本通知规定公路基础设施资产管理制度、折旧计算方法及申报和报告公路基础设施资产的具体要求。适用于国家公路管理部门、公路管理机构、资产管理单位、会计执行组织及相关对象。详细规定了资产原值、折旧、使用年限、折旧计算方法以及申报和报告表格。
적용 범위
公路管理部门;公路管理机构;被赋予管理公路基础设施资产的机关或单位;执行会计和管理档案的组织或单位。
핵심 사항
- 资产管理部门必须建立资产档案,按照规定确定资产原值和折旧。公路基础设施资产的原值根据发票、决算或交接清单确定。
- 公路基础设施资产每年在12月31日进行折旧计算,除非资产已损坏无法修复或仍在使用中等特殊情况不计算折旧。
- 各类资产的使用年限和折旧率具体规定在表格中。年折旧额 = 原值 × 折旧率 (%)。
- 资产管理部门必须聘请评估公司来确定资产原值,在变更原值或严重损坏时重新确定剩余价值。
- 按照规定的格式提交资产申报表和管理使用情况报告。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 积极影响:加强公路基础设施资产管理的有效性,确保资产报告的准确性和透明度。
- 消极影响:可能增加管理机构的成本,因为需要重新评估资产价值。
- 受益者:公路管理部门、被赋予管理资产的单位。受影响者:负责跟踪和详细报告资产的资产管理机构。
❓ 자주 묻는 질문
公路基础设施资产的原值如何确定?
原值根据发票、决算或交接清单确定。如无决算,则按以下优先顺序暂定原值:决算审定值;决算批准建议值;主承包商合同结算表(A-B结算);批准的投资总额或项目预算。
公路基础设施资产何时不需要计算折旧?
如果资产已损坏无法修复但仍可使用、在有期限的资产开发权转让期间、或参与公私合作投资项目的资产则无需计算折旧。
各类公路基础设施资产的使用年限是如何规定的?
各类资产的具体使用年限和折旧率规定在表格中。例如:道路及辅助设施(40年,2.5%),公路桥梁(40年,2.5%),车站(25年,4%)。
公路基础设施资产的折旧计算方法是什么?
年折旧额 = 原值 × 折旧率 (%)。累计折旧额截至12月31日等于从开始使用到该日期的总折旧额。
在什么情况下,资产管理部门必须聘请评估公司?
当资产原值发生变化、部分损失或因自然灾害、不可抗力事件导致严重损坏时,资产管理部门必须聘请评估公司。重新评估剩余价值和用于计算剩余折旧的使用年限。
전문
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财政部 _____ 编号:70/2026/TT-BTC |
中华人民共和国 独立 自由 幸福 二零二六年六月二十三日于河内 |
通知
规定制度 管理、计算
道路基础设施资产的折旧和指导申报、
报告道路基础设施资产
根据《国有资产管理和使用法》(第15/2017/QH14号法,已根据第64/2020/QH14号法、第7/2022/QH15号法、第24/2023/QH15号法、第31/2024/QH15号法、第43/2024/QH15号法、第56/2024/QH15号法、第90/2025/QH15号法进行了修改和补充);
根据政府2024年4月24日发布的第44/2024/NĐ-CP号法令关于管理、使用和开发道路基础设施资产的规定(已根据政府2026年3月31日发布的第99/2026/NĐ-CP号法令进行了修改和补充);
根据政府2025年2月24日发布的第29/2025/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定(已根据政府2025年6月30日发布的第166/2025/NĐ-CP号法令进行了修改和补充);
根据国有资产管理总局局长的建议;
财政部长发布本通知,规定道路基础设施资产的管理制度、折旧计算方法,并指导申报、报告道路基础设施资产。
第一章
总则
第一条 调整范围
1. 本通知规定道路基础设施资产作为固定资产的管理制度、折旧计算方法,并指导申报、报告由国家投资和管理的道路基础设施资产。
2. 本通知不适用于以下情况:
a) 政府2024年4月24日发布的第44/2024/NĐ-CP号法令第二条第一款规定的道路基础设施资产(以下简称第44/2024/NĐ-CP号法令)。
b) 确定道路基础设施资产使用寿命以实施新建、扩建、改造、维护道路基础设施资产项目。
c) 确定道路基础设施资产价值作为转让收费权、租赁开发权、有期限转让开发权的拍卖起始价。
d) 确定道路基础设施资产价值作为确定国家投资企业资本价值的基础,在租赁评估机构进行评估或确定销售价格时,依据第44/2024/NĐ-CP号法令第二十六条第四款、第三十二条第四款的规定,经政府2026年3月31日发布的第99/2026/NĐ-CP号法令第十七条、第二十一条修订(以下简称第99/2026/NĐ-CP号法令)。
e) 不符合本通知第四条规定标准的固定资产。不符合固定资产标准的资产的管理按照会计法和其他相关法律规定执行。
第二条 适用对象
1. 国家公路管理部门包括:住房和城乡建设部;省、直辖市人民政府(以下简称省级人民政府)。
2. 第44/2024/NĐ-CP号法令第二条规定的公路管理部门(经第99/2026/NĐ-CP号法令第一条修订),包括中央公路管理部门、省级公路管理部门和乡级公路管理部门。
3. 第44/2024/NĐ-CP号法令第三条规定的负责管理公路基础设施资产的单位(经第99/2026/NĐ-CP号法令第一条修订),包括中央管理单位、省级管理单位和乡级管理单位。
4. 直接负责会计、档案管理、存储、申报、录入信息到公路基础设施资产数据库及其他内容的组织和单位,按公路管理部门的规定分级授权或委托(第44/2024/NĐ-CP号法令第二条第四款,经第99/2026/NĐ-CP号法令第二十二条第五款修订)。
5. 其他与公路基础设施资产的管理、折旧计算及申报、报告有关的对象。
条 3. 关于公路基础设施资产的规定
本通知所规定的公路基础设施资产的原值、剩余价值和折旧计算,是指根据第44/2024/NĐ-CP号法令第3条规定种类的资产清单,并在本通知第10条第1款详细规定。
对于已经按照第44/2024/NĐ-CP号法令第3条第1款第n点规定进行补偿和征用的土地安全走廊部分,应进行实物跟踪;无需按照本通知规定确定原值、剩余价值和折旧。管理资产的机构或单位负责按照现行会计法律规定,在财务报表说明中跟踪资产。
第二章
关于公路基础设施资产管理的规定
是固定资产
节一
标准识别与原则
管理公路基础设施资产
条 4. 公路基础设施资产作为固定资产的标准
1. 根据本通知第3条(不包括已获得补偿和征用的土地安全走廊部分)确定公路基础设施资产:
a) 独立结构的资产被认定为一项资产。
b) 包含多个独立部件组成的系统,这些部件相互连接以共同执行一个或多个特定功能,如果缺少任何一个部件则整个系统无法运行,则该系统被视为一项资产。
c) 包含多个不同类型的独立资产组成的系统,这些资产相互连接以共同执行一个或多个特定功能,其中每个独立资产的折旧年限不同,则每个独立资产被视为一项资产,或者根据本通知第10条第1款和第5款的规定,该系统被视为主要类型的一项资产。
d) 如果一个系统分配给多个机构或单位管理,则分配给每个机构或单位的部分被视为一项资产。
2. 根据本条第1款规定的公路基础设施资产,当同时满足以下两个标准时,被认定为固定资产:
a) 折旧使用年限从一年以上。
b) 原值从30,000,000越南盾(三千万越南盾)以上。
条 5. 管理和责任原则 公路基础设施资产管理部门
1. 根据本通知第3条和第4条规定的公路基础设施资产必须建立资产档案,严格管理实物和价值,按照公共资产管理使用的法律规定及相关法律规定。资产的原值、折旧和剩余价值指标是整数;如果确定这些指标的结果是小数,则按照会计法规关于简化货币单位使用的规定进行四舍五入。
2. 根据本通知第3条和第4条规定的每项公路基础设施资产是一个会计记录对象。公路基础设施资产必须按照会计法规的规定,在会计账簿上完整记录资产的原值、折旧和剩余价值信息。
3. 对于不再需要但尚未按规定折旧完毕的公路基础设施资产,管理资产的机构或单位继续按照现行规定进行管理和跟踪,并在处理前按本通知规定计算折旧。
4. 对于已经按规定折旧完毕但仍继续使用的公路基础设施资产,管理资产的机构或单位继续按照现行规定进行管理和使用,并进行跟踪和保管,不再计算折旧。
如果公路基础设施资产已经按规定折旧完毕,但在之后属于本通知第7条规定的原值变更情况,则必须对剩余使用时间(如有)重新计算折旧。
5. 在转让收费权或出租开发权的情况下,管理资产的机构或单位继续按照本通知规定的时间内进行管理和跟踪,并计算折旧。
6. 在有限期转让开发权的情况下,在转让期间,管理资产的机构或单位(转让方):
a) 按照法律规定和有限期转让开发权合同的规定,负责检查和监督受让方履行义务的情况。
b) 不再按照本通知规定计算折旧,但必须继续在会计账簿上记录转让时已记账的资产原值,并按照会计法规的规定在财务报表说明中披露。 c) 当有限期转让开发权到期(包括提前终止合同的情况),管理资产的机构或单位根据有限期转让开发权合同和法律规定接收资产;根据本通知第6条第5款和第12条的规定重新确定资产的原值和剩余价值,以按照第44/2024/NĐ-CP号法令(经第99/2026/NĐ-CP号法令修改补充)和本通知的规定进行管理并计算折旧。
7. 在按照第99/2026/NĐ-CP号法令第6条第3款规定的目的使用部分公路基础设施资产的情况下,管理资产的机构或单位(拥有公路基础设施资产的一方)继续按照本通知规定进行管理和跟踪,并计算折旧。
7. 使用一部分公路基础设施资产进行混合开发或用于第六条第三款第99/2026/NĐ-CP号法令规定的用途时,资产管理机构(拥有公路基础设施资产的一方)继续按照本通知的规定对该公路基础设施资产进行管理、监督和计算折旧。
8. 使用现有公路基础设施资产参与公私合作项目的情况下,在将资产移交给项目投资者期间,资产管理机构:
a) 负责监督并报告在移交过程中用于参与项目的部分资产。
b) 不按照本通知的规定计算资产折旧,并继续 按照移交时已记录的资产原始价值进行跟踪,并在财务报表说明中根据现行会计制度规定进行记录。 c) 当投资者将资产移交给有权国家机关时,资产管理机构应按照规定接收资产,并根据本通知第6条第6款和第12条规定重新确定资产剩余价值,以执行管理并按照第44/2024/NĐ-CP号法令(经第99/2026/NĐ-CP号法令修订)的规定计算折旧。
9. 使用本通知规定的评估公司出具的评估证书和评估报告,应遵循有关价格的法律法规和其他相关法律法规的规定。
本通知第六条、第八条和第十二条规定的聘请评估公司的费用,应从国家预算中安排,并计入资产的原始价值。
资产管理机构负责:
a) 根据现行会计制度对所管理的所有公路基础设施资产进行会计处理;根据法律规定编制资产增减和折旧情况报告;确保账簿中的公路基础设施资产数据与资产数据库中的报告数据一致。如果账簿数据与资产数据库中的报告数据不符,则必须准确更新数据以保持一致。
b) 定期每年进行资产清查;根据有权机关的决定进行全面资产清查;在清查过程中如发现差异,应及时调整账簿数据,以确保账簿数据与固定资产的实际数据相符。
c) 根据第44/2024/NĐ-CP号法令(经第99/2026/NĐ-CP号法令修订)第二十九条和本通知的规定,编制并提交公路基础设施资产管理、使用和运营情况报告。
第二节
原值、折旧、剩余价值
公路基础设施资产
第二节
原值、折旧、剩余价值
第六条 确定公路基础设施资产原值
一、对于自采购并投入使用之日起,至第44/2024/NĐ-CP号法令生效之日止形成的公路基础设施资产,其原值按以下公式确定:
|
由采购形成的公路基础设施资产原值 |
= |
发票金额 |
- |
商业折扣或降价或对卖方的罚款(如有) |
+ |
运输费、装卸费、安装费和试运行费 |
- |
试运行产生的产品或废料收入 |
+ |
各种税(不包括可扣除或退还的税款);根据法律规定应缴纳的各种费用和规费 |
+ |
其他费用(如有) |
其中:
a) 商业折扣或降价或对卖方的罚款(如有),仅在发票金额包含商业折扣或降价或对卖方的罚款的情况下,从发票金额中扣除。
b) 其他费用(如有)是指与采购公路基础设施资产直接相关的合理费用。如果发生多个公路基础设施资产共同承担的费用,则按照适当的分配标准(如:数量/长度/面积/发票金额等)将费用分摊到每个公路基础设施资产上。
二、对于自第44/2024/NĐ-CP号法令生效之日起,新投资建设并投入使用的公路基础设施资产,其原值为经有权机关批准的决算价值。特殊情况如下规定:
a) 对于已经投入使用但尚未获得有权机关批准的决算价值的公路基础设施资产,管理该资产的机构应在移交使用时进行会计记录。会计记录中的暂定原值按以下优先顺序选择:
决算审核价值;
批准决算申请的价值;
投资方与承包商之间的合同结算表(A-B结算表);
批准的投资总额或项目预算或最近一次调整后的项目预算(在项目预算被调整的情况下)。
使用暂定原值进行会计记录时,如果采购或投资的决算审核价值、批准决算申请的价值、合同结算表(A-B结算表)或投资总额、项目预算是多个资产或资产类别的总价值(未单独列出每个资产或资产类别),则每个资产或资产类别的暂定原值应根据适当的分配标准(如:数量/详细预算/市场价值比例等)进行分配;如果使用合同结算表(A-B结算表)作为暂定原值的依据,则使用最近的结算表中的价值(针对一个类别)或所有结算表的总价值(针对多个类别)。
当获得有权机关批准的决算价值后,管理该资产的机构应根据批准的决算价值调整会计记录中的暂定原值,并按照规定进行资产会计处理。
b) 如果项目包括多个资产类别(多个会计记录对象),但没有单独编制预算或决算,则应根据适当的分配标准(如:每个资产类别的详细数量/市场价值比例等)将批准的决算价值分配给每个资产类别以进行会计记录。
如果项目包括多个资产类别,有单独编制预算但没有单独决算,则应根据详细的预算比例将批准的决算价值分配给每个资产类别以进行会计记录。
c) 对于按每个资产类别分别投资验收的项目,已完成投资建设和验收并投入使用的资产类别,应在移交使用之日起进行会计记录。会计记录中的暂定原值按本款a项的规定确定。
当项目决算获得有权机关批准后,管理该资产的机构应根据批准的决算价值将价值分配给每个资产类别以进行会计记录,并调整已记录的资产类别的会计记录,根据适当的分配标准(如:每个资产类别的详细数量/每个资产类别的预算/市场价值比例等)。
d) 如果项目决算价值需要根据有权机关的建议或结论进行调整(在审计、检查、审计或调查后),管理该资产的机构必须根据有权机关的建议或结论调整原值。
e) 如果项目中有投资其他资产(不属于本通函第三条规定范围内的公路基础设施资产),则在确定资产原值时,应从项目决算价值中扣除对该其他资产的投资价值。
3. 对于根据决定移交、调拨、转移的由管理资产机构接收的道路基础设施资产(自第44/2024/NĐ-CP号决定生效之日起,不包括本款c点规定的情况),其原始价值按以下公式确定:
|
||| 道路基础设施资产的移交、接收调拨、转移的原始价值 |
= |
||| 移交、接收资产证明上的原始价值 |
+ |
||| 运输、装卸费用,安装、试运行费用 |
- |
||| 试运行产生的产品、废料回收款项 |
+ |
||| 法律规定的费用和税费 |
+ |
||| 其他费用(如有) |
||| 其中:
a)||| 移交、接收资产证明上记录的原始价值按以下方式确定:
a1)||| 对于已记账、登记会计账簿的资产,移交、接收资产证明上的原始价值为该道路基础设施资产在记账、登记会计账簿的机构中的原始价值。对于未在记账、登记会计账簿的机构中记录的资产,在提交决定移交、调拨、转移资产之前,拥有资产的机构有责任重新评估资产的价值和使用年限以计算剩余折旧,并将其记录在移交、接收资产证明上。对于移交、接收调拨、转移的资产(即根据本通知第二条第三款规定由资产管理机构管理的道路基础设施资产)尚未在会计账簿中记录的情况下,应按照本款a2、a3和a4的规定进行重新评估。
||| 对于由非本通知第二条第三款规定的资产管理机构管理的移交、接收调拨、转移的资产,应按照与这些对象相关的法律规定进行重新评估。如果相关法律没有规定,则应按照本款a2、a3和a4的规定进行重新评估。
a2)||| 对于未记账、登记会计账簿但有确定购买价格或建设成本及投入使用时间的资产,移交、接收资产证明上的原始价值按本条第一款、第二款的规定确定。
a3)||| 对于未记账、登记会计账簿且无确定购买价格或建设成本依据的资产(如a2款所述),但有确定投入使用时间和新同类资产购买价格或具有相同技术标准的新建设成本依据的,移交、接收资产证明上的原始价值按以下公式确定:
||| 移交、接收资产证明上的原始价值
|
||| 投入使用时新同类资产的购买价格或具有相同技术标准的新建设成本 |
= |
||| 其中: |
-||| 新同类资产的购买价格适用于非建筑物、构筑物的资产,指在投入使用时市场上同类型新资产的价格。
-||| 建筑物、构筑物(包括通过采购形成的建筑物、构筑物)的新建设成本适用于具有相同技术标准的新建设成本,按以下公式确定:
||| 资产的新建设成本
|
||| 按照主管部门发布的具有相同技术标准的新建设单价(或地方具体规定)在投入使用时适用 |
= |
x |
||| 资产的建筑面积/数量/其他指标(如有) |
||| 确定与工程/分项工程相连的其他结构的价值(如:天花板、地板/其他指标(如有)),按主管部门(或地方具体规定)在投入使用时的规定确定 |
+ |
a4)||| 对于未记账、登记会计账簿且无法按本款a1、a2和a3的规定确定道路基础设施资产原始价值的资产,资产管理机构应聘请评估公司按以下公式确定移交、接收资产证明上的原始价值: |
||| 道路基础设施资产的原始价值
|
||| 资产的重新评估价值 |
= |
x |
||| 根据本通知第十条规定的资产折旧年限(年) |
||| 聘请评估公司的费用 |
+ |
||| 资产剩余折旧年限(年) |
|
b)||| 其他费用(如有)是指直接与接收移交、调拨的道路基础设施资产有关的合理费用,接收机构在资产投入使用前实际发生的费用。如果产生涉及多个道路基础设施资产的共同费用,则应根据适当的指标(如:数量/长度/面积/涉及共同费用的资产价值/其他指标(如有))分配给每个资产。 资产的(年份) |
b) 其他费用(如有)是指接收单位在接收分配的公路基础设施资产并投入使用前实际发生的与接收该资产直接相关的合理费用。对于涉及多个公路基础设施资产的共同费用,应根据适当的分摊标准(如:数量/长度/面积/发生共同费用的资产价值/其他标准(如有))将其分摊到每个资产上。
c) 对于根据第44/2024/NĐ-CP号议定第二章规定移交给资产管理机构管理的现有公路基础设施资产,该资产的价值尚未在会计账簿中记录,在接收后,资产管理机构应与根据第44/2024/NĐ-CP号议定(经第99/2026/NĐ-CP号议定修改和补充)第七条第一款规定移交前负责管理/临时管理该资产的机构、组织或单位(移交方)合作,依据资产形成来源及相关文件确定资产原值和剩余价值,按照第44/2024/NĐ-CP号议定第九条第三款a、b、d项,本条第一款、第二款以及本通知第十五条第二款的规定。
4. 对于在使用过程中通过清查发现多余的公路基础设施资产,根据其来源和投入使用时间,资产原值应按本条第一款、第二款和第三款的规定确定。
5. 对于根据本通知第五条第六款c项规定,资产管理机构在有期限转让权利经营期满后重新接收的公路基础设施资产,该资产原值应按以下公式计算:
|
资产管理机构在有期限转让权利经营期满后重新接收的公路基础设施资产原值 |
= |
按转让合同确定的转让时已记账的原值 |
+ |
根据有权机关批准的投资扩建项目增加的价值(包括拆除部分资产价值的补偿,如有) |
其中,根据有权机关批准的投资扩建项目增加的价值,应按照本条第二款a项的规定确定。
6. 对于根据本通知第五条第八款c项规定,资产管理机构在参与公私合营项目期满后重新接收的公路基础设施资产,该资产原值为根据政府关于全民所有权确认权限和程序的规定,以及处理全民所有权确认资产的程序确定的投资价值。
如果资产无需确认全民所有权,则资产管理机构应委托评估公司重新评估资产的剩余价值。
|
接收的公路基础设施资产原值 |
= |
重新评估的资产价值 |
x |
根据本通知第十条规定的资产折旧年限(年) |
+ |
委托评估公司的费用 |
|
剩余折旧年限(年) |
第七条 公路基础设施资产原值变更(调整)的情形
1. 根据总理决定进行清查时重新评估公路基础设施资产价值。
2. 实施经有权机关批准的投资扩建公路基础设施资产项目(包括投资建设、扩建、扩大其他资产但项目内容涉及现有公路基础设施资产投资的情况,以及项目投资扩建资产的投资者不是资产管理机构的情况)。
3. 拆除一个或多个公路基础设施资产部件(如果被拆卸部件的价值已在资产原值中合并记账),除非拆卸是为了维护工程而更换部件。
4. 安装一个或多个公路基础设施资产部件,除非安装是为了维护工程而更换部件。
5. 公路基础设施资产因自然灾害、不可抗力或其他突发因素导致部分损失或严重损坏,除非该资产已根据公路工程维护法律规定修复,或者通过保险赔偿相关组织和个人造成的损失恢复。
第八条 确定公路基础设施资产原值在变更原值情况下的规定
当发生第七条规定的公路基础设施资产原值变更情形时,资产管理机构应编制记录变更原因(情形)的书面文件,并同时重新确定公路基础设施资产的原值指标,作为确定资产折旧率、剩余价值的基础,以调整账簿并按照本通知的规定进行管理及计算折旧。
对于第七条规定的公路基础设施资产原值变更情形,重新确定原值如下:
一、对于第七条第一款规定的情形,公路基础设施资产的原值应根据有权机关关于清查、重新评估资产的指导重新确定。
二、对于第七条第二款规定的情形,公路基础设施资产的原值应等于现行账面原值加上经有权机关批准的投资扩建或扩大资产价值。其中,根据第七条第六款规定,由有权机关批准的扩建或扩大项目的增加价值部分应按类似规定确定。项目发起人有责任及时提交完整文件和信息,包括资产价值,并按照法律规定完成结算。
如果项目由有权机关批准用于建设、扩建或扩大其他资产,但项目内容涉及现有公路基础设施资产的投资,或者项目发起人不是资产管理机构,则公路基础设施资产的增加价值部分应为项目中投资于公路基础设施资产的价值,在有权机关批准的项目结算价值中。
三、对于第七条第三款规定的情形,即拆除公路基础设施资产的一个或多个部分,公路基础设施资产的原值应等于现行账面原值减去被拆除部分的价值加上与拆除直接相关的合理费用,该费用由资产管理机构支付至拆除完成为止。
其中,被拆除部分的价值应按以下方式确定:
(一)如果存在确定购买价格、结算价值/预算价值的文件,则被拆除部分的价值应按其购买价格、结算价值/预算价值确定。
(二)如果没有上述文件,但可以根据适当标准(如数量、体积、购买价格、预算等)将原值分配给被拆除部分,则被拆除部分的价值应按分配价值确定。
(三)如果没有上述文件且无法根据第二项规定将原值分配给被拆除部分,则被拆除部分的价值应为其在市场上新购买价格,该价格应在资产投入使用时确定。
如果无法在市场上确定被拆除部分的新购买价格,则资产管理机构应聘请评估公司来确定被拆除部分的价值,作为重新确定拆除后资产原值的依据。
四、对于第七条第四款规定的情形,即安装一个或多个新的公路基础设施资产部分,公路基础设施资产的原值应等于现行账面原值加上新增加部分的价值加上与安装直接相关的合理费用,该费用由资产管理机构支付至安装完成为止。
其中,新增加部分的价值应为新增加部分的价值,根据本通知第六条规定相应情形确定。
五、对于第七条第五款规定的情形,资产管理机构应聘请评估公司重新评估资产的剩余价值和使用年限,以符合本通知第十条对受损资产的规定,记录在变更原值的书面文件中。在这种情况下,公路基础设施资产的原值应按以下方式确定:
|
公路基础设施资产的原值 |
= |
按重新评估确定的资产价值 根据重新评估确定的资产价值 |
× |
根据本通知第十条规定的资产折旧年限(年) 聘请评估公司的费用 |
+ |
费用 聘请企业进行评估的费用 |
|
按重新评估确定的资产剩余使用年限(年) 根据重新评估确定的资产价值(年份) |
条9. 计提公路基础设施资产折旧的原则
1. 公路基础设施资产,根据本通知第3条、第4条确定为固定资产的,应当由负责管理该资产的机构或单位按照本通知的规定计提折旧,但不包括本条第2款规定的情形。
2. 负责管理资产的机构或单位无需对以下资产计提折旧:
a) 尚未提足折旧但已损坏无法修复使用的公路基础设施资产。
b) 已提足折旧但仍可继续使用的公路基础设施资产。
c) 根据本通知第5条第6款规定,在转让期间享有资产经营权的公路基础设施资产。
d) 根据本通知第5条第8款规定,在参与公私合作项目期间的公路基础设施资产。
e) 根据本通知第3条规定,已经得到补偿和征地的土地安全保护区内的公路基础设施资产。
3. 公路基础设施资产的折旧计算每年进行一次,于每年12月31日前在会计年度结束前完成。
4. 对于在当年由其他机构、组织、单位或企业根据有权机关的决定接收的公路基础设施资产,当年的折旧计算应在接收资产的机构或单位中进行。
条10. 公路基础设施资产的折旧目录、使用年限及折旧率
1. 公路基础设施资产的折旧目录、使用年限及折旧率(除本条第2款、第3款、第4款规定的情况外,以及除本条第5款、第6款规定的情况外)如下:
|
序号 |
公路基础设施资产类别 |
折旧年限(年) |
年折旧率(%) |
|
1 |
道路及其附属设施 |
40 |
2,5 |
|
2 |
公路桥梁及其附属设施 |
40 |
2,5 |
|
3 |
公路隧道及其附属设施 |
40 |
2,5 |
|
4 |
公路渡口及其附属设施;浮动桥及其附属设施 |
|
|
|
4.1 |
渡口基础设施结构;浮动桥 |
20 |
5 |
|
4.2 |
渡口管理房;浮动桥 |
|
|
|
|
一级房屋 |
80 |
1,25 |
|
|
二级房屋 |
50 |
2 |
|
|
三级房屋 |
25 |
4 |
|
|
四级房屋 |
15 |
6,67 |
|
4.3 |
与渡口、浮动桥运营相关的设备、建筑及其他物品 |
使用年限和折旧率按财政部2025年第141号通知(2025年12月31日发布)的规定确定。 |
|
|
5 |
车辆超载检测设施 |
20 |
5 |
|
6 |
收费站 |
|
|
|
6.1 |
收费站基础设施结构 |
20 |
5 |
|
6.2 |
收费站管理房 |
|
|
|
|
一级房屋 |
80 |
1,25 |
|
|
二级房屋 |
50 |
2 |
|
|
三级房屋 |
25 |
4 |
|
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四级房屋 |
15 |
6,67 |
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6.3 |
与收费站运营相关的设备、建筑及其他物品 |
使用年限和折旧率按财政部2025年第141号通知(2025年12月31日发布)的规定确定。 |
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7 |
客运站 |
25 |
4 |
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8 |
停车场 |
25 |
4 |
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9 |
路政管理所 |
25 |
4 |
|
10 |
休息站 |
25 |
4 |
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11 |
物资储备库 |
20 |
5 |
|
12 |
交通管理中心/交通指挥中心 |
|
|
|
12.1 |
信息系统管理房 |
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一级房屋 |
80 |
1,25 |
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二级房屋 |
50 |
2 |
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|
三级房屋 |
25 |
4 |
|
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四级房屋 |
15 |
6,67 |
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12.2 |
与交通管理中心/交通指挥中心运营相关的辅助建筑、设备及其他物品 |
使用年限和折旧率按财政部2025年第141号通知(2025年12月31日发布)的规定确定。 |
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13 |
道路救援中心 |
|
|
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13.1 |
与道路救援相关的设施 |
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|
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一级房屋 |
80 |
1,25 |
|
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二级房屋 |
50 |
2 |
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三级房屋 |
25 |
4 |
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四级房屋 |
15 |
6,67 |
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13.2 |
与道路救援相关的设备、建筑及其他物品 |
使用年限和折旧率按财政部2025年第141号通知(2025年12月31日发布)的规定确定。 |
|
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14 |
直接服务于资产管理、交通指挥的信息系统、设备等(简称资产、设备) |
|
|
|
14.1 |
专门用于公路的专用资产、设备 |
使用年限和折旧率按财政部2025年第141号通知(2025年12月31日发布)的规定确定。
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|
|
14.2 |
专门用于公路桥梁的专用资产、设备 |
||
|
14.3 |
专门用于公路隧道的专用资产、设备 |
||
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14.4 |
直接服务于资产管理、交通指挥的其他资产、设备 |
||
|
15 |
按照公路法律法规规定的其他公路工程、设备 |
|
|
|
15.1 |
如果这些工程、设备已在财政部2025年第141号通知(2025年12月31日发布)中有规定。 |
使用年限和折旧率按财政部2025年第141号通知(2025年12月31日发布)的规定确定。 |
|
|
15.2 |
如果这些工程、设备不在财政部2025年第141号通知(2025年12月31日发布)中有规定。 |
10 |
10 |
2. 对于因实施固定资产投资项目而变更原值的公路基础设施资产,其折旧年限等于变更原值前已计提折旧的年限加上变更后剩余的折旧年限。其中,变更后的剩余折旧年限按以下公式确定:
|
变更后的剩余折旧年限 |
= |
变更后的资产原值 |
- |
变更原值时截至12月31日累计折旧额 |
: |
自变更原值之日起按本通知第11条第1款规定确定的年折旧率 自根据本通知第十一条第一款规定调整原值之日起的资产价值 |
3. 对于因自然灾害、不可抗力或其他突发因素导致部分损失或严重损坏而变更原值的公路基础设施资产,其折旧年限等于该资产在变更原值前已计算的折旧年限加上重新评估后剩余的折旧年限。
4. 对于根据本通知第六条第二款a项和d项以及第七条第三款和第四款规定调整或变更原值的公路基础设施资产:
a) 若调整或变更原值的年份未超过资产按规定的折旧年限,则该资产的折旧年限计算至资产剩余价值在上一年度12月31日低于或等于年度折旧额的那一年。
b) 若调整或变更原值的年份已超过资产按规定的折旧年限,则在调整或变更原值的年份增加一年的折旧年限以处理由于调整或变更原值而导致的价值增减部分。
5. 对于由多种资产组成的公路基础设施系统(如互通立交包括道路、桥梁、隧道等),若需要作为一个系统进行管理,则资产管理机构应确定该系统的折旧年限和折旧率,按照本条第一款规定的主类资产确定。
6. 对于集成信息技术、网络安全保障和数据保护设施的公路基础设施资产,若构成部分的技术寿命不同或受技术变化影响导致实际使用年限与本通知的规定不符,中央公路管理部门(对于中央管理的资产)/省级公路管理部门(对于地方管理的资产)应与相关机构合作审核,并向住房和城乡建设部部长/省级人民政府主席报告,决定具体每种资产或资产系统的使用年限和折旧率。此决定应基于制造商的技术文件并确保有效、节约,防止国家资金流失。
第十一条 公路基础设施资产折旧方法
1. 每个公路基础设施资产的年度折旧额按以下公式计算:
|
资产年度折旧额 |
= |
资产原值 |
× |
折旧率(%) |
其中:
a) 公路基础设施资产的原值按照本通知第六条和第八条规定确定。
b) 折旧率按照本通知第十条规定确定。
2. 对于根据本通知第六条第三款规定移交、调拨或接收的公路基础设施资产,但尚未记录入账,在执行清查时发现多余资产的情况,接收移交、调拨或接收多余资产的单位有责任从接收资产投入使用的当年开始计算折旧并记录入账;自首次记录入账后的每年折旧额按照本条款第一款规定的方法确定。
特别是首次记录入账的当年(即管理单位接收资产/清查发现多余资产的年份),资产折旧额按以下公式确定:
|
首次记录入账当年的折旧额 |
= |
根据本条款第一款规定确定的资产年度折旧额 |
× |
按照本通知第十条规定确定的资产折旧年限(年) |
- |
或者按照本通知规定重新评估后的剩余折旧年限(年) |
如果移交、接收资产的年份与提交给有权机关批准移交、调拨、转移资产的年份不同,移交、调拨、转移资产的单位或负责制定资产处置方案的单位必须补充计算从提交给有权机关批准移交、调拨、转移资产的年份到实际移交、接收资产年份之间的折旧额,并将其记录在移交、接收资产的交接单中。每年的折旧额按照本条款第一款规定的方法确定。
3. 每个公路基础设施资产累计折旧额按以下公式计算:
|
截至第n年12月31日的累计折旧额 |
= |
截至第(n-1)年12月31日的累计折旧额 |
+ |
第n年的新增折旧额 |
- |
第n年的减少折旧额 |
4. 在资产折旧年限内的最后一年,该资产的折旧额为原值减去截至该年按本条款第三款规定确定的累计折旧额。
条 12. 道路基础设施资产剩余价值
1. 道路基础设施资产的账面剩余价值按照以下公式确定(除本条第2款规定的情况外):
|
资产截至12月31日(n)年的剩余价值 |
= |
资产原值 |
- |
截至12月31日(n)年的累计折旧额 |
2. 管理单位在下列情况下,应委托企业进行评估以重新确定资产的剩余价值和计算剩余折旧时间,符合本通知第10条的规定:
a) 根据本通知第5条第6款第c项规定,当资产租赁期满或提前终止合同时,管理单位接收回道路基础设施资产。
b) 根据本通知第5条第8款第c项和第6条第6款规定,在公私合作伙伴关系项目结束后,管理单位接收回不属于全民所有产权的道路基础设施资产。
c) 根据本通知第7条第5款和第8条第5款规定,因自然灾害、不可抗力或其他突发因素导致部分损失或严重损坏的道路基础设施资产(不包括根据公路工程维护法律规定修复或通过保险、相关组织和个人赔偿恢复的资产)。
第三章
道路基础设施资产申报与报告
条 13. 道路基础设施资产初次申报表及补充申报表格式
根据第44/2024/NĐ-CP号法令第29条第2款规定,并经第99/2026/NĐ-CP号法令修订和补充的初次申报表和补充申报表格式如下:
1. 初次申报表采用附录中规定的第01A表格,适用于:
截至第44/2024/NĐ-CP号法令生效时已存在的道路基础设施资产(包括根据第/NĐ-CP号法令规定已初次申报的资产)
截至第44/2024/NĐ-CP号法令生效之日现有的公路基础设施资产(包括根据第44/2024/NĐ-CP号法令规定首次报告申报的资产)33/20192019年4月23日政府法令;
自第44/2024/NĐ-CP号法令生效之日起新增的道路基础设施资产。
2. 补充申报表采用附录中规定的第01B和第01C表格,适用于初次申报后有关管理单位信息或道路基础设施资产信息发生变化的情况。
条 14. 道路基础设施资产管理使用和运营情况报告格式
根据第44/2024/NĐ-CP号法令第29条第5款规定,并经第99/2026/NĐ-CP号法令修订和补充的资产管理使用和运营情况报告格式如下: 第四十四条第二十九条第五款(经第九十九号二〇二六年政府法令第二十二条修正)规定如下:
1. 按照第44/2024/NĐ-CP号法令第13、14、15和16条规定的方式,采用附录中规定的第01D表格编制道路基础设施资产运营情况报告。
2. 采用附录中规定的第02A表格编制道路基础设施资产管理使用情况综合报告。
3. 采用附录中规定的第02B表格编制道路基础设施资产运营情况综合报告。
第四章
条款实施
第十五条 过渡条款
一、对于在第44/2024/NĐ-CP号议定生效前已存在的公路基础设施资产,如果在本通知生效前已经按照法律规定确定了账面价值,则继续使用该账面价值。从2026财年开始,按照本通知的规定计算资产折旧。
二、对于在第44/2024/NĐ-CP号议定生效前已存在的公路基础设施资产,如果在本通知生效前尚未按照法律规定确定账面价值,则管理机构(或本通知第二条第四款规定的组织和单位)应根据本通知规定确定原值和剩余价值,并按本通知规定的折旧率计算自资产投入使用至2025财年末的全部折旧额,并将其加到该资产2026财年的折旧额中。
3. 对于在本通知生效前已在管理机构(或第44/2024/NĐ-CP号议定第二条第四款规定的组织和单位)的会计账簿上记录的公路基础设施资产,如果其折旧年限和折旧率与财政部2024年10月31日发布的第74/2024/TT-BTC号通知第十条第一款规定不同,则从2026财年起,按照以下方法确定每年的折旧额:
|
每年的折旧额 |
|
资产的剩余价值 截至2025年12月31日的会计账簿记录 |
|
= |
|
|
|
|
剩余折旧年限(年) |
其中:
|
剩余折旧年限(年) |
= |
根据本通知第十条第一款规定的折旧年限 |
- |
已使用的年限(年) |
特别是,在资产折旧年限内的最后一年,折旧额被确定为原值减去累计折旧额后的差额。
如果资产已达到本通知规定的折旧年限,但仍有剩余价值,则2026年的折旧额等于截至2025年12月31日的剩余价值。
四、对于在本通知生效前由有权机关决定移交、接收的公路基础设施资产,如果该资产未在移交单位的会计账簿上记录且移交单位因行政机构重组或实行两级地方政府而解散或停止运营,则管理机构或本通知第二条第四款规定的组织和单位(接收单位)有责任根据本通知规定确定原值和剩余价值,并按照本条第二款的规定进行折旧。
五、对于在管理机构(或第44/2024/NĐ-CP号议定第二条第四款规定的组织和单位)的会计账簿上记录的公路基础设施资产,如果不符合本通知规定的固定资产条件,则从2026财年起,按照会计法规调整出固定资产目录并单独设立账簿记录,不再执行本通知的规定。
条 16. 生效和执行责任
1. 本通知自2026年6月23日起生效,并从2026财政年度开始实施。
2. 本通知替代财政部于2024年10月31日发布的第74/2024/TT-BTC号通知,该通知规定了公路交通基础设施资产管理制度、折旧计算方法以及关于公路交通基础设施资产的申报和报告指南。
3. 如本通知所引用的法律法规被修改、补充或替代,则按照相应修改、补充或替代文件的规定执行。
4. 建设部、各省、直辖市人民政府负责指导组织执行本通知规定的公路基础设施资产管理、折旧计算、申报和报告工作。/
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发文单位: - 中央书记处; - 国务院总理及各副总理; - 中央党办公厅及各中央党部; - 总书记办公室; - 全国人民代表大会常务委员会办公厅; - 国家主席办公室; - 国务院办公厅; - 最高人民检察院; - 最高人民法院; - 国家审计署; - 各部委、相当于部委的机构、中央委员会所属机构; - 各中央团体机关; - 各省、市人民代表大会常务委员会、人民政府; - 各省、市财政厅、建设厅; - 司法部法律文本检查和执法组织局; - 法律公报; - 政府门户网站; - 财政部门户网站; - 财政部各单位; - 存档:文书档案、法规管理。 |
部长签署 副部长
谭俊荣 |
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