通知2009年第70号财政部令关于出口、进口、暂时进口再出口汽油和柴油以及进口用于生产汽油和柴油的原材料的海关手续指引

通知

|||关于出口、进口、暂时进口再出口汽油和柴油以及进口用于生产加工汽油和柴油的原料的海关手续指南

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根据《海关法》（第29/2001/QH10号）2001年6月29日和《关于修改补充若干条款的海关法》（第42/2005/QH11号）2005年6月14日；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据2005年12月15日第154/2005/NĐ-CP号政府法令，对《海关法》中有关海关手续、检查监督的规定作出具体规定；

|||根据2006年1月23日第12/2006/NĐ-CP号政府法令，就《贸易法》关于国际货物买卖活动和与外国进行代理买卖、加工和过境货物活动的具体实施规定；

|||根据2007年4月6日第55/2007/NĐ-CP号政府法令，关于经营汽油和柴油的规定；

|||财政部就出口、进口、暂时进口再出口汽油和柴油以及进口用于生产加工汽油和柴油的原料的海关手续作出如下指导：

第一章 总则

第一条 对象和适用范围

|||一、持有商务部颁发的汽油和柴油进出口许可证的企业可以进口、暂时进口、再出口汽油和柴油（原油除外），并且只能再出口其自身进口或暂时进口的汽油和柴油。

|||二、依法成立并在营业执照中登记有生产加工汽油和柴油业务的企业可以直接进口原材料，或者委托第一款规定的经营者按照已登记并经商务部确认的计划进口原材料。

|||三、持有商务部颁发的汽油和柴油进出口许可证，并且经营范围包括航空燃料供应、船舶服务供应或通过其船舶供应公司代理供应的经营者，可以向《暂进再出汽油和柴油经营管理办法》第一章第三条规定对象销售汽油和柴油。

|||四、暂时进口再出口汽油和柴油的经营者包括：

|||a. 在越南办理进口汽油和柴油手续并将汽油和柴油从越南出口的越南经营者。

|||b. 在越南办理进口汽油和柴油手续并将其出售给《暂进再出汽油和柴油经营管理办法》第一章第二条规定对象的越南经营者。

|||c. 在越南办理进口汽油和柴油手续并将其出售给本条第三款规定对象的越南经营者，可适用暂进再出汽油和柴油经营的相关规定。

|||五、持有商务部颁发的汽油和柴油进出口许可证的企业，在获得商务部颁发的汽油和柴油出口许可证后方可出口汽油和柴油。

|||第二条 装卸汽油和柴油

|||从事汽油和柴油进出口业务的企业仅可在交通运输部规定的内河或海域进行装卸作业，或在港口不具备直接接收能力的情况下，由海事港务局规定的大型船只或其他运输工具（包括为船舶提供服务）进行装卸作业。

条 3. 一些特殊规定

|||一、如需对进口用于生产加工汽油和柴油的原料进行实际检查，则海关工作人员应依据商品检验企业（以下简称检验企业）提供的关于商品种类、数量（如以立方米或桶为单位，申报时须换算为吨）、重量和质量的鉴定结果，确认实际检查结果并记录于报关单上。

|||二、只有在报关单经负责该经营者报关手续的海关分局完成注册手续后，汽油和柴油才能被泵入仓库或转移至其他运输工具。

|||三、暂时进口再出口的汽油和柴油在完成临时进口海关手续后，留在越南的时间不得超过120天。如需延长期限，经营者应向临时进口地的海关局提交书面申请，延期次数不超过两次，每次不超过30天。

|||四、对于必须进行质量检查但尚未取得符合要求的质量证明书的进口汽油和柴油、暂时进口再出口的汽油和柴油、进口用于生产加工汽油和柴油的原料：

|||四、对于进口的汽油和柴油：

|||a) 如果经营者的仓库中有空油罐或油池，则将汽油和柴油泵入这些空油罐或油池中。泵完后，海关封存油罐或油池。当取得符合要求的质量证明书后，海关才决定放行，经营者方可开启海关封条使用汽油和柴油。

|||b) 如果经营者的仓库中没有空油罐或油池，则将汽油和柴油泵入现有同类型的油罐或油池中。泵完后，海关封存油罐或油池并等待质量检查结果。如果质量检查机构确认进口的汽油和柴油不符合质量要求，则全部汽油和柴油（包括旧的和新的）将按法律规定处理。经营者对此负全责。

|||四、对于暂时进口再出口的汽油和柴油：

|||a) 如果汽油和柴油被泵入空油罐或油池中，并保持原状直至再出口，则无需进行质量检查。

|||b) 如果汽油和柴油被泵入正在使用的油罐或油池中，则必须满足以下条件：

|||- 暂时进口的汽油和柴油必须与现有油罐或油池中的汽油和柴油类型相同。

|||- 必须像进口的汽油和柴油一样进行国家质量检查。

|||如果检查后，检验企业确定汽油和柴油不符合进口质量要求，则按上述第四点一节b项处理。

|||四、对于转运和过驳的汽油和柴油：

|||在进行转运和过驳前，须向海关机关报告。在经营者提交具有相应资质的检验企业出具的进口质量合格证书后，汽油和柴油方可完成海关手续并放行。转运和过驳的汽油和柴油必须单独存储在专用仓库或油罐中。

|||四、对于进口用于生产加工汽油和柴油的原料：

|||海关仅在经营者提交进口质量合格证书后才办理进口手续。

|||五、确定数量：

5.1. 出口、进口、暂时进口再出口的船舶（通过河流进入柬埔寨）的汽油和柴油：依据具有检验量职能的商检机构出具的检验证书。

5.2. 通过陆路口岸用罐车或油罐车出口、再出口的汽油和柴油：依据装油时仓库的流量计读数确定，或者依据具有检验量职能的商检机构出具的检验证书，或者依据经营企业出具的化验单。

没有商检机构的地方，汽油和柴油的数量依据已经由计量机构颁发证书的运输工具载重表确定。

5.3. 根据商务部2008年1月3日第01/2008/QĐ-BCT号决定发布的《汽油和柴油暂进再出经营规定》第一章第二条规定出售给贸易商的汽油和柴油数量，依据从仓库泵入运输工具以及从运输工具泵入购买商储罐或油池的流量计读数确定。如果购买商的储罐或油池没有流量计，则依据称重、载重表或其他法定测量设备确定。

5.4. 售卖给船舶的燃料油按以下方式确定：

a) 直接从仓库泵入船舶的燃料油，依据仓库的流量计读数确定。

b) 从仓库泵入陆地运输工具的燃料油，依据仓库的流量计读数确定；从运输工具泵入船舶的燃料油，依据具体船舶情况采用检定、载重表或流量计中的一种方法确定，并符合该商品的惯例。

5.5. 售卖给飞机的航空燃料：依据专用加油设备的流量计读数确定。

5.6. 确定量的流量计必须经过国家计量部门检查、确认并封存，并定期按照法律规定进行检查（除飞机和船舶上的流量计外）。

6. 确定出口、再出口的汽油和柴油品种：

6.1. 不需要检定的情况：

a) 再出口的汽油和柴油仍保持海关封条的单独储罐。

b) 再出口给飞机的航空燃料，条件是贸易商提供书面确认并承担法律责任。

c) 再出口的柴油和重油：海关通过实地检查或使用技术手段（比重计、试剂或其他法定规定的检测工具）或贸易商提供的化验单来确定商品种类。

6.2. 需要检定的情况：

a) 除本条第6.1点规定之外的其他再出口情况。

b) 通过陆路出口、再出口，如果当地没有独立的商检机构，则接受贸易商提供的化验单，贸易商对化验单内容承担法律责任。

在海关监督下从同一储罐或油池提取的汽油和柴油，其品种检定适用于整个出口或再出口货物批次，无需为每辆运输工具单独确定。

7. 对于根据第三条第五款、第六款规定出具的贸易商检验证书，如果发现违规迹象，海关分局局长应决定进行实际检查。

8. 出口、再出口的汽油和柴油的实际出口确认：

当汽油和柴油实际出口后，贸易商须向海关提交一份副本（注明“复制”字样）或提单副本（注明“原件”字样）或等同于提单的文件，以及一份商业发票正本，以确认出口报关单中的实际出口。确认应详细记录运输工具名称和编号；提单编号和日期；实际出口时间和地点；封条状态。确认权限按照现行规定执行。

海关分局在完成出口、再出口运输工具的海关手续后，应立即以书面形式或通过海关系统通知出口口岸海关分局有关内容：出发时间、运输工具名称和特征；路线；汽油和柴油的名称、数量和品种，以便共同跟踪管理。

第二部分 进口、暂时进口汽油和柴油的海关手续

第四条 海关手续办理地点

海关手续应在运输工具到达的口岸海关分局办理，或在设有国内储存设施的非口岸海关分局办理。

条 5. 海关文件

1. 必须提交的文件：

- 海关申报单：2份正本；

- 购销合同：一份副本；

- 提单：一份副本；

- 商业发票：1份正本；

- 初次办理手续时提交以下文件：

+ 商务部颁发的汽油和柴油进出口经营许可证：一份副本；

+ 商务部颁发的年度最低进口配额：一份副本；

- 数量检验证书：一份正本。

- 质量检验结果通知书或质量检验登记表（对于列入质量检验目录的商品）：一份正本。

* 所有副本文件需由总经理或被授权人签字确认，并对其合法性负责。

2. 海关要求出示的文件（正本）：

- 商务部颁发的汽油和柴油进出口经营许可证；

- 商务部颁发的年度最低进口配额；

- 购销合同；

- 提单。

3. 贸易商向海关提交文件的时间：

上述文件应在申请海关申报单时提交，但以下文件除外：

3.1. 数量检验证书：必须在从运输工具泵入仓库后的8个工作小时内提交。

3.2. 质量确认书：必须在油品从运输工具泵入仓库、储罐或国内其他运输工具后五个工作日内提交。

3.3. 商业发票：如未提供正本，商人须在海关申报单注册之日起五个工作日内提交传真件（正本）或电传件，并由企业负责人（或其授权人）签字确认并对其真实性负责；如有正当理由，提交期限可延长至注册之日起三十日内，但不得超过《国务院关于〈海关法〉若干具体规定的实施细则》第9条第2款的规定，即2005年12月15日发布的第154号国务院令。

3.4. 在商业发票（正本）尚未提供的情况下进行海关申报时，海关根据商人的申报征收税款。当商人提交商业发票（正本）时，海关将核对申报内容，如有变更，海关将按照法律规定调整应缴税额，不作处罚。

3.5. 对于进口和暂时进口的汽油和柴油使用同一份（一份）商业发票（正本），海关允许商人将商业发票（正本）存入进口贸易档案；商业发票（副本）或正本复印件存入暂时进口档案，在暂时进口申报单上注明：商业发票（正本）已存入进口贸易档案，编号为……日期为年/月/日。

3.6. 如采用电子申报或远程报关，则纸质文件的提交按海关总署的指导进行。

第六条 海关进口及暂进口手续责任

1. 根据年度最低进口配额建立倒扣表。

2. 按现行规定办理海关手续。

3. 完成向储罐、油罐泵送汽油和柴油后进行封存（适用于第三条第四款所述情况）。

4. 对于不符合质量标准的进口汽油和柴油，根据质量管理部门作出的重新出口决定办理重新出口手续。

第七条 商人的责任

1. 商人应要求鉴定机构进行数量和类型的鉴定，并组织技术检查机构进行质量检查。

2. 确保装有海关封条的储罐、油罐保持原状。

3. 对于属于质量检查目录但尚未获得符合进口标准的质量确认书的汽油和柴油，一旦技术检查机构出具结论，应按以下方式处理：

3.1. 如果技术检查机构通报该批货物符合进口质量标准且海关已批准通关，商人可以开启海关封条将汽油和柴油投入使用。

3.2. 如果质量检查机构或指定的技术检查机构通报该批货物不符合质量标准并且质量管理部门作出了重新出口决定，商人必须继续保留海关封条的原状并按规定办理重新出口手续。

4. 已经暂时进口但未重新出口或未全部重新出口的汽油和柴油，可以转入国内市场销售。

4.1. 暂时进口量小于或等于10%的部分，应在暂时进口期满后十五天内缴纳关税（按日历计算）。

4.2. 如果暂时进口转为国内市场销售的数量超过暂时进口量的10%，超出部分应在进口之日起三十天内（按日历计算）缴纳关税。

4.3. 在完成所有税收义务，包括依法缴纳滞纳金后，必须遵守进口汽油和柴油的质量检查规定。

条8. 海关暂准进口报关单结关

1. 结关单位：负责办理汽油、柴油暂准进口手续的海关分局承担暂准进口报关单的结关工作。

2. 报关单结关期限：汽油、柴油在越南停留期满后立即进行。

III. 出口、再出口汽油和柴油的海关手续

条9. 海关手续办理地点

汽油和柴油的出口、再出口海关手续应在办理该批汽油和柴油正式进口手续的口岸海关分局办理；或在出口口岸海关分局或在设有国内储存油库的非口岸海关分局办理，该油库由商人用于出口、再出口汽油和柴油。

条10. 海关文件

1. 出口汽油和柴油的海关文件：

1.1. 必须提交的文件：

- 海关申报单：2份正本；

- 销售合同：一份复印件；

- 商业发票：1份正本；

- 明确出口货物来源的书面文件（来源为商人进口或从主要进口商购买或从生产、加工来源获取）：一份原件；

- 如果从获准进口汽油和柴油的商人处购买汽油和柴油，则需提交购买合同：一份复印件；

- 商务部关于登记生产、加工、进口原料以生产出口汽油和柴油计划的确认书：一份复印件；

- 进口货物报关单：一份复印件；

- 经营进出口汽油和柴油许可证：一份复印件；

- 出口汽油和柴油许可证：一份原件；

- 关于数量和种类的检验证书（对于第三条第六款第二点规定的情况）：每种一份原件。

1.2. 当海关要求时必须出示的文件（原件）：

- 进口货物报关单；

- 如果从获准进口汽油和柴油的商人处购买汽油和柴油，则需提交购买合同；

- 商人进口原材料以生产、加工汽油和柴油的销售产品计划登记文件，如果在国内销售或出口到国外：原件以供核对复印件。

2. 再出口汽油和柴油的海关文件：

2.1. 必须提交的文件：

- 海关申报单：2份正本；

- 暂准进口货物报关单：一份复印件；

- 销售合同：一份复印件；

- 经营进出口汽油和柴油许可证：一份复印件；

- 对于出售给停泊在国际海港、河港的外国籍船舶或驶往国际航线的外籍船舶的情况，报关人还需提交：

+ 商人的营业执照（经营船舶供应服务）/通过商人供应船舶代理确认书：一份复印件（首次提交）；

+ 船长/船主/船主代理的订单：一份原件或经企业总经理确认的传真件；

- 关于种类的检验证书（对于第三条第六款第二点规定的情况）：一份原件。

2.2. 当海关要求时必须出示的文件（原件）：

暂准进口货物报关单。

条11. 办理出口、再出口汽油和柴油海关手续的海关分局的责任

1. 根据现行规定完成出口、再出口货物的海关手续各步骤。

2. 检查运输工具油罐、油舱、油箱外部状况，如无疑问且符合海关封志条件，则允许将汽油、柴油泵入运输工具。汽油、柴油泵送完毕后，封住运输工具的油罐、油舱、油箱。

a. 如采用量尺法确定数量，则在泵送前需检查油罐内部状况。

b. 对于通过陆路口岸、水路口岸出口、再出口的汽油和柴油，办理出口、再出口手续的海关分局必须按照转关货物的海关手续规定执行。

条12. 海关口岸出口和单独海关区域内的海关分局的责任

1. 出口和再出口的汽油、柴油通过陆路或水路口岸：

1.1. 接收由负责出口和再出口手续的海关分局转来的报关单证。

1.2. 检查储罐、油箱、油池的封条。如果封条完好，则监督货物出口，确保整批货物必须全部过境。

1.3. 如果发现封条不完整、伪造封条或有改变数量、种类的迹象，海关要求货主申请鉴定数量和种类。如果鉴定结果与文件一致，则制作确认记录并办理通关手续。如果鉴定结果显示数量或种类发生变化，则制作违规记录并依法处理。

1.4. 按照规定将货物批次的文件流转给负责出口和再出口手续的海关分局。

1.5. 当运输汽油、柴油出口和再出口的车辆返回时，口岸海关必须按照规定检查入境运输工具，以发现非法进口货物或未完全出口和再出口的汽油、柴油重新在国内销售。

2. 对于再出口给单独海关区域内商人的汽油、柴油：

2.1. 单独海关区域内的海关分局应执行本条第1.1、1.3款的规定。

2.2. 监督将汽油、柴油泵入商人的仓库、油罐、油池，并通过计量表、总量进行核实，发现违规行为则依法处理。

2.3. 保存一份出口、再出口报关单（复印件）。

3. 向船舶供应形式出售的汽油、柴油：

船舶停靠地的海关接收已完成手续的报关单证，并监督直到所有汽油、柴油交付给船舶为止。

4. 一份出口、再出口报关单上的汽油、柴油量必须一次性通过一个口岸出口（除飞机再出口情况外，详见下文第四部分）。

如果因船舶装载空间不足而未能按买卖合同约定的数量再出口汽油、柴油，且实际再出口数量少于报关单上申报的数量，海关工作人员应确认实际再出口的数量并在报关单上注明，并要求商人提交与船长/船东/船东代理之间的交接单据原件。

条13. 商人的责任

1. 商人应委托鉴定机构对需要鉴定的情况进行数量和种类的鉴定；组织技术检查出口和再出口的汽油、柴油的质量。

2. 确保货物在运输到出口口岸或卖给购买汽油、柴油的商人过程中保持原状，海关封条和报关单证不变。

IV. 对于飞机再出口汽油、柴油的海关手续

条 14. 海关手续

商人可以采用一次报关多次出口的形式：商人对所有国际航空公司报关一次，对执行国际航班出境任务的越南航空公司的飞机报关一次。报关单的有效期依照法律规定。

第十五条 海关单证

在向飞机交货时，商人必须向海关提交或出示以下文件：

- 出示已登记的报关单。

- 提交销售发票或出库单：一份正本；

- 提交国内航段航空燃油定额：一份正本（适用于出境飞机有国内航段的情况）；

第十六条 海关机关的责任

1. 在每次交货后，海关应在销售发票/出库单上确认，并执行一次报关登记规定的其他任务。

2. 对于出售给出境的越南飞机：航空公司必须制定国内航段使用的燃油定额，并对这一定额承担法律责任。根据该定额，海关应从飞机出境的机场开始计算实际再出口的燃油量。

3. 报关结案：

3.1. 海关和商人通过累计各销售发票和跟踪表中的实际出口燃油量来完成报关结算，并将实际出口结果记录在报关单（确认实际出口栏）中。

3.2. 审核退还出口税（不征税）申请文件的期限为自最后一批燃油再出口手续办理之日起45天内。

V. 进口用于生产、加工成品油原料的海关手续

第十七条 海关手续

1. 对于进口用于生产、加工成品油以供出口的原材料，按照管理进口用于生产出口货物的原材料的规定执行。

海关单证：除按照进口用于生产出口货物的原材料规定需提交和出示的文件外，商人还须提交并出示本通知第五条规定的相关文件以及由商人编制并经商务部确认的生产、加工、进口原材料和成品油销售计划副本（由总经理签字确认）。

2. 对于进口用于在国内消费的成品油生产的原材料，按照本通知第二部分的规定执行。

VI. 实施细则

条 18. 生效日期

1. 本通知自签发之日起45日后生效；废止财政部2004年4月6日发布的第30/2004/QĐ-BTC号决定关于进口成品油和暂时进口再出口成品油的海关手续规定。

2. 海关总署署长、各省、市海关局局长负责组织实施本通知的各项内容。在实施过程中如遇问题，请反馈至财政部（通过海关总署）进行研究解决。/。