通知

关于管理和使用事业经费实施

2016-2020年应对气候变化和绿色增长目标计划的规定

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府二零一六年八月二十六日第73/NQ-CP号决议批准2016-2020年各目标计划投资方针；

根据总理二零一七年十月三十一日第1670/QĐ-TTg号决定批准2016-2020年应对气候变化和绿色增长目标计划；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部长发布本通知规定管理和使用事业经费实施2016-2020年应对气候变化和绿色增长目标计划。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

a) 本通知规定管理和使用由国家预算和其他合法筹集的资金实施2016-2020年应对气候变化和绿色增长目标计划（以下简称“计划”）的事业经费。

b) 对于无偿援助或有特定目的、地址的国内外组织和个人对属于该目标计划项目的援助，则按照资助方的规定（如有）或主管部门在与资助方代表和财政部协商后作出的规定执行；如果资助方或其代表和财政部没有特别规定，则按本通知的规定执行。

第二条 适用对象：

a) 各部、相当于部级的机构、政府直属机构、中央其他机构（以下统称各部、中央机构）；各省、直辖市人民政府（以下统称省级人民政府）；

b) 与使用计划事业经费有关的各机构、组织和个人。

第二条 计划资金来源

1. 中央预算每年在各部门、中央机构的国家财政预算支出预算中安排用于实施计划任务的资金；向地方补充有目标的资金以开展计划任务。

2. 地方预算每年在地方财政预算中安排资金，并与中央财政补充的目标资金相结合，与其他地方资源结合，以更好地实现计划目标。

3. 其他合法资金（如有）。

第二章

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第三条 支出任务

1. 气候变化部分（项目组成部分1）

a) 更新越南气候变化和海平面上升情景；

b) 更新适应气候变化行动计划；制定实施《巴黎协定》关于气候变化的行动计划，评估全国63个省、直辖市的气候状况；

c) 实施水资源开发、利用和保护规划、土地利用规划、水利规划、交通规划、建设规划的审查和更新，以适应气候变化；

d) 进行国家气候评估；

e) 更新国家适应气候变化行动计划；

f) 建立越南气候变化数据库系统；

g) 制作并传播知识和技能材料，提高社区对适应气候变化、减少温室气体排放、气候变化机遇、《巴黎协定》以及越南面临的机遇和挑战的认识，共同努力保护地球气候系统，为吸引国际投资奠定基础，从2016年至2020年及以后；

h) 在红河平原地区建立适应气候变化的社区生计发展模式，有效利用水资源；

i) 实施《巴黎协定》关于气候变化行动计划中的若干强制性政策行动，详见总理二零一六年十月二十八日第2053/QĐ-TTg号决定；

k) 管理、监督和评估计划的实施情况。

2. 绿色增长部分（项目组成部分3）：

a) 三项政策承诺是计划发展投资部与资助方达成的；

b) 计算边际减排成本（MACC），建立地方监测评估体系，制定约15个省份的绿色增长行动计划；

c) 提高地方数据收集能力的培训；

d) 对私营部门和商业银行进行培训和宣传；

e) 制定尚未制定的国家自主贡献（NDC）绿色增长行动计划，建立监测评估体系，确定基准线，进行培训等（实施国家绿色增长行动计划的任务，各部委逐步落实NDC）。

第四条 支出标准

1. 计划事业支出任务的支出水平应按照现行制度执行，由有权机关规定。

2. 本通知还指导一些支出水平如下：

a) 编制课程、教材、培训资料的支出：根据财政部二零零九年六月十七日第123/2009/TT-BTC号通知规定的编制课程框架和编写课程、教材科目内容和支出标准。对于编制业务手册的情况，支出标准根据有权机关批准的实际支出，在分配的预算范围内。

b) 培训、进修、专业技能培训支出：根据财政部二零一八年三月三十日第36/2018/TT-BTC号通知关于编制、管理、使用和决算培训、干部、公务员、职员培训经费的规定。

c) 调查、勘测支出：根据财政部二零一六年六月三十日第109/2016/TT-BTC号通知关于管理、使用和决算统计调查、全国普查统计经费的规定。

d) 办公费和会议费：按照财政部于2017年4月28日发布的第40/2017/TT-BTC号通知规定的办公费制度和会议费开支规定执行；

e) 创建信息和数据库费用：按照财政部于2012年11月15日发布的第194/2012/TT-BTC号通知关于创建电子信息的开支标准，以维持使用国家预算资金的机构和单位的正常运作的规定以及财政部、国家发展改革委、工业和信息化部于2012年2月15日联合发布的第19/2012/TTLT-BTC-BKHĐT-BTTTT号通知关于管理使用实施国家信息技术应用计划经费的规定执行；

3. 根据本通知的规定和地方财政能力：省、自治区人民代表大会根据实际情况和确保符合现行规定的原则，制定实施该计划任务的开支标准；

第三章

预算编制、执行和决算

第五条 国家预算的编制、执行和决算工作

该计划事业经费的编制、分配、管理和使用的决算应遵循《2015年国家预算法》和国务院于2016年12月21日发布的第163/2016/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》若干条款的具体实施规定。本通知具体指导以下事项：

1. 各部委、中央机关和省级人民政府应将实施该计划三年期财政预算计划和下一年度财政预算详细列明至每个项目/任务，并在当年7月20日前提交给自然资源与环境部（对于第一部分项目）或国家发展改革委（对于第三部分项目）。国家发展改革委汇总后提交给自然资源与环境部（该计划的主管机构）。

2. 根据各部委、中央机关和省级人民政府提交的该计划支出预算，自然资源与环境部应审查并汇总三年期财政预算计划和下一年度财政预算，并在当年8月15日前提交给财政部和国家发展改革委。

第一条和第二条规定的三年期财政预算计划和下一年度财政预算必须明确每年的目标、任务和指标，年度累计完成情况以及按每个项目/任务计算的相应经费基础。

第四章 实施细则

实施条款

条 6. 过渡条款

在本通知生效前已经批准并开始实施的任务属于该计划，应按照自然资源与环境部、财政部和国家发展改革委于2010年3月15日联合发布的第07/2010/TTLT-BTNMT-BTC-BKHĐT号通知关于2009-2015年阶段国家应对气候变化目标计划的预算资金管理使用规定执行。

第七条 报告和检查制度

1. 各部委、中央机关、省、自治区人民政府应定期（每半年、每年）负责向自然资源与环境部、国家发展改革委和财政部报告该计划任务的执行情况（报告中应详细说明中央预算支持的资金执行和拨付情况，以及地方预算安排用于地方责任任务的资金情况）。半年报告应在当年7月20日前提交，年度报告应在次年3月31日前提交。

2. 自然资源与环境部、国家发展改革委、各部委、中央机关和地方政府应牵头并与同级财政部门合作，定期或不定期检查任务执行情况和资金管理使用情况，以确保资金使用目的正确且有效。

条8. 生效

1. 本通知自2018年9月22日起生效。自然资源与环境部、财政部和国家发展改革委于2010年3月15日联合发布的第07/2010/TTLT-BTNMT-BTC-BKHĐT号通知关于2009-2015年阶段国家应对气候变化目标计划的预算资金管理使用规定自本通知生效之日起失效。

2. 引用本通知适用的法律法规被修改、补充或替代为新的法律法规时，则适用新的法律法规。

第三条 在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映，以便研究解决。/。