本法规定越南缔结和实施国际协定的事项,包括一般原则、缔约权限、缔约程序、组织对外活动管理、经费和生效。本法自2021年7月1日起生效。
적용 범위
本法适用于由中央国家机关、省级国家机关和组织实施的越南缔结和实施国际协定的行为。
핵심 사항
- 规定缔结和实施国际协定的一般原则
- 确定各机关缔结国际协定的权限
- 规定缔结、修改、补充、延期、终止效力、退出、暂停执行国际协定的程序
- 组织对外活动管理
- 确定缔结和实施国际协定的经费和责任
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 加强对缔结和实施国际协定的国家管理
- 通过国际协定保障国家和民族利益
- 在遵守法律的基础上发展越南的对外关系
❓ 자주 묻는 질문
本法取代哪个文件?
本法取代《国际协定缔结和实施条例》第33/2007/PL-UBTVQH11号
法律何时生效?
本法自2021年7月1日起生效
전문
法律
国际协定
_________
根据越南社会主义共和国宪法;
全国人民代表大会制定国际协定法。
第一章
总则
第一条 调整范围
1. 本法规定国际协定的原则、权限、程序、手续的缔结、修改、补充、延期、失效、退出、暂停执行、组织实施以及各机关在缔结和执行国际协定中的责任。
2. 本法不调整关于官方发展援助(ODA)资金和外国优惠贷款管理的法律规定下的缔结和执行协定;关于越南向国外提供贷款和援助的法律规定下的缔结和执行协定;关于外国非政府组织援助的法律规定下的缔结和执行协定;民事法律规定下的合同;根据公私合作伙伴关系投资法律规定下的项目合同。
贷款金额
在本法中,下列术语具有以下含义:
1. 国际协定 是越南缔约方在其职能、任务和权限范围内与外国缔约方以书面形式达成的国际合作协议,不产生、改变或终止越南社会主义共和国根据国际法的权利和义务。
2. 越南缔约方 包括:
a) 国家、全国人民代表大会、政府;
b) 民族委员会、全国人民代表大会专门委员会(以下统称为全国人民代表大会机关)、全国人民代表大会常务委员会办公厅、全国人民代表大会办公厅、属于全国人民代表大会常务委员会的机关、国家审计署;
c) 办公室
d) 部、相当于部的机关、政府所属机关;
e) 省人民代表大会、省人民政府(以下统称为省级国家机关);
f) 属于部、相当于部的机关的总署、局;
g) 省级人民政府的专业机关;
h) 县级人民政府;
i) 边境地区乡级人民政府;
j) 中央政治社会团体、政治社会职业团体、社会组织、社会职业团体(以下统称为中央组织机关);省级政治社会团体、政治社会职业团体、社会组织、社会职业团体(以下统称为省级组织机关)。
3. 中央国家机关 包括本条第二款规定的b、c和d项所列的机关。
4. 外国缔约方 是国家、全国人民代表大会、政府、地方行政当局、根据外国法律成立的机关或组织、国际组织、外国人。
5. 签约 是由有权限的人或有权限的机关实施的行为,包括签署、通过国际协定或交换形成国际协定的文件。
6. 签名 是有权限的人或被授权人使用自己的签名接受缔约机关或组织签订的国际协定的行为。
7. 国际协定失效 是由越南缔约方实施的行为,放弃国际协定的有效性。
8. 退出国际协定 是由越南缔约方实施的行为,放弃对国际协定约束的接受。
9. 暂停执行国际协定 是由越南缔约方实施的行为,暂时停止全部或部分执行国际协定。
条3. 订立和履行国际协议的原则
1. 符合越南社会主义共和国宪法、法律法规,国家和民族利益,越南社会主义共和国外交路线以及越南社会主义共和国是成员的国际条约;遵守尊重国家主权、不干涉他国内政和其他国际法基本原则。
2. 订立国际协议不得产生、变更或终止越南社会主义共和国根据国际法享有的权利和承担的义务;不得订立必须通过缔结国际条约才能实施的国际协议。
3. 确保对外要求和所签订国际协议的有效性,在国家财政预算拨款范围内或者按照法律规定自主管理的资金范围内予以保障。
4. 符合签订国际协议的机关、组织的职能、任务和权限,并遵守本法规定的签订国际协议程序和手续。
5. 法律第二条第2款b、c、d、đ、e、g、h、i和k项规定的机关、组织签订的国际协议不得使国家、国会、政府或未签订该国际协议的越南机关、组织承担执行责任。
6. 边境地区乡级人民政府只能与同等地方行政当局签订关于交流、信息交换、结好、合作实施边境管理符合相关国际条约的国际协议,越南社会主义共和国是该条约的成员国。
7. 越南一方有责任履行所签订的国际协议,并有权要求外国一方也以友好合作精神履行该国际协议。
条4. 国际协议的国家管理内容
1. 制定有关国际协议的规范性法律文件。
2. 确保按照法律规定订立和履行国际协议。
3. 宣传、教育和指导实施国际协议的法律。
4. 组织统计和保存国际协议。
5. 检查、审计、奖励和处理违反国际协议法律的行为。
6. 处理与订立和履行国际协议相关的申诉和控告。
条5. 国际协议的国家管理部门
1. 政府统一管理国际协议。
2. 外交部对政府负责,执行国际协议的国家管理工作。
3. 各部、各直属机构在其职责和权限范围内,与外交部合作,代表自己及其所属总局、局进行国际协议的国家管理工作。
4. 各省人民政府在其职责和权限范围内,与外交部合作,代表自己及其专业部门、县人民政府、边境地区的乡级人民政府进行国际协议的国家管理工作。
条 6. 国际协议的名称
国际协议可以以协议、公报、声明、意向书、备忘录、会谈纪要、交换文本、合作计划或其他名称签署,但不包括条约的特定名称,如公约、协定、定约或条约。
条 7. 国际协议的语言
国际协议必须有越南文文本,除非缔约双方另有约定。如果国际协议仅有外文文本,则越南缔约方负责将该国际协议翻译成越南文。
越南文文本必须在内容上准确,在形式上与国际协议的外文文本一致。
第二章
签署国际协议
节 1
代表国家、政府签署国际协议
条 8. 代表国家、政府签署国际协议的权限
1. 国家主席决定代表国家签署国际协议。
2. 政府总理决定代表政府签署国际协议。
条 9. 代表国家、政府签署国际协议的程序和手续
1. 部门、相当于部级的机构、政府直属机构向外交部及相关直接涉及该国际协议的机关、组织提交签署国际协议的建议书,征求意见。
2. 被征求意见的机关、组织应在收到完整文件之日起七个工作日内书面回复。
3. 部门、相当于部级的机构、政府直属机构应研究并采纳被征求意见机关、组织的意见,完善文件并上报。
4. 国家主席、政府总理作出决定并进行签署,或者授权他人签署国际协议。根据国家主席或政府总理的书面决定,部门、相当于部级的机构、政府直属机构组织签署国际协议。
5. 部门、相当于部级的机构、政府直属机构应在国际协议签署后十五天内,书面报告国家主席或政府总理,并将国际协议副本送交外交部及相关机关、组织。
条 10. 授予代表国家、政府签署国际协议的授权书
外交部部长根据国家主席或政府总理的同意文书,授予代表国家、政府签署国际协议的授权书,但由国家主席、政府总理或外交部长签署的国际协议除外。
条 11. 在签署前审查、核对代表国家、政府签署的国际协议文本
在签署代表国家、政府的国际协议之前,部门、相当于部级的机构、政府直属机构应与外交部和其他相关国家机关合作,审查、核对越南文文本与外文文本的内容准确性及形式一致性。
节
代表国会、国会机关、国会秘书长、国会办公厅、属于国会常务委员会的机关、国家审计署签署国际协议
条 12. 订立国际协定的决定权由国会、国会机关、国会秘书长、国会办公厅、常设委员会机关和国家审计署代表行使。
1. 国会议长决定以国会名义订立国际协定。
2. 民族委员会主席和国会专门委员会主任决定以其机关名义订立国际协定。
3. 国会秘书长决定以国会秘书长权限范围内的国际协定。
4. 国会办公厅主任决定以国会办公厅名义订立国际协定。
5. 常设委员会机关负责人决定以该机关名义订立国际协定。
6. 国家审计署总审计长决定以国家审计署名义订立国际协定。
条 13. 以国会、国会机关、国会秘书长、国会办公厅、常设委员会机关和国家审计署名义订立国际协定的程序和手续
1. 国会外事委员会将提议以国会名义订立国际协定的文件提交外交部及相关直接涉及该国际协定的机构或组织征求意见。
国会机关、国会秘书长、国会办公厅、常设委员会机关和国家审计署将提议以各自名义订立国际协定的文件提交国会外事委员会、外交部及相关直接涉及该国际协定的机构或组织征求意见。
2. 被征求意见的机关、组织应在收到完整文件之日起七个工作日内书面回复。
3. 根据本法第12条规定的有权人,在研究并采纳有关机构或组织的意见后,决定并进行签署或者授权他人签署国际协定。
如果被征求意见的机构或组织不同意签署国际协定,则按以下程序和手续进行:
a) 国会机关、国会秘书长、国会办公厅、常设委员会机关和国家审计署有责任向负责对外事务的国会议员副议长报告关于签署国际协定的意见,并必须全面报告被征求意见的机构或组织的意见。
自收到本法第二十八条规定的全部文件之日起七个工作日内,负责对外事务的国会议员副议长对签署国际协定提出意见;
b) 自收到本法第二十八条规定的全部文件和国会机关、国会秘书长、国会办公厅、常设委员会机关和国家审计署提交的负责对外事务的国会议员副议长的意见之日起七个工作日内,国会议长就签署国际协定作出书面决定;
c) 在获得国会议长同意的书面文件后,方可进行签署国际协定。
5. 国会机关、国会秘书长、国会办公厅、常设委员会机关和国家审计署应在国际协定签署后十五日内,向国会议长提交书面报告,并将国际协定副本送交国会外事委员会和外交部。
节 3
以国家主席办公厅、最高人民法院、最高人民检察院名义签署国际协定
条 14. 签订国际协议的决定权以国家主席办公室、最高人民法院、最高人民检察院名义进行
1. 国家主席办公室主任
2. 最高人民法院院长决定以最高人民法院名义签订国际协议。
3. 最高人民检察院检察长决定以最高人民检察院名义签订国际协议。
条 15. 以国家主席办公室、最高人民法院、最高人民检察院名义签订国际协议的程序和手续
1. 国家主席办公室、最高人民法院、最高人民检察院向外交部及相关直接涉及该国际协议的机构或组织提交建议书,征求意见。
2. 被征求意见的机关、组织应在收到完整文件之日起七个工作日内书面回复。
3. 国家主席办公室主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长在研究并采纳相关意见后,决定并进行签署或授权他人签署国际协议。
如果被征求意见的机构或组织不同意签署国际协定,则按以下程序和手续进行:
a) 国家主席办公室、最高人民法院、最高人民检察院负责将国际协议签署事宜报请国家主席审议。报送机关必须全面报告所征求的意见;
b) 自收到本法第二十八条规定的全部文件之日起七个工作日内,国家主席以书面形式对签署国际协议提出意见;
c) 在获得国家主席书面同意后方可进行国际协议的签署。
5. 国家主席办公室、最高人民法院、最高人民检察院应在国际协议签署后十五日内,以书面形式向国家主席报告,并将国际协议副本送交外交部。
第四节
以部、相当于部的机构及政府所属机构名义签订国际协议
条 16. 决定以部、相当于部的机构及政府所属机构名义签订国际协议的权限
部长、相当于部的机构首长、政府所属机构负责人决定以部、相当于部的机构及政府所属机构名义签订国际协议。
条 17. 以部、相当于部的机构及政府所属机构名义签订国际协议的程序和手续
1. 部、相当于部的机构及政府所属机构向外交部及相关直接涉及该国际协议的机构或组织提交建议书,征求意见。
2. 被征求意见的机关、组织应在收到完整文件之日起七个工作日内书面回复。
3. 部长、相当于部的机构首长、政府所属机构负责人在研究并采纳相关意见后,决定并进行签署或授权他人签署国际协议。
如果被征求意见的机构或组织不同意签署国际协定,则按以下程序和手续进行:
a) 部、相当于部的机构及政府所属机构负责将国际协议签署事宜报请国务院总理审议。报送机关必须全面报告所征求的意见;
b) 自收到本法第二十八条规定的全部文件之日起七个工作日内,国务院总理以书面形式对签署国际协议提出意见;
c) 在获得国务院总理书面同意后方可进行国际协议的签署。
5. 部、相当于部的机构及政府所属机构应在国际协议签署后十五日内,以书面形式向国务院总理报告,并将国际协议副本送交外交部。
节5
以省级国家机关名义签订国际协议
条 18. 签订国际协议的决定权以省级国家机关名义进行
1. 省人民代表大会主席决定以省人民代表大会名义签订国际协议。
2. 省人民政府主席决定以省人民政府名义签订国际协议。
条 19. 以省级国家机关名义签订国际协议的程序和手续
1. 省级国家机关向外交部及相关直接涉及该国际协议的机构、组织提交签订国际协议的申请文件,征求书面意见。
2. 被征求意见的机关、组织应在收到完整文件之日起七个工作日内书面回复。
3. 根据本法第十八条规定的有权人,在研究并采纳征求意见的机构、组织的意见后,决定并进行签订国际协议或授权他人签署国际协议。
如果被征求意见的机构或组织不同意签署国际协定,则按以下程序和手续进行:
a) 省级国家机关负责将签订国际协议的意见报国务院总理。提交机关必须全面报告征求意见的机构、组织的意见;
b) 自收到本法第二十八条规定的全部文件之日起七个工作日内,国务院总理就签订国际协议出具书面意见;
c) 在获得国务院总理书面同意后方可进行国际协议的签署。
5. 省级国家机关在国际协议签订后十五日内,以书面形式向国务院总理报告,并将国际协议副本送交外交部。
节6
以总署、部属局、相当于部的机构;省级人民政府的专业机构;县级人民政府;边疆乡级人民政府名义签订国际协议
条 20. 以总署、部属局、相当于部的机构;省级人民政府的专业机构;县级人民政府;边疆乡级人民政府名义签订国际协议
1. 部长、相当于部长的机构负责人决定以总署、部属局、相当于部的机构名义签订国际协议。
2. 省级人民政府主席决定以省级人民政府的专业机构;县级人民政府;边疆乡级人民政府名义签订国际协议。
3. 政府规定详细事项关于以总署、部属局、相当于部的机构;省级人民政府的专业机构;县级人民政府;边疆乡级人民政府名义签订和执行国际协议。
节 7
以中央组织机关和省级组织机关名义签订国际协议
条 21. 决定以中央组织机关名义签订国际协议的权限
组织中央机关负责人在获得组织对外活动管理机关同意的书面文件后,决定以中央组织机关名义签订国际协议。
条 22. 以中央组织机关名义签订国际协议的程序和手续
1. 中央组织机关向外交部、相关合作领域国家管理部门及直接涉及该国际协议的机构、组织提交签订国际协议的申请文件,征求书面意见。
2. 被征求意见的机关、组织应在收到完整文件之日起七个工作日内书面回复。
3. 中央组织机关在研究并采纳征求意见的机构、组织的意见后,负责将签订国际协议的意见报组织对外活动管理机关。
4. 自收到本法第二十八条规定的全部文件之日起七个工作日内,组织对外活动管理机关就签订国际协议出具书面意见。
5. 在获得组织对外活动管理机关同意的书面文件后,中央组织机关负责人决定并进行签订国际协议或授权他人签署国际协议。
6. 中央组织机关在国际协议签订后十五日内,以书面形式向组织对外活动管理机关报告,并将国际协议副本送交外交部。
条 23. 订立国际协议代表组织省级机关
1. 组织省级机关的对外活动管理机关决定以组织省级机关名义订立国际协议。
2. 政府详细规定以组织省级机关名义订立和执行国际协议的事宜。
节 8
以多个机关、组织名义订立国际协议;涉及国防、安全、投资的国际协议;人民军队和人民公安机关的国际协议
条 24. 以多个机关、组织名义订立国际协议
1. 当两个或多个机关、组织与外国缔约方订立国际协议时,这些机关、组织应通过书面形式一致指定一个机关、组织作为缔约牵头单位。如无法达成一致,则需向上级有权限机关报告决定。
2. 缔约牵头单位负责收集意见,并在存在不同意见的情况下向有权机关提交审议,组织签订协议并按照本章第2、3、4、5、6、7节的规定报告。
条 25. 涉及国防、安全、投资的国际协议的订立
1. 当订立涉及国防、安全的国际协议,属于国防部国家管理范围时,在遵守本法第9、13、15、17、19、22和24条规定的前提下,中央国家机关、省级国家机关、组织中央机关须将提议订立国际协议的文件提交国防部书面征求意见。
2. 当订立涉及安全的国际协议,属于公安部国家管理范围时,在遵守本法第9、13、15、17、19、22和24条规定的前提下,中央国家机关、省级国家机关、组织中央机关须将提议订立国际协议的文件提交公安部书面征求意见。
3. 当订立涉及投资的国际协议时,在遵守本法第9、13、15、17、19、22和24条规定的前提下,中央国家机关、省级国家机关、组织中央机关须将提议订立国际协议的文件提交国家发展和改革委员会书面征求意见。
4. 第一条、第二条和第三条规定的征求意见机关应在收到本法第27条规定的完整文件之日起七个工作日内以书面形式答复。
条 26. 人民军队和人民公安机关的国际协议的订立
1. 国防部部长具体规定人民军队机关、单位订立和执行国际协议事宜,符合本法第3条规定的准则。
2. 公安部部长具体规定人民公安机关机关、单位订立和执行国际协议事宜,符合本法第3条规定的准则。
第九节
征求意见文件、呈报文件和对提议订立国际协议的意见责任
条27. 取得签署国际协定意见的文件
本法第9条第1款、第13条第1款、第15条第1款、第17条第1款、第19条第1款和第22条第1款规定的取得签署国际协定意见的文件包括:
1. 关于签署国际协定的意见书应当包括以下主要内容:
a) 签署国际协定的要求和目的;
b) 国际协定的主要内容;
c) 对国际协定与越南法律规定及相关国际条约(越南社会主义共和国是缔约方)的符合性进行评估;
d) 对国际协定的政治、外交、国防、安全、经济和社会等影响进行评估;
đ) 遵守本法第3条规定的各项原则的情况;
e) 国际协定的可行性和有效性;
2. 国际协定的越文和外文草案文本。如果国际协定仅有外文文本,则必须附有越文译本。
条28. 提交签署国际协定的文件
本法第9条第3款、第13条第4款、第15条第4款、第17条第4款、第19条第4款和第22条第4款规定的提交签署国际协定的文件包括:
1. 关于签署国际协定的意见书,其中包含本法第27条第1款规定的内容以及各被征求意见机关、组织之间存在不同意见的问题(如有),关于授权签署国际协定的建议(如有);
2. 各被征求意见机关、组织根据本法第9条第2款、第13条第2款、第15条第2款、第17条第2款、第19条第2款、第22条第2款和第25条第4款的规定出具的意见书;
3. 解释并采纳各被征求意见机关、组织意见的报告;
4. 国际协定的越文和外文草案文本。如果国际协定仅有外文文本,则必须附有越文译本。
条29. 外交部对签署国际协定建议的意见内容
1. 根据对越南与外国缔约方关系的评估,签署国际协定的必要性和目的;
2. 对国际协定与越南社会主义共和国国家利益、民族利益和对外政策的符合性进行评估;
3. 对国际协定与越南社会主义共和国是缔约方的相关国际条约的符合性进行评估;
4. 对国际协定内容对越南社会主义共和国在国际法下的权利义务产生产生、变更或终止的影响进行评估;
5. 国际协定的名称、形式、签署名义、签署级别、语言、效力及文本技术;
6. 遵守提出签署国际协定程序和手续的情况;
7. 越文版国际协定文本与外文版国际协定文本的一致性;
条30. 相关机关、组织对签署国际协定建议的意见内容
1. 根据职能任务范围,对国际协定合作内容与行业领域国际合作方针的符合性进行评估;如有要求,对保障国防、安全的要求进行评估;
2. 对国际协定内容与相关专业法律法规规定的符合性进行评估;
3. 对国际协定的可行性和有效性进行评估;
节十
出访期间签署国际协定
条 31. 签署国际协议的访问活动
1. 中央国家机关、省级国家机关和组织的中央机构应当与外交部或者国会对外委员会完成签署并完善由有权国家机关决定在越南高级代表团出访或外国高级代表团来访期间签署的国际协议草案的手续。
2. 外交部或者国会对外委员会负责主持或协调审查、核对最终版本的国际协议文本;外交部或者国会办公厅与外国一方共同组织越南高级代表团出访或外国高级代表团来访期间的国际协议签署仪式。
第三章
生效、修改、补充、延期、终止生效、退出、暂停执行国际协议
条 32. 国际协议的生效
1. 国际协议按照该协议的规定生效。
2. 如果国际协议未规定生效,则该协议按照缔约双方书面一致同意的方式生效。
条 33. 修改、补充、延期国际协议
1. 决定签署国际协议的机关或人员有权决定修改、补充、延期该国际协议。
2. 修改、补充、延期国际协议的程序和手续与本法规定的签署国际协议的程序和手续相同。
3. 中央国家机关、省级国家机关和组织应在修改、补充、延期生效之日起十五日内向外交部通报本法第二章第1、2、3、4、5和7节规定的国际协议的修改、补充、延期情况。
条 34. 终止生效、退出、暂停执行国际协议
1. 国际协议可以根据该协议的规定或缔约双方的协议被终止生效、退出或暂停执行。
2. 如果在执行国际协议过程中违反了本法第三条规定的任何原则,缔约方必须终止该国际协议的效力或退出该协议。
3. 决定签署国际协议的机关或人员有权决定终止该国际协议的效力、退出或暂停执行。
4. 终止生效、退出、暂停执行国际协议的程序和手续与本法规定的签署国际协议的程序和手续相同。
5. 中央国家机关、省级国家机关和组织应在终止生效、退出或暂停执行国际协议生效之日起十五日内向外交部通报本法第二章第1、2、3、4、5和7节规定的国际协议的终止生效、退出或暂停执行情况。
第四章 实施细则
简化程序和手续
条35. 适用简化程序签订国际协议的条件
1. 在符合下列条件的情况下,可以对代表国家、国会、政府签订国际协议适用简化程序和手续:
a) 签订国际协议符合经国家主席、政府总理、国会主席批准或由国家主席、政府总理、国会主席建议有关有权机关批准并授权签署的方针、方案;
b) 因政治、外交需要必须紧急处理。
2. 在符合下列条件之一的情况下,可以对代表中央国家机关、省级国家机关和组织的中央机构签订国际协议适用简化程序和手续:
a) 经有权机关批准,在越南高级代表团访问国外或外国高级代表团访问越南期间签署;
b) 因政治、外交、紧急救援、救灾、防疫需要必须紧急处理。
条36. 代表国家签订国际协议的简化程序和手续
1. 部门、相当于部级的机关、政府直属机关应将申请签订国际协议的文件提交外交部及相关直接涉及该国际协议的机关、组织征求意见,并以书面形式进行。
2. 被征求意见的机关、组织应在收到规定在本法第40条的全部文件之日起三个工作日内以书面形式答复。
3. 部门、相当于部级的机关、政府直属机关负责根据已获有关有权机关批准的方针、方案组织签订国际协议,如本法第35条第1点的规定。
4. 如果部门、相当于部级的机关、政府直属机关与被征求意见的机关、组织之间就签订国际协议的必要性;遵守本法第3条规定的准则;适用本法第35条第1款规定的简化程序和手续条件存在不同意见时,部门、相当于部级的机关、政府直属机关有责任向政府提出建议,由政府呈请国家主席作出关于代表国家签订国际协议的决定。呈交的文件包括本法第28条规定的文件。只有在获得国家主席同意的书面文件后,才能进行签订国际协议。
条37. 代表国会签订国际协议的简化程序和手续
1. 外事委员会应将申请签订国际协议的文件提交外交部及相关直接涉及该国际协议的机关、组织征求意见,并以书面形式进行。
2. 被征求意见的机关、组织应在收到规定在本法第40条的全部文件之日起三个工作日内以书面形式答复。
3. 国会办公厅负责根据已获有关有权机关批准的方针、方案组织签订国际协议,如本法第35条第1点的规定。
4. 如果外事委员会与被征求意见的机关、组织之间就签订国际协议的必要性;遵守本法第3条规定的准则;适用本法第35条第1款规定的简化程序和手续条件存在不同意见时,外事委员会有责任向负责外事工作的国会副主席报告关于签订国际协议的意见,然后呈请国会主席作出决定。呈交的文件包括本法第28条规定的文件。只有在获得国会主席同意的书面文件后,才能进行签订国际协议。
条38. 简化程序签署国际协议的程序和手续
1. 部门、相当于部级的机关、政府直属机关应将申请签订国际协议的文件提交外交部及相关直接涉及该国际协议的机关、组织征求意见,并以书面形式进行。
2. 被征求意见的机关、组织应在收到规定在本法第40条的全部文件之日起三个工作日内以书面形式答复。
3. 部门、相当于部级的机关、政府直属机关负责根据已获有关有权机关批准的方针、方案组织签订国际协议,如本法第35条第1点的规定。
4. 在部委、相当于部委的机构与政府机关或组织对签署国际协议的必要性;遵守本法第3条规定的准则;适用本法第35条第1款规定的简化程序手续存在不同意见的情况下,部委、相当于部委的机构有责任将签署以政府名义的国际协议事项提交总理决定。提交材料包括本法第28条规定的文件。在收到总理同意的书面文件后方可进行签署。
条39. 以中央国家机关、省级国家机关、组织中央机关名义签署国际协议的简化程序和手续
1. 中央国家机关、省级国家机关、组织中央机关向外交部及相关直接涉及该国际协议的机关、组织提交签署国际协议的申请文件,征求意见。
2. 被征求意见的机关、组织应在收到规定在本法第40条的全部文件之日起三个工作日内以书面形式答复。
条40. 按照简化程序和手续征求签署国际协议建议的文件
1. 征求意见的文件主要包括以下内容:
a) 签署国际协定的要求和目的;
b) 国际协定的主要内容;
c) 对国际协议的政治、外交、国防、安全、经济社会等方面的影响评估及其他影响;
d) 遵守本法第3条规定的准则的理由;申请采用简化程序和手续的原因。
2. 证明符合本法第35条规定采用简化程序和手续的文件。
3. 国际协议草案的越南文和外文文本。如果国际协议仅有外文文本,则必须附带越南文译本。
条41. 按照简化程序和手续修改、补充、延长国际协议
1. 对于属于职能、任务、权限范围内的技术性修改、补充、延长且不签订新的国际协议,中央国家机关、省级国家机关和组织中央机关不必征求相关机关、组织的意见。如需征求意见,被征求意见的机关、组织应在收到全部征求意见材料之日起三个工作日内以书面形式回复。
2. 如果国际协议指定负责修改、补充协议内容的机关,则该机关可决定修改、补充而不必征求相关机关、组织的意见,除非签订国际协议的有权机关另有决定。
第五章
履行国际协议
条42. 中央国家机关、省级国家机关、组织中央机关、组织省级机关履行国际协议的责任
中央国家机关、省级国家机关、组织中央机关、组织省级机关在其职责范围内负有以下责任:
1. 组织实施由其签署或提议签署的国际协议,在以国家、国会、政府名义签署国际协议的情况下,同时要求外国签约方友好合作执行该国际协议;
2. 制定长期计划和年度计划,关于由其签署或提议签署的国际协议的执行情况,在以国家、国会、政府名义签署国际协议的情况下,提交外交部跟踪汇总并报告总理;年度计划最迟应于前一年11月15日前提交;
3. 组织复制、公布、宣传由其签署或提议签署的国际协议,在以国家、国会、政府名义签署国际协议的情况下,除非根据双方协议或有权机关的决定不得公布的国际协议除外;如果国际协议仅有外文文本,则必须附带该国际协议的越南文译本;
4. 督促总署、部属局、相当于部的机构、省人民政府专业部门、县人民政府、乡人民政府在边境地区管理范围内执行以总署、部属局、相当于部的机构、省人民政府专业部门、县人民政府、乡人民政府名义签署的国际协议;
5. 批准总署、部属局、相当于部的机构、省人民政府专业部门、县人民政府、乡人民政府在边境地区管理范围内执行国际协议的计划;
6. 采取必要措施保护违反国际协议时越南签约方的权利和利益。
条43. 关于国家机关、单位对外工作和国际合作的参谋责任,中央国家机关和省级国家机关在履行国际协议方面的职责
1. 提出中央国家机关、省级国家机关签署或提议签署的长期计划和年度计划,以执行由国家、国会、政府名义签署的国际协议。
2. 督促中央国家机关、省级国家机关签署或提议签署的由国家、国会、政府名义签署的国际协议的执行。
第六章
中央国家机关、省级国家机关和组织的中央机构、省级组织的机构;对外活动管理机构;签署和执行国际协议的经费
条44. 外交部的责任
1. 按年度定期或根据要求向政府报告签署和执行国际协议的情况;向政府提交报告,按年度定期或根据国会的要求向国会报告签署和执行国际协议的情况。
2. 统计已签署的国际协议。
条45. 国会外事委员会的责任
1. 协助国会常务委员会指导、协调和配合国会机关、国会秘书长、国会办公厅、属于国会常务委员会的机关、国家审计署进行签署和执行国际协议的活动。
2. 主持并配合国会机关、国会秘书长、国会办公厅、属于国会常务委员会的机关、国家审计署汇总并向国会、国会常务委员会报告年度定期或根据要求的签署和执行国际协议情况。
条46. 中央国家机关、省级国家机关和组织的中央机构、省级组织的机构的责任
中央国家机关、省级国家机关和组织的中央机构、省级组织的机构除按照本法第42条规定的履行国际协议的责任外,在其职责范围内,还应承担以下责任:
1. 制定关于签署国际协议的长期计划和年度计划,并将其提交外交部跟踪和汇总报告总理;年度计划最迟应在前一年的11月15日前提交;
2. 根据法律规定,保存该机构签署或提议签署的由国家、国会、政府名义签署的国际协议原件;
3. 最迟每年11月15日或根据要求,将签署和执行国际协议的情况报告外交部,以便跟踪和汇总报告政府、总理;
4. 宣传和教育国际协议法律;
5. 监督、检查、审计、奖励和处理违反国际协议法律的行为;
6. 处理与订立和履行国际协议相关的申诉和控告。
条47. 部长、相当于部的机关首长、政府所属机关负责人和省人民委员会主席的责任
1. 部长、相当于部的机关首长、政府所属机关负责人对政府负责,关于其机关及其部属总局、局、相当于部的机关签订和执行国际协议。
2. 省人民委员会主席对政府负责,关于其机关及其省人民委员会专业机关、县人民委员会、边境地区乡人民委员会签订和执行国际协议。
条48. 国家中央机关和省级国家机关对外工作、国际合作参谋机构的责任
国家中央机关和省级国家机关对外工作、国际合作参谋机构除按照本法第43条规定履行国际协议外,在其职责范围内,负有以下责任:
1. 起草属于国家中央机关、省级国家机关权限发布的关于签订和执行国际协议的文件;
2. 就国家中央机关、省级国家机关名义下签订和执行国际协议向国家中央机关、省级国家机关提供咨询,并涉及部属总局、局、省级人民委员会专业机关、县人民委员会、边境地区乡人民委员会管理范围内的机关;
3. 监督、汇总并向国家中央机关、省级国家机关报告关于部属总局、局、省级人民委员会专业机关、县人民委员会、边境地区乡人民委员会管理范围内的机关名义下签订和执行国际协议的情况;
4. 就国家中央机关、省级国家机关、部属总局、局、相当于部的机关、省级人民委员会专业机关、县人民委员会、边境地区乡人民委员会管理范围内的机关名义下签订和执行国际协议中出现的问题报告并请求有权机关指导。
条49. 组织对外活动管理机关的责任
组织对外活动管理机关在其职责范围内,负有以下责任:
1. 主持并与相关机关合作指导组织签订和执行国际协议;
2. 与外交部合作管理组织中央机关签订和执行国际协议;
3. 按照上级有权机关的要求定期或不定期报告,并将组织中央机关签订和执行国际协议的活动情况通报给政府和外交部。
条50. 签订和执行国际协议的资金
1. 以国家、国会、政府、国家中央机关、省级国家机关、部属总局、局、相当于部的机关、省级人民委员会专业机关、县人民委员会、边境地区乡人民委员会名义签订和执行国际协议的资金由国家预算保障,用于各机关的经常性活动和其他法律规定资金来源。
2. 以组织中央机关、省级组织机关名义签订和执行国际协议的资金由组织财务保障和其他法律规定资金来源。
3. 国务院详细规定本条内容。
第七章
实施条款
条 51. 生效
本法自2021年7月1日起生效。
本法生效之日起,《签订和执行国际协议法令》(第33/2007/PL-UBTVQH11号)失效。
条52. 过渡规定
1. 在本法律生效前尚未签署的国际协议,但已按照《缔结和实施国际协定法》第33/2007/PL-UBTVQH11号和政府总理2018年8月24日第36/2018/QĐ-TTg号决定规定的缔结程序和手续进行,并且建议国家主席以国家名义签署该非国际条约的协议,则应根据本规范性法律文件的规定组织签署,无需再按本法律规定的缔结程序和手续重新进行。
2. 对于已经按照《缔结和实施国际协定法》第33/2007/PL-UBTVQH11号和政府总理2018年8月24日第36/2018/QĐ-TTg号决定规定的缔结程序和手续签署,并且建议国家主席以国家名义签署该非国际条约的国际协议,越南缔约方应按照本法律规定组织执行、修改、补充、延期、终止效力、退出或暂时停止执行国际协议。
本法律由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第十次会议于2020年11月13日通过。
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