省经济社会发展规划主要包括组织发展空间、城市和农村、功能区、工业聚集区、交通基础设施、电力、通信、水利、供水、废物处理、消防、渔港、社会基础设施、土地使用、环境保护、生物多样性、森林、水资源和防灾减灾等主要项目。这些项目指导在规划期内10年以及展望30年的省经济社会、国防安全、环境保护及应对气候变化的可持续发展。
Scope of application
本规划适用于所有与省经济社会发展规划实施相关的经济和社会发展领域，包括政府机关、企业、非政府组织、社区和个人。
Key points
- 空间发展规划
- 城市和农村
- 功能区和工业聚集区
- 交通基础设施、电力、通信、水利、供水、废物处理、消防、渔港、社会基础设施
- 土地使用
- 环境保护、生物多样性、森林、水资源和防灾减灾
🌐 Social impact of this document
- 支持经济社会可持续发展
- 加强国防安全
- 保护环境及应对气候变化
- 提高人民生活质量
❓ Frequently asked questions
本规划适用于哪些人？
本规划适用于所有与省经济社会发展规划实施相关的经济和社会发展领域，包括政府机关、企业、非政府组织、社区和个人。
本规划如何指导发展？
本规划指导在规划期内10年以及展望30年的省经济社会、国防安全、环境保护及应对气候变化的可持续发展。
Full text
|
中华人民共和国国务院 |
中华人民共和国 |
令
规划法的实施细则
根据2025年第15届全国人民代表大会第六十三号组织法；
根据2025年第15届全国人民代表大会第一百一十二号规划法；
鉴于财政部部长的建议；
国务院颁布实施细则，以详细规定规划法的部分条款。
第一章
通用规定
第一条 调整范围
本条例详细规定了《规划法》第六条第三款、第五点的第二项、第七点的第一项；第八条的第三款；第九条的第六款；第十条的第三款；第十三条的第三款；第十七条的第二款；第二十条的第四款；第二十一条的第四款；第二十三条的第四款；第二十五条的第一款；第二十六条的第一款；第二十七条的第一款；第二十八条的第一、二、三、四、五、六、七款；第二十九条的第二款；第三十条的第二、三款；第三十三条的第四款；第三十四条的第四款；第三十六条的第三款；第三十八条的第三款；第四十一条的第三款；第四十四条的第六款；第四十五条的第二款；第四十八条的第一、二、三、四款；第四十九条的第六款；第五十四条的第五款。
第二条 适用对象
本条例适用于参与规划编制、审查、决定或批准、公布、提供信息、实施、评估和调整规划的机关、组织和个人，以及其他相关机关、组织和个人。
第三条 国家级、区域性和省级规划编制时间
1. 全国总体规划编制时间不超过二十四个月，并应确保在规划编制年度的第一个会期内提交全国人民代表大会审议和决定。
2. 海域空间规划和国家土地使用规划的编制时间不超过二十四个月，并应确保在规划编制年度的第一个会期内提交全国人民代表大会审议和决定。
3. 行业、区域规划编制时间不超过十八个月，并应确保自全国总体规划被决定之日起，最迟在三个月内完成审批。
4. 省级规划编制时间不超过十八个月，并应确保自区域规划被批准之日起，最迟在三个月内完成审批。
5. 如遇自然灾害、疫情或其他中央政治局、中央书记处、中央党委或政府党委指示影响规划工作进度的情况，负责制定或批准规划纲要的机关可考虑并同意延长编制时间，但最长不超过二十四个月的规定。此决定应基于编制机关对全国总体规划、国家海域空间规划、国家土地使用规划、行业规划（由部长审批）和区域、省级规划（由总理组织编制）的报告。
第四条 规划冲突时确定原则
1. 根据《规划法》第六条第三款、第五点第二项和第七点第一项的规定，确定应执行的规划包括：
a) 规划按照附录一第十六、十七、十八、十九、二十二、二十九和三十项规定；
b) 与特别投资项目或紧急投资项目相关的规划，根据投资法的规定；其他由中央政治局、中央书记处、政府党委指示的项目；以及其他全国人民代表大会决议规定的项目；
c) 涉及国防、安全，执行越南为成员国的国际条约的规划；
d) 包含两个以上地区基础设施发展内容的规划；
e) 与提高资源利用效率、环境保护、防灾减灾、文化遗产保护、科学技术成果应用、节约资源和高投资效益相关的规划。
2. 当存在冲突时，应执行根据本条第一款a项或b项规定的规划；若有多个依据，则应考虑这些规划中的一个为优先执行的规划，并调整其他规划以符合该优先规划。
3. 若所有规划具有相同的依据，则由总理决定应执行的规划。
第五条 确定规划程序在区域规划与行业规划存在矛盾的情况下实施：
1. 区域规划与行业规划存在矛盾时，确定规划程序按照《城乡规划法》第六条第三款规定执行：
a) 发现规划内容矛盾的机关或组织应向财政部和负责编制行业规划的部门发送明确指出区域规划与行业规划之间矛盾内容并提出处理建议（如有）的文件；
b) 财政部牵头，会同负责编制行业规划的部门在收到发现规划内容矛盾的机关或组织提交的文件后20个工作日内向国务院报告规划之间的矛盾。负责编制行业规划的部门应配合提供所需资料和文件以供财政部研究并上报国务院。报告必须明确指出矛盾的内容；提出发现矛盾的机关或组织的意见；负责编制行业规划部门的意见以及财政部关于如何执行和调整规划的建议；
c) 国务院决定执行哪个规划，需要调整的规划，并根据相关法律法规分配任务给负责调整规划的机构；
d) 财政部应在国务院作出关于执行哪些规划及需调整的规划结论后7个工作日内向发现矛盾的机关或组织发送文件。
2. 行业规划之间存在矛盾，行业详细规划之间存在矛盾，以及行业详细规划与非具体化规定的行业规划之间存在矛盾时，确定规划程序按照《城乡规划法》第六条第五项点b规定执行：
a) 发现规划内容矛盾的机关或组织应向负责编制相关规划的部门发送明确指出各规划之间矛盾内容并提出处理建议（如有）的文件；
b) 收到发现规划内容矛盾的机关或组织提交的文件后20个工作日内，相关部门进行协商以统一确定执行哪个规划和需要调整的规划，并根据本条例第四条规定的原则。如达成一致，则负责编制相关规划的部门向国务院报告协商结果并发送文件通知发现矛盾的机关或组织关于执行的规划及需调整的规划；如未达成一致，则按照本条c款规定执行；
c) 收到发现规划内容矛盾的机关或组织提交的文件后20个工作日内，如果相关部门未能达成一致意见，则负责编制相关规划的部门向国务院报告各规划之间的矛盾。报告必须明确指出矛盾的内容；提出发现矛盾的机关或组织的意见；关于执行哪个规划和需要调整的规划的建议；
d) 国务院决定执行哪个规划，需调整的规划，并根据相关法律法规分配任务给负责调整规划的机构；
e) 负责编制执行规划的相关部门应在国务院作出关于执行哪些规划及需调整的规划结论后7个工作日内向发现矛盾的机关或组织发送文件。
3. 规划程序在省域规划与行业详细规划之间存在内容矛盾的情况下按照《城乡规划法》第六条第七项a款规定执行：
a) 发现规划内容矛盾的机关或组织应向负责编制行业详细规划和省域规划的相关部门发送明确指出各规划之间矛盾内容并提出处理建议（如有）的文件；
b) 收到发现规划内容矛盾的机关或组织提交的文件后20个工作日内，负责编制行业详细规划的部门牵头与负责编制省域规划的部门合作审查、统一确定执行哪个规划和需要调整的规划。如达成一致，则负责编制行业详细规划的部门向国务院报告协商结果并发送文件通知发现矛盾的机关或组织关于执行的规划及需调整的规划；如未达成一致，则按照本条c款规定执行；
c) 收到发现规划内容矛盾的机关或组织提交的文件后20个工作日内，如果负责编制行业详细规划和省域规划的相关部门未能达成一致意见，则相关部门向国务院报告各规划之间的矛盾。报告必须明确指出矛盾的内容；提出发现矛盾的机关或组织的意见；关于执行哪个规划和需要调整的规划的建议。国务院决定执行哪个规划，需调整的规划，并根据相关法律法规分配任务给负责调整规划的机构。
d) 负责编制详细规划的机关应当在总理就规划实施和需要调整的结论作出之日起七个工作日内，将发现内容矛盾的情况告知相关机关或组织。
第六条 规划支持资源来源
一、国内及国外组织和个人对国家级、区域级、省级规划的支持资源包括：
a) 各国政府、国外组织和个人无偿援助资金；对国家、越南政府和地方政府的自愿捐款；
b) 研究机构、单位或专家的研究成果；编制规划所需资料；
c) 组织会议、研讨会、培训、研究、调查、培训。
二、支持国家级、区域级、省级规划的支持资源接收、管理和使用如下：
a) 各国政府、国外组织和个人无偿援助资金以及国内外组织和个人的自愿捐款，按照国家预算法的规定进行接收、管理、使用；
b) 支持形式为研究成果、编制规划所需资料；支持会议、研讨会、培训、研究、调查、培训由资助方直接管理和决定实施成本。
三、对国家级、区域级、省级规划的支持原则：
a) 不接受与第1目附件16、17、18、19、22、29、30条相关的国外组织和个人的援助资金；
b) 自愿；不损害国家和人民的合法权益；不得谋取私利；
c) 保证公开透明，符合目的，节约高效，并遵守规划法的规定。
四、决定接受国内外组织和个人对国家级、区域级、省级规划的支持资源权限如下：
a) 财政部向国务院提交审议并决定接受国内外组织和个人对国家总体规划的支持；决定接受国内外组织和个人支持的区域规划；
b) 农业与环境部向国务院提交审议并决定接受国内外组织和个人对国家级海域空间规划、国家级土地使用规划的支持；
c) 负责编制详细规划的机关决定接受国内外组织和个人对行业规划的支持；
d) 省人民政府决定接受国内外组织和个人对省级规划的支持。
五、负责管理及使用的机关应根据本条第二款的规定和规划法的规定，按照本条第二款的规定管理和使用支持资源。
六、国家级、区域级、省级详细规划内容；编制、审查、决定或批准、公布、提供信息、实施、评估和调整的程序在使用国内外组织和个人支持资源的情况下应根据规划法的规定进行。
七、对行业详细规划的支持资源动员及使用的程序应按照相关法律法规规定执行，并确保本条第三款b项和c项的原则。如相关法律法规尚未就行业详细规划的支持资源动员及使用作出规定，则负责编制行业详细规划的机关根据本条第一款、第二款、第三款c项和d项以及第四款第五款的规定决定支持资源的动员与使用。
八、对城市和农村规划的支持资源动员及使用应按照城市和农村规划法的相关规定执行。
第七条 国家级、区域和省级规划编制的专业能力条件
1. 编制国家级、区域和省级规划的国内咨询机构应当至少有一名主持编制该级别规划的专业顾问，符合本款第二项规定的条件，并且至少有五名参与编制该级别规划的专业顾问，符合本款第三项规定的条件，但投资法律另有规定的除外。
2. 主持编制国家级、区域和省级规划的专业顾问应当具备以下条件：具有相关专业十五年以上的从业经验并取得与规划内容相关的学士学位者，或者具有相关专业八年以上从业经验并取得硕士学位及以上学历者，并且符合以下条件之一：
a) 主持编制国家级规划的专业顾问应当确保至少主持编制过一个相同级别的规划，并且该规划已经由有权机关决定或批准；或者作为参与者至少参与编制过两个相同级别的规划，并且这些规划已经由有权机关决定或批准；
b) 主持编制区域规划的专业顾问应当确保至少主持编制过一个国家级或区域规划，并且这些规划已经由有权机关决定或批准；或者作为参与者至少参与编制过两个国家级或区域规划，并且这些规划已经由有权机关决定或批准；
c) 主持编制省级规划的专业顾问应当确保至少主持编制过一个国家级、区域或省级规划，并且这些规划已经由有权机关决定或批准；或者作为参与者至少参与编制过两个经省级及以上人民政府有权机关审批的规划，并且这些规划已经由有权机关决定或批准。
3. 参与编制国家级、区域和省级规划的专业顾问应当具备以下条件：具有相关专业十年以上的从业经验并取得学士学位者，或者具有相关专业五年以上从业经验并取得硕士学位及以上学历者，并且符合以下条件之一：
a) 参与编制国家级规划的专业顾问应当确保至少参与编制过一个相同级别的规划，并且该规划已经由有权机关决定或批准；
b) 参与编制区域规划的专业顾问应当确保至少参与编制过一个经省级及以上人民政府有权机关审批的规划，并且该规划已经由有权机关决定或批准；
c) 参与编制省级规划的专业顾问应当确保至少参与编制过一个经省级及以上人民政府有权机关审批的规划，并且该规划已经由有权机关决定或批准。
4. 如选择国外咨询机构编制规划：
a) 全国国土空间总体规划、国家海域空间规划和土地利用总体规划编制机关根据国外咨询机构的经验和能力情况，决定是否选择国外咨询机构来编制全国国土空间总体规划、国家海域空间规划和土地利用总体规划；
b) 行业规划、区域规划和地区规划的编制机关根据国外咨询机构的经验和能力情况，决定是否选择国外咨询机构来编制行业规划、区域规划和地区规划。
第八条 规划图件的一般技术要求
1. 规划图件应当基于国家2000坐标系和大地地形图建立，并按照已决定或批准的规划内容以一定的比例尺、数学法则，采用约定符号表示规划地理对象；准确完整地体现国家主权领土，符合越南社会主义共和国为成员国的相关国际条约及有关法律法规的规定；并根据法律规定保障国家机密。
2. 规划图件中反映规划内容时应遵循以下原则：
a) 国家级、区域级规划的内容应在总体规划图上表示，并确保地理对象之间的空间关系，包括位置、范围和线路方向与省级行政单位的细节；
b) 省级规划的内容应在总体规划图上表示，并确保地理对象之间的空间关系，包括位置、范围和线路方向与乡级行政单位的细节；
c) 专项规划内容应根据相关法律法规的规定在总体规划图或地形图上表示；
d) 城市和农村规划内容应在城市和农村规划图中按照城乡规划相关法律法规的规定表示。
3. 对于国家级、区域级、省级的专项规划，允许以自由比例缩小印刷，确保所规划的全部领土范围完整地包含在A3纸张内用于征求意见；在提交审查或批准规划的文件中则应包含在A0纸张内，并遵守以下要求：
a) 按照规定编排图件，但保持与建立图件相同的内容；
b) 图件印刷比例的分母为偶数千单位。
第九条 专项规划的编制、审查、批准和公布程序
1. 编制专项规划的机构应牵头，会同相关部门和地区相关方共同制定专项规划大纲，并按照本法令第十九条第三款规定的程序和手续征求并提交审批。
2. 编制专项规划的机构应编制规划内容并向编制专项规划的机构报告，根据本法令第三十条的规定征求各方意见。
3. 相关部门和地区应参与征求意见，并向编制专项规划的机构反馈意见。
4. 编制专项规划的机构应采纳、解释并报告给牵头编制专项规划的机构，会同相关部门和地区相关方审查和处理跨部门问题（如有），以确保规划的一致性和协调性；完善规划内容并向牵头编制专项规划的机构提交规划评审会审议，对于由总理审批权限的专项规划向总理提交审批或由相关部门负责人组织评审。
5. 编制专项规划的机构应根据规划评审委员会的意见完善规划内容，并向牵头编制专项规划的机构报告，由总理批准涉及总理审批权限的专项规划或由部门负责人批准涉及其审批权限的专项规划。
6. 编制专项规划的机构应按照第四十一条、四十二条和四十三条的规定公布所管理范围内的专项规划。
第十条 国家、区域和省级规划的公布与公开期限
1. 自有权机关或有权人员决定或批准规划之日起，最迟应在十个工作日内，在国家规划信息系统、编制该规划的组织机构网站或规划编制机关上公布并公开上述规划，但涉及国家安全秘密的内容除外。
2. 自有权机关或有权人员决定或批准规划之日起，最迟应在十五个工作日内，在国家规划信息系统中更新规划数据库。
3. 根据第四十三条第二款、第四款、第五款和第六款的规定，对于公布和公开规划的形式，负责组织编制规划的机关应根据第四十二条的规定确定公布和公开规划的时间期限。
第二章 国家级、区域级和省级规划的编制
国家级、区域级和省级规划的编制
第一节 责任
第十一条 编制规划机关的责任
1. 国务院负责国家级总体规划、国家海域空间规划及国家土地使用规划的编制工作，督促、监督并解决在编制上述规划过程中产生的属于其职权范围内的问题。
2. 各部作为本部门行业规划编制机关，根据本法规附录I的规定执行第九条规定的行业规划编制机关的责任，并履行以下职责：
a) 分配规划编制任务；
b) 将行业规划提交国务院总理审阅、批准。
3. 财政部作为区域规划编制机关，执行第九条第二款规定的区域规划编制机关的责任，并履行以下职责：
a) 分配规划编制任务；
b) 根据本法规第三十一条的规定征求关于规划的意见。
4. 省级人民政府负责省级规划的编制工作，执行第九条第三款规定的省级规划编制机关的责任，并履行以下职责：
a) 分配规划编制任务；
b) 根据本法规第三十二条的规定征求关于规划的意见。
第十二条 国家总体规划编制机关的责任
财政部作为国家总体规划的编制机关，应履行以下责任：
1. 执行第九条第一款规定的国家级总体规划编制责任；
2. 编制规划大纲，并征求相关部门、同级部门和地方政府的意见后，提交国务院审议决定。按照本法规第十九条第一款规定的工作程序和手续进行；
3. 根据第七条规定选择具有相应专业能力的咨询机构或分配直属单位选择符合专业能力要求的咨询机构，并按招投标法的规定执行；
4. 按照本法规第二十八条的规定征求相关机关、组织和个人对规划的意见。
2. 制定规划大纲，征求相关部门、同级部门和相关地方的意见，并按照本条例第19条第一款规定的程序和手续呈报国务院审查决定。
3. 选择规划编制咨询单位或根据法律规定通过招标方式委托所属单位选择符合第七条规定的专业能力条件的规划编制咨询单位。
4. 根据本条例第二十八条的规定征求相关机关、组织和个人对规划的意见。
第十三条 国家空间规划和土地使用总体规划的编制机关的责任
农业与环境部是国家空间规划和土地使用总体规划的编制机关，其责任如下：
1. 根据《城乡规划法》第九条第一款的规定，对国家空间规划和土地使用总体规划履行相应的职责。
2. 编制规划纲要，征求相关部门和地区的意见，并按照本条例第十九条第二款规定的程序和手续呈报政府审查决定。
3. 根据本条例第七条规定的能力条件选择规划编制咨询机构或委托下属单位选择符合能力条件的规划编制咨询机构，依照招标法的规定进行。
4. 按照本条例第二十九条的规定征求相关机关、组织和个人对规划的意见。
第十四条 行业规划编制机关的责任
1. 根据本条例第九条的规定履行规划编制机关的职责。
2. 研究并提出规划纲要内容，向负责编制规划的机构报送征求意见，并按照本条例第十九条第三款规定的程序和手续呈报审批。
3. 根据本条例第七条规定的能力条件选择符合专业能力要求的规划编制咨询机构，依照招标法的规定进行。
第十五条 区域规划编制机关的责任
1. 按照《城乡规划法》第九条第二款的规定履行规划编制机关的职责。
2. 研究并提出规划纲要内容，向负责编制规划的机构报送征求意见，并按照本条例第十九条第四款规定的程序和手续呈报审批。
3. 根据本条例第七条规定的能力条件选择符合专业能力要求的规划编制咨询机构，依照招标法的规定进行。
4. 完善规划内容，向负责编制规划的机构报送征求意见的规划，按照本条例第三十一条的规定执行。
第十六条 省级规划编制机关的责任
1. 按照《城乡规划法》第九条第三款的规定履行规划编制机关的职责。
2. 根据本条例第七条规定的能力条件选择符合专业能力要求的规划编制咨询机构，依照招标法的规定进行。
3. 完善规划内容，向省级人民政府报送征求意见的规划，按照本条例第三十二条的规定执行。
第十七条 国家、省级和市级人民政府在国家总体规划、区域规划和地区规划编制过程中的责任
1. 对于国家总体规划、国家空间规划和土地使用总体规划的内容提出意见，并向负责编制规划的机构报送；对于行业规划、区域规划和地区规划，向负责编制规划的机构报送征求意见。
2. 协调处理跨部门、跨地区、跨省的问题，以确保规划的一致性、协调性和有效性。
3. 对于参与意见的内容承担相应的责任。
第十八条 省人民政府部门、县级人民政府及其相关部门在编制省域规划过程中的职责
1. 根据第九条第三款的规定履行其职责。
2. 协调处理跨部门和跨县区的问题，以确保规划的统一性、协调性和有效性。
3. 在接收意见并完善规划内容后，与省域规划审查委员会共同审议意见，并在提交前完成规划内容。
第二节
规划纲要
第十九条 编制、决定或批准规划纲要的程序和手续
1. 国家总体空间规划编制纲要的编制、决定程序：
a) 财政部制定国家总体空间规划编制纲要，并征求相关部门和地区的意见；
b) 相关部门和地区应在收到征求意见文件后的十个工作日内向财政部提交意见；
c) 财政部汇总并解释意见，完善编制纲要后呈报国务院审议、决定。
2. 国家海域空间规划和土地使用规划编制纲要的编制、决定程序：
a) 农业与环境部制定国家海域空间规划和土地使用规划编制纲要，并征求相关部门和地区的意见；
b) 相关部门和地区应在收到征求意见文件后的十个工作日内向农业与环境部提交意见；
c) 农业与环境部汇总并解释意见，完善编制纲要后呈报国务院审议、决定。
3. 行业规划编制纲要的编制、批准程序：
a) 规划编制机构制定行业规划编制纲要，并向负责规划编制的机关报告征求相关部门和地区的意见；
b) 相关部门和地区应在收到征求意见文件后的十个工作日内向规划编制机构提交意见；
c) 负责规划编制的机关指导规划编制机构汇总并解释意见，完善编制纲要后呈报国务院总理审议、批准（涉及国务院总理审批权限的行业规划）；呈报部长审议、批准（涉及部长审批权限的行业规划）。
4. 区域规划编制纲要的编制、批准程序：
a) 规划编制机构制定区域规划编制纲要，并向财政部报告征求区域内相关部门和地区的意见；
b) 区域内相关部门和地区应在收到征求意见文件后的十个工作日内向财政部提交意见；
c) 财政部指导汇总并解释意见，完善编制纲要后呈报国务院总理审议、批准。
5. 省级规划编制纲要的编制、批准程序：
a) 省级规划编制机构制定省级规划编制纲要，并征求省人民政府部门和县级人民政府的意见；
b) 省人民政府部门和县级人民政府应在收到征求意见文件后的十个工作日内向省级规划编制机构提交意见；
c) 省级规划编制机构汇总并解释意见，完善编制纲要后呈报省人民政府主席审议、批准。
第二十条 规划报审和规划审批或批准方案的文件
1. 规划编制建议书的报审文件：
a) 建议书申请规划编制建议书的意见；
b) 规划编制建议书草案；
c) 规划编制建议书审批或批准意见文本草案。
2. 规划审批或批准方案的报审文件：
a) 审批或批准规划编制建议书的请示；
b) 规划编制建议书审批或批准意见文本文本草案；
c) 已经吸收反馈意见并完善后的规划编制建议书；
d) 反馈意见采纳及解释报告。
第三节
规 划 内 容
第二十一條 全国总体发展规划的内容
全国总体发展规划包括以下主要内容：
1. 自然条件分析与评估、国家发展现状；分析与评估重大国家发展战略和方向；国内国际发展趋势分析与预测；资源发展分析与预测：
a) 自然与社会条件的分析与评估；
b) 国家发展现状，包括：经济和社会发展现状；空间组织现状；海域空间发展现状；土地使用国家现状；区域和区域联系发展现状；城市系统发展现状；国家级基础设施建设现状；资源开发、利用和保护现状；环境保护和生物多样性保护现状；防灾减灾与应对气候变化现状；
c) 国家经济和社会发展战略方针，国防、安全保障因素分析；
d) 影响国家经济社会发展的国内国际发展趋势预测；
⑷ 规划期内动员资源能力的分析与预测。
2. 制定发展情景并选择发展情景：
a) 发展情景制定；
b) 各个发展情景的优点、缺点及可行性分析；
c) 发展情景的选择。
3. 确定发展规划期间的发展观点、愿景和目标：
a) 国家发展的指导思想；
b) 空间组织发展的指导思想；
c) 规划期10年及展望30年的总体发展目标；规划期内按5年阶段的具体发展目标。
4. 确定发展规划期间的重点任务和突破性发展任务。
5. 空间组织发展方向，包括国家动力区、增长极；经济走廊；需要保护和发展区域的领土范围。
6. 国家重要行业和领域的发展方向及口岸系统的发展方向。
7. 海洋空间发展导向：
a) 海域与海岸带地区发展方向；
b) 海岛发展方向；
c) 海洋经济各行业的发展方向。
8. 国家土地使用到各个区域的方向：
a) 土地利用导向原则的确定；
b) 到各个区域的土地利用导向，包括水稻田、防护林地和特殊用途林地。
9. 区域与区域联系的发展方向：
a) 各个区域的发展方向；
b) 各区域之间基础设施建设以促进经济和社会发展的方向。
10. 城市系统发展方向：
a) 城市系统的总体发展导向；
b) 公共交通导向的城市发展模式（TOD）。
11. 国家级和区域重要基础设施的发展导向，包括交通基础设施；能源网络、电网、能源基础设施；通信基础设施；燃料储备和供应基础设施；水利设施及防灾减灾系统；渔港和避风锚地系统；消防与灭火基础设施。
12. 具有国家级和国际重要性并具有区域性的社会基础设施的发展导向，包括公立高等教育和职业教育网络；公立医疗卫生机构网络；公立社会福利机构网络；公共文化体育设施网络；国家旅游体系；国防和安全教育中心体系；国家战略储备库。
13. 环境保护与生物多样性保护、资源开发、利用及保护、防灾减灾与应对气候变化：
a) 环境保护导向，环境质量改善与恢复；
b) 水资源、森林资源、地质矿产资源和水产品资源的开发利用与保护；
c) 集中处理设施的发展规划，废物收集与处理基础设施建设；
d) 生态自然与生物多样性保护；
⑷ 气象水文观测站网发展规划；
e) 防灾减灾及应对气候变化。
14. 规划实施的对策和资源预测：
a) 资金募集策略；
b) 制度与政策策略；
c) 环境保护策略；
d) 科学、技术、创新及数字化转型策略；
⑷ 人力资源发展策略；
e) 国际合作策略；
g) 规划实施组织策略；
h) 实施规划所需资源预测。
15. 制定总体规划说明书，包括综合报告和摘要；总体规划的图表系统及全国总体发展规划的基础数据库。根据本法规附件IV第一部分的规定确定总体规划说明书的内容和比例。
第二十二条 国家海域空间规划的内容
国家海域空间规划主要包括以下主要内容：
1. 根据第二十六条第一款第（一）项和第（二）项的规定；
2. 预测背景和发展情景；评估海洋资源和岛礁利用活动的机会与挑战：
a) 预测全球经济和社会发展趋势、科学技术、国际关系对海洋资源和岛礁利用活动的影响；
b) 分析、评估国防、安全保障因素；
c) 分析、评估海洋资源和岛礁利用活动的优势、劣势及机遇与挑战；
d) 制定发展情景并选择发展情景。
3. 确定发展规划的愿景、目标和发展方向：
a) 制定海域空间使用的观点，可持续开发海洋资源，保护沿岸环境的观点；
b) 在规划期10年和展望30年的总体目标确定；
c) 关于海域空间利用的具体目标；在规划期内根据5年阶段确定海域内资源开采、利用的目标；
d) 确定规划期内需要解决的关键问题及海洋空间开发中的突破环节。
4. 分区使用沿海地区、岛礁、国家主权和管辖权范围内的海域：
a) 在沿海地区、特区、国家主权和管辖权范围内海域确定禁采区、有条件开采区以及特别保护区域，用于国防、安全、环境保护及生态系统保护；
b) 确定鼓励发展的沿海地区、特区、国家主权和管辖权范围内的海域区域；
c) 分区使用沿海地区、海域及其特殊区域。
5. 规划实施的解决方案，预计资源：
a) 关于海域空间管理机制与政策的解决方案；
b) 环境方面的解决方案；
c) 科学技术、创新和数字化转型方面的解决方案；
d) 宣传、提高意识方面的解决方案；
⑦人力资源开发方面的解决方案；
e) 资金投资动员方案；
⑨国际合作方面的解决方案；
h) 规划实施组织的解决方案；
i) 规划实施所需资源的预计。
6. 制定规划说明报告，包括综合报告和摘要报告；建立海域空间规划图集及国家海域空间规划数据库。根据本法规附件四第二部分第四目规定确定海域空间规划图集目录及其比例尺。
第二十三条 国家土地利用规划的内容
国家土地利用规划主要包括以下主要内容：
1. 分析、评估自然条件、资源状况及直接影响和土地使用现状的背景情况：
a) 自然条件与自然资源分析；
b) 经济社会发展用地相关情况；城市化与农村发展现状分析；
c) 土地利用现状，土地变更情况，根据本款第五项规定前一时期国家土地利用规划实施结果的综合分析；
d) 全国及各区域土地质量、土地潜力、土壤污染、土地退化综合评估。
2. 预测规划期内土地使用变化趋势，包括农业用地、非农用地的变化；未开发土地开发利用的可能性。
3. 确定农业用地、非农用地及未利用地在规划期内的土地使用观点、目标和发展方向，符合经济社会发展战略和国家总体发展规划要求；满足经济社会发展、国防安全、环境保护、防灾减灾、适应气候变化的需求。
4. 国家土地使用的导向，区域土地使用的导向，以满足经济发展和社会需求为导向；确保国防与安全；保护环境，适应气候变化。
5. 规划期内农业用地、非农用地的具体使用指标确定，其中包括水稻田、特殊用途林地、防护林地、商品林地、军事用地和国家安全用地面积的确定。
6. 实施土地利用规划的解决方案，预计资源：
a) 土地保护与改造、环境保护及适应气候变化的解决方案；
b) 规划实施组织方案；
c) 土地利用规划实施所需资源的预计。
7. 制定规划说明报告，包括综合报告和摘要报告；建立土地利用规划图集及国家土地利用规划数据库。根据本法规附件四第三部分第四目规定确定土地利用规划图集目录及其比例尺。
第二十四条 行业规划内容
本条所称行业规划的主要内容，详见本法令附件II。
第二十五条 区域规划内容
区域规划包括以下主要内容：
1. 分析、评估区域自然条件和发展现状；分析预测区域特有的资源状况及其国内和国际发展趋势对区域发展的影响：
a) 分析、评估区域的地理位置、自然和社会条件；
b) 分析、评估经济与社会发展的现状；空间经济与社会组织现状；城乡发展现状；功能区和其他地区的发展现状；区域内基础设施技术现状；环境和生物多样性保护现状，包括流域水资源利用现状；自然灾害防御及应对气候变化在区域内的现状；
c) 分析、评估区域内联系和发展趋势；已开发和正在开发的资源及其潜力；自然灾害和气候变化对区域的影响；
d) 预测影响区域发展的国内和国际发展趋势；
①）分析、评估国防与安全保障因素；
e) 确定区域在国家中的地位和作用。
2. 制定发展情景并选择发展情景：
a) 制定发展情景；
b) 分析、评价每个发展情景的优点、缺点及其可行性；
c) 选定发展情景。
3. 确定区域规划期的发展观点、愿景和目标：
a) 制定区域发展的观点；
b) 制定在规划期内组织经济与社会活动空间、国防与安全、基础设施建设、资源利用及环境保护的观点，在区域内的时间段内；
c) 确定规划期10年和30年的总体目标；以及每个5年阶段的具体目标。
4. 确定规划期内的重点任务和发展突破。
5. 区域具有优势的行业发展方向：
a) 确定区域的优势行业；
b) 行业发展和空间布局的方向。
6. 经济与社会空间发展的组织方向；区域及跨省的发展方向：
a) 区域经济与社会发展空间组织方向，包括：确定动力区、增长极、经济走廊；需要保护的领土区域；限制发展区域；
b) 区域空间联系组织的方向，跨省发展的机制协调。
7. 城乡体系的发展方向：
a) 已经在国家级规划中确定的城市系统发展方向；
b) 预计具有专业中心作用、地位和功能的二级城市系统；
c) 每个二级城市的未来发展方向，确保与已经确定的国家级规划中的城市系统的连接；
d) 农村地区的未来发展方向。
8. 功能区的发展方向，包括：省级经济区域；工业园区；出口加工区；旅游区；高科技园区；现代农业科技园区；高技术林业园区；集中数字园区；研究、教育园区；综合医疗园区；体育文化园区及其他功能区的规划和发展方向；集约化农业生产区的发展方向。
9. 区域内已确定的基础设施技术发展方向。
10. 跨省连接基础设施发展的方向，包括：连接省级行政中心的道路、对经济发展和社会进步具有重要地位的道路、确保区域国防与安全的道路；服务于区域经济与社会发展的港口；跨省铁路线；跨省内河航道；跨省通信设施；跨省水资源工程及其它跨省基础设施。
11. 环境保护和生物多样性保护的方向；资源的开发、利用和保护；自然灾害防御及应对气候变化：
a) 区域及其跨界流域、跨区域海岸线的环境保护方向，以及区域集中废物处理区的发展方向；
b) 高生物多样性地区、重要湿地、生态景观重要区域、生物多样性保护基地、自然保护区、跨省生物多样性走廊的确定；
c) 跨省重点用林区、防护林区和生产林区的可持续发展；
d) 水源功能分区；在正常情况和干旱情况下优先分配的方向；跨流域调水要求的确定；
①）自然灾害防御及应对气候变化。
12. 规划实施的措施，预计资源：
a) 关于区域联结机制与政策保障的措施；
b) 资金募集措施；
c) 人力资源发展措施；
d) 环境保护措施；
①）科学技术、创新和数字化转型措施；
e) 城乡管理与控制措施；
g) 规划实施组织措施；
h) 规划实施资源预计。
13. 制定规划说明报告，包括综合报告和摘要报告；规划图集及区域规划数据库。区域规划图集目录及其比例尺按照本法令附件IV第五节的规定确定。
第二十六条 省域规划内容
省域规划主要包括以下主要内容：
1. 分析、评估省的自然条件和发展特点；分析、评估经济社会发展现状，土地利用现状，城乡建设现状；基础设施和社会基础设施、地下空间现状；环境状况，资源和生物多样性开发、利用、保护现状：
a) 分析、评估地理位置、自然与社会条件；
b) 分析、评估经济社会发展现状及各行业领域的发展现状；
c) 分析、评估土地利用现状；
d) 分析、评估城乡建设系统发展现状；
项 目 分析、评估功能区发展现状，基础设施和社会基础设施、地下空间发展现状；
e) 分析、评估资源开发利用现状；
项 环境和生物多样性保护、防灾减灾及应对气候变化现状分析；
g) 分析、评估水资源保护、利用、开发情况，水源地保护，防洪抗旱及水污染治理情况；评价省域内水质数量与质量状况；
h) 确定省在区域和国家中的地位与作用；
项 分析、预测影响省发展的区域、国家乃至国际因素；分析、评估国防安全保障因素；预测省域内的自然灾害及气候变化风险及其影响；
i) 确定存在的问题与不足，分析、评价优势与劣势、机遇与挑战。
2. 编制发展情景并选择发展情景：
a) 编制发展情景；
b) 分析各发展情景的优点、缺点及可行性；
c) 选择发展情景。
3. 确定发展规划的指导思想、愿景与目标：
a) 发展省的指导思想；
b) 经济社会活动、国防安全等领域空间组织的指导思想；
c) 制定规划期（十年）及展望期（三十年）总体目标；
d) 确定规划期内各阶段具体目标。
4. 确定规划期内重点发展任务与突破点。
5. 经济社会发展空间组织方向，以及省内行业领域的发展方向：
a) 确定优先发展的动力区域；
b) 确定需要保护的领土区域及限制发展的区域；
c) 各行业领域在省域内的发展空间与布局。
6. 城乡发展方向：
a) 已经确定的国家级和区域级城市规划中的城市发展系统；
b) 省内三级城市的发展预测；每个三级城市的未来发展导向，确保与已确定的国家级、区域级城市系统的连接；
c) 公共交通导向开发（TOD）模式下的城市发展及农村地区发展；
d) 农村地区的确定；农村地区的发展方向。
7. 功能区和集中工业区以及省域内生产区域的发展方向：
a) 预测经济、工业、出口加工区、旅游区、高科技园区、现代农业科技园区、林业高技术园区、数字技术集约化园区、研发培训区、体育健身区、文化区及其他功能区的规模、位置和发展方向，依据省域内已确定的区域规划；
b) 预测省内集中工业区和农业生产的规模、位置和发展方向。
8. 山区、海岛、少数民族地区及经济和社会条件困难地区的发展方向（如有）。
9. 交通网络发展导向：
a) 已经确定的国家级和区域级高速路网、国道、铁路、内河航道及海上航线，港口、机场等在省域内的规划；
b) 省级道路、乡际道路的发展方案；
c) 港口基础设施（如有）发展方案，详细到码头、港池所属的港口区域及其周边土地和水域；
d) 内河航道基础设施（如有）发展方案，详细到货物码头、客运码头、综合码头、渡口专用码头及周边土地与水域。
10. 电力网络及能源基础设施发展方向，包括：确定省域内电源、电网和能源基础设施的发展方向；省级电力网络及能源基础设施的发展方向。
11. 通信基础设施发展导向，包括：国际、国家及省内通信线路在省域内的规划；涉及国家安全的重要通信工程方案；被动通信技术基础设施发展方案；省内通信工程发展方案。
12. 水利系统、给排水系统的发展方向，包括：省域内已确定的水利设施、供水和排水系统的规划；省级及乡际范围内的水利与供水、排水系统；中小型水库、蓄水调节工程及水资源开发。
13. 各类垃圾处理区、公墓的发展方向，包括：已纳入国家级规划和区域级规划的本省行政区域内危险废物处理区；各类垃圾处理区、公墓、殡仪馆、火葬场在跨乡镇范围内的发展方向。
14. 消防基础设施的发展方向，包括：已纳入国家级规划的本省消防基础设施；省级消防设施基地、营地及服务设施建设的发展方向；供水系统建设以满足消防需求；交通网络建设以支持消防行动；本省内消防通信系统的建设和发展方向。
15. 渔港系统和避风锚地（如有）的发展方向，包括：已纳入国家级规划的本省渔港、避风锚地以及省级渔港、避风锚地设施。
16. 社会基础设施的发展方向，包括：已纳入国家级规划的社会基础设施；省级社会基础设施发展方案，涵盖商业基础设施、医疗卫生基础设施、教育与培训基础设施、职业培训基础设施、文化体育旅游基础设施、社会福利机构基础设施以及科技发展基础设施。
17. 地下空间（如有）的发展方向，包括：地下空间开发和利用区域的规划；限制开发和利用地下空间的区域；禁止建设地下工程的区域。
18. 省内土地使用导向，包括：根据土地功能和发展用地指标分配给本省的土地使用导向；各行业、领域在国家土地使用规划中已分配给本省并细化到乡镇行政单位的土地使用需求，以实现经济和社会发展目标，确保国防和安全，保护环境，防灾减灾，并适应气候变化。
19. 省内环境保护与生物多样性保护的发展方向：
a) 已在环保规划中确定的区域划分导向；
b) 确定高生物多样性区域、重要湿地、生态景观区、自然景观区、生物走廊、自然保护区和生物多样性保存基地；
c) 在环保规划中已确定的环境监测点、参数及频率的发展方向；
d) 地质与矿产资源管理的方向。
20. 省内森林资源保护、开发与利用的发展方向，包括：可持续发展方案，涵盖特殊用途林、防护林和生产用林的开发以及林业基础设施建设。
21. 水资源开发利用及防洪减灾的方向：
a) 内省地表水资源的功能分区；
b) 规划期内用水需求预测；在正常年份和干旱缺水情况下分配比例与优先级确定；备用水源的确定以保障生活用水；
c) 省内水资源监测网络建设投资方向。
22. 省内防灾减灾及应对气候变化的方向：
a) 各类灾害风险区域划分，包括识别本省常发性灾害类型及其对各区域内影响；确定各类灾害的风险区划，并选择符合省级发展蓝图的防灾预案；
b) 河流堤坝沿线洪水防御方案建设，包括设计堤坝设计洪峰、技术措施方案制定、环境影响预测及减缓措施建议；按优先级分阶段实施计划和河滩管理；
c) 灌溉系统发展方案建设，包括确定堤线位置与规模，规划堤上基础设施工程位置；
d) 防灾减灾结构建设和适应气候变化的方向，涵盖灾害风险管理、气候适应性基础设施发展。
23. 规划实施的措施及资源预估：
a) 资金募集策略；
b) 人力资源开发策略；
c) 环境保护策略；
d) 科技、创新与数字化转型策略；
e) 发展机制和政策联结策略；
f) 城乡发展管理及控制策略；
g) 规划实施组织措施；
h) 省级规划资源预估。
24. 编制规划说明报告，包括综合报告和摘要；规划图集及省级规划数据库。根据本法规附件四第六部分的规定确定省规划图集目录及其比例尺。
第二十七条 省域规划内容的编制针对直辖市
针对直辖市编制的省级规划包括：
1. 根据本条例第二十六条规定的主要内容，除第二十六条第六款规定的内容外；
2. 城乡发展导向：
a) 确定直辖市的城市体系；根据公共交通为导向的发展模式（TOD）确定城市发展导向；
b) 农村地区发展的导向。
第四节 征求意见
第二十八条 国家总体规划的意见征求
1. 意见征求的对象包括中央爱国统一战线委员会；各部、副部级机构；省级人民政府和公众、个人。
2. 意见征求的文件应在财政部官方网站及国家规划信息系统上公示至少30个工作日，自提交意见征求文件之日起计算。
3. 中央爱国统一战线委员会、各部、副部级机构以及省级人民政府的意见征求程序如下：
a) 财政部应提交包括总体规划说明报告、战略环境影响评估报告、总体规划内容的图表及国家总体规划数据库在内的文件；
b) 各被征求意见的机关应在收到意见征求文件后的25个工作日内以书面形式回复。若超过规定时间未提交书面意见，则被视为同意总体规划文件，并需对其职能和管理职责范围内的相关内容承担责任。
4. 公众和个人可通过财政部官方网站直接对国家总体规划的意见征求文件提出意见，或向省级人民政府提交书面意见，由其汇总后转交财政部。
5. 财政部应汇总并采纳中央爱国统一战线委员会、各部、副部级机构及省级人民政府和公众、个人的意见，并在政府官方网站、财政部官方网站及国家规划信息系统上公布，除涉及国家机密的内容外，按法律规定保密。
第二十九条 海域空间总体规划和土地利用总体规划的意见征求
1. 意见征求的对象包括中央爱国统一战线委员会；各部、副部级机构；有海域的省级人民政府及公众、个人。意见征求对象还包括土地利用总体规划中的所有上述机关和个人。
2. 意见征求文件应在农业和环境部官方网站及国家规划信息系统上公示至少30个工作日，自提交意见征求文件之日起计算。
3. 中央爱国统一战线委员会、各部、副部级机构以及省级人民政府的意见征求程序如下：
a) 农业和环境部应提交包括总体规划说明报告、总体规划内容的图表、战略环境影响评估报告、海域空间总体规划及土地利用总体规划数据库在内的文件；
b) 各被征求意见的机关应在收到意见征求文件后的20个工作日内以书面形式回复。若超过规定时间未提交书面意见，则被视为同意总体规划文件，并需对其职能和管理职责范围内的相关内容承担责任。
4. 公众和个人可通过农业和环境部官方网站直接对海域空间总体规划及土地利用总体规划的意见征求文件提出意见，或向省级人民政府提交书面意见，由其汇总后转交农业和环境部。
5. 农业和环境部应指导规划编制机构汇总并解释中央爱国统一战线委员会、各部、副部级机构及省级人民政府和公众、个人的意见，并在农业和环境部官方网站及国家规划信息系统上公布，除涉及国家机密的内容外，按法律规定保密。
5. 农业农村部指导规划编制机构综合意见并作出说明，接受中央爱国统一战线委员会、相关部门、省级人民政府和社会公众、个人的意见；公布并在农业农村部官方网站和国家规划信息系统上公开规划（除涉及国家秘密的内容外），按照法律规定保护国家机密。
第三十条 行业规划征求意见
1. 征求行业规划意见的对象包括中央爱国统一战线委员会、各部、与部同等的机构、省级人民政府及其社区和个人。
2. 征求行业规划意见的文件应在制定规划的机关或国家规划信息系统上至少公示三十个工作日，自提交征求行业规划意见文件之日起计算。
3. 对中央爱国统一战线委员会、各部与部同等的机构及省级人民政府的意见征询如下进行：
a) 制定规划的机关应提交包括规划说明报告、反映规划内容的图表系统以及对规划必须进行的战略环境影响评价报告在内的征求行业规划意见文件，同时提供行业规划数据库；
b) 被征求意见的机关应在收到征求行业规划意见文件后的二十个工作日内以书面形式回复。如超过规定期限未提交书面意见，则被视为同意征求行业规划意见文件，并需对其与被征询机关职能、管理职责相关的事项承担责任。
4. 社区和个人可通过制定规划机关的官方网站直接对征求行业规划意见文件提出意见，或向省级人民政府提交书面意见，由其汇总后转交制定规划的机关。
5. 制定规划的机关应指导编制规划的机构综合整理并解释、吸收中央爱国统一战线委员会、各部与部同等的机构及省级人民政府的意见；在制定规划机关的信息系统和国家规划信息系统上公布，但涉及国家机密的内容除外。
第三十二条 区域规划征求意见
1. 征求区域规划意见的对象包括中央爱国统一战线委员会、各部与部同等的机构、区域内省级人民政府及其社区和个人以及相邻区域的省级人民政府和相关流域内的其他地区。
2. 征求区域规划意见的文件应在财政部官方网站及国家规划信息系统上至少公示三十个工作日，自提交征求区域规划意见文件之日起计算。
3. 对中央爱国统一战线委员会、各部与部同等的机构、区域内省级人民政府及其社区和个人的意见征询如下进行：
a) 财政部应提交包括规划说明报告、反映规划内容的图表系统以及战略环境影响评价报告在内的征求区域规划意见文件，同时提供区域规划数据库；
b) 被征求意见的机关应在收到征求区域规划意见文件后的二十个工作日内以书面形式回复。如超过规定期限未提交书面意见，则被视为同意征求区域规划意见文件，并需对其与被征询机关职能、管理职责相关的事项承担责任。
4. 社区和个人可通过财政部官方网站直接对征求区域规划意见文件提出意见，或向省级人民政府提交书面意见，由其汇总后转交财政部。
5. 财政部应指导编制规划的机构综合整理并解释、吸收中央爱国统一战线委员会、各部与部同等的机构、区域内省级人民政府及其社区和个人的意见；在财政部官方网站和国家规划信息系统上公布，但涉及国家机密的内容除外。
第三十二条 省域规划征求意见
1. 征求意见的对象包括相邻地区的省级人民政府及其部门、省人民政协委员会、省级人民政府所属的专业机构、县级人民政府及社区和个人。
2. 征求意见的文件应在省级人民政府官方网站和国家规划信息系统上公示，时间不少于三十个工作日，自提交征求意见文件之日起计算。
3. 对相邻地区的省级人民政府及其部门、省人民政协委员会、省级人民政府所属的专业机构以及县级人民政府的意见征求如下进行：
a) 省级人民政府应提交包括规划说明报告、规划内容图表、战略环境影响评价报告及省级规划数据库在内的征求意见文件；
b) 被征求意见的机关应在收到征求意见文件后的二十个工作日内以书面形式回复意见。涉及省级规划管理范围的内容，相关部门需确保符合国家和区域规划的要求，并与地区规划保持一致。若超过规定时间未提交书面意见，则被视为同意省级规划文件内容，并由被征求意见机关承担相关责任。
4. 社区和个人可通过省级人民政府官方网站直接提出意见或向县级人民政府提交意见汇总至省级人民政府。
5. 省级人民政府指导相关部门综合整理并采纳来自相邻地区省级人民政府、省人民政协委员会、省级人民政府所属的专业机构以及县级人民政府及社区个人的意见，并在省级人民政府官方网站和国家规划信息系统上公布，除涉及国家机密的内容外。
第三章
规划的审查、决定或批准
第三十三条 规划评审委员会组成
1. 国家总体规划、海洋空间总体规划、土地利用总体规划、区域规划和行业规划由国务院总理审批时，其评审委员会组成如下：
a) 评审委员会主席为副总理；
b) 总体规划和地区规划的副主席由财政部长担任；海洋空间总体规划和土地利用总体规划的副主席由农业与环境部部长担任；行业规划的副主席由相关部委负责人担任；
c) 评审委员会成员包括各相关部门、同级部门代表，以及省级人民政府领导和专家委员。评审委员会至少应有三名专家委员，其中至少有一名负责战略环境影响评价结果的专家委员，并且至少有一名负责规划图及数据库的专家委员；财政部长为国家总体规划和地区规划评审委员会常设机构负责人；农业与环境部长为海洋空间总体规划和土地利用总体规划评审委员会常设机构负责人；相关部委负责行业规划评审委员会常设机构。
d) 财政部为国家总体规划和地区规划评审委员会的常设机构，农业与环境部为海洋空间总体规划和土地利用总体规划评审委员会的常设机构，相关部委根据职能管理负责行业规划评审委员会的常设机构。
2. 行业规划由各部委审批时，其评审委员会组成如下：
a) 评审委员会主席由相关部委负责人担任；
b) 副主席由相关部委领导担任；
c) 评审委员会成员包括相关部门、同级部门代表以及专家委员和相关单位或组织的代表，具体根据部长决定成立评审委员会。评审委员会至少应有三名规划专家委员，其中至少有一名负责战略环境影响评价结果的专家委员，并且至少有一名负责规划图及数据库的专家委员；常设机构由评审委员会主席确定。
d) 评审委员会的常设机构由评审委员会主席决定。
3. 省级规划评审委员会组成：
a) 省级规划评审委员会主席为省级人民政府主席；
b) 副主席为省级人民政府副主席；
c) 评审委员会成员包括被授权组织行业和地区规划的相关部门、专家委员以及与省级规划内容相关的省级人民政府部门领导和相关单位或组织代表，具体根据省级人民政府主席决定成立评审委员会。评审委员会至少应有三名规划专家委员，其中至少有一名负责战略环境影响评价结果的专家委员，并且至少有一名负责规划图及数据库的专家委员；评审委员会主席确定常设机构。
d) 评审委员会的常设机构由评审委员会主席决定。
第三十四条 规划审查委员会主任、副主任及成员的责任与职权
1. 规划审查委员会主任的责任与职权：
a) 对规划审查委员会的活动负责；决定以书面形式或组织召开规划审查委员会会议的形式进行审查；在召开规划审查委员会会议时主持规划审查委员会会议；
b) 分配规划审查委员会成员的任务；
c) 发布规划审查报告；
d) 在必要情况下制定规划审查委员会运作规程，并授权副主任在必要情况下执行属于主任责任与职权范围内的事务。
2. 规划审查委员会副主任的责任与职权：
a) 根据主任的委托协助完成任务，并向主任负责其被委托的任务；
b) 在主任授权的情况下，代表主任组织和主持规划审查委员会的工作。
3. 规划审查委员会成员作为部门或同级机构代表的责任与职权：
a) 参加规划审查委员会的会议；
b) 研究并向所在部门或同级机构领导报告规划审查工作，以书面形式发布部门或同级机构对提交审查规划文件的意见；
c) 在规划审查委员会会议上就属于其管理范围内的内容及与提交审查规划文件相关的其他问题发表意见；
d) 通过投票表决对提交审查的规划文件进行评价；
项d）向规划审查委员会主任、所在机关负责人以及法律法规对其在会议中提出的建议负责；
e) 在审查过程中保留其意见的权利；
项g）执行规划审查委员会主任分配给他们的其他任务。
4. 规划审查委员会成员作为省级人民政府领导代表的责任与职权：
a) 参加规划审查委员会的会议；
b) 研究并向所在部门或同级机构领导报告规划审查工作，以书面形式发布对提交审查规划文件的意见；同时发布省级人民政府对提交审查规划文件的意见。意见必须明确规划文件是否符合决定或批准条件。在征求意见期限届满而没有参与意见的书面文件时，则视为同意提交审查的规划内容；
c) 在规划审查委员会会议上就属于其管理范围内的内容及与提交审查规划文件相关的其他问题发表意见；
d) 通过投票表决对提交审查的规划文件进行评价；
项d）向规划审查委员会主任、所在机关负责人以及法律法规对其在会议中提出的建议负责；
e) 在审查过程中保留其意见的权利；
项g）执行规划审查委员会主任分配给他们的其他任务。
5. 规划审查委员会行业成员的责任与职权，由部长决定成立的其他单位或组织代表；以及省级规划审查委员会成员所代表的省级其他机关、单位：
a) 参加规划审查委员会的会议；
b) 向所在机关负责人提交对提交审查规划文件的意见，并以书面形式发布。意见必须明确规划文件是否符合决定或批准条件。在征求意见期限届满而没有参与意见的书面文件时，则视为同意提交审查的规划内容；
c) 在规划审查委员会会议上就属于其管理范围内的内容及与提交审查规划文件相关的其他问题发表意见；
d) 通过投票表决对提交审查的规划文件进行评价；
项d）向规划审查委员会主任、所在机关负责人以及法律法规对其在会议中提出的建议负责；
e) 在审查过程中保留其意见的权利；
项g）执行规划审查委员会主任分配给他们的其他任务。
第三十五条 反馈专家作为规划评审委员的条件
1. 作为规划评审委员的专家不得参与被邀请评审的规划编制工作，并应满足以下条件之一：
a) 具有与所涉规划或城乡规划管理相关的大学专业背景，从事相关活动至少十五年；
b) 具有与所涉规划或城乡规划管理相关的硕士及以上学位的专业背景，从事相关活动至少八年。
2. 对于参与战略环境评价的规划评审委员专家不得参与被邀请评审的规划的战略环境影响评价编制工作，并应满足以下条件之一：
a) 具有与自然资源、环境保护相关的大学专业背景，从事环境保护或自然资源管理活动至少十五年；
b) 具有与自然资源、环境保护相关的硕士及以上学位的专业背景，从事环境保护或自然资源管理活动至少八年。
3. 参与规划图谱和数据库评审的专家应具有大学及以上学历，并且相关测量和制图专业背景，不得参与被邀请评审的规划的图谱和数据库编制工作，并应有连续五年以上从事测量和制图工作的经历。
第三十六条 评审委员的责任和权限
1. 对常设审查委员会提出的需要评审的内容以书面形式提出意见，确保在规定期限内完成。
2. 参加审查委员会的会议；在审查委员会会议上对评审内容和其他共同问题发表意见。
3. 对提交审查的规划文件进行评价投票。
4. 向审查委员会主席和法律负责评审的内容。
5. 根据规定获得评审报酬。
第三十七条 审查委员会成员所在部门、省级人民政府的责任
1. 所在部门为规划审查委员会成员的部门应承担以下责任：
a) 对提交审查的规划文件中涉及本部门管理范围的内容以书面形式提出审查意见，按照常设审查委员会的要求在规定期限内完成。审查意见必须明确规划文件是否具备或不具备呈报决定或批准的条件；超过征求意见时间而未提交书面意见，则由该部门对所涉规划内容负责；
b) 指派代表参加规划审查委员会，以规划审查委员会成员的身份参与。
2. 农业和环境部应承担本条第一款规定的责任；同时应对需要进行战略环境评价的规划提交的战略环境影响评价文件提出书面审查意见，并根据环境保护法律法规的规定对需进行战略环境评价的规划提出审查意见。
3. 所在省级人民政府为规划审查委员会成员的部门应承担以下责任：
a) 对提交审查的规划文件中涉及本省行政区域的内容以书面形式提出审查意见，按照常设审查委员会的要求在规定期限内完成。审查意见必须明确规划文件是否具备或不具备呈报决定或批准的条件；
b) 指派代表参加规划审查委员会。
第三十八条 审查委员会常设机构的职责和权限
1. 接收、检查提交审查规划文件的完整性，并根据本法第三十四条的规定确保其合法性；在所附规定第四十三条的情况下，要求组织编制规划机关或编制规划机关补充和完善提交审查的规划文件，在接收规划文件后的三个工作日内完成。
2. 在必要时制定并呈报审查委员会主席发布审查计划。
3. 向审查委员会主席报告审议形式，决定以书面形式还是组织审查委员会会议进行审议。
4. 根据本法第四十条的规定，向审查委员会主席呈报征求规划编制意见的文件连同提交审查的规划文件。
5. 向审查委员会主席报告并请求批准在审查过程中召开研讨会或以书面形式征求意见。
6. 准备审查委员会会议所需的一切条件，在组织规划审查委员会会议的情况下进行。
7. 在规划尚未达到提交决定或批准的条件时，根据审查委员会结论制定并呈报重新审查计划，并在五个工作日内完成；基于综合审查委员会成员、独立反事实专家（如有）、相关社会团体和专业机构意见的基础上起草规划审查报告，呈报审查委员会主席审议发布或经主席授权由副主席代为发布，并在组织规划审查会议的情况下制作会议记录。
8. 在规划尚未达到提交决定或批准的条件时，在五个工作日内根据审查委员会结论制定并呈报重新审查计划。
9. 使用本机关、单位的机构、设备和印章执行分配的任务。
第三十九条 独立反事实规划咨询
1. 独立反事实规划咨询是指满足以下条件的个人：
a) 至少有十五年从事规划咨询或相关领域国家规划管理经验，对于具有相关专业大学学位的人士；或者至少有八年从事规划咨询或相关领域国家规划管理经验，对于具有硕士及以上学位的人士；或者担任相同级别规划编制首席专家职务；
b) 未参与被反事实审查的规划编制。
2. 独立反事实规划咨询是指满足以下条件的组织：
a) 具有法人资格；
b) 至少有五名符合上述第一款a项规定的专家；
c) 不是参与被反事实审查的规划编制的咨询机构。
第四十条 规划审查过程中的意见征询
2. 自收到规划审查提交文件之日起二十个工作日内，规划审查委员会成员和评审委员必须以书面形式向规划审查委员会常设机构反馈审查意见以便汇总。
3. 规划审查委员会常设机构有权就规划内容、规划图、规划数据库、战略环境评价结果征求专家、社会团体和其他相关组织的意见，可以采取书面或召开会议的形式。
4. 如有必要，规划审查委员会选择独立评审顾问对规划的部分内容进行评审，包括对战略环境评价结果、规划图和规划数据库的评审。自收到要求评审文件之日起十五个工作日内，独立评审顾问应以书面形式向规划审查委员会常设机构提交评审意见以便汇总至规划审查报告草案。
第四十一条 规划审查委员会会议
1. 自书面征求意见结束之日起十个工作日内，规划审查委员会常设机构呈交主任委员审议并组织召开规划审查委员会会议。
2. 规划审查委员会常设机构根据规划审查委员会成员、评审委员（如有）、独立评审顾问（如有）以及专家、社会团体和其他相关组织的意见编制的规划审查报告草案，供规划审查委员会在会议上汇报。
3. 审查会议应在主任委员或受委托主持会议的副主任委员出席，并有至少三分之四的规划审查委员会成员、常设机构代表、行业主管部门代表（对于国务院批准范围内的专项规划）或规划编制单位代表（对于国家总体空间规划、国家海域空间规划、土地利用总体规划、省级和专项规划，由国务院批准范围内）出席时举行。
第四十二条 规划审查委员会结论机制
1. 规划审查委员会以集体工作方式运作，公开讨论并按照多数票原则进行表决。
2. 规划审查委员会的意见结论应在规划审查报告中体现如下内容：
a) 当至少三分之四的规划审查委员会成员和评审委员评估认为提交审查的规划文件符合决定或批准条件，且无需修改补充时，规划审查委员会得出结论认为该规划文件具备决定或批准条件；或者在需要修改补充的情况下；
b) 当不足三分之四的规划审查委员会成员和评审委员评估认为提交审查的规划文件符合决定或批准条件，且无需修改补充时，规划审查委员会得出结论认为该规划文件不符合决定或批准条件；或者在需要修改补充的情况下。
b) 审查委员会审议后认为提交审查的规划文件尚不具备决定或批准条件，若少于三分之四的委员表决认为该规划文件具备决定或批准条件且无需修改补充，则作出不予决定或批准的意见；若有修改补充要求，则需在满足特定条件下才能决定或批准。
第四十三条 规划报审文件的格式
1. 提请规划审查的请示文件；汇总和说明、吸收各部门、组织、社区和个人对规划意见的报告；规划决定或批准草案的拟制按照文书工作相关法律法规的规定。
2. 提请规划审查的请示文件及汇总和说明、吸收各部门、组织、社区和个人对规划意见的报告需签字并盖章。
3. 规划说明书包括综合报告和摘要报告。规划说明书封面应加盖国家部委或省级人民政府印章，并包含以下主要内容：
a) 根据第十九条城乡规划法规定的依据编制规划；
b) 规划内容按照第二章第三节及本条例附录二的规定；
c) 其他相关法律法规规定的事项。
4. 如有战略环境评价报告，规划决定或批准草案应加盖国家部委或省级人民政府印章。
5. 规划图件系统按城乡规划法规定格式编制并呈现。
6. 规划数据库内容及格式按照城乡规划法规定编制。
第四十四条 规划决定或批准报审文件的格式
1. 提请规划决定或批准的请示文件；审查报告；审查说明报告；汇总和说明、吸收各部门、组织、社区和个人对规划意见的报告；规划批准草案拟制按照文书工作相关法律法规的规定。
2. 提请规划决定或批准的请示文件及审查报告、审查说明报告、汇总和说明、吸收各部门、组织、社区和个人对规划意见的报告需签字并盖章。
3. 本条第3款和第4款的规定适用于行业规划、区域规划和地区规划。
4. 本条第5款和第6款的规定。
第四十五条 行业规划批准权限
行业规划的批准权限按照本条例附录三规定。
第四章
国家城乡规划信息系统及国家城乡规划数据库
第一节
建设、管理、运行和开发利用国家城乡规划信息系统
第四十六条 国家城乡规划信息系统的建设、管理和运行及开发利用原则
1. 国家城乡规划信息系统在全国范围内统一、协调地建设和运行；服务于规划活动、规划报告、规划监督；确保各级各部门之间数据连接和共享，符合国家数字总体架构、国家数据架构、国家数据治理和管理框架，并与财政部的数字架构相适应。
2. 国家城乡规划信息系统的建设必须：
a) 遵守国家机关信息技术应用的技术标准；
b) 使用先进的现代信息技术平台。
3. 国家城乡规划信息系统运行应遵守城乡规划法、信息技术法、数字转型法、信息安全法、网络安全法、个人信息保护和国家机密保护的相关规定。
4. 国家城乡规划信息系统必须确保数据记录、历史更新痕迹的保存，以支持规划管理、监督和信息利用工作。
5. 在国家城乡规划信息系统中收集、处理、开发利用和使用信息及数据应严格按照目的、范围和权限进行。
4. 国家规划信息系统应确保能够记录、保存历史更新和修改数据，以支持规划管理、监督和信息利用工作。
5. 在国家规划信息系统中收集、处理、利用和使用信息及数据必须符合目的、范围和权限的规定。
第四十七条 规划数据库更新流程进入国家规划信息系统
1. 将规划数据库更新至国家规划信息系统的流程包括数据接收、数据检查、数据审批、存储和按权限公布数据。
2. 更新至国家规划信息系统的规划数据库必须是已决定或批准的规划文件的数字数据，或其他根据法律法规规定的合法来源的数据。
3. 执行更新数据进入国家规划信息系统职能的机关或组织应对数据进行定期更新，并确保更新时数据的准确性。
4. 自规划被决定或批准之日起15个工作日内，必须将规划数据库更新至国家规划信息系统。
第四十八条 规划信息系统的开发利用
1. 可以开发和利用国家规划信息系统信息、数据的对象包括：
a) 在其职能、任务和权限范围内工作的国家机关、政治组织、政治-社会团体；
b) 根据法律法规规定的其他组织和个人。
2. 开发和利用国家规划数据库中的信息、数据可通过以下方式实现：
a) 直接在国家规划信息系统上开发和利用；
b) 按照法律法规规定，在各信息系统之间进行连接和共享数据以开发和利用；
c) 通过书面要求向有权机关申请开发和利用，确保数据的安全性和保密性；
d) 其他根据法律法规规定的开发利用方式。
3. 通过连接和共享数据的方式开发和利用信息、数据应按照以下方式进行：
a) 在各信息系统之间进行在线连接和共享数据；
b) 从国家规划数据库中提取全部或部分数据以确保安全性和保密性，根据法律法规规定进行开发利用。
第四十九条 规划信息系统的建设、管理、运行及开发费用
规划信息系统的建设和升级、管理、运营、维护以及开发；规划数据库的更新和同步所使用的资金应按照投资法规定的公共投资资金来源，经常性支出根据国家预算法规定的支出来源以及其他合法的资金来源。
第五十条 规划信息系统的建设、管理、运行及开发责任
1. 财政部负责：
a) 主持规划信息系统体系的建设；
b) 管理规划信息系统的软件、国家规划数据库和信息系统的技术基础设施；
c) 确保规划信息系统的顺畅运行，稳定性和安全性；定期进行维护保养和升级；
d) 每年向政府汇总并报告关于规划信息系统的管理、运营及开发结果。
2. 各部门和地区在其职能范围内负责组织建设、定期更新、长期存储和保管信息系统中属于其管理职责的规划数据库；将与规划相关的数据及相关信息连接、共享到国家规划信息系统网络环境中，根据法律法规规定。如各部门和地区有规划信息系统，则应确保与国家规划信息系统进行连接、互通并共享数据。
3. 财政部部长负责：
a) 指导国家级、区域级和省级规划数据库的内容和技术要求；确保符合本条例第五十一条规定的规划数据库的技术通用要求；
b) 制定信息系统结构、技术要求、技术解决方案以及关于收集、更新、管理、运营、连接、共享及开发国家规划信息系统的规定；
c) 指导规划数据库数据采集和更新进入国家规划信息系统的工作制度；管理和运营以及开发国家规划信息系统。
4. 农业与农村发展部部长负责指导国家级土地利用规划和海洋空间规划地理对象目录及其数据结构的技术内容，确保符合本条例第五十一条规定的规划数据库技术通用要求。
5. 建设部部长负责指导城市和乡村详细规划数据库的内容和技术要求；确保符合本条例第五十一条规定的规划数据库技术通用要求。
6. 各部门部长负责地理对象目录及其数据结构的行业规划数据库内容和技术要求的指导，以及行业详细规划数据库内容和技术要求的指导；确保符合本条例第五十一条规定的规划数据库的技术通用要求。
第二条
国家规划数据库建设
第五十一条 规划数据库的一般技术要求
1. 规划数据库包括法律文本、规划文件中的图表数据以及已决定或批准的规划档案中的地理信息数据库。
2. 规划地理数据库是由国家基础地理信息系统基础上组织起来的位置和地理对象属性的数据集合，反映基本规划内容。
3. 规划地理数据库的空间坐标系、时间坐标系按照国家标准地理基础信息标准执行。
4. 规划地理数据库的元数据根据地理信息数据库的标准、规范进行建设，并依据测绘与地图法律法规规定制定元数据规则。
第五十二条 国家规划数据库建设
1. 用于国家规划数据库建设的数据从以下来源收集和建立：
a) 通过业务信息系统、平台、应用软件等直接从规划业务活动中获取；
b) 从其他规划数据库中挖掘、共享数据；
c) 从专业数据库、部门或地方通用数据库中提取、选择并同步与规划相关的数据；
d) 数字化和标准化来自国家机关管理档案中的规划信息；
e) 其他相关法律法规规定的来源。
2. 数据收集、建立及标准化的要求：
a) 在国家规划数据库中创建的数据必须统一使用财政部发布的通用代码表；
b) 遵守有关数据收集、建立和标准化的法律法规规定，特别是关于机关数字信息管理、连接与共享的规定。
3. 国家规划数据库建设须遵守信息技术应用标准和技术规范，以及关于投资、信息技术应用、数据连接、共享、网络安全、信息安全及相关法律法规的要求。
第五章 规划活动监督检查、评估和调整
国家级、区域及省级规划的检查、评估与调整
第一节 规划实施情况的检查与评估
第五十三条 行业、区域和省级规划执行情况的检查程序、手续及相关机关、组织和个人的责任
在行业、区域和省级规划执行情况监督检查过程中，相关机关、组织和个人的检查程序和责任按照专门执法检查法律法规进行。
第五十四条 突击评估规划实施内容
规划突击评估主要包括以下主要内容：
1. 分析并评价国家级规划中各行业、领域发展导向及经济与社会空间发展规划的实施情况；区域和省级规划中的行业发展导向及经济与社会空间发展规划的实施情况。
2. 分析并评价基础设施系统的发展状况。
3. 评估土地使用情况（如有）。
4. 评估实际执行目标、指标与规划中提出的目标、指标之间的差异，并预测实现这些目标和指标的程度。
5. 评估已实施的重要经济和社会发展项目的结果。
6. 确定影响规划实施结果的困难、障碍及其原因。
7. 提出提高规划执行效果的建议。
6. 确定实施规划过程中遇到的困难、障碍及其影响结果的原因。
7. 提出提高规划实施效果的解决方案。
第五十五条 规划评估内容当出现调整规划需求时及定期五年一次的规划实施评估包括以下主要内容：
当出现需要调整规划的需求时，根据《城乡规划法》第五十三条第一款和第五十四条第二款的规定进行规划评估；定期每五年一次的规划实施评估包括以下主要方面：
1. 分析、评价国家级规划中各行业、领域及经济发展和社会空间发展导向的实施情况；区域规划、省级规划中的行业发展和社会空间发展导向的实施情况。
2. 分析、评价城市和农村发展系统以及功能区（如有）的发展方向和实施情况。
3. 分析、评价基础设施系统的建设和发展状况。
4. 如有，分析、评价土地使用情况。
5. 分析、评价自然资源利用、环境保护、自然生态保护及生物多样性保护、防灾减灾以及应对气候变化的情况（如有）。
6. 分析、评价其他已确定在规划中提出的发展方向和实施情况。
7. 评估对国家、行业、区域和地区经济发展具有重要作用的项目实施结果。
8. 评估为实现规划所动员的资金来源状况。
9. 评估规划发布及执行措施的实施情况。
10. 实际结果与规划中提出的目标和指标进行比较，评估规划目标和指标在规划期内的完成程度，并预测未来完成度。
11. 确定规划实施过程中遇到的困难、障碍及其原因。
12. 提出提高规划实施效果的措施建议。
13. 建议需要调整的规划内容（如有）。
第五十六条 规划作为评估项目符合性依据的规定在投资法、PPP投资法以及公共投资法规中均有规定，用于批准或核准投资项目：
1. 涉及基础设施建设的项目、涉及自然资源利用的项目、涉及环境保护、自然生态保护和生物多样性保护的国家级项目或跨区域、跨省级项目的评估应依据国家级规划、区域规划或相关行业详细规划。
2. 涉及功能区发展的项目，应依据相关行业规划、区域规划或省级规划进行评估。
3. 涉及省级基础设施建设的项目或涉及跨乡镇范围项目的评估应依据省级规划、城乡规划或相关行业详细规划进行。
4. 涉及功能区技术基础设施发展的项目，应依据功能区规划进行评估。如功能区规划尚未批准，则可依据相关省级规划、城乡规划或其他相关行业详细规划进行评估。
5. 涉及自然资源利用或环境保护、自然生态保护和生物多样性保护的省级项目或跨乡镇范围项目的评估应依据省级规划、城乡规划或相关行业详细规划进行。
6. 涉及县级基础设施建设的项目，应依据相关省级规划、城乡规划进行评估。
7. 城镇建设和住宅投资建设项目，应依据相关省级规划、城乡规划进行评估。
8. 不属于上述1至7款规定的其他项目按以下方式执行：
a) 使用土地但不改变城市和农村详细规划及土地使用规划中经济和技术指标的项目或未使用土地和其他资源的项目无需评估其与规划的一致性；
b) 除本款a项规定外的其他项目应依据区域规划、省级规划或城乡规划进行评估。
第五十七条 投资项目在批准或核准立项时对投资项目符合规划内容的评估根据有关投资法、投资法和公私合作伙伴关系投资法的规定进行
2. 如规划未具体确定项目规模、地点、范围、土地使用需求、经济和技术指标或其他参数，则应根据有权机关已决定或批准的规划中与项目相关的信息评估项目的适应性（如有）。
第五十八条 投资项目在投资决策时对规划符合性的评估根据有关投资法和公私合作伙伴关系投资法的规定进行
1. 对于具有建设部分的投资项目，应按照建筑法规规定对其与规划的适应性进行评估。
2. 对于不具有建设部分的投资项目，则按以下方式进行：
a) 使用土地但不改变土地使用目的和城市、农村规划及相关区域的土地利用规划中的经济和技术指标的投资项目；未使用土地和其他资源的投资项目无需对其与规划的适应性进行评估。
b) 不属于上述a点规定的情况，则应根据本条例第五十七条的规定对投资项目与规划的适应性进行评估。
第五十九条 规划调整程序简化顺序和手续
1. 国家总体规划的调整程序如下：
调整国家总体规划的程序、简化手续如下执行：
条 按照程序、简化手续调整规划
1. 财政部根据《城乡规划法》第49条和本条例第55条规定评估规划实施情况，编制规划调整文件，并按照本条第六款a项规定征求相关部门意见；
b) 相关部门应在收到征求意见文件后的15个工作日内以书面形式回复。如超过书面反馈期限未提交书面意见，则视为同意国家总体规划调整方案并对其职责范围内的相关内容承担责任；
c) 财政部根据相关部门的意见进行吸收和解释，完善规划调整文件，并报请国务院提请全国人民代表大会审议、决定规划调整。
2. 国家海域空间规划、土地利用总体规划的调整程序如下：
a) 农业与环境部根据《城乡规划法》第49条和本条例第55条规定评估规划实施情况，编制规划调整文件，并按照本条第六款a项规定征求相关部门意见；
b) 相关部门应在收到征求意见文件后的15个工作日内以书面形式回复。如超过书面反馈期限未提交书面意见，则视为同意海域空间规划、土地利用总体规划的调整方案并对其职责范围内的相关内容承担责任；
c) 农业与环境部根据相关部门的意见进行吸收和解释，完善规划调整文件，并报请国务院提请全国人民代表大会审议、决定规划调整。
3. 行业规划调整程序如下：
a) 负责编制行业规划的部门指导编制行业规划的机构根据《城乡规划法》第49条和本条例第55条规定评估规划实施情况，编制规划调整文件，并报负责编制行业规划的部门征求相关部门意见（依据本条第六款b项规定）；
b) 相关部门应在收到征求意见文件后的15个工作日内以书面形式回复。如超过书面反馈期限未提交书面意见，则视为同意行业规划调整方案并对其职责范围内的相关内容承担责任；
c) 负责编制行业规划的部门指导编制行业规划的机构根据相关部门的意见进行吸收和解释，完善规划调整文件，并报请部长审议、批准规划调整；
d) 编制行业规划的机构向部长提交规划调整结果报告。
4. 区域规划调整程序如下：
a) 财政部根据《城乡规划法》第49条和本条例第55条规定评估规划实施情况，编制规划调整文件，并按照本条第六款c项规定征求相关部门意见；
b) 相关部门应在收到征求意见文件后的15个工作日内以书面形式回复。如超过书面反馈期限未提交书面意见，则视为同意区域规划调整方案并对其职责范围内的相关内容承担责任；
c) 财政部根据相关部门的意见进行吸收和解释，完善规划调整文件，并报请国务院总理审议、批准规划调整。
5. 省级规划调整程序如下：
a) 财政部根据《城乡规划法》第49条和本条例第55条规定评估规划实施情况，编制规划调整文件，并按照本条第六款c项规定征求相关部门意见；
b) 相关部门应在收到征求意见文件后的15个工作日内以书面形式回复。如超过书面反馈期限未提交书面意见，则视为同意省级规划调整方案并对其职责范围内的相关内容承担责任；
a) 省人民政府指导省规划编制机关按照《城乡规划法》第49条和本条例第55条规定评估规划实施情况，制定规划调整方案，并将该方案报请省人民政府征求相关部门意见，按本条例第六款的规定办理；
b) 有关部门应当在收到征求意见文件之日起15个工作日内以书面形式回复。如逾期未提交书面意见，则视为同意规划调整方案，并需对其职能和管理职责范围内的相关内容承担责任；
c) 省人民政府指导省规划编制机关吸收、解释相关部门的意见，完善规划调整方案；
d) 省规划编制机关向省人民政府主席呈报规划调整方案以供审查批准。
6. 规划调整征求意见的对象如下：
a) 对于国家总体规划、国家海域空间规划和国家土地使用规划的调整，征求相关部委及省级人民政府的意见；
b) 对于行业规划、区域规划和省级规划的调整，征求相关部委及省级人民政府的意见；
c) 对于区域规划的调整，征求区域内相关部门及省级人民政府的意见；
d) 对于省级规划调整，征求相关部委及相邻省级人民政府的意见。
第六十条 规划调整简化程序下的文件
1. 征求意见的文件应在国家规划信息系统和省规划编制机关的官方网站上发布，对于国家总体规划、国家海域空间规划和国家土地使用规划，在收到征求意见文件后的至少20个工作日内发布；行业规划、区域规划及省级规划在相关网站上发布。除法律规定需保密的内容外，文件应包含以下内容：
a) 规划实施评估报告；
b) 规划调整说明报告，包括综合报告和摘要报告；
c) 调整规划的决定或批准草案文本；
d) 与规划调整相关的图表系统及数据库。
2. 提交决策或批准规划调整的文件应包含：
a) 规划实施评估报告；
b) 规划调整说明报告，包括综合报告和摘要报告；
c) 决定或批准规划调整的请示；
d) 调整规划的决定或批准草案文本；
④ 吸收意见报告及解释；
e) 与规划调整相关的图表系统及数据库。
第六章
施行条件
第六十一条 生效日期
1. 本法令自二〇二六年三月九日起生效，除本条第三款和第四款的规定外。
2. 自本法令生效之日起，《2019年5月7日第37号国务院令——关于实施土地规划若干规定的实施细则》（以下简称“《2019年37号国务院令》”）失效，但本条第三款和第四款另有规定者除外。自本法令生效之日起，《2019年37号国务院令》中根据《2023年8月12日第58号国务院令——关于修改和补充若干规定的实施细则》、《2024年7月30日第102号国务院令——关于修改和补充若干规定的实施细则》、《2025年2月11日第22号国务院令——关于修改和补充若干规定的实施细则》以及《2026年1月14日第16号国务院令——关于修改和补充若干规定的实施细则》中作出的修改不再适用，但本条第三款和第四款另有规定者除外。
3. 关于根据《2025年宪法第十五届全国人民代表大会第112号法律——关于空间海洋规划及国家土地使用规划（2021-2030）的调整》的规定进行的空间海洋规划及国家土地使用规划（2021-2030）的调整规定，自本法令生效之日起继续有效至规划调整决定之日止，但不得超过二〇二六年六月三十日。
4. 关于根据《2019年37号国务院令》的规定以及土地法律确定的土地使用指标在省级区域（2021-2030）调整中的规定，在本法令生效之日起继续有效至规划期限结束或法定期限届满，但不得超过规划有效期。
5. 自本法令生效之日起，《2017年宪法第十四届全国人民代表大会第21号法律——关于国家产业规划（2021-2030）的调整》中序号3、4、5、12、14、16、19、20、22和30项所列的国家产业规划（2021-2030）的调整，将适用《2025年宪法第十五届全国人民代表大会第112号法律——关于国家产业规划（2021-2030）的调整》中序号3、4、5、11、12、13、15和24项所列的相应产业规划名称，并按照《2025年宪法第十五届全国人民代表大会第112号法律——关于国家产业规划（2021-2030）的调整》及本法令的规定执行，但本条第二款另有规定者除外。
第六十二条 过渡条款
1. 根据法律规定，在本法令生效日期之前已决定或批准的规划和规划调整继续按照以下方式实施：
a) 国家级规划、区域规划及省级（2021-2030）规划，以及在本法令生效日期之前已决定或批准的国家级、区域级及省级（2021-2030）规划调整将继续执行至规划期结束或根据法律规定被替代；
b) 城市和农村规划、技术性或专业性规划及其调整，在本法令生效日期之前已批准的技术性和专业性规划及其调整将继续执行至规划期结束或法定期限届满，或根据法律规定被替代。
2. Điều chỉnh quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 đã trình phê duyệt trước ngày 01 tháng 3 năm 2026 nhưng chưa được phê duyệt trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục phê duyệt nội dung điều chỉnh quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch trước ngày 01 tháng 3 năm 2026 trên cơ sở hồ sơ điều chỉnh quy hoạch đã trình phê duyệt; thẩm quyền phê duyệt và việc công bố, cung cấp thông tin về điều chỉnh quy hoạch thực hiện theo quy định tại Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15 và Nghị định này.
3. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch hoặc cơ quan lập quy hoạch đã lựa chọn được tổ chức tư vấn lập quy hoạch ngành quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tổ chức tư vấn lập điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030 trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì cơ quan tổ chức lập quy hoạch hoặc cơ quan lập quy hoạch không cần phải tổ chức lựa chọn lại tổ chức tư vấn lập quy hoạch, tổ chức tư vấn lập điều chỉnh quy hoạch.
4. Nguồn lực hỗ trợ cho hoạt động quy hoạch đã được tiếp nhận trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành và tuân thủ nguyên tắc quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định này.
5. Việc đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch trong chấp thuận hoặc phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư theo quy định tại Điều 48 Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15 và quy định của pháp luật có liên quan trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thực hiện như sau:
a) Dự án đã được chấp thuận hoặc phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan;
b) Dự án đã hoàn thành thẩm tra hoặc thẩm định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện việc chấp thuận hoặc phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết đầu tư theo quy định của pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành và quy định khác của pháp luật có liên quan;
c) Dự án chưa hoàn thành việc thẩm tra hoặc thẩm định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch theo quy định của Nghị định này và quy định tại các điểm d và đ khoản này;
d) Đối với dự án phải đánh giá sự phù hợp với quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành tại Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 đã được phê duyệt trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì việc đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch được thực hiện theo quy định của Nghị định này cho đến hết thời hạn hiệu lực của quy hoạch, trừ trường hợp quy định tại điểm đ khoản này;
đ) Đối với dự án phải đánh giá sự phù hợp với quy hoạch ngành quốc gia tại các số thứ tự 14 và 15 Phụ lục I, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành tại các số thứ tự 14, 15, 16, 17, 19, 20, 24, 25, 26, 27, 30, 32, 33, 36, 37 và 38 Phụ lục II của Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 đã được phê duyệt trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì việc đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch được thực hiện theo quy định của Nghị định này cho đến hết thời kỳ quy hoạch hoặc đến khi được thay thế theo quy định của pháp luật có liên quan.
Điều 63. Trách nhiệm thi hành
1. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.
2. Bộ Tài chính trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm tổ chức và hướng dẫn thi hành Nghị định này.
|
Nơi nhận: |
TM. CHÍNH PHỦ |
Phụ lục I
THẨM QUYỀN TỔ CHỨC LẬP QUY HOẠCH NGÀNH
(Kèm theo Nghị định số 70/2026/NĐ-CP
ngày 09 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ)
|
TT |
Tên quy hoạch |
Thẩm quyền tổ chức lập quy hoạch |
|
1. |
Quy hoạch mạng lưới đường bộ |
Bộ Xây dựng |
|
2. |
Quy hoạch mạng lưới đường sắt |
Bộ Xây dựng |
|
3. |
Quy hoạch tổng thể kết cấu hạ tầng hàng hải |
Bộ Xây dựng |
|
4. |
Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc (không bao gồm cảng hàng không chuyên dùng) |
Bộ Xây dựng |
|
5. |
Quy hoạch tổng thể kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa |
Bộ Xây dựng |
|
6. |
Quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn |
Bộ Xây dựng |
|
7. |
Quy hoạch tổng thể về năng lượng |
Bộ Công Thương |
|
8. |
Quy hoạch phát triển điện lực |
Bộ Công Thương |
|
9. |
Quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt |
Bộ Công Thương |
|
10. |
Quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông |
Bộ Khoa học và Công nghệ |
|
11. |
Quy hoạch hệ thống du lịch |
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch |
|
12. |
Quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập |
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch |
|
13. |
Quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp công lập |
Bộ Giáo dục và Đào tạo |
|
14. |
Quy hoạch mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập |
Bộ Y tế |
|
15. |
Quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế công lập |
Bộ Y tế |
|
16. |
Quy hoạch tổng thể hệ thống kho dự trữ quốc gia |
Bộ Tài chính |
|
17. |
Quy hoạch hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược |
Bộ Quốc phòng |
|
18. |
Quy hoạch công nghiệp quốc phòng |
Bộ Quốc phòng |
|
19. |
Quy hoạch hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh |
Bộ Quốc phòng |
|
20. |
Quy hoạch sử dụng đất quốc phòng |
Bộ Quốc phòng |
|
21. |
Quy hoạch công nghiệp an ninh |
Bộ Công an |
|
22. |
Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy |
Bộ Công an |
|
23. |
Quy hoạch sử dụng đất an ninh |
Bộ Công an |
|
24. |
Quy hoạch hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá |
Bộ Nông nghiệp và Môi trường |
|
25. |
Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ |
Bộ Nông nghiệp và Môi trường |
|
26. |
Quy hoạch điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản |
Bộ Nông nghiệp và Môi trường |
|
27. |
Quy hoạch khoáng sản nhóm I |
Bộ Nông nghiệp và Môi trường |
|
28. |
Quy hoạch khoáng sản nhóm II |
Bộ Nông nghiệp và Môi trường |
|
29. |
Quy hoạch lâm nghiệp |
Bộ Nông nghiệp và Môi trường |
|
30. |
Quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản |
Bộ Nông nghiệp và Môi trường |
|
31. |
Quy hoạch bảo vệ môi trường |
Bộ Nông nghiệp và Môi trường |
|
32. |
Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học |
Bộ Nông nghiệp và Môi trường |
|
33. |
Quy hoạch mạng lưới trạm khí tượng thủy văn |
Bộ Nông nghiệp và Môi trường |
|
34. |
Quy hoạch tài nguyên nước, thủy lợi và phòng, chống thiên tai |
Bộ Nông nghiệp và Môi trường |
Phụ lục II
NỘI DUNG QUY HOẠCH NGÀNH
(Kèm theo Nghị định số 70/2026/NĐ-CP
ngày 09 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ)
I. NỘI DUNG QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG BỘ
1. Phân tích, đánh giá về các yếu tố, điều kiện tự nhiên.
2. Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển mạng lưới đường bộ gồm đường cao tốc và đường quốc lộ.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố và sử dụng mạng lưới đường cao tốc, đường quốc lộ.
a) Phân tích, đánh giá sự liên kết, đồng bộ của mạng lưới đường bộ với các phương thức vận tải khác trong phạm vi cả nước và của từng vùng; sự liên kết giữa mạng lưới đường bộ trong nước với quốc tế;
b) Phân tích, đánh giá sự liên kết giữa mạng lưới đường bộ với kết cấu hạ tầng của các ngành, lĩnh vực khác trong phạm vi cả nước và của từng vùng.
4. Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến việc phát triển mạng lưới đường bộ;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển mạng lưới đường bộ; những cơ hội và thách thức trong phát triển mạng lưới đường bộ.
6. Xác định quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển mạng lưới đường bộ;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển mạng lưới đường bộ gồm đường cao tốc và đường quốc lộ:
a) Định hướng về quy mô, chiều dài dự kiến và việc kết nối của mạng lưới đường bộ trên phạm vi cả nước và của từng vùng;
b) Định hướng phân bố không gian phát triển mạng lưới đường bộ;
c) Định hướng kết nối với các phương thức vận tải của mạng lưới đường bộ trong nước và quốc tế.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển mạng lưới đường bộ.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
b) Giải pháp về cơ chế, chính sách theo nhóm ngành;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về quản lý khai thác mạng lưới đường bộ trước rủi ro thiên tai và biến đổi khí hậu;
e) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
i) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ quy hoạch và cơ sở dữ liệu về quy hoạch mạng lưới đường bộ. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch mạng lưới đường bộ quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
II. NỘI DUNG QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG SẮT
1. Phân tích, đánh giá yếu tố, điều kiện tự nhiên.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển mạng lưới đường sắt quốc gia và việc ứng dụng khoa học, công nghệ trong phát triển mạng lưới đường sắt.
3. Đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng mạng lưới đường sắt:
a) Phân tích, đánh giá sự liên kết, đồng bộ của mạng lưới đường sắt với các phương thức vận tải khác trong phạm vi cả nước và của từng vùng;
b) Phân tích đánh giá sự liên kết, đồng bộ giữa mạng lưới đường sắt trong nước với quốc tế; giữa mạng lưới đường sắt quốc gia với hệ thống đường sắt đô thị của các đô thị trực thuộc trung ương, các tỉnh, thành phố (nếu có);
c) Phân tích, đánh giá sự liên kết giữa mạng lưới đường sắt với kết cấu hạ tầng của các ngành, lĩnh vực khác trong phạm vi cả nước và của từng vùng.
4. Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến việc phát triển mạng lưới đường sắt;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển mạng lưới đường sắt; những cơ hội và thách thức trong phát triển mạng lưới đường sắt.
6. Xác định quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển mạng lưới đường sắt;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển mạng lưới đường sắt:
a) Định hướng về quy mô, chiều dài dự kiến và việc kết nối của tuyến đường sắt trên phạm vi cả nước và của từng vùng;
b) Định hướng phân bố không gian phát triển mạng lưới đường sắt;
c) Định hướng kết nối với các phương thức vận tải của mạng lưới đường sắt trong nước và quốc tế;
d) Định hướng phát triển khu vực TOD tại các ga đường sắt thuộc mạng lưới đường sắt quốc gia; đường sắt địa phương (nếu có).
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển mạng lưới đường sắt.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
b) Giải pháp về cơ chế, chính sách theo nhóm ngành;
c) Giải pháp về môi trường, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
d) Giải pháp về phát triển công nghiệp đường sắt;
đ) Giải pháp về quản lý khai thác và bảo đảm an toàn đối với mạng lưới đường sắt trước rủi ro thiên tai và bối cảnh biến đổi khí hậu;
e) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
i) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ quy hoạch và cơ sở dữ liệu về quy hoạch mạng lưới đường sắt. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch mạng lưới đường sắt quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
III. NỘI DUNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ KẾT CẤU HẠ TẦNG HÀNG HẢI
1. Phân tích, đánh giá yếu tố, điều kiện tự nhiên.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển hệ thống cảng biển.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố không gian phát triển hệ thống cảng biển:
a) Phân tích, đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hệ thống cảng biển với các phương thức vận tải khác trong phạm vi cả nước và của từng vùng;
b) Phân tích, đánh giá sự liên kết giữa hệ thống cảng biển với kết cấu hạ tầng của các ngành, lĩnh vực khác trong phạm vi cả nước và của từng vùng;
c) Phân tích hiện trạng phát triển kết cấu hạ tầng cảng biển và dịch vụ cảng biển.
4. Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến việc phát triển hệ thống cảng biển;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển hệ thống cảng biển; những cơ hội và thách thức trong phát triển hệ thống cảng biển.
6. Xác định quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển hệ thống cảng biển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển hệ thống cảng biển:
a) Xác định tiêu chí phân nhóm và phân loại nhóm cảng biển;
b) Xác định chức năng, định hướng quy mô phát triển các nhóm cảng biển;
c) Định hướng phân bố không gian phát triển và giao thông kết nối các nhóm cảng biển trên phạm vi vùng và cả nước;
d) Xác định định hướng cải tạo, nâng cấp luồng hàng hải trên phạm vi vùng và cả nước;
đ) Xác định định hướng về đề xuất phương án nâng cấp, di dời, chuyển đổi công năng;
e) Xác định định hướng phát triển công nghiệp tàu thủy và phá dỡ tàu cũ.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất phát triển hệ thống cảng biển.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
b) Giải pháp về cơ chế, chính sách theo nhóm ngành;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
e) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
g) Giải pháp về quản lý khai thác và bảo đảm an toàn đối với hệ thống cảng biển trước rủi ro thiên tai và bối cảnh biến đổi khí hậu;
h) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
i) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ quy hoạch và cơ sở dữ liệu về quy hoạch tổng thể kết cấu hạ tầng hàng hải. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch tổng thể kết cấu hạ tầng hàng hải quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
IV. NỘI DUNG QUY HOẠCH HỆ THỐNG CẢNG HÀNG KHÔNG TOÀN QUỐC (KHÔNG BAO GỒM CẢNG HÀNG KHÔNG CHUYÊN DÙNG)
1. Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển hệ thống cảng hàng không toàn quốc.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian hệ thống cảng hàng không toàn quốc:
a) Hiện trạng phân bố và sử dụng không gian hệ thống cảng hàng không và từng cảng hàng không;
b) Phân tích, đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hệ thống cảng hàng không toàn quốc với các phương thức vận tải khác trong phạm vi cả nước và của từng vùng;
c) Phân tích, đánh giá sự liên kết giữa hệ thống cảng hàng không toàn quốc với kết cấu hạ tầng của các ngành, lĩnh vực khác trong phạm vi cả nước và của từng vùng;
4. Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế và nguồn lực phát triển ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển hệ thống cảng hàng không toàn quốc trong thời kỳ quy hoạch:
a) Dự báo xu thế phát triển của ngành hàng không trên thế giới;
b) Dự báo xu thế phát triển của ngành hàng không Việt Nam.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển hệ thống cảng hàng không toàn quốc; dự báo nhu cầu vận chuyển bằng hàng không; xác định những cơ hội và thách thức trong phát triển hệ thống cảng hàng không toàn quốc.
6. Xác định quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển hệ thống cảng hàng không toàn quốc;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển hệ thống cảng hàng không toàn quốc:
a) Xác định tính chất, vai trò của các cảng hàng không; xác định công suất cảng hàng không, cấp sân bay;
b) Định hướng kết nối giữa các phương thức vận tải.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển hệ thống cảng hàng không toàn quốc.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch, bao gồm:
a) Giải pháp về huy động vốn đầu tư;
b) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
c) Giải pháp về môi trường, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
d) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
đ) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
e) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
g) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ quy hoạch và cơ sở dữ liệu về quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc (không bao gồm cảng hàng không chuyên dùng). Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc (không bao gồm cảng hàng không chuyên dùng) quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
V. NỘI DUNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA
1. Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa:
a) Phân tích, đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hệ thống kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa trong phạm vi cả nước; sự liên kết giữa kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa trong nước với quốc tế;
b) Phân tích, đánh giá sự liên kết giữa kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa với kết cấu hạ tầng của các ngành, lĩnh vực khác trong phạm vi vùng lãnh thổ.
4. Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến việc phát triển kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội, những cơ hội và thách thức đối với phát triển kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa:
a) Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với ngành, gồm nhu cầu vận tải, phương thức vận tải, ứng dụng công nghệ và phương tiện mới trong kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa;
b) Phân tích, đánh giá những cơ hội, thách thức trong phát triển kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa trong thời kỳ quy hoạch.
6. Xác định quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa:
a) Định hướng phân bố không gian phát triển kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa; dự kiến quy mô, mạng lưới luồng, tuyến của hệ thống kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa;
b) Xác định loại hình, vai trò, dự kiến vị trí, quy mô, định hướng khai thác, sử dụng kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa;
c) Định hướng kết nối giữa các phương thức vận tải, giữa kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa trong nước và quốc tế;
d) Định hướng kết nối kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa với các hệ thống kết cấu hạ tầng khác.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
b) Giải pháp về cơ chế, chính sách theo nhóm ngành;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
e) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
g) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ quy hoạch và cơ sở dữ liệu về quy hoạch tổng thể kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch tổng thể kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
VI. NỘI DUNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ VỀ NĂNG LƯỢNG
1. Phân tích, đánh giá tác động của điều kiện tự nhiên đến an ninh năng lượng và phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng năng lượng quốc gia, bao gồm: điện lực, than, dầu khí, năng lượng mới, năng lượng tái tạo và các dạng năng lượng khác.
2. Phân tích, đánh giá thực trạng kỹ thuật và công nghệ của hệ thống kết cấu hạ tầng năng lượng quốc gia.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian của hạ tầng năng lượng quốc gia:
a) Phân tích, đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hệ thống kết cấu hạ tầng năng lượng quốc gia theo vùng kinh tế - xã hội và trong phạm vi cả nước;
b) Phân tích, đánh giá sự liên kết giữa kết cấu hạ tầng năng lượng trong nước với quốc tế;
c) Phân tích, đánh giá sự liên kết giữa hệ thống kết cấu hạ tầng năng lượng quốc gia với hệ thống kết cấu hạ tầng của các ngành, lĩnh vực khác có liên quan trên phạm vi vùng lãnh thổ.
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến việc phát triển hạ tầng năng lượng;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với hệ thống kết cấu năng lượng quốc gia; những cơ hội và thách thức phát triển của ngành năng lượng:
a) Xác định yêu cầu đối với thăm dò, khai thác và chế biến các nguồn năng lượng, gồm: dầu mỏ, khí đốt; xác định tiềm năng phát triển đối với các nguồn năng lượng: than đá, năng lượng tái tạo, năng lượng mới và các dạng năng lượng khác; phân tích nguồn cung cấp năng lượng quốc gia;
b) Phân tích, đánh giá những cơ hội và thách thức đối với việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng năng lượng quốc gia trong thời kỳ quy hoạch.
6. Xác định quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển hạ tầng năng lượng trong phạm vi cả nước và các vùng lãnh thổ:
a) Định hướng tổng thể phát triển hạ tầng năng lượng;
b) Định hướng kết nối các nguồn năng lượng với lưới điện trên cơ sở năng lực của cơ sở hạ tầng truyền tải và nhu cầu cân bằng cung cầu;
c) Phân bố không gian phát triển của hệ thống kết cấu hạ tầng năng lượng quan trọng quốc gia trên phạm vi cả nước và các vùng lãnh thổ, bao gồm quy mô công trình, địa điểm hoặc hướng, tuyến dự kiến bố trí công trình.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển kết cấu hạ tầng năng lượng quốc gia.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
b) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
c) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
d) Giải pháp về môi trường: các biện pháp bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu, thúc đẩy năng lượng sạch và giảm phát thải khí nhà kính;
đ) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
e) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ quy hoạch và cơ sở dữ liệu về quy hoạch tổng thể về năng lượng. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch tổng thể về năng lượng quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
VII. NỘI DUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC
1. Phân tích, đánh giá về các yếu tố, điều kiện tự nhiên, nguồn lực, bối cảnh và thực trạng phát triển điện lực.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian kết cấu hạ tầng điện lực:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hệ thống kết cấu hạ tầng điện lực trong phạm vi cả nước; sự liên kết giữa hệ thống kết cấu hạ tầng điện lực trong nước với các nước trong khu vực;
b) Phân tích, đánh giá, làm rõ mối liên kết giữa hệ thống kết cấu hạ tầng điện lực với hệ thống kết cấu hạ tầng của các ngành, lĩnh vực khác có liên quan trong phạm vi vùng lãnh thổ.
3. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến việc phát triển điện lực;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
4. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với ngành, xác định những cơ hội và thách thức phát triển của ngành điện lực:
a) Dự báo nhu cầu điện theo địa phương, vùng lãnh thổ và toàn quốc;
b) Đánh giá các nguồn năng lượng sơ cấp, năng lượng tái tạo cho phát điện và các năng lượng khác; khả năng khai thác, khả năng xuất nhập khẩu điện; đánh giá khả năng trao đổi điện giữa các vùng lãnh thổ;
c) Phân tích, đánh giá tiềm năng và lợi thế, cơ hội, thách thức, hạn chế và tồn tại trong phát triển điện lực quốc gia.
5. Xác định quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
6. Định hướng phát triển điện lực quốc gia:
a) Định hướng phát triển nguồn điện;
b) Định hướng phát triển lưới điện;
c) Định hướng liên kết lưới điện khu vực;
d) Định hướng phát triển điện nông thôn.
7. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển hạ tầng điện lực.
8. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp bảo đảm an ninh cung cấp điện;
b) Giải pháp tạo nguồn vốn và huy động vốn đầu tư phát triển ngành điện;
c) Giải pháp về pháp luật, chính sách;
d) Giải pháp về bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai;
đ) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
e) Giải pháp về sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả;
g) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
h) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
i) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
k) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
9. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ quy hoạch và cơ sở dữ liệu về quy hoạch phát triển điện lực. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch phát triển điện lực quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
VIII. NỘI DUNG QUY HOẠCH HẠ TẦNG DỰ TRỮ, CUNG ỨNG XĂNG DẦU, KHÍ ĐỐT
1. Phân tích, đánh giá về các yếu tố, điều kiện tự nhiên, nguồn lực, bối cảnh và thực trạng phân bố, sử dụng không gian của hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia trong phạm vi cả nước; sự liên kết giữa hạ tầng cung ứng xăng dầu, khí đốt trong nước với quốc tế;
b) Đánh giá sự liên kết giữa hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia với kết cấu hạ tầng của các ngành, lĩnh vực khác có liên quan trong phạm vi vùng lãnh thổ.
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến việc phát triển hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia, những cơ hội và thách thức phát triển:
a) Dự báo nhu cầu phát triển hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt về quy mô, công nghệ, địa bàn phân bố, loại hình thay thế, công nghệ, kỹ thuật xây dựng và vận hành;
b) Phân tích, đánh giá cơ hội, thách thức, hạn chế và tồn tại trong phát triển hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt trên phạm vi cả nước và các vùng lãnh thổ:
a) Định hướng phân bố, sử dụng không gian phát triển hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia bảo đảm liên kết ngành và liên kết vùng;
b) Định hướng quy mô công trình và yêu cầu công nghệ của hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
b) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
c) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
d) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
đ) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
e) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
g) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ quy hoạch và cơ sở dữ liệu về quy hoạch , hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
IX. NỘI DUNG QUY HOẠCH HẠ TẦNG THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
1. Phân tích, đánh giá về điều kiện tự nhiên.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển hạ tầng thông tin và truyền thông.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian hạ tầng thông tin và truyền thông:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hạ tầng thông tin và truyền thông trong phạm vi cả nước; sự liên kết, đồng bộ giữa hạ tầng thông tin và truyền thông trong nước với quốc tế;
b) Đánh giá sự liên kết giữa hạ tầng thông tin và truyền thông với các hạ tầng khác có liên quan trong phạm vi vùng lãnh thổ.
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến việc phát triển hạ tầng thông tin và truyền thông;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với hạ tầng thông tin và truyền thông, những cơ hội và thách thức phát triển:
a) Dự báo nhu cầu thông tin và truyền thông về quy mô, công nghệ, địa bàn phân bố, loại hình phương tiện thay thế, công nghệ và vận hành;
b) Phân tích, đánh giá cơ hội, thách thức, hạn chế và tồn tại trong phát triển hạ tầng thông tin và truyền thông.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển các cấu phần của hạ tầng thông tin và truyền thông trên phạm vi cả nước.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển kết cấu hạ tầng thông tin và truyền thông quốc gia.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về phát triển nguồn lực;
b) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
c) Giải pháp về huy động vốn và phân bố vốn đầu tư;
d) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
đ) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
e) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông quy định tại phần A Mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
X. NỘI DUNG QUY HOẠCH HỆ THỐNG DU LỊCH
1. Phân tích, đánh giá về điều kiện tự nhiên.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển hạ tầng du lịch.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian hạ tầng du lịch:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hệ thống du lịch trong phạm vi cả nước; sự liên kết, đồng bộ giữa kết cấu hạ tầng du lịch trong nước và quốc tế;
b) Đánh giá sự liên kết giữa kết cấu hạ tầng du lịch với hệ thống kết cấu hạ tầng của các ngành, lĩnh vực khác có liên quan trong phạm vi vùng lãnh thổ.
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến phát triển du lịch;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với phát triển du lịch:
a) Xác định nhu cầu phát triển hệ thống du lịch trên cả nước và theo vùng lãnh thổ phù hợp với nhiệm vụ và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội;
b) Đánh giá khả năng đáp ứng của cơ sở vật chất, kỹ thuật và hạ tầng phục vụ phát triển du lịch so với yêu cầu phát triển;
c) Phân tích, đánh giá các cơ hội, thách thức trong phát triển hệ thống du lịch quốc gia.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển hạ tầng du lịch trên phạm vi cả nước:
a) Định hướng tổ chức không gian phát triển du lịch, giải pháp phát triển kiến trúc và cảnh quan;
b) Định hướng phát triển kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch quốc gia;
c) Định hướng phát triển thị trường du lịch và các sản phẩm du lịch.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển hệ thống du lịch.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
c) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
d) Giải pháp về liên kết, hợp tác quốc tế trong phát triển du lịch;
đ) Giải pháp về môi trường;
e) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
g) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
h) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch hệ thống du lịch. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch hệ thống du lịch quy định tại mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XI. NỘI DUNG QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI CƠ SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO CÔNG LẬP
1. Phân tích, đánh giá về điều kiện tự nhiên.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập trong phạm vi cả nước;
b) Đánh giá sự liên kết giữa mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập với các hệ thống kết cấu hạ tầng khác trong phạm vi vùng lãnh thổ;
c) Đánh giá về liên kết vùng, liên kết giữa các tỉnh trong phát triển mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập;
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến việc phát triển mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập; những cơ hội và thách thức phát triển:
a) Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập trong kỳ quy hoạch về quy mô, địa bàn phân bố;
b) Phân tích, đánh giá cơ hội, thách thức phát triển của mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập có tầm quan trọng quốc gia, mang tính liên vùng, liên tỉnh:
a) Định hướng phát triển cấu trúc mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập quốc gia; dự kiến số lượng, quy mô phát triển của các cơ sở trong mạng lưới;
b) Định hướng phân bố không gian các cơ sở văn hóa và thể thao công lập, theo vùng và theo đơn vị hành chính cấp tỉnh.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về liên kết, hợp tác phát triển;
e) Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
i) Giải pháp về mô hình quản lý, phương thức hoạt động;
k) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
l) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XII. NỘI DUNG QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP CÔNG LẬP
1. Phân tích, đánh giá về điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp công lập.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp công lập:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp công lập trong phạm vi cả nước;
b) Đánh giá sự liên kết giữa mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp công lập với các hệ thống kết cấu hạ tầng khác trong phạm vi vùng lãnh thổ;
c) Đánh giá về liên kết vùng, liên kết giữa các tỉnh trong phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp công lập;
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp công lập;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp công lập; những cơ hội và thách thức phát triển:
a) Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp công lập trong kỳ quy hoạch về quy mô, địa bàn phân bố;
b) Phân tích, đánh giá cơ hội, thách thức phát triển của mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp công lập.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp công lập trên phạm vi cả nước:
a) Định hướng phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và cao đẳng công lập; dự kiến số lượng, phân tầng chất lượng, loại hình, quy mô đào tạo, lĩnh vực đào tạo;
b) Định hướng phân bố không gian các cơ sở giáo dục đại học và cao đẳng công lập theo vùng và theo đơn vị hành chính cấp tỉnh.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và cao đẳng công lập.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về liên kết, hợp tác phát triển;
e) Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
i) Giải pháp về mô hình quản lý, phương thức hoạt động;
k) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
l) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp công lập. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp công lập quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XIII. NỘI DUNG QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI CƠ SỞ TRỢ GIÚP XÃ HỘI CÔNG LẬP
1. Phân tích, đánh giá về điều kiện tự nhiên.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập trong phạm vi cả nước;
b) Đánh giá sự liên kết giữa mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập với các hệ thống kết cấu hạ tầng khác trong phạm vi vùng lãnh thổ;
c) Đánh giá về liên kết vùng, liên kết giữa các tỉnh trong phát triển mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập.
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến phát triển mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập; những cơ hội và thách thức phát triển:
a) Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập trong kỳ quy hoạch về quy mô, địa bàn phân bố;
b) Phân tích, đánh giá cơ hội, thách thức phát triển của mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập trên phạm vi cả nước:
a) Định hướng phát triển mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập quốc gia; dự kiến số lượng, quy mô phát triển của các cơ sở trong mạng lưới;
b) Định hướng phân bố không gian các cơ sở trợ giúp xã hội công lập quốc gia theo vùng và theo đơn vị hành chính cấp tỉnh.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về liên kết, hợp tác phát triển;
e) Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
i) Giải pháp về mô hình quản lý, phương thức hoạt động;
k) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
l) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XIV. NỘI DUNG QUY HOẠCH HỆ THỐNG CẢNG CÁ, KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO CHO TÀU CÁ
1. Phân tích, đánh giá về điều kiện tự nhiên.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá trên phạm vi cả nước;
b) Đánh giá sự liên kết giữa hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá với hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật của các ngành, lĩnh vực khác có liên quan trong phạm vi vùng lãnh thổ.
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá; những cơ hội và thách thức phát triển:
a) Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá trong kỳ quy hoạch;
b) Phân tích, đánh giá cơ hội, thách thức phát triển hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá:
a) Phân bố và tổ chức không gian phát triển hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão về quy mô, mạng lưới luồng, tuyến;
b) Phương án kết nối giữa hệ thống kết cấu hạ tầng cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá với các hệ thống kết cấu hạ tầng khác có liên quan;
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về vốn đầu tư;
b) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
e) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
g) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
h) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XV. NỘI DUNG QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI CƠ SỞ Y TẾ CÔNG LẬP
1. Phân tích, đánh giá về điều kiện tự nhiên.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển mạng lưới cơ sở y tế công lập.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian mạng lưới cơ sở y tế công lập:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của mạng lưới cơ sở y tế công lập trên phạm vi cả nước;
b) Đánh giá sự liên kết giữa mạng lưới cơ sở y tế công lập với hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật của các ngành khác có liên quan trong phạm vi vùng lãnh thổ.
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến phát triển mạng lưới cơ sở y tế công lập;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với phát triển mạng lưới cơ sở y tế công lập; những cơ hội và thách thức phát triển:
a) Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển mạng lưới cơ sở y tế công lập trong kỳ quy hoạch;
b) Phân tích, đánh giá cơ hội, thách thức phát triển mạng lưới cơ sở y tế công lập.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển mạng lưới cơ sở y tế công lập:
a) Định hướng phát triển mạng lưới cơ sở y tế công lập về dự kiến số lượng, quy mô phát triển của các cơ sở trong mạng lưới;
b) Định hướng phân bố không gian các cơ sở y tế công lập theo vùng và theo đơn vị hành chính cấp tỉnh.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển mạng lưới cơ sở y tế công lập.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về liên kết, hợp tác phát triển;
e) Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
i) Giải pháp về mô hình quản lý, phương thức hoạt động;
k) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
l) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế công lập. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế công lập quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XVI. NỘI DUNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ HỆ THỐNG KHO DỰ TRỮ QUỐC GIA
1. Phân tích, đánh giá về điều kiện tự nhiên.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển hệ thống kho dự trữ quốc gia.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian hệ thống kho dự trữ quốc gia:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hệ thống kho dự trữ quốc gia trên phạm vi cả nước;
b) Đánh giá sự liên kết giữa hệ thống kho dự trữ quốc gia với hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật của các ngành khác có liên quan trong phạm vi vùng lãnh thổ;
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến phát triển hệ thống kho dự trữ quốc gia;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với phát hệ thống kho dự trữ quốc gia; những cơ hội và thách thức phát triển:
a) Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển hệ thống kho dự trữ quốc gia trong kỳ quy hoạch;
b) Phân tích, đánh giá cơ hội, thách thức phát triển hệ thống kho dự trữ quốc gia.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển hệ thống kho dự trữ quốc gia:
a) Định hướng phát triển hệ thống kho dự trữ quốc gia về dự kiến số lượng các điểm kho, quy mô công suất các điểm kho;
b) Định hướng phân bố không gian hệ thống kho dự trữ quốc gia theo vùng và theo đơn vị hành chính cấp tỉnh.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển hệ thống kho dự trữ quốc gia.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
b) Giải pháp về cơ chế, chính sách theo nhóm ngành;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
e) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
g) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch tổng thể hệ thống kho dự trữ quốc gia. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch tổng thể hệ thống kho dự trữ quốc gia quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XVII. NỘI DUNG QUY HOẠCH HỆ THỐNG CÁC CÔNG TRÌNH QUỐC PHÒNG, KHU QUÂN SỰ, KHO ĐẠN DƯỢC
1. Phân tích, đánh giá về điều kiện tự nhiên.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược trên phạm vi cả nước;
b) Đánh giá sự liên kết giữa hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược với hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật của các ngành khác có liên quan trong phạm vi vùng lãnh thổ;
c) Đánh giá về liên kết vùng, liên kết giữa các tỉnh trong phát triển hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược.
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến phát triển hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với phát triển hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược; những cơ hội và thách thức phát triển:
a) Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược trong kỳ quy hoạch về địa bàn phân bố;
b) Phân tích, đánh giá cơ hội, thách thức phát triển hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược và định hướng phân bố không gian các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược theo vùng và theo đơn vị hành chính cấp tỉnh.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về liên kết, hợp tác phát triển;
e) Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Giải pháp về huy động và phân bố vốn đầu tư;
i) Giải pháp về mô hình quản lý, phương thức hoạt động;
k) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
l) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, bản đồ, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XVIII. NỘI DUNG QUY HOẠCH CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG
1. Phân tích, đánh giá yếu tố, điều kiện tự nhiên tác động đến việc phát triển công nghiệp quốc phòng.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển hệ thống cơ sở công nghiệp quốc phòng.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian hệ thống cơ sở công nghiệp quốc phòng:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hệ thống cơ sở công nghiệp quốc phòng trên phạm vi cả nước;
b) Đánh giá sự liên kết giữa hệ thống cơ sở công nghiệp quốc phòng với hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật của các ngành khác có liên quan trong phạm vi vùng lãnh thổ;
c) Đánh giá về liên kết vùng, liên kết giữa các tỉnh trong phát triển hệ thống cơ sở công nghiệp quốc phòng.
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến phát triển hệ thống cơ sở công nghiệp quốc phòng;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với phát triển hệ thống cơ sở công nghiệp quốc phòng; những cơ hội và thách thức phát triển:
a) Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển hệ thống cơ sở công nghiệp quốc phòng;
b) Phân tích, đánh giá cơ hội, thách thức phát triển hệ thống cơ sở công nghiệp quốc phòng.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển hệ thống cơ sở công nghiệp quốc phòng và định hướng phân bố không gian các cơ sở công nghiệp quốc phòng theo vùng và theo đơn vị hành chính cấp tỉnh.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển các cơ sở công nghiệp quốc phòng.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về liên kết, hợp tác phát triển;
e) Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
i) Giải pháp về mô hình quản lý, phương thức hoạt động;
k) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
l) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch công nghiệp quốc phòng. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch công nghiệp quốc phòng quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XIX. NỘI DUNG QUY HOẠCH CÔNG NGHIỆP AN NINH
1. Phân tích, đánh giá yếu tố, điều kiện tự nhiên tác động đến việc phát triển công nghiệp an ninh.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển hệ thống cơ sở công nghiệp an ninh.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian hệ thống cơ sở công nghiệp an ninh:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hệ thống cơ sở công nghiệp an ninh trên phạm vi cả nước;
b) Đánh giá sự liên kết giữa hệ thống cơ sở công nghiệp an ninh với hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật của các ngành khác có liên quan trong phạm vi vùng lãnh thổ;
c) Đánh giá về liên kết vùng, liên kết giữa các tỉnh trong phát triển hệ thống cơ sở công nghiệp an ninh.
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến phát triển hệ thống cơ sở công nghiệp an ninh;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với phát triển hệ thống cơ sở công nghiệp an ninh; những cơ hội và thách thức phát triển:
a) Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển hệ thống cơ sở công nghiệp an ninh;
b) Phân tích, đánh giá cơ hội, thách thức phát triển hệ thống cơ sở công nghiệp an ninh.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển hệ thống cơ sở công nghiệp an ninh và định hướng phân bố không gian các cơ sở công nghiệp an ninh theo vùng và theo đơn vị hành chính cấp tỉnh.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển các cơ sở công nghiệp an ninh.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về liên kết, hợp tác phát triển;
e) Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
i) Giải pháp về mô hình quản lý, phương thức hoạt động;
k) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
l) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch công nghiệp an ninh. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch công nghiệp an ninh quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XX. NỘI DUNG QUY HOẠCH HẠ TẦNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
1. Phân tích, đánh giá yếu tố, điều kiện tự nhiên tác động đến việc phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian hạ tầng phòng cháy và chữa cháy:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hạ tầng phòng cháy và chữa cháy trên phạm vi cả nước;
b) Đánh giá sự liên kết giữa hạ tầng phòng cháy và chữa cháy với hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật của các ngành khác có liên quan trong phạm vi vùng lãnh thổ.
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy; những cơ hội và thách thức phát triển:
a) Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với việc phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy;
b) Phân tích, đánh giá cơ hội, thách thức phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy mang tính liên vùng, liên tỉnh:
a) Phân vùng hạ tầng phòng cháy và chữa cháy;
b) Định hướng phân bố không gian mạng lưới trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy và chữa cháy;
c) Định hướng phát triển hệ thống cung cấp nước phục vụ phòng cháy và chữa cháy;
d) Định hướng phát triển hệ thống giao thông phục vụ phòng cháy và chữa cháy;
đ) Định hướng phát triển hệ thống thông tin liên lạc phục vụ phòng cháy và chữa cháy.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về liên kết, hợp tác phát triển;
e) Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
i) Giải pháp về mô hình quản lý, phương thức hoạt động;
k) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
l) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XXI. NỘI DUNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VÀ NÔNG THÔN
1. Phân tích, đánh giá về các yếu tố, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, nguồn lực, bối cảnh tác động đến sự phát triển hệ thống đô thị và nông thôn.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển hệ thống đô thị và nông thôn.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian hệ thống đô thị và nông thôn:
a) Sự phối hợp, kết hợp giữa các địa phương trong phát triển đô thị trên phạm vi vùng lãnh thổ; sự liên kết giữa phát triển đô thị và phát triển nông thôn;
b) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ giữa hệ thống đô thị với các hệ thống kết cấu hạ tầng khác;
c) Phân tích, đánh giá các chính sách về nguồn lực phát triển và sự phối hợp giữa các ngành, lĩnh vực nhằm đảm bảo công bằng lợi ích giữa các bên liên quan trong phát triển đô thị.
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế, các kịch bản phát triển ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển tổng thể hệ thống đô thị trong thời kỳ quy hoạch;
b) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với hệ thống đô thị; những cơ hội và thách thức trong việc phát triển tổng thể hệ thống đô thị:
a) Xác định các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đối với hệ thống đô thị;
b) Phân tích, đánh giá những cơ hội và thách thức trong việc phát triển hệ thống đô thị trong thời kỳ quy hoạch;
c) Phân tích rủi ro thiên tai và biến đổi khí hậu đối với hệ thống đô thị.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm;
7. Định hướng phát triển hệ thống đô thị trên phạm vi cả nước và các vùng lãnh thổ:
a) Xác định các chỉ tiêu dự báo, chỉ tiêu kinh tế-kỹ thuật về phát triển đô thị của cả nước, từng vùng lãnh thổ phù hợp với quan điểm, mục tiêu phát triển;
b) Đề xuất, lựa chọn khung phát triển đô thị, bao gồm mạng lưới đô thị trong từng vùng và trên toàn lãnh thổ quốc gia;
c) Đề xuất mô hình phát triển, cấu trúc hệ thống đô thị phù hợp với đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội;
d) Đề xuất định hướng các vùng phát triển đô thị và phân bố mạng lưới đô thị; phân cấp, phân loại hệ thống đô thị theo không gian lãnh thổ và quản lý hành chính; xác định các đô thị có vai trò trung tâm cấp tỉnh, cấp vùng và cấp quốc gia;
đ) Xác định các vùng, khu vực lãnh thổ dành cho mục tiêu phát triển đô thị trên cả nước và các vùng, theo từng giai đoạn quy hoạch;
e) Xác định các nguyên tắc, yêu cầu bảo vệ di sản văn hóa, di sản thiên nhiên, khai thác và sử dụng tài nguyên đất có hiệu quả; đề xuất các tiêu chuẩn lựa chọn, khai thác quỹ đất cho phát triển đô thị;
g) Định hướng phát triển kiến trúc cảnh quan đô thị;
h) Định hướng về chương trình phát triển đô thị quốc gia và từng tỉnh;
i) Xác định các giải pháp liên kết phát triển giữa các đô thị, giữa phát triển đô thị và phát triển nông thôn;
k) Xác định mạng lưới, vị trí, quy mô các công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật có tính liên vùng, liên tỉnh có vai trò quan trọng đối với phát triển hệ thống đô thị, bao gồm giao thông, cung cấp năng lượng, nguồn nước, khả năng thoát nước và xử lý nước thải, quản lý chất thải rắn, nghĩa trang.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất phát triển hệ thống đô thị.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về pháp luật, cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
e) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
g) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XXII. NỘI DUNG QUY HOẠCH HỆ THỐNG TRUNG TÂM GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH
1. Phân tích, đánh giá về các yếu tố, điều kiện tự nhiên, nguồn lực, bối cảnh tác động đến sự phát triển hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh.
3. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố, sử dụng không gian hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh trong phạm vi cả nước;
b) Đánh giá sự liên kết giữa hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh với các hệ thống kết cấu hạ tầng khác trong phạm vi vùng lãnh thổ;
c) Đánh giá về liên kết vùng, liên kết giữa các tỉnh trong phát triển hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh.
4. Dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế; phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế, các kịch bản phát triển ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh trong thời kỳ quy hoạch;
b) Dự báo khả năng huy động, sử dụng và chuyển đổi công năng của hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh để phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong các tình huống;
c) Phân tích, dự báo các nguồn lực phát triển trong thời kỳ quy hoạch.
5. Yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội đối với hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh; những cơ hội và thách thức trong việc phát triển hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh:
a) Xác định các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đối với hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh;
b) Phân tích, đánh giá những cơ hội và thách thức trong việc phát triển hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh trong thời kỳ quy hoạch.
6. Xác định các quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển:
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
7. Định hướng phát triển hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh:
a) Định hướng về cơ cấu và quy mô đào tạo của hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh trong thời kỳ quy hoạch;
b) Định hướng phân bố của hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh theo vùng;
c) Định hướng đầu tư cơ sở vật chất và bố trí nguồn nhân lực.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất phát triển hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh.
9. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về liên kết, hợp tác phát triển;
e) Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
i) Giải pháp về mô hình quản lý, phương thức hoạt động;
k) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
l) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
10. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh quy định tại phần A mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XXIII. NỘI DUNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ KHAI THÁC, SỬ DỤNG BỀN VỮNG TÀI NGUYÊN VÙNG BỜ
1. Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, nguồn lực tác động đến việc khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ.
2. Đánh giá tác động của việc khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ.
3. Phân tích, đánh giá chủ trương, định hướng phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch có liên quan liên quan đến việc bảo vệ, khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ.
4. Dự báo tiến bộ khoa học, công nghệ và phát triển kinh tế - xã hội tác động tới việc khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ trong thời kỳ quy hoạch.
5. Quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội;
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
6. Định hướng bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
7. Phân vùng khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ.
a) Xác định các vùng cấm khai thác, vùng khai thác có điều kiện, vùng cần bảo vệ đặc biệt cho mục đích quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và bảo tồn hệ sinh thái trong phạm vi vùng bờ;
b) Xác định các vùng khuyến khích khai thác, sử dụng tài nguyên trong phạm vi vùng bờ;
c) Phân vùng khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ.
8. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về liên kết, hợp tác phát triển;
e) Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
i) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
k) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
9. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ quy định tại phần B mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XXIV. NỘI DUNG QUY HOẠCH ĐIỀU TRA CƠ BẢN ĐỊA CHẤT VỀ KHOÁNG SẢN
1. Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, nguồn lực tác động đến việc điều tra cơ bản địa chất, khoáng sản.
2. Đánh giá tác động của việc điều tra cơ bản địa chất, khoáng sản.
3. Phân tích, đánh giá chủ trương, định hướng phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch có liên quan liên quan đến việc điều tra cơ bản địa chất, khoáng sản.
4. Dự báo tiến bộ khoa học, công nghệ và phát triển kinh tế - xã hội tác động tới việc điều tra cơ bản địa chất, khoáng sản trong thời kỳ quy hoạch.
5. Quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội;
a) Xác định quan điểm phát triển;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
6. Xác định các nhiệm vụ liên quan đến điều tra cơ bản địa chất, khoáng sản.
7. Định hướng bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
8. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đ) Giải pháp về liên kết, hợp tác phát triển;
đ) Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền;
e) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
g) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
h) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
i) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
9. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản quy định tại phần C mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XXV. NỘI DUNG QUY HOẠCH KHOÁNG SẢN NHÓM I, QUY HOẠCH KHOÁNG SẢN NHÓM II
1. Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, nguồn lực tác động đến việc bảo vệ, khai thác, sử dụng khoáng sản nhóm I, nhóm II.
2. Đánh giá tác động của việc thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng các loại khoáng sản nhóm I, nhóm II đến phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, môi trường, đa dạng sinh học, bảo tồn di sản thiên nhiên, di sản văn hóa và kết cấu hạ tầng trong thời kỳ quy hoạch.
3. Phân tích, đánh giá chủ trương, định hướng phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch có liên quan đến việc bảo vệ, khai thác, sử dụng khoáng sản nhóm I, nhóm II bảo đảm tiết kiệm và hiệu quả, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững.
4. Dự báo tiến bộ khoa học, công nghệ và phát triển kinh tế - xã hội tác động tới việc bảo vệ, khai thác, sử dụng khoáng sản nhóm I, nhóm II trong thời kỳ quy hoạch.
5. Quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu bảo vệ, khai thác, sử dụng khoáng sản nhóm I, nhóm II trong kỳ quy hoạch:
a) Quan điểm về bảo vệ, khai thác, sử dụng khoáng sản nhóm I, nhóm II;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Mục tiêu cụ thể bảo vệ, khai thác, sử dụng khoáng sản nhóm I, nhóm II trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
6. Xác định khu vực quy hoạch hoạt động khoáng sản:
a) Rà soát, tổng hợp các khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ và khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia;
b) Xác định khu vực quy hoạch hoạt động khoáng sản theo nguyên tắc: khu vực thăm dò khoáng sản khi đã có đề án điều tra, đánh giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc công nhận; khu vực khai thác khoáng sản khi đã có đề án thăm dò khoáng sản được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc công nhận.
7. Định hướng bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu trong hoạt động khoáng sản:
a) Dự báo và đề xuất biện pháp ngăn ngừa các nguy cơ suy thoái, ô nhiễm môi trường, những tác động tiêu cực lên khu vực cộng đồng dân cư do hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản gây ra;
b) Đề xuất các biện pháp phục hồi môi trường trong và sau khi khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản.
8. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về pháp luật, chính sách;
b) Giải pháp về tài chính, đầu tư;
c) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
d) Giải pháp về tuyên truyền, nâng cao nhận thức;
đ) Giải pháp về đào tạo, tăng cường năng lực;
e) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
g) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
h) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
9. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch khoáng sản nhóm I, quy hoạch khoáng sản nhóm II. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch khoáng sản nhóm I, quy hoạch khoáng sản nhóm II quy định tại phần C mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XXVI. NỘI DUNG QUY HOẠCH LÂM NGHIỆP
1. Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, điều tra, khảo sát hiện trạng quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.
2. Đánh giá tác động của việc khai thác, sử dụng tài nguyên rừng, phát triển kết cấu hạ tầng lâm nghiệp đến kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, môi trường, đa dạng sinh học, dịch vụ môi trường rừng, phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu.
3. Phân tích, đánh giá chủ trương, định hướng phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, khai thác, sử dụng tài nguyên rừng, bảo vệ môi trường quốc gia và các quy hoạch có liên quan:
a) Phân tích, đánh giá tác động của các chủ trương, định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến hoạt động quản lý, bảo vệ và phát triển rừng;
b) Phân tích, đánh giá tác động của các quy hoạch liên quan đến khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên rừng;
c) Đánh giá thực trạng đầu tư, ứng dụng khoa học và công nghệ, nguồn nhân lực và các nguồn lực phát triển khác trong lĩnh vực lâm nghiệp.
4. Dự báo tiến bộ khoa học và công nghệ, sự phát triển kinh tế - xã hội tác động tới ngành lâm nghiệp:
a) Dự báo tiến bộ của khoa học công nghệ trong hoạt động quản lý, bảo vệ và phát triển rừng;
b) Tác động của phát triển kinh tế - xã hội tới nhận thức của cộng đồng về bảo vệ, phát triển, khai thác, sử dụng tài nguyên rừng;
c) Tác động của thị trường, tác động của biến đổi khí hậu, tác động của đô thị hóa đến ngành lâm nghiệp trong thời kỳ quy hoạch.
5. Quan điểm và mục tiêu khai thác, sử dụng tài nguyên rừng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội:
a) Xác định các quan điểm quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, sử dụng tài nguyên rừng, phát triển kết cấu hạ tầng lâm nghiệp xét về hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, dịch vụ hệ sinh thái rừng, phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu;
b) Xác định mục tiêu tổng quát, mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể phát triển lâm nghiệp trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
6. Định hướng phát triển lâm nghiệp:
a) Định hướng phát triển lâm nghiệp theo từng vùng;
b) Định hướng phát triển rừng đặc dụng, phòng hộ, sản xuất và đất lâm nghiệp;
c) Định hướng phát triển giống lâm nghiệp, lâm sản ngoài gỗ, khoanh nuôi rừng, bảo vệ rừng, khai thác rừng;
d) Định hướng quản lý rừng bền vững và chứng chỉ rừng;
đ) Định hướng phát triển kết cấu hạ tầng lâm nghiệp;
e) Định hướng về chế biến, thương mại gỗ và lâm sản.
g) Định hướng phát triển du lịch sinh thái, cây dược liệu gắn với bảo vệ và phát triển rừng; dịch vụ môi trường rừng.
7. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về tài chính, đầu tư;
c) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
d) Giải pháp về tuyên truyền, nâng cao nhận thức;
đ) Giải pháp về đào tạo, tăng cường năng lực;
e) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
g) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
h) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
8. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch lâm nghiệp. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch lâm nghiệp quy định tại phần D mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XXVII. NỘI DUNG QUY HOẠCH BẢO VỆ VÀ KHAI THÁC NGUỒN LỢI THỦY SẢN
1. Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kết quả điều tra đánh giá nguồn lợi thủy sản; hiện trạng quản lý, khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản:
a) Hiện trạng kết quả điều tra, khảo sát; trữ lượng, phân bố và khả năng khai thác nguồn lợi thủy sản; hiện trạng các khu bảo tồn biển, khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản, các loài thủy sản đã được lưu trữ giống, gien và đã sản xuất được giống thương phẩm;
b) Hiện trạng sản xuất, khai thác thủy sản, gồm phương tiện, sản lượng khai thác thủy sản, tốc độ tăng trưởng giá trị khai thác thủy sản, cơ sở hạ tầng dịch vụ hậu cần khai thác thủy sản xa bờ;
c) Hệ thống tổ chức quản lý khai thác, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.
2. Đánh giá tác động của việc bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản đến kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, môi trường, đa dạng sinh học và các hệ sinh thái, các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác.
3. Phân tích, đánh giá tác động của chủ trương, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường và các quy hoạch có liên quan đến bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản.
4. Dự báo tiến bộ khoa học, công nghệ và phát triển kinh tế - xã hội tác động tới bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản:
a) Dự báo xu thế biến động về trữ lượng nguồn lợi thủy sản, đánh giá sự biến động của nguồn lợi thủy sản;
b) Dự báo nhu cầu khai thác nguồn lợi thủy sản; đánh giá mức độ khai thác và sản lượng tối đa cho phép khai thác bền vững;
c) Dự báo tiến bộ khoa học, công nghệ tác động tới các hoạt động bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản;
d) Đánh giá tác động của phát triển kinh tế - xã hội tới nhận thức của cộng đồng về bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản;
đ) Đánh giá tác động của thị trường, tác động của biến đổi khí hậu đến công tác bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản.
5. Quan điểm, mục tiêu bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản phục vụ phát triển kinh tế - xã hội:
a) Quan điểm bảo vệ, khai thác nguồn lợi thủy sản xét về lợi ích kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, quốc phòng, an ninh, đảm bảo việc thực hiện các khuyến cáo và công ước quốc tế;
b) Xác định mục tiêu tổng quát và mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định các mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
6. Định hướng bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản:
a) Xác định khu vực dự kiến thành lập khu bảo tồn biển; khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản; khu vực cấm khai thác thủy sản có thời hạn; khu vực cư trú nhân tạo cho loài thủy sản nguy cấp, quý, hiếm, loài thủy sản có giá trị kinh tế, khoa học, loài thủy sản bản địa, loài thủy sản đặc hữu, đường di cư tự nhiên của các loài thủy sản;
b) Phân vùng khai thác thủy sản; đề xuất biện pháp quản lý, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản;
c) Xác định nghề, ngư cụ cấm sử dụng khai thác thủy sản; cơ cấu nghề, đối tượng khai thác, vùng biển khai thác thủy sản;
d) Định hướng sử dụng đất, mặt nước cho việc bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản, xây dựng hạ tầng dịch vụ hậu cần khai thác thủy sản.
7. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về vốn đầu tư;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
đ) Giải pháp về tuyên truyền, nâng cao nhận thức;
e) Giải pháp về đào tạo, tăng cường năng lực;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch;
i) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
8. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản quy định tại phần Đ mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XXVIII. NỘI DUNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT QUỐC PHÒNG
1. Định hướng sử dụng đất quốc phòng trong thời kỳ quy hoạch gắn với xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân và khu vực phòng thủ các cấp.
2. Xác định nhu cầu sử dụng đất quốc phòng trong kỳ quy hoạch sử dụng đất phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia; nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia:
a) Xác định nhu cầu sử dụng đất quốc phòng theo chức năng phục vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, bố trí lực lượng và bảo đảm quốc phòng, an ninh trong các tình huống;
b) Xác định chỉ tiêu sử dụng đất quốc phòng trong kỳ quy hoạch và phân bổ đến từng đơn vị hành chính cấp tỉnh;
c) Xác định vị trí, diện tích đất quốc phòng giao lại cho địa phương quản lý, sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội.
3. Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất quốc phòng cho từng kỳ kế hoạch 05 năm.
4. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc phòng.
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
c) Giải pháp về liên kết, hợp tác phát triển;
d) Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền;
đ) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
e) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
g) Giải pháp về mô hình quản lý, phương thức hoạt động;
h) Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch;
i) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
5. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch sử dụng đất quốc phòng. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch sử dụng đất quốc phòng quy định tại phần E mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XXIX. NỘI DUNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT AN NINH
1. Định hướng sử dụng đất an ninh trong thời kỳ quy hoạch.
2. Xác định nhu cầu sử dụng đất an ninh trong kỳ quy hoạch sử dụng đất phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia; nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia:
a) Xác định chỉ tiêu sử dụng đất an ninh trong kỳ quy hoạch và phân bổ đến từng đơn vị hành chính cấp tỉnh;
b) Xác định vị trí, diện tích đất an ninh giao lại cho địa phương quản lý, sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội;
c) Xác định nhu cầu sử dụng đất an ninh theo chức năng, nhiệm vụ và bảo đảm quốc phòng, an ninh trong mọi tình huống.
3. Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất an ninh cho từng kỳ kế hoạch 05 năm.
4. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch sử dụng đất an ninh:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
c) Giải pháp về liên kết, hợp tác phát triển;
d) Giải pháp về giáo dục, tuyên truyền;
đ) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
e) Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư;
g) Giải pháp về mô hình quản lý, phương thức hoạt động;
h) Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch;
i) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
5. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch sử dụng đất an ninh. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch sử dụng đất an ninh quy định tại phần E mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XXX. NỘI DUNG QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
1. Đánh giá hiện trạng, diễn biến chất lượng môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; tình hình và dự báo phát sinh chất thải; tác động của biến đổi khí hậu; tình hình quản lý và bảo vệ môi trường:
a) Điều kiện tự nhiên, thực trạng kinh tế - xã hội đầu kỳ quy hoạch;
b) Hiện trạng đầu kỳ quy hoạch, diễn biến chất lượng môi trường trong kỳ quy hoạch trước, gồm chất lượng môi trường đất; chất lượng môi trường nước; chất lượng không khí;
c) Đánh giá tình hình phát sinh các loại chất thải trong kỳ quy hoạch trước và dự báo về quy mô và tính chất của các loại chất thải phát sinh trong kỳ quy hoạch;
d) Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu trong kỳ quy hoạch trước và dự báo tác động của biến đổi khí hậu đến chất lượng môi trường;
đ) Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường và việc thực hiện công tác bảo vệ môi trường của tổ chức, cá nhân;
e) Đánh giá hiện trạng, diễn biến bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học.
2. Quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ môi trường:
a) Xây dựng quan điểm về bảo vệ môi trường trong thời kỳ quy hoạch;
b) Xác định các mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể bảo vệ môi trường trong thời kỳ quy hoạch và mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định các nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ môi trường gồm giảm thiểu tác động đến môi trường từ phát triển kinh tế - xã hội, kiểm soát nguồn ô nhiễm, quản lý chất thải; quản lý, cải thiện và nâng cao chất lượng môi trường.
3. Phân vùng môi trường; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; quản lý chất thải; quan trắc và cảnh báo môi trường trong kỳ quy hoạch:
a) Định hướng về phân vùng môi trường trên phạm vi cả nước theo vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn chế phát thải và vùng khác;
b) Định hướng bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học;
c) Định hướng về vị trí, quy mô, loại hình chất thải, công nghệ dự kiến, phạm vi tiếp nhận chất thải để xử lý của các khu xử lý chất thải tập trung cấp quốc gia, cấp vùng;
d) Định hướng về điểm, thông số, tần suất quan trắc của mạng lưới quan trắc và cảnh báo môi trường đất, nước, không khí quốc gia, liên tỉnh;
đ) Định hướng quan trắc và cảnh báo phóng xạ môi trường.
4. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng;
b) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
c) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
d) Giải pháp về tài chính, đầu tư;
đ) Giải pháp về đào tạo, tăng cường năng lực;
e) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
g) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
h) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
5. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch bảo vệ môi trường. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch bảo vệ môi trường quy định tại phần G mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XXXI. NỘI DUNG QUY HOẠCH BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC
1. Đánh giá hiện trạng, diễn biến đa dạng sinh học, tình hình quản lý bảo tồn đa dạng sinh học:
a) Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường đầu kỳ quy hoạch;
b) Đánh giá hiện trạng, diễn biến đa dạng sinh học, tình hình quản lý đa dạng sinh học nói chung và các khu vực có đa dạng sinh học cao, vùng đất ngập nước quan trọng, khu vực cảnh quan sinh thái quan trọng, các hành lang đa dạng sinh học, các khu bảo tồn thiên nhiên, các cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học;
c) Dự báo xu thế biến động về đa dạng sinh học.
2. Quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp bảo tồn đa dạng sinh học:
a) Xác định quan điểm bảo tồn đa dạng sinh học;
b) Xác định mục tiêu tổng quát và mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định các mục tiêu cụ thể trong kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm;
d) Xác định nhiệm vụ, giải pháp bảo tồn đa dạng sinh học trong kỳ quy hoạch.
3. Định hướng bảo tồn đa dạng sinh học trong kỳ quy hoạch:
a) Xác định các chỉ tiêu, định hướng bảo tồn đa dạng sinh học đối với các khu vực đa dạng sinh học cao, vùng đất ngập nước quan trọng, khu vực cảnh quan sinh thái quan trọng, hành lang đa dạng sinh học, khu bảo tồn thiên nhiên, cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học;
b) Dự kiến tên gọi, vị trí địa lý, quy mô diện tích, loại hình, phân cấp quản lý đối với đối với các khu vực đa dạng sinh học cao; vùng đất ngập nước quan trọng; khu vực cảnh quan sinh thái quan trọng; hành lang đa dạng sinh học; khu bảo tồn thiên nhiên; cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học.
4. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng;
b) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
c) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
d) Giải pháp về tài chính, đầu tư;
đ) Giải pháp về đào tạo, tăng cường năng lực;
e) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
g) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
h) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
5. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học quy định tại phần H mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XXXII. NỘI DUNG QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI TRẠM KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN
1. Phân tích, đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường.
2. Phân tích, đánh giá hiện trạng hoạt động quan trắc khí tượng thủy văn, ứng phó với biến đổi khí hậu:
a) Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn;
b) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của mạng lưới trạm khí tượng thủy văn trong phạm vi cả nước; sự liên kết giữa mạng lưới trạm khí tượng thủy văn trong nước với khu vực và thế giới;
c) Đánh giá hiện trạng giám sát biến đổi khí hậu; biến động theo không gian, thời gian của yếu tố khí tượng thủy văn cần quan trắc; tác động của phát triển khoa học và công nghệ; liên kết ngành, liên kết vùng trong việc phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia;
d) Phân tích, đánh giá sự liên kết giữa mạng lưới trạm khí tượng thủy văn với hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật của các ngành, lĩnh vực khác có liên quan.
3. Phân tích nhu cầu thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn đối với phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh quốc gia, phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu.
4. Dự báo xu thế phát triển, kịch bản phát triển, biến đổi khí hậu, các tiến bộ khoa học, công nghệ và phát triển kinh tế - xã hội tác động đến mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia:
a) Phân tích, dự báo xu thế phát triển trong nước và quốc tế tác động đến việc phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn;
b) Phân tích, dự báo các kịch bản phát triển, biến đổi khí hậu, các tiến bộ khoa học, công nghệ tác động đến việc phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn;
c) Xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội, những cơ hội và thách thức đối với phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn;
d) Phân tích, đánh giá tiềm năng, lợi thế, cơ hội, thách thức phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn trong thời kỳ quy hoạch.
5. Xác định quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia:
a) Xác định quan điểm phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn;
b) Xây dựng mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quy hoạch 10 năm và mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm;
d) Nhiệm vụ, giải pháp phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia.
6. Định hướng phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn:
a) Xác định mật độ, số lượng, vị trí, danh sách trạm, nội dung quan trắc của từng loại trạm thuộc mạng lưới trạm khí tượng thủy văn trên phạm vi cả nước và các vùng;
b) Lập sơ đồ quy hoạch mạng lưới trạm khí tượng thủy văn.
7. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn.
8. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về vốn đầu tư;
b) Giải pháp về cơ chế, chính sách đảm bảo thực hiện quy hoạch;
c) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
d) Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực;
đ) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
e) Giải pháp về tổ chức thực hiện quy hoạch;
g) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
9. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ quy hoạch và cơ sở dữ liệu về quy hoạch mạng lưới trạm khí tượng thủy văn. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch mạng lưới trạm khí tượng thủy văn theo quy định tại phần I mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
XXXIII. NỘI DUNG QUY HOẠCH TÀI NGUYÊN NƯỚC, THỦY LỢI VÀ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI
1. Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, nguồn lực; điều tra, khảo sát hiện trạng, đánh giá tác động của việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước; hiện trạng thủy lợi và phòng, chống thiên tai trên địa bàn cả nước:
a) Đánh giá tổng quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường;
b) Đánh giá hiện trạng tài nguyên nước; hiện trạng khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước; hiện trạng thủy lợi và phòng, chống thiên tai trên địa bàn cả nước;
c) Đánh giá tác động của việc khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước đến kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, môi trường, đa dạng sinh học và dịch vụ hệ sinh thái.
2. Phân tích, đánh giá chủ trương, định hướng phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước, thủy lợi và phòng, chống thiên tai:
a) Phân tích, đánh giá tổng quan tác động của các chủ trương, định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, thủy lợi và phòng, chống thiên tai;
b) Phân tích, đánh giá tổng quan xu thế biến động tài nguyên nước và nhu cầu khai thác, sử dụng nước phục vụ đời sống nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội.
3. Dự báo xu thế phát triển, các kịch bản phát triển, các tiến bộ khoa học, công nghệ và phát triển kinh tế - xã hội tác động tới việc bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, thủy lợi và phòng, chống thiên tai trong thời kỳ quy hoạch:
a) Dự báo xu thế phát triển, các tiến bộ khoa học, công nghệ và phát triển kinh tế - xã hội;
b) Xây dựng các kịch bản phát triển và lựa chọn kịch bản phát triển tối ưu.
4. Đánh giá về liên kết ngành, liên kết vùng; xác định yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội, những cơ hội và thách thức đối với việc phát triển kết cấu hạ tầng thủy lợi và phòng, chống thiên tai:
a) Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của hệ thống kết cấu hạ tầng thủy lợi và phòng, chống thiên tai trong phạm vi cả nước;
b) Đánh giá sự liên kết giữa hệ thống kết cấu hạ tầng thủy lợi và phòng, chống thiên tai với hệ thống kết cấu hạ tầng của các ngành, lĩnh vực khác có liên quan trong phạm vi vùng lãnh thổ;
c) Phân tích, đánh giá những cơ hội và thách thức phát triển đối với lĩnh vực thủy lợi và phòng, chống thiên tai trong thời kỳ quy hoạch.
5. Quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu điều hòa, phân phối, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phát triển kết cấu hạ tầng thủy lợi và phòng, chống thiên tai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội:
a) Xác định quan điểm quy hoạch;
b) Xác định mục tiêu tổng quát và mục tiêu cho tầm nhìn 30 năm;
c) Xác định mục tiêu cụ thể trong thời kỳ quy hoạch theo giai đoạn 05 năm.
6. Định hướng điều hòa, phân phối, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước; phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra; xác định mức bảo đảm phòng, chống lũ, ngập lụt đối với các đô thị, khu dân cư, cơ sở hạ tầng, bảo vệ sản xuất; xác định yêu cầu chuyển nước giữa các lưu vực sông; xác định thứ tự ưu tiên lập quy hoạch tài nguyên nước và hạ tầng thủy lợi lưu vực sông liên tỉnh.
7. Định hướng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thủy lợi và phòng, chống thiên tai trên phạm vi cả nước và các vùng:
a) Phân tích, tính toán và xây dựng định hướng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thủy lợi và phòng, chống thiên tai theo các kịch bản phát triển thích ứng với biến đổi khí hậu;
b) Đề xuất giải pháp công trình, giải pháp phi công trình theo kịch bản phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thủy lợi và phòng, chống thiên tai trên phạm vi cả nước;
c) Đề xuất các giải pháp liên kết giữa hệ thống kết cấu hạ tầng thủy lợi và phòng, chống thiên tai với hệ thống kết cấu hạ tầng của các ngành, lĩnh vực có liên quan.
8. Định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển kết cấu hạ tầng thủy lợi và phòng, chống thiên tai quốc gia.
9. Định hướng bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.
10. Giải pháp, dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch:
a) Giải pháp về cơ chế, chính sách;
b) Giải pháp về huy động nguồn lực thực hiện quy hoạch;
c) Giải pháp về môi trường;
d) Giải pháp về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi;
đ) Giải pháp về tuyên truyền, nâng cao nhận thức;
e) Giải pháp về đào tạo, tăng cường năng lực;
g) Giải pháp về hợp tác quốc tế;
h) Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch;
i) Dự kiến nguồn lực thực hiện quy hoạch.
11. Xây dựng báo cáo thuyết minh quy hoạch gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, sơ đồ và cơ sở dữ liệu về quy hoạch tài nguyên nước, thủy lợi và phòng, chống thiên tai. Danh mục và tỷ lệ sơ đồ quy hoạch tài nguyên nước, thủy lợi và phòng, chống thiên tai quy định tại phần K mục IV Phụ lục IV của Nghị định này.
Phụ lục III
THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH NGÀNH
(Kèm theo Nghị định số 70/2026/NĐ-CP
ngày 09 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ)
|
TT |
Tên quy hoạch ngành |
|
I |
Thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ |
|
1 |
Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ |
|
2 |
Quy hoạch hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược |
|
3 |
Quy hoạch tổng thể kết cấu hạ tầng hàng hải |
|
4 |
Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc (không bao gồm cảng hàng không chuyên dùng) |
|
5 |
Quy hoạch phát triển điện lực |
|
6 |
Quy hoạch tổng thể về năng lượng |
|
7 |
Quy hoạch tổng thể hệ thống kho dự trữ quốc gia |
|
8 |
Quy hoạch khoáng sản nhóm I |
|
9 |
Quy hoạch điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản |
|
10 |
Quy hoạch khoáng sản nhóm II |
|
11 |
Quy hoạch sử dụng đất quốc phòng |
|
12 |
Quy hoạch sử dụng đất an ninh |
|
13 |
Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học |
|
14 |
Quy hoạch hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá |
|
15 |
Quy hoạch hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh |
|
16 |
Quy hoạch lâm nghiệp |
|
17 |
Quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản |
|
18 |
Quy hoạch mạng lưới trạm khí tượng thủy văn |
|
19 |
Quy hoạch công nghiệp quốc phòng |
|
20 |
Quy hoạch công nghiệp an ninh |
|
21 |
Quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn |
|
22 |
Quy hoạch tài nguyên nước, thủy lợi và phòng, chống thiên tai |
|
II |
Thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng thuộc phạm vi quản lý |
|
1 |
Quy hoạch mạng lưới đường bộ |
|
2 |
Quy hoạch mạng lưới đường sắt |
|
3 |
Quy hoạch tổng thể kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa |
|
4 |
Quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt |
|
5 |
Quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông |
|
6 |
Quy hoạch hệ thống du lịch |
|
7 |
Quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao công lập |
|
8 |
Quy hoạch mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội công lập |
|
9 |
Quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế công lập |
|
10 |
Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy |
|
11 |
Quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp công lập |
|
12 |
Quy hoạch bảo vệ môi trường |
Phụ lục IV
DANH MỤC VÀ TỶ LỆ SƠ ĐỒ QUY HOẠCH CẤP QUỐC GIA,
QUY HOẠCH VÙNG, QUY HOẠCH TỈNH
(Kèm theo Nghị định số 70/2026/NĐ-CP
ngày 09 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ)
I. QUY HOẠCH TỔNG THỂ QUỐC GIA
A. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:4.000.000
Sơ đồ vị trí địa lý và mối quan hệ giữa Việt Nam với khu vực và thế giới.
B. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:100.000 - 1:1.000.000
1. Các sơ đồ về hiện trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, dân cư, hệ thống kết cấu hạ tầng quan trọng cấp quốc gia và liên vùng.
2. Sơ đồ đánh giá tổng hợp đất đai theo các mục đích sử dụng.
3. Sơ đồ định hướng tổ chức không gian phát triển.
4. Sơ đồ định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực quan trọng quốc gia.
5. Sơ đồ định hướng phát triển không gian biển.
6. Sơ đồ định hướng sử dụng đất quốc gia.
7. Sơ đồ định hướng phát triển vùng và liên kết vùng.
8. Sơ đồ định hướng phát triển hệ thống đô thị.
9. Sơ đồ định hướng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia.
10. Sơ đồ định hướng phát triển kết cấu hạ tầng xã hội cấp quốc gia.
11. Sơ đồ định hướng khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên quốc gia.
12. Sơ đồ định hướng bảo vệ môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học.
13. Sơ đồ định hướng phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu.
II. QUY HOẠCH KHÔNG GIAN BIỂN QUỐC GIA
A. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:4.000.000
Sơ đồ vị trí địa lý và mối quan hệ giữa Việt Nam với khu vực và thế giới.
B. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:100.000 - 1:1.000.000
1. Các sơ đồ về điều kiện tự nhiên, hiện trạng sử dụng không gian, tài nguyên biển và hải đảo trong phạm vi không gian biển.
2. Sơ đồ định hướng phân vùng sử dụng vùng đất ven biển, hải đảo, vùng biển trong phạm vi không gian biển.
III. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT QUỐC GIA
A. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:100.000 - 1:1.000.000
1. Sơ đồ hiện trạng sử dụng đất quốc gia.
2. Sơ đồ định hướng sử dụng đất quốc gia.
3. Sơ đồ quy hoạch sử dụng đất quốc gia.
B. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:50.000 - 1:250.000
Sơ đồ quy hoạch sử dụng đất quốc gia theo vùng.
IV. QUY HOẠCH NGÀNH
A. Quy hoạch ngành kết cấu hạ tầng
1. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:4.000.000*
Sơ đồ vị trí địa lý và mối quan hệ của kết cấu hạ tầng quốc gia với khu vực và quốc tế.
2. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:25.000 - 1:250.000*
a) Sơ đồ hiện trạng kết cấu hạ tầng quốc gia.
b) Sơ đồ định hướng phát triển kết cấu hạ tầng quốc gia.
(*) Lưu ý: Tùy theo hình dáng và diện tích của lãnh thổ lập quy hoạch, sơ đồ có thể được thành lập ở tỷ lệ khác nhằm bảo đảm thể hiện được đầy đủ và hợp lý nội dung trên sơ đồ.
B. Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ:
1. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:50.000 - 1:250.000
a) Sơ đồ tổng hợp điều kiện tự nhiên, hiện trạng kinh tế xã hội, hiện trạng tài nguyên và môi trường vùng bờ.
b) Sơ đồ hiện trạng và nhu cầu khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ.
c) Sơ đồ phân vùng chức năng vùng bờ.
d) Sơ đồ các khu vực chồng lấn, mâu thuẫn trong khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ.
đ) Sơ đồ quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ.
2. Sơ đồ thành lập ở các khu vực trọng điểm (nếu có). Tỷ lệ không nhỏ hơn 1:25.000.
C. Quy hoạch điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản; quy hoạch khoáng sản nhóm I; quy hoạch khoáng sản nhóm II
Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:50.000 - 1:500.000
1. Sơ đồ địa chất, khoáng sản.
2. Sơ đồ quy hoạch điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản.
3. Sơ đồ quy hoạch khoáng sản nhóm I.
4. Sơ đồ quy hoạch khoáng sản nhóm II.
5. Sơ đồ chuyên đề (nếu có).
D. Quy hoạch lâm nghiệp:
Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:100.000 -1:1.000.000
1. Sơ đồ hiện trạng rừng và sử dụng đất lâm nghiệp.
2. Sơ đồ quy hoạch hệ thống rừng đặc dụng, phòng hộ, sản xuất và sử dụng đất lâm nghiệp.
3. Sơ đồ định hướng sử dụng đất cho phát triển lâm nghiệp.
Đ. Quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản:
1. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:100.000 - 1:1.000.000
a) Sơ đồ hiện trạng quản lý, khai thác, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.
b) Sơ đồ phân vùng khai thác, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.
2. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:50.000
Sơ đồ khoanh định khu vực dự kiến thành lập khu bảo tồn biển; khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản; khu vực cấm khai thác thủy sản có thời hạn; khu vực cư trú nhân tạo cho loài thủy sản nguy cấp, quý hiếm, loài thủy sản có giá trị kinh tế, khoa học, loài thủy sản bản địa, loài thủy sản đặc hữu.
E. Quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh:
1. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:100.000
a) Sơ đồ hiện trạng sử dụng đất quốc phòng/đất an ninh.
b) Sơ đồ quy hoạch sử dụng đất quốc phòng/đất an ninh.
c) Sơ đồ khu vực đất quốc phòng/đất an ninh giao lại cho địa phương quản lý, sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội.
2. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:50.000
a) Sơ đồ hiện trạng sử dụng đất quốc phòng/đất an ninh của các khu vực trọng điểm.
b) Sơ đồ định hướng sử dụng đất quốc phòng/đất an ninh của các khu vực trọng điểm.
G. Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia
Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:50.000 - 1:1.000.000
1. Các sơ đồ về hiện trạng phân vùng môi trường; hiện trạng bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; hiện trạng các khu xử lý chất thải tập trung cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh; hiện trạng mạng lưới quan trắc và cảnh báo môi trường cấp quốc gia, cấp vùng và cấp tỉnh.
2. Sơ đồ định hướng phân vùng môi trường.
3. Sơ đồ định hướng các khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học.
4. Sơ đồ định hướng mạng lưới các khu xử lý chất thải tập trung cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh.
5. Sơ đồ định hướng mạng lưới quan trắc và cảnh báo môi trường cấp quốc gia, cấp vùng và cấp tỉnh.
H. Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học quốc gia
Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:50.000 -1:1.000.000
1. Các sơ đồ về hiện trạng cảnh quan sinh thái quan trọng; hiện trạng khu vực đa dạng sinh học cao; hiện trạng hành lang đa dạng sinh học; hiện trạng khu bảo tồn thiên nhiên; hiện trạng cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học; hiện trạng vùng đất ngập nước quan trọng.
2. Sơ đồ định hướng quy hoạch cảnh quan sinh thái quan trọng.
3. Sơ đồ định hướng quy hoạch các khu vực đa dạng sinh học cao.
4. Sơ đồ định hướng quy hoạch hành lang đa dạng sinh học.
5. Sơ đồ định hướng quy hoạch các khu bảo tồn thiên nhiên.
6. Sơ đồ định hướng quy hoạch các cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học.
7. Sơ đồ định hướng quy hoạch vùng đất ngập nước quan trọng.
I. Quy hoạch mạng lưới trạm khí tượng thủy văn
Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:50.000 - 1:1.000.000
1. Sơ đồ hiện trạng mạng lưới trạm khí tượng thuỷ văn.
2. Sơ đồ định hướng mạng lưới trạm khí tượng thuỷ văn.
K. Quy hoạch tài nguyên nước, thủy lợi và phòng, chống thiên tai
1. Sơ đồ hiện trạng tài nguyên nước, thủy lợi và phòng, chống thiên tai.
2. Sơ đồ định hướng điều hòa, phân phối, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước và phòng chống khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra.
3. Sơ đồ định hướng phát triển kết cấu hạ tầng thủy lợi và phòng, chống thiên tai trên phạm vi cả nước và các vùng.
4. Sơ đồ định hướng bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.
5. Sơ đồ định hướng bố trí sử dụng đất cho phát triển kết cấu hạ tầng phòng chống thiên tai và thủy lợi quốc gia.
V. QUY HOẠCH VÙNG
A. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:1.000.000
Sơ đồ vị trí và các mối quan hệ của vùng.
B. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:250.000 - 1:500.000 (tùy theo hình dạng và diện tích của vùng)
1. Các sơ đồ về hiện trạng phát triển vùng.
2. Sơ đồ phương hướng phát triển hệ thống đô thị.
3. Sơ đồ phương hướng tổ chức không gian và phân vùng chức năng.
4. Sơ đồ phương hướng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật*.
5. Sơ đồ phương hướng khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên*.
6. Sơ đồ phương hướng bảo vệ môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học*.
7. Sơ đồ phương hướng phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu*.
8. Sơ đồ chuyên đề (nếu có).
(*) Lưu ý: Tùy vào điều kiện khác biệt của từng vùng có thể lập các sơ đồ riêng cho các đối tượng của ngành hoặc loại tài nguyên để bảo đảm thể hiện được nội dung quy hoạch trên sơ đồ.
VI. QUY HOẠCH TỈNH
A. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:250.000 - 1:1.000.000 (tùy theo hình dạng và diện tích của tỉnh)
Sơ đồ vị trí và các mối quan hệ của tỉnh.
B. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:50.000 - 1:100.000 (tùy theo hình dạng và diện tích tỉnh)
1. Các sơ đồ về hiện trạng phát triển.
2. Sơ đồ đánh giá tổng hợp đất đai theo các mục đích sử dụng.
3. Sơ đồ phương án quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn (Trừ thành phố trực thuộc trung ương).
4. Sơ đồ phương hướng phát triển hệ thống đô thị và nông thôn (Đối với thành phố trực thuộc trung ương).
5. Sơ đồ phương hướng tổ chức không gian và phân vùng chức năng.
6. Sơ đồ phương hướng phát triển kết cấu hạ tầng xã hội*.
7. Sơ đồ phương hướng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật*.
8. Sơ đồ định hướng sử dụng đất*.
9. Sơ đồ định hướng phát triển không gian ngầm (nếu có).
10. Sơ đồ phương hướng khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên*.
11. Sơ đồ phương hướng bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học.
12. Sơ đồ phương hướng phòng, chống thiên tai và ứng phó biến đổi khí hậu.
13. Sơ đồ chuyên đề (nếu có).
C. Sơ đồ thành lập ở tỷ lệ 1:10.000 -1:25.000
1. Sơ đồ hiện trạng khu vực trọng điểm của tỉnh (nếu có).
2. Sơ đồ định hướng phát triển khu vực trọng điểm của tỉnh (nếu có).
(*) Lưu ý: Tùy vào điều kiện khác biệt của từng tỉnh có thể lập các sơ đồ riêng cho các đối tượng của ngành hoặc loại tài nguyên để bảo đảm thể hiện được nội dung quy hoạch trên sơ đồ.
Original document (PDF)
Relations map
Click a document to open. A red border = a relation that changes validity.
Translations
This document is available in the following languages: