开展工作，具有宣传、动员群众的能力；
c) 品行良好，责任心强，工作热情高；
d) 年龄不超过40岁，身体健康，能够胜任分配的任务；
đ) 近三年内完成任务且未受到警告及以上处分。
三、轮换和加强的干部、公务员的任务
被指派担任何种职务的干部、公务员必须履行该职务的所有职责和任务；同时与乡党委和政府一起落实党的路线方针政策、国家法律法规和同级人民代表大会的具体决议：
a) 落实地方行政改革和村级干部公务行为的专业化；
b) 发展生产，利用地方优势，减少贫困，提高人民生活水平，促进地方经济和社会的积极变化；
c) 有效推进文化发展，保护和弘扬少数民族传统文化，保护环境资源；
d) 巩固和提升基层政权质量，落实符合各民族习俗的基层民主制度；
đ) 组织实施维护国家安全和社会稳定，落实民族政策和宗教信仰政策；
e) 宣传动员群众积极参与政治任务，支持国家机构和群众团体的工作；
g) 提高各级党组织、政府和人民群众对妇女赋权和平等的认识；
h) 实施计划生育、性别平等和保护妇女、防止家庭暴力的工作；
i) 总结推广好的机制和模式。
四、轮换和加强的干部、公务员的权利
a) 保留原工资、职务补贴和其他福利（如有），保持原单位编制。如果新工作地点提供更高的地区补贴或特别补贴，则享受更高补贴；原单位负责在轮换期满后立即安排适当的工作；
b) 在轮换期间完成任务者可提前12个月参加晋升考试；优先考虑晋升适合的领导职务；
五、对轮换和加强的干部、公务员的支持和补贴政策
除第四条规定的权利外，轮换和加强的干部、公务员还享有以下待遇：
a) 初始支持相当于10个月的最低工资标准；
b) 如果干部、公务员携家眷一同前往，则为其家庭成员提供交通费和行李搬运费补贴，并为一个家庭提供相当于12个月最低工资标准的搬迁补贴；
c) 每月额外补贴相当于现职工资的70%，加上职务津贴和超出年限的津贴（如有）。此补贴随每月工资发放，不计入社会保险和医疗保险缴费基数；
d) 支付每年休假、节假日和私人事务休假期间往返家庭的交通费用。
六、对轮换和加强的干部、公务员的支持和补贴所需经费由国家财政保障，并纳入省、县减贫项目总预算；原管理单位先行支付。
条 3. 吸引年轻知识分子和专业技术人员参与贫困县乡工作组的优惠政策。
||| 年轻知识分子和技术专业人员自愿（不超过30岁）参加在61个贫困县所属乡的工作组，享受以下优惠政策：
||| 一、正在各党、政、人民团体和其他政治社会组织领取工资的人员，按照本决定第二条第四款和第五款的规定，享受省、县干部交流、加强到乡工作的政策。
||| 二、不在各党、政、人民团体和其他政治社会组织领取工资，自愿参加在61个贫困县所属乡工作组的人员，享受以下优惠政策，包括：
||| （一）在参加在61个贫困县所属乡工作组期间：
||| - 由有权限的机关签订劳动合同；每月工资水平相当于同级别和工作年限的乡村干部、公务员；
||| - 享受与当地乡村干部、公务员相同的补贴制度，并享受省级人民政府规定的吸引地方人才的其他政策；
||| - 参加并享受社会保险和社会医疗保险制度，按照社会保险和社会医疗保险相关法律规定执行；
||| - 按照对乡村干部、公务员的规定配备工作设备；
||| - 享受与省、县干部交流、加强到乡工作相同的初始支持；
||| - 安排住宿和工作地点；
||| - 在参加工作组期间可以延期服兵役；
||| - 如果在保护国家安全、国家财产、人民生命和财产的行为中受伤，则根据有关优待革命功臣的法律规定，考虑享受伤残军人待遇，如果牺牲则考虑确认为烈士；
||| - 享受每年休假和休息制度，按照劳动法规定执行；
||| - 支付往返探亲、节假日、个人带薪休假的交通费用，按照规定执行；
||| - 参加当地的政治、经济、社会活动，并在需要时参加政治培训课程；
||| （二）完成在61个贫困县所属乡工作组的任务后：
||| - 中央共青团委员会颁发“已完成农村、山区发展志愿服务任务”的证书，并授予“志愿者青年”奖章；
||| - 一次性补助三个月的工作报酬；
||| - 如果返回原籍地，各级人民政府帮助稳定生活；
||| - 如果希望长期留在志愿服务的地方工作，则优先安排就业，提供居住条件、生产工具和生活条件；
||| - 如果希望将家庭迁移到或在61个贫困县所属乡建立家庭，则额外享受现行规定的移民支持标准；
||| - 在参加国家公务员、事业单位招聘考试时，根据法律规定获得加分；
||| - 被招聘为国家公务员、事业单位工作人员时，无需进行试用期和实习期，并直接任命到招聘职位；
||| - 在任命后的第一次晋升工资比现行规定提前12个月；
||| - 如果参加高等职业教育、大学教育和研究生教育的入学考试，则根据教育部的规定，在考试成绩中额外加分；
||| 三、工作组成员享受的各项制度所需经费由国家财政保障，并计入县级减贫项目总经费。
组织实施 ||| 各级人民政府的责任
||| 一、省人民政府主席审查并决定符合本决定第二条规定对象和标准的乡村领导岗位轮换、加强干部的类型、时间，指导人事部门制定轮换、加强干部计划和工作制度，明确职责、权力、与基层的关系，每年具体评价轮换、加强干部的表现，并向派遣单位通报情况，组织实施吸引年轻知识分子和技术专业人员参与乡村工作组的政策。
||| 二、县人民政府根据省人民政府的计划，负责轮换、加强干部、吸引年轻知识分子和技术专业人员参与乡村工作组，决定分配给各单位的轮换、加强干部数量，对轮换、加强干部、年轻知识分子和技术专业人员进行必要的培训，包括工作方法、宣传动员群众的方法和少数民族语言培训。
||| 三、乡人民政府配合创造条件，使轮换、加强干部能够履行本决定第二条第三款规定的任务，安排住宿和工作地点，确保轮换、加强干部完成任务，协助工作组完成分配的任务。
第五条。 ||| 中央各部门的责任
||| 一、民政部牵头，会同有关部门跟踪、汇总各地执行本决定的情况，并定期每年向总理报告。
||| 二、财政部指导编制预算、决算，执行本决定规定的各项制度和政策，并将其纳入省级、县级减贫项目的总经费。
3.建议共青团中央主持，会同有关部委制定计划和方案，宣传动员青年、年轻知识分子和技术专业人员自愿前往61个贫困县的乡村参与工作组，以促进地方发展。
4.其他各部委根据各自职能和任务指导并配合省级人民政府实施干部和公务员轮换、加强到贫困县乡村的工作，并支持对轮换和加强的干部、公务员进行培训，提高其知识水平，帮助乡级人民政府解决相关要求和任务。
条6. 本决定自2009年6月12日起生效。
条7. 各部部长、各委员会主任、直属中央人民政府机构负责人、各省及直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。
The original file of this document is being updated. Please read the full text and check back later.
Download
The original file of this document is being updated. Please read the full text and check back later.
Relations map
↑ Basis & documents that affect this document
Based on 2
32/2001/QH10
Luật Tổ chức Chính phủ số 32/2001/QH10
Expired
2008/NQ-CP
Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP Về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo
Not in the system
70/2009/QĐ-TTg
决定第70/2009/QĐ-TTg号关于为61个贫困县所属乡轮换、加强主要干部的政策以及吸引年轻知识分子和专业技术人员参与这些乡工作组的优惠政策和激励措施，根据政府2008年12月27日第30A/2008/NQ-CP号决议
生效中
↓ Documents affected by this document
Related 8
33/2016/QĐ-UBND
Quyết định số 33/2016/QĐ-UBND Ban hành quy định về định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương giai đoạn 2017-2020
Expired
05/2010/QĐ-UBND
Quyết định số 05/2010/QĐ-UBND Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 68/2005/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang ban hành chế độ chi tiêu hành chính, sự nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang
In effect
35/2013/QĐ-UBND
Quyết định số 35/2013/QĐ-UBND Về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2014 cho các huyện, thành phố, thị xã
Expired
20/2013/QĐ-UBND
QUYẾT ĐỊNH SỐ 20/2013/QĐ-UBND
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM CHƯƠNG TRÌNH PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
Expired
19/2010/NQ-HĐND
Nghị quyết số 19/2010/NQ-HĐND Về việc thông qua Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và định mức phân bổ dự toán chi ngân sách cho thời kỳ 2011 - 2015 trên địa bàn tỉnh Gia Lai
In effect
07/2010/QĐ-UBND
Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND Về việc ban hành quy định quản lý hoạt động chăn nuôi; giết mổ; mua bán, vận chuyển động vật, sản phẩm động vật; ấp trứng gia cầm và sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh Đăk Nông
Expired
147/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 147/2012/QĐ-UBND Ban hành quy định thu hút trí thức trẻ, cán bộ chuyên môn
kỹ thuật về tham gia tổ công tác tại các xã thuộc huyện Bác Ái
In effect
19/2010/QĐ-UBND
Quyết định số 19/2010/QĐ-UBND về việc ban hành Bảng giá cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước chưa được cải tạo, xây dựng lại: nhà A1, C8, C9 khu chung cư Quang Trung, TP Vinh
Expired
References 5
93/2014/QĐ-UBND
Quyết định số 93/2014/QĐ-UBND Ban hành Quy định về phân công, phân cấp và quản lý điều hành ngân sách năm 2015
In effect
10/2009/TTLT-BKH-BTC
Thông tư liên tịch số 10/2009/TTLT-BKH-BTC Quy định lồng ghép các nguồn vốn thực hiện chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững trên địa bàn các huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ
Expired
37/2009/QĐ-UBND
Quyết định số 37/2009/QĐ-UBND Phê duyệt giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2010
Expired
08/2011/QĐ-TT
Quyết định số 08/2011/QĐ-TTg Tăng cường cán bộ cho các xã thuộc huyện nghèo để thực hiện nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo
Not in the system
02/2014/TTLT-BKHĐT-BTC-
Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BKHĐT-BTC-demo Hướng dẫn lồng ghép các nguồn vốn thực hiện Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững trên địa bàn các huyện nghèo
Not in the system
Click a document to open. A red border = a relation that changes validity.
Translations
This document is available in the following languages:
Tiếng Việt
Quyết định số 70/2009/QĐ-TTg Về chính sách luân chuyển, tăng cường cán bộ chủ chốt cho các xã thuộc 61 huyện nghèo và chính sách ưu đãi, khuyến khích thu hút trí thức trẻ, cán bộ chuyên môn kỹ thuật về tham gia tổ công tác tại các xã thuộc 61 huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ
English
Decision No. 70/2009/QD-TTg on policies for the rotation and reinforcement of key cadres for communes in 61 poor districts and preferential policies to encourage young intellectuals and technical professionals to participate in working groups in these communes according to Resolution No. 30a/2008/NQ-CP dated December 27, 2008 of the Government.
한국어
70/2009/QĐ-TTg號決定關於向61個貧困縣的鄉輪流調動和增強主要幹部以及吸引年輕知識分子和專業技術人員參加工作組的優惠政策，根據政府於2008年12月27日頒布的第30a/2008/NQ-CP號決議