令第70/2018/NĐ-CP规定，通过使用国家资金实施科学技术任务形成的资产的管理和使用。

令

规定通过实施科学技术任务使用国家资金形成的资产的管理、使用事项

通过实施科学技术任务使用国家资金形成

的资产的管理、使用事项

根据2015年6月19日的《政府组织法》；

根据2017年6月21日通过的《国有资产管理和使用法》；

根据2013年6月18日《科学技术法》；

根据2017年6月21日《技术转让法》；

根据2005年11月29日《知识产权法》和2009年6月19日《关于修改补充〈知识产权法〉若干条款的法》；

遵照财政部部长的建议；

政府发布本法令规定通过实施使用国家资金的科学技术任务形成的资产的管理、使用事项。 

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定通过实施使用国家资金的科学技术任务形成的资产的管理、使用事项包括：

一、用于实施全部由国家预算资金支持的科学技术任务的资产。

二、用于实施部分由国家预算资金支持的科学技术任务的资产。

三、全部由国家预算资金支持的科学技术任务的结果资产。

四、部分由国家预算资金支持的科学技术任务的结果资产。

第二条 适用对象

一、负责科学技术管理工作的行政机关。

二、被指定管理科学技术任务的机关。

三、根据《科学技术法》规定对科学技术任务结果拥有国家所有权的代表（以下简称国家所有权代表）。

四、主持实施科学技术任务的组织和个人。

五、受益于科学技术任务实施结果的组织和个人。

六、与科学技术任务实施过程中形成的资产管理、使用有关的其他组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

一、全部由国家预算资金支持的科学技术任务（以下简称预算任务），是指经有审批权的国家机关批准，使用全部国家预算资金实施的科学技术任务。

二、部分由国家预算资金支持的科学技术任务（以下简称资助任务），是指经有审批权的国家机关批准，使用多种资金来源实施的科学技术任务，其中包括部分国家预算资金。

三、财产所有权转移是指国家作出决定将财产占有、使用、处分权移交给受让人。

四、财产使用权转移是指国家作出决定将财产管理、开发、使用权在具体条件下移交给受让人。

无偿转移国家财产所有权是指国家决定将通过实施资助任务形成的财产所有权无偿移交给接收方。

科学技术财产数据库是国家财产数据库的一部分，建立以统一管理全国科学技术任务成果财产。

对科学技术成果财产的国家所有权代表为：

a) 对于国家级科学技术任务，除本款b项规定的国家级科学技术任务外，为科学技术部部长；

b) 对于由其管理的国家级科学技术任务；由其批准的科学技术任务，为部长、相当于部级机构负责人、政府直属机构负责人、中央其他机构负责人或省人民委员会主席；

对于由其批准的科学技术任务，为该机构或组织负责人；

九、科学技术任务管理机关是指经有权批准科学技术任务的机关指定负责管理科学技术任务的机关、组织或单位。

十、科学技术任务主持组织是指参加遴选或者直接承担科学技术任务并签订科学技术合同且执行已签订的科学技术合同的组织。

十一、科学技术任务主持个人是指：

a) 自行或与其他组织、个人合作实施科学技术任务并签订科学技术合同的个人；

b) 参加遴选或直接承担科学技术任务的个人；

c) 执行已签订的科学技术合同的个人。

条4. 管理、使用由实施科学技术任务形成的资产的原则

1. 通过实施预算拨款任务形成的资产为国有资产。管理、使用按照《国有资产管理和使用法》、本法令的规定及相关法律法规执行。

2. 通过实施预算支持任务形成的资产为共有资产；管理、使用该资产按照国家主管部门与相关方签订的合同以及经科技法律法规批准的科技和技术创新任务说明进行，同时遵守本法令及相关法律法规的规定。

3. 对于实施任务形成并利用的资产，必须严格、有效、公开透明地进行管理、使用和开发。

4. 通过实施预算拨款或预算支持任务形成的资产，在人民武装单位中被视为特殊资产，并根据《国有资产管理和使用法》、本法令及相关法律法规进行管理、使用。

第二章

 管理、使用用于

 实施科学技术任务的

节 1

资产

实施预算拨款任务

条5. 科学技术任务所需资产的来源

1. 国家分配或调拨资产：

a) 主持组织和个人负责安排现有资产以完成任务。如果现有资产无法满足任务要求，则需报告有权机关或人员决定分配或调拨资产（如有）以完成任务；

b) 分配或调拨资产的决定权由批准任务的机关或人员根据《国有资产管理和使用法》的规定审查并决定。

2. 租赁资产：

a) 在以下条件全部满足的情况下可以租赁资产：主持任务的组织或个人无法在现有资产中安排；没有可调拨的资产或者即使有调拨也只能部分满足需求；资产使用时间短（少于规定使用时间的50%）或需求不经常；租赁资产比购买资产更有效率；

b) 主持任务的组织或个人编制租赁资产清单并纳入任务预算，提交有权机关或人员批准任务后，按国有资产管理和使用相关法律规定办理租赁资产手续；

c) 经有权机关或人员批准租赁资产后，主持任务的组织或个人按照国有资产管理和使用相关法律规定及相关法律法规的规定执行租赁资产事宜。

3. 购置资产：

a) 对于不能适用本条第1款、第2款规定的情况，可以购置资产以完成任务；

b) 主持科学技术任务的组织或个人编制购置资产清单并纳入任务预算，提交有权机关或人员批准科学技术任务后，予以批准；

c) 经有权机关或人员批准购置资产后，主持任务的组织或个人按照国家财政资金采购资产的相关法律规定执行购置资产事宜。

条 6. 管理、使用实施科学技术任务的装备资产

1. 主持组织和个人负责按照目的管理、使用资产；按规定建立、开设专门账簿记录资产，管理、保存资产档案；除属于单位人民武装力量特别目录的资产外，将资产信息完整录入国家公共资产管理数据库。

2. 主持组织和个人负责按照法律规定进行资产维护和修理。资产维护和修理费用从执行科学技术任务的资金中安排。

3. 执行预算级科学技术任务的主持组织和个人负责清查并按要求向批准科学技术任务的机关或有审批权的人报告资产状况。

4. 在任务结束时，主持组织和个人应根据本法令第7条规定制定处理任务装备资产方案，并提交本法令第8条、第9条规定的机关或有审批权的人审议、决定。

条 7. 科学技术任务结束后处理装备资产的形式

1. 将资产移交给主持组织：

a) 对于是国家机关、公立事业单位、人民武装单位、越南共产党机关、政治社会团体的主持组织，以增加资产和价值的形式；

b) 对于是国有独资企业或接受调整资本结构的国有部分资本企业的主持组织，以增加国家投资资本的形式。

2. 直接出售给主持组织或个人：

a) 当主持组织在本条第1款b项规定的情况下不接受增加资本且有书面购买请求时；

b) 没有国有资本的企业和主持科学技术任务的个人。

3. 在主持组织或个人在本条第2款规定的情况下不接受购买且得到科学技术部部长（对于国家级科学技术任务，但不包括分配给部、中央机关管理的国家级科学技术任务）、部长或中央机关主要负责人（对于部级科学技术任务、分配给管理的国家级科学技术任务）、省级人民政府（对于地方管理的科学技术任务）基于验收委员会关于继续发挥、完善成果、科技产品商业化能力的结论以及管理科学技术任务机关的建议审查、决定的情况下，给予主持组织或个人使用权。主持组织或个人负责通过商业化结果偿还资产价值。

4. 如果主持组织或个人不接受本条第1、2、3款规定的移交或购买，则按以下形式处理：

a) 调拨给国家机关、公立事业单位、人民武装单位、越南共产党机关、政治社会团体；

b) 出售；

c) 处置；

d) 销毁。

条8. 审批处理中央管理的科学技术任务配备资产的权限

1. 国务院总理决定：

a) 对主要负责单位为国有独资企业的组织，或者对主要负责单位为部分国有资本的企业在企业同意调整资本结构的情况下，根据财政部部长基于相关部委、中央机构负责人或省级人民政府主席的建议提出的建议，以增加国家投资资本的形式将资产划拨给该组织；

b) 根据《国务院关于修改〈国有资产评估管理办法〉的决定》（第151号令，2017年12月26日）第二十条的规定，在特殊情况下转移资产。

2. 科学技术部部长：

a) 根据相关部委、中央机构负责人或省级人民政府主席的建议，决定将国家级科学技术任务的资产划拨给第七条第一款规定的主要负责单位是机关、组织、单位的组织；

b) 决定将国家级科学技术任务的资产出售给第七条第四款规定的主持组织或个人；

c) 决定将国家级科学技术任务的资产使用权划拨给第七条第三款规定的主持组织或个人；

d) 根据法律规定，决定或授权决定出售、清算、销毁第七条第四款规定的主要负责单位为组织或个人的国家级科学技术任务的资产。

3. 部长、中央机构负责人：

a) 根据第七条第一款规定的主要负责单位是机关、组织、单位的组织，决定或授权决定将部管理范围内的科学技术任务的资产划拨给该组织；

b) 直接决定将部管理范围内的科学技术任务的资产出售给第七条第四款规定的主持组织或个人；

c) 决定将部管理范围内的科学技术任务的资产使用权划拨给第七条第三款规定的主持组织或个人；

d) 决定或授权决定将部管理范围内的科学技术任务的资产在第七条第四款规定的主要负责单位为机关、组织、单位的范围内进行调拨；

e) 决定或授权决定出售、清算、销毁部管理范围内的科学技术任务的资产，这些资产在第七条第四款规定的主要负责单位为组织或个人的范围内；

f) 对于汽车和原值500万元及以上的其他资产，直接划拨给第七条第一款、第二款规定的主要负责单位或个人，或调拨给第七条第四款规定的主要负责单位，需经财政部长书面同意后方可实施。

4. 财政部部长决定：

a) 根据相关部委、中央机构负责人的建议，决定出售房产和土地；

b) 根据相关部委、中央机构负责人和省级人民政府主席的建议，决定在各部委、中央机构之间，以及部、中央机构与地方之间，以及各省、直辖市之间的科学技术任务资产调拨。

条 9. 审批处理科技任务配备资产的权限

1. 国务院总理决定：

a) 对于主要负责单位是国有独资企业的，以增加国家投资资本的形式分配资产；或者对于主要负责单位是部分国有资本的企业，在企业同意根据财政部建议调整资本结构的情况下进行分配；

b) 根据《国务院关于修改〈国有资产评估管理办法〉的决定》（第151号令，2017年12月26日）第二十条的规定，在特殊情况下转移资产。

2. 省人民政府：

a) 决定或授权决定将资产分配给第七条第一款规定的主要负责单位，该单位属于地方管理范围内的机关、组织或单位；

b) 决定或授权决定直接将资产出售给第七条第二款规定的主要负责单位；

c) 决定将科技任务的资产使用权分配给第七条第三款规定的主要负责单位；

d) 决定或授权决定将资产转移给第七条第四款规定的地方管理范围内的机关、组织或单位；

e) 决定或授权决定处置第七条第四款规定的b、c和d点所述资产；

3. 财政部部长根据省级人民政府主席、部长或中央有关机关首长的建议，决定在省、直辖市之间以及地方与中央之间的资产转移。

条 10. 科技任务结束时处理配备资产的程序和手续

1. 保管、清点、制定资产处理方案：

a) 主要负责单位有责任从科技任务结束之日起（根据合同）或从终止科技任务执行之日起（根据决定），直到完成资产处理工作为止，保管资产及其档案；

b) 自科技任务结束之日起（根据合同）或从终止科技任务执行之日起（根据决定）起60日内，主要负责单位必须完成资产清点工作，并制定资产处理方案，提交给被指定管理科技任务的机关。清点工作应形成记录，按照财政部发布的格式；

c) 提交给被指定管理科技任务的机关的资产处理申请文件包括：

- 科技任务结束后的资产处理申请文件：一份原件；

- 资产清点记录：一份原件；

- 拟处理资产清单（种类、数量、原值、剩余价值）及处理方案建议，其中明确资产处理方式（根据本法令第七条的规定）：一份原件。

2. 自收到主要负责单位提出的处理方案建议之日起30日内，被指定管理科技任务的机关有责任准备一份文件提交给被指定执行国有资产管理工作任务的部、中央机关（对于国家级、部级或由中央管理的基础科技任务）；提交省财政局（对于省级、由地方管理的基础科技任务）。文件包括：

 - 被指定管理科技任务的机关出具的文件，其中需说明对主要负责单位资产处理建议的意见：一份原件；

特别是在要求增加资本的情况下，还需附上要求在企业中增加国家资本的文件（对于以增加资本形式分配资产的情况）：一份原件；

- 根据本条第一款c项规定的主要负责单位的资产处理申请文件：一份复印件； - 与资产和处理方案相关的其他文件资料（如有）：一份复印件。

3. 自收到本条第二款规定的全部文件之日起30日内，被指定执行国有资产管理工作任务的部、中央机关（对于国家级、部级或由中央管理的基础科技任务）；省财政局（对于省级、由地方管理的基础科技任务）有责任审查处理方案，以便：

a) 在处理资产属于管理机关权限的情况下，通知被指定管理科技任务的机关；

b) 在处理资产属于被指定执行国有资产管理工作任务的机关权限的情况下，作出决定；

c) 向部长、中央机关首长或省级人民政府主席报告并请求其作出决定；

d) 向部、中央机关或省级人民政府报告并请求财政部作出决定或提请总理审议决定。

4. 根据经有权机关批准的方案，被指定管理科技任务的机关组织实施资产处理工作。

条11. 移交财产给组织实施科学技术任务

1. 自决定移交财产之日起七日内，负责管理科学技术任务的机关或有权限的人应当组织完成移交工作。移交应按照附件中随附的第151号法令（2017年12月26日政府令）发布的附表01/TSC-BBGN格式制作记录。

2. 在财产移交记录完成后，组织实施任务的机构负有以下责任：

a) 根据关于公共资产管理、使用的规定，对于第七条第一款规定的情况下的接收对象，进行会计核算、管理和使用财产。移交财产的价值是根据会计账簿的价值确定；

b) 对于第七条第一款规定的情况下的组织实施机构，根据关于国家投资生产、经营企业的资金管理、使用的法律规定以及相关法律规定进行管理和使用。移交财产的价值应根据移交时财产的市场价格确定，并增加资本。

3. 对于第七条第一款规定的情况下的组织实施机构，在接收财产后不使用或造成财产浪费的情况下，由负责移交财产的机关或有权限的人根据本法令第八条和第九条规定作出收回决定；处理方式依照公共资产管理、使用法律规定执行。组织实施机构不使用财产或造成财产浪费将依法处理。

条12. 出售财产

自决定出售财产之日起三十日内，负责管理科学技术任务的机关或有权限的人应当组织实施财产出售，具体如下：

1. 直接出售给组织实施的单位或个人：

a) 负责管理科学技术任务的机关应当与组织实施科学技术任务的单位或个人签订出售财产合同。出售财产发票开具给买方，应遵循公共财产销售发票法律规定；

b) 出售财产的价格是根据会计账簿上的剩余价值确定。

2. 拍卖出售：

a) 负责管理科学技术任务的机关应当确定并批准起拍价，签订专业拍卖机构的委托合同，按照公共资产管理、使用法律规定和财产拍卖法律规定组织拍卖；

如果无法聘请专业拍卖机构进行拍卖，则该机关负责人应当成立由领导指定的拍卖委员会，主席由领导指定，其他成员包括同级财政机关代表、技术专业部门代表（如有需要）和其他相关人员；

b) 负责管理科学技术任务的机关应当与购买财产的单位或个人签订出售财产合同。出售财产发票开具给买方，应遵循公共财产销售发票法律规定。

3. 管理和使用出售财产所得款项：

出售财产所得全部款项应按照财政部指导在国库开设的临时账户中存入。

与出售财产相关的费用应从出售财产所得中支付。如果出售财产所得不足以支付，则可以从负责管理科学技术任务的机关经费中支付。

条13. 调拨资产

1. 自收到调拨资产决定之日起三十日内，由负责管理科学技术任务的机关与科学技术任务负责人组织相关机关（如有）实施资产移交工作。移交和接收按照2017年12月26日第151/2017/NĐ-CP号政府法令关于《国有资产管理和使用法》若干条款的具体规定的第二十一条规定执行。

2. 移交、接收过程中产生的费用（如有），由接收资产的机关支付。

条14. 处理资产

1. 自收到处理资产决定之日起三十日内，由负责管理科学技术任务的机关组织实施资产处理工作。资产处理的方式、程序和手续按照2017年12月26日第151/2017/NĐ-CP号政府法令关于《国有资产管理和使用法》若干条款的具体规定的第二十九条规定执行。

2. 与资产处理相关的费用从资产处理收入中（如有）支出。如资产处理收入不足，则从负责管理科学技术任务的机关经费中支出。

条15. 销毁资产

1. 自收到销毁资产决定之日起三十日内，由负责管理科学技术任务的机关按照有权机关批准的形式处理资产。销毁工作按照2017年12月26日第151/2017/NĐ-CP号政府法令关于《国有资产管理和使用法》若干条款的具体规定的第三十三条规定执行。

2. 与资产销毁相关的费用从负责管理科学技术任务的机关经费中支出。

条16. 处理未完成合同期限但不再需要或无法继续使用的科学技术任务配备的资产，或者任务未按合同完成

1. 对于未完成合同期限但不再需要或无法继续使用的科学技术任务配备的资产，或者任务未按合同完成，科学技术任务负责人必须清点并提出资产处理方案，提交第八条、第九条规定的机关或人员审议决定。

2. 资产处理形式按照本法令第七条规定；资产处理程序和手续按照本法令第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条和第十五条规定执行。

条17. 处理与成果资产不可分割且无法分离的科学技术任务配备的资产，在任务完成后，任务以包干到最终产品形式实施

在任务完成后，处理与成果资产不可分割且无法分离的科学技术任务配备的资产的形式、程序和手续按照本法令第三章的规定执行。

节

国有资产配置、使用和处置

 支持预算任务管理

条 18. 管理、使用财政支持任务的配备资产

1. 国家对与任务中的科学技术出资部分相应的资产行使所有权。

2. 对于财政支持的科学技术任务的资产管理、使用和处理，按照国家主管部门与负责实施科学技术任务的组织和个人之间签订的合同进行，其中必须明确国家拥有的资产部分以及根据本法令第19条规定的处理形式。

3. 批准财政支持任务的机关或有权限的人员决定属于国家所有的资产部分的处理方式。

条 19. 属于国家所有的配备资产的处理形式

1. 国家将属于国家所有的配备资产无偿交给负责实施科学技术任务的组织或个人：

a) 国家资助的任务总资本不超过30%；

b) 根据总理批准的决定，对于其他科学技术计划，规定国家无偿移交配备资产。

2. 将国家所有部分出售给负责实施任务的组织或个人，或者出售给其他组织或个人，由共同所有者协商决定，不包括本条第一款规定的情况。

3. 对于本条第二款规定的情况，如果负责实施任务的组织或个人不购买资产且无法出售给其他组织或个人，则科技部部长（对于国家级科学技术任务）、部长或中央机构负责人（对于部级科学技术任务）、省人民政府（对于地方管理的科学技术任务）根据验收委员会关于继续发挥、完善技术成果和产品商业化能力的结论以及科学技术任务管理部门的建议，决定移交使用权。主要组织有责任通过商业化结果偿还资产价值。

移交属于国家所有的配备资产的程序和手续按照本法令第26条规定和科学技术部的指导执行。

条 20. 无偿移交科学技术任务所需配备资产的所有权部分

1. 负责实施科学技术任务的组织或个人自任务结束之日起至完成资产处理决定之日止，根据合同或终止任务决定，负责保管资产和相关文件。

2. 自科学技术任务结束之日起或终止任务决定之日起，最迟60日内，任务管理机关和负责实施任务的组织或个人应清算合同并办理资产交接。交接按《科学技术部-不补偿移交资产表》编号01/TSC-BBGN，附随2017年12月26日政府第151/2017/NĐ-CP号法令发布的附件执行。接收后，资产的管理和使用按照民事法律规定及相关法律规定、接收主体（组织或个人）和已签署的任务文件或有权机关决定的规定执行。

3. 每年定期，任务管理机关负责汇总并向部委、中央机构、省级人民政府报告无偿移交国家所有资产的结果，公开并按有权机关的要求报告。

条 21. 出售国家对用于执行科学技术任务的资产的所有权部分

1. 国家出售非第十九条第一款规定情形下用于执行任务的组织和个人所拥有的资产所有权部分给该组织或个人。如果主要负责人不购买，则共同所有者应统一方案，将资产出售给其他组织或个人。

2. 资产售价确定为账面价值乘以国家财政支持任务的比例。如无法确定账面价值，负责执行科学技术任务的组织或个人有责任牵头与财务部门及其他相关部门成立评估委员会或聘请具备条件的评估机构来确定资产售价。资产售价必须符合同类资产或具有相同技术标准、质量和来源的市场价格。

3. 负责管理科学技术任务的机关有责任与负责执行科学技术任务的组织或个人签订资产销售合同；按照规定开具国有资产销售发票。

4. 如出售给其他组织或个人，则共同拥有任务资产的各方需统一责任，与购买资产的组织或个人签订资产销售合同；开具发票事宜依照法律规定进行。

5. 出售资产所得款项在扣除相关费用后，须在合同签订之日起三十日内一次性缴纳。对于单个资产售价达到五百万元人民币及以上且购买方提出要求的情况下，有权决定出售资产的机关或人员可考虑允许分期缴纳；每年最低缴纳额等于资产售价除以剩余使用年限（按国家机关、事业单位和使用国家预算资金的组织固定资产折旧制度计算）。

出售财产所得全部款项应按照财政部指导在国库开设的临时账户中存入。

与出售财产相关的费用应从出售财产所得中支付。如果出售财产所得不足以支付，则可以从负责管理科学技术任务的机关经费中支付。

第三章

 管理、处理科学技术任务成果资产

 科学技术任务成果资产的管理与处置

条 22. 科学技术任务成果资产的移交

1. 对于由预算资助的科学技术任务成果资产：

a) 优先将使用权通过增加资产的方式移交给负责执行任务的国家机关、事业单位、人民武装力量单位、中共党委和政治社会团体，以便研究和发展科技产品、应用和商业化科研成果。受移交的组织负责按照国有资产管理法律法规及相关规定管理和使用资产；

b) 优先将所有权通过增加国有资本的方式移交给负责执行任务的全资国有企业；

c) 在不属于本款a项规定的情形下，优先将所有权移交给负责执行任务的组织或个人，前提是他们申请接收并偿还资产价值；

d) 如果本款a项规定的组织或个人没有需求接收资产使用权，或者本款b项、c项规定的组织或个人未接受资产所有权，则根据本法令第二十三条的规定，有权机关或人员可以考虑将资产所有权移交给其他申请接收并偿还资产价值的组织或个人；

e) 如果不能适用本款d项的规定，则采用将使用权移交给负责执行任务的组织或个人的方式，让他们继续研究和发展科技产品、应用和商业化科研成果。这些组织或个人必须制定应用和商业化的计划，分配利润，并确保国家利益，同时有责任向任务管理部门报告实施情况（附上经独立审计的组织财务报告）；

f) 自获得资产移交之日起三年内，如果本款a项、e项规定的组织或个人未将其用于应用或商业化，或未提交年度应用或商业化结果报告（附上经独立审计的组织财务报告），或未在商业化时分配利润给国家，则国家将收回资产。特殊情况需要延期的，有权批准资产处理方案的机关或人员可决定延长，但最长不超过自首次移交资产之日起五年。遵守报告制度和应用、商业化成果是考虑分配其他科学技术任务的一个标准。

2. 对于由预算支持的科学技术任务成果资产：

处理由预算支持的科学技术任务成果资产应在各共同所有者的合同中体现，遵循以下原则：

a) 对于国家支持比例不超过总资本30%的任务，或根据总理批准的决定属于科学和技术项目，无偿转让所有权给负责执行任务的组织或个人；

b) 对于负责执行任务的组织或个人同时也是任务所需物质技术基础和资金投入方的情况，将属于国家的部分成果资产所有权无偿转让给该组织或个人，前提是他们同意以偿还成果资产价值的形式接受转让。若负责执行任务的组织不是物质技术基础和资金投入方，则各共同所有者应协商一致，按照将所有权转让给负责执行任务的组织或个人的原则进行；负责执行任务的组织或个人有责任偿还资产价值。

c) 对于组织、个人负责人没有接收所有权转移需求的情况，应将所有权转移给其他组织或个人，并且接收所有权的组织或个人有责任偿还科技成果的价值；

d) 如果无法适用本款a)、b)和c)项的规定，则应将属于国家的部分资产使用权移交给负责组织或个人，以便其继续进行科技研究、发展、应用和商业化。负责组织或个人必须制定应用和商业化的方案、利润分配方案，确保国家利益，并有责任向任务管理机构报告实施情况（附上由独立审计的负责组织财务报告）；

e) 自获得资产之日起三年内，如果规定在本款d)项中的组织或个人未使用资产进行应用和商业化，或者未每年提交应用和商业化结果报告（附上由独立审计的负责组织财务报告），或者在商业化过程中未分配国家所有权部分的利润，则国家根据法律规定收回资产所有权。特殊情况需要延期的，有权审批资产处理方案的人可决定延期，但最长不超过自首次获得资产之日起五年。执行报告制度和应用、商业化效果是考虑是否分配其他科研任务的标准之一；

f) 受国家委托签订合同的机关对所签合同内容负责，按照本款a)、b)、c)和d)项原则处理。如果合同中关于成果资产处理的内容不符合上述原则，则按照本款a)、b)、c)和d)项的规定处理。违反规定签订合同的机关和个人须依法赔偿损失并接受相关法律法规关于国有资产和相关法律法规的处罚；

第二十三条 科技任务成果资产处理方案审批权限

1. 对于由预算资助的科技任务：

a) 国务院总理决定以增加国有投资资本的形式将资产移交给全部为国有企业的负责组织；

b) 科学技术部部长决定对于国家级科技任务，但不包括本款c)项规定的国家级科技任务；

c) 部长、中央机关主要负责人、省级人民政府主席决定对于其管理的国家级科技任务；以及其批准的科技任务；

d) 负责机关或组织的主要负责人决定对于其批准的科技任务；

2. 对于由预算支持的科技任务，国家对属于国家所有的科技成果资产享有权利。根据本法第二十二条第二款的规定，将属于国家所有的科技成果资产的所有权或使用权移交给负责组织或个人，由决定提供预算支持的机关或个人决定，并应在科技合同中明确规定，确保国有资产的有效利用。

条24. 移交所有权、使用权的程序和手续，涉及由组织负责实施的预算科学技术任务的结果资产

1. 自收到评估委员会验收结果之日起60日内，负责实施科学技术任务的组织或个人有责任编制关于资产的报告（其中详细描述资产信息及创建资产的成本），并附上相关文件，提交给负责管理科学技术任务的机关。如果该组织或个人希望接收所有权或使用权，则需同时提交一份申请文件。

提交移交资产的申请材料包括：

a) 负责组织提出的移交所有权或使用权的书面申请：一份原件；

b) 根据科学技术法律规定制定的研究与发展技术、产品、应用以及实现研究成果商业化的方案（以下简称发展与商业化方案），由财政部发布的模板：一份原件；

c) 评估委员会的任务验收记录：一份复印件；

d) 科学技术合同：一份复印件；

e) 批准的科学技术任务说明：一份复印件；

f) 其他相关文件（如有）：一份复印件。

2. 自收到负责组织实施任务的组织或个人提交的完整有效申请材料之日起30日内，负责管理科学技术任务的机关有责任：

a) 编制申报报告，将资产信息录入国家国有资产数据库；

b) 主导并与相关机构合作对组织或个人的申请进行审查；向本法令第23条第1款规定的有权机关报告，提请审议并作出决定，将所有权或使用权移交给符合条件的组织或个人。

如果负责组织实施任务的组织或个人没有提出所有权或使用权的申请，或者不具备研究和发展技术、产品、应用以及实现研究成果商业化的条件，则应向本法令第23条第1款规定的有权机关报告，根据本法令第25条规定将其移交给其他有需求的组织或个人。

3. 自收到负责管理任务的机关提交的申请之日起30日内，本法令第23条第1款规定的有权机关应审议并决定将所有权或使用权移交给符合条件的组织或个人。

移交所有权或使用权决定的基本内容包括：

a) 接收所有权或使用权的组织或个人名称；

b) 资产清单；

c) 移交方式；

d) 在以价值返还方式移交资产的情况下，价值返还方案（应返还金额、返还方式、返还期限）；

（五）组织实施的责任。

4. 根据有权机关作出的移交所有权或使用权的决定，负责管理科学技术任务的机关应编制补充申报报告，调整国家国有资产数据库中的相关信息。

条25. 移交由财政预算资助的科学技术任务成果财产所有权给其他组织或个人

1. 根据第二十四条第2款第b项规定的任务管理机关的报告，依据第二十三条第1款规定的有权机关应以书面形式移交任务管理的科学技术机关公开宣布将成果所有权移交给有需求的组织或个人。

自有权机关发出移交书面文件之日起三十日内，被指定的任务管理机关负有履行以下公开义务：

a) 在科学技术部门户网站和国有资产管理信息网站上发布国家级科学技术任务的信息；

b) 在科学技术部、中央部委门户网站上发布属于中央部委管理范围内的任务信息；

c) 在科学技术部、省级人民政府门户网站上发布属于地方管理范围内的任务信息。

公开内容包括：资产目录；接收所有权转移的组织和个人的条件；转移方式；在按价值转移资产的情况下，资产价值偿还方案（偿还金额、偿还方式、偿还期限）及其他相关事项（如有）。

2. 需求方应提交一份申请接收转移结果的文件。申请接收转移的文件应按照本法令第二十四条第1款的规定执行。

每月定期，任务管理机关汇总有需求的组织和个人的登记文件，牵头并与有关机关合作对登记申请进行审查，并向第二十三条第1款规定的有权机关报告，以审议并决定将资产所有权移交给组织或个人如下：

a) 如果只有1个组织或个人提交了所有权转移登记文件且符合条件，则将结果的所有权移交给该登记的组织或个人；

b) 如果有两个或两个以上组织或个人提交了所有权转移登记文件且符合条件，则应在这些组织或个人之间进行拍卖。拍卖由被指定的任务管理机关根据拍卖法规定执行。

根据拍卖结果，被指定的任务管理机关应向第二十三条第1款规定的有权机关报告，决定将所有权移交给中标的组织或个人。

根据所有权移交决定，被指定的任务管理机关和接收所有权的组织或个人应执行资产交接和接收工作。资产交接和接收工作应按照2017年12月26日政府第151/2017/NĐ-CP号法令附件中发布的《国有资产管理、使用条例》附表01/TSC-BBGN的格式进行。

自首次发布公告之日起六个月内未能将所有权移交给其他组织或个人的，被指定的任务管理机关应向第二十三条第1款规定的有权机关报告，决定将使用权移交给主要负责的组织或个人。

条26. 转让所有权、使用权的程序和手续，涉及由财政资助的科学技术任务成果

1. 自任务评估完成之日起60日内，负责实施科学技术任务的组织或个人应编制关于资产的报告（其中详细描述资产信息及创建成本），并附上相关文件，提交给负责管理科学技术任务的机构和其他共同所有者。如果合同规定负责实施任务的组织或个人可获得资产的所有权和使用权，则该组织或个人应在提交资产报告的同时，向其他共同所有者提交一份转让资产的申请。

资产转让申请按照本法令第24条第1款的规定执行。

2. 自收到负责实施任务的组织或个人提交的完整有效文件之日起30日内，有权根据科学技术合同决定转让所有权和使用权的机关或人员应作出决定，将所有权和使用权转让给负责实施任务的组织或个人。

3. 如果合同规定将所有权转让给其他组织或个人，并且接受转让的组织或个人有责任按第二十二条第2款第c项的规定偿还科技成果的价值，则负责实施任务的组织或个人应与负责管理科学技术任务的机构及其他共同所有者合作，按照规定进行所有权转让。

4. 如果合同规定负责实施任务的组织或个人可以取得所有权和使用权，但该组织或个人不接受，则该组织或个人将依法处理；成果资产将作如下处理：

a) 合同中规定的决定权属于国家，则合同中规定的有权机关应根据本法令第25条的规定，决定将所有权和使用权转让给其他组织或个人；

b) 合同中规定的决定权不属于国家，则共同所有者应根据合同或民事法律规定，决定将所有权和使用权转让给其他组织或个人。被授权签订合同的机关或人员有责任参与决定转让所有权和使用权，确保国家的利益。

条27. 确定科学技术任务成果资产价值以进行转让

1. 科学技术任务成果资产的价值基于任务投资经费、市场交易价格（如有）、政策、能力、研究、成果商业化、研究成果的技术、法律、经济特点以及其他相关因素确定。

2. 财政部牵头，会同科学技术部指导确定科学技术任务成果资产价值的工作，按照本条第1款的规定执行。

条 28. 财产价值的支付

一、被授予财产所有权的组织和个人有义务按照有权机关作出的财产交付决定的规定，偿还科学技术任务成果的财产价值。

二、交付所有权的情况下的支付期限：

（一）一次性付款形式：自收到财产交付决定之日起90日内；

（二）多次付款形式：最长不超过五年。每年最低缴纳金额等于每次付款金额之和除以财产使用年限，并在合同中承诺。

三、根据本决定第22条第1点d项和第2点d项规定，当接受转让的组织或个人从研究开发技术产品、应用和商业化科学技术成果中获得利润时，国家将按其对科学技术任务出资比例分享收益。

四、资金管理与使用：所有从财产所有权转让中获得的资金应按照财政部的指导，在国家金库开设临时账户存入。

与财产所有权转让相关的费用应从转让所得中支付。如果转让所得不足以支付，则可以从负责管理科学技术任务的机构经费中提取。

条 29. 国家所有权代表的责任

一、执行对预算拨款任务成果财产的所有权权利，代表国家对预算支持任务中的财产部分的所有权。

二、根据本决定第23条规定的权限批准处理方案，并对其批准的处理方案承担责任。对于预算支持任务财产的处理方案批准，必须确保有效利用国有资本的原则。

条 30. 被授权管理科学技术任务的机关的责任

一、对于多次偿还形式的科学技术任务成果所有权转让，负责管理科学技术任务的机关有责任跟踪汇总所获资金，并向国家所有权代表报告，当主要组织或个人完成支付时，发布全部所有权转让决定。

二、对于科学技术任务成果使用权转让的情况：

（一）每年根据被授予使用权的主要组织或个人的报告，负责管理任务的机关有责任汇总、跟踪并报告科学技术任务成果使用权的转让情况；

（二）监督从应用和商业化科学技术研究成果中获得的收益分配，涉及预算拨款任务成果使用权转让（如本决定第22条第1点d项所述）和超过30%的预算支持任务成果使用权转让（如本决定第22条第2点d项所述）；

（三）如果发现被授予使用权的主要组织或个人未用于研究开发技术产品、应用和商业化，或者未提交年度研究开发技术产品、应用和商业化的结果报告（附有经独立审计的组织主要负责人财务报告），或者在商业化过程中未分配国家所有权份额的收益，则负责管理任务的机关有责任向国家所有权代表报告并收回成果，按照规定进行处理。

条31. 组织、个人负责人在取得使用资产权利后的工作责任

1. 组织、个人负责人有责任研究和发展技术、科技产品、应用和商业化研究成果，如已提交给所有者代表批准的方案。

2. 按照本法令第22条第1点a项规定接受使用权的组织负责人有责任按照法律规定对国有资产进行登记并跟踪管理。

3. 按照本法令第22条第1点d项、第2点d项规定接受使用权的组织、个人负责人有责任根据法律规定将从商业化研究成果中获得的利润按已批准的应用和商业化方案进行分配。

4. 自决定承认并授予科学技术任务成果资产使用权之日起三年内，或自机构、有权人根据本法令第22条第1点e项、第2点d项规定延长的时间起三年内，如果组织、个人负责人未开展技术、科技产品的研究和发展、应用和商业化工作，则机构、有权人可考虑将科学技术任务成果资产移交给其他有需求的组织和个人；组织、个人负责人在接下来的三年内不具备执行科学技术任务的条件。

第四章 实施细则

财务管理在处理通过实施国家资金支持的科学技术任务形成的资产

 通过实施国家资金支持的科学技术任务形成的资产财务管理

条32. 支出内容

1. 清查、分类资产费用。

2. 保管资产费用：租赁仓库、场地保管资产的费用，以及保护和维持资产运行工作的费用。

3. 拆除、回收工程、机器设备物资费用。

4. 出售、清理资产费用。

5. 销毁资产费用。

6. 确定资产价值费用，包括聘请评估费用（如有）。

7. 在交接、接收资产过程中产生的费用，包括运输资产的费用。

8. 其他直接与移交资产、所有权转让、使用权转让、出售、清理、调拨、销毁资产相关的费用。

条33. 支出标准

1. 对于已有标准、定额、制度规定的支出内容，应按照有权机构规定的标准、定额和制度执行。

2. 租赁服务与处理资产有关的事项应按照负责组织处理资产的机构与服务提供单位签订的合同规定执行。选择处理资产相关服务提供单位应遵循法律规定。

3. 对于超出本条第1点、第2点规定范围的支出内容，负责处理资产的机构主要负责人应决定支出标准，并确保符合现行国家财政管理制度，同时对其决定负责。

3. 对于超出本条第1款、第2款规定范围的支出内容，处理资产任务的机关负责人决定支出额度，并确保符合国家现行财政管理制度，对其决定负责。

条34. 经费来源

1. 对于有所有权移交、出售、清算决定的财产：根据本法令第32条规定的用途，经费使用来自因移交所有权、出售或清算财产所获得的资金。如果处理财产未产生收入或者收入不足以弥补费用，则剩余的费用由任务管理机关从其经费中结算和支付。

2. 对于有移交、调拨、使用权移交决定的财产：接收财产的机关、组织、单位负责按照本法令第32条、第33条的规定支付相关费用。

3. 对于以销毁方式处理的财产：处理财产的费用由任务管理机关允许使用的经费中处理。

条35. 处理财产所得资金的管理和使用

滞纳金（如有）的缴纳、处理，以及国家资金支持的科学技术任务所得资金（包括国家所有的开发和商业化成果所得资金）的管理、使用，应按照财政部的指导进行。

第五章

科技任务形成的资产数据

实施科技任务过程中形成的资产数据

条32. 支出内容

条36. 建立通过实施国家资金支持的科学技术任务形成的资产信息体系

1. 科学技术部负责，会同财政部建立、管理和利用通过实施国家资金支持的科学技术任务形成的资产数据库。

2. 被分配管理科学技术任务的机关有责任按照规定将作为成果的资产信息录入科学技术资产数据库。

条37. 管理和利用通过实施国家资金支持的科学技术任务形成的资产数据

1. 国家资金支持的科学技术任务形成的资产数据是全国国有资产数据库的一部分，在全国范围内统一建设并管理。

2. 数据库中的资产信息由有权机构提供的具有与纸质档案相同的法律效力。

3. 国家资产的数据必须严格保障安全；禁止任何非法访问、破坏或篡改数据库中资产信息的行为。

个人或组织需要利用资产信息和数据的，应当依照法律规定进行；不得未经有权国家机关批准擅自利用信息。

条38. 利用通过实施国家资金支持的科学技术任务形成的资产信息

存储在资产数据库中的信息用于报告资产管理、使用情况，或满足有权国家机关的要求。

第六章

组织实施

第三十九条 生效日期

本法令自发布之日起生效。

条 40. 过渡条款

1. 对于在本法令生效前已经由有权机关依法作出处理决定的科学技术任务的资产，继续按有权机关的决定执行；对于在本法令生效前尚未完成的工作，按照本法令的规定执行。

2. 对于在本法令生效前未由有权机关作出处理决定的科学技术任务的资产，按照本法令执行。

条 41. 实施条款

1. 科学技术部负责，会同财政部指导国有资产使用权的移交、国有资产价值的返还以及与国家按照本决定第七条第三款、第十九条第三款和第二十二条的规定进行利润分配。

2. 财政部负责，会同科学技术部指导确定资产成果的价值，管理使用从资产中获得的资金，并在所赋予的任务和权限范围内组织实施本决定。

3. 各部部长、各直属机构的主要负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席以及相关机构的主要负责人对执行本决定负责。/。