联合通知第70-TT/LB号关于铁路运输货物检查、监管和征税的配合事宜的通知

通知

财政部-交通部令第70-TT/LB号
一九九二年十一月十四日关于配合检查、
监管和征税铁路运输货物的
铁路线上的货物

近期，执行税收法律，国务院指示第80/CT号，国家有关铁路运输的规定，地方税务机关与铁路部门密切合作，组织对铁路运输货物进行检查、监管征税，取得了许多成果。发现并处理了多起逃税案件，追缴国家财政资金数亿元。为了使税务机关能够履行职责，许多地方的铁路部门为税务机关安排建设站点的位置，安排检查地点，方便税务人员进入车站、列车进行检查、监管；发现并帮助税务机关追捕逃税行为。

然而，在一些地方，两个部门之间的配合还不够好，如：不允许税务机关设立检查站，不允许税务人员进入车站进行监管，包庇货主逃税。税务人员则过度检查，给货物和旅客运输带来困难... 为了严格实施税收法律，国务院指示第80/CT号，总理指示第01/TTg号以及国家有关铁路运输和铁路运输秩序安全的规定，财政部-交通部要求税务部门和越南铁路部门组织配合检查、监管铁路运输货物的征税和收费工作如下：

一、总税务局负责指导各省、市税务机关采取业务措施，检查、监管铁路运输货物的征税工作，防止税收流失，确保客运、行李和货物运输的安全秩序。

本通知就国有农场和林业公司在科学技术政策方面的一些条款提出指导意见，这些条款适用于经过重组和改革后的国有农场和林业公司，根据政府令第170/2004/NĐ-CP号令关于国有农场的重组、改革和发展（以下简称政府令第170/2004/NĐ-CP）和政府令第200/2004/NĐ-CP号令关于国有林场的重组、改革和发展（以下简称政府令第200/2004/NĐ-CP）。

二、越南铁路联合会有责任指导行业内的生产单位支持并创造条件，让税务机关能够履行监管铁路运输货物征税的任务。与税务机关合作宣传、指导税收政策及相关税收文件，使铁路行业的员工共同参与防止税收流失的工作。

三、在执行任务过程中，必须严格遵守税收法律，国务院指示第80/CT号，总理指示第01/TTg号以及国家有关货物运输和铁路运输秩序安全的规定，任何组织和个人违反规定都必须承担法律责任。

第二部分 权限和责任

一、各省、市税务机关在正常情况下可以在以下地点检查、监管征税货物：

- 候车室。

- 车站入口。

- 行李存放处。

在特殊情况下，并且经过越南铁路联合会同意，可以在以下地点检查、监管征税货物：

- 车站内。

- 列车停靠站或出发站。

二、税务机关负责人须将负责铁路线征税工作的税务人员名单告知车站。

税务人员在执行任务时须穿着税务制服，佩戴税务标识和编号。

没有被分配到车站或列车上进行监管征税任务的税务人员，如果发现有走私逃税的行为，应报告车站和当地税务人员，以便采取配合措施进行监管，不得擅自行动。

三、检查和监管工作主要集中在候车室、行李存放处、车站内、列车停靠站，并应在列车发车前完成。如有必要，税务人员需上车检查或核实走私逃税货物，以彻底处理，则须向车站和列车长报告，并只能继续监管至下一个停靠站。若未完成，则移交下一车站管理团队。税务人员上车执行任务时无需购买车票。严禁税务人员滥用职权，以非正当目的乘车。

四、在监管过程中，税务人员须使用业务手段，准确检查监管从事逃税货物运输的经营者，重点监管大型经营者和高价值、高税率的货物，不得随意检查监管，影响铁路行业的业务和秩序。

五、在检查中，如发现铁路员工销售违禁品、逃税货物或包庇、分散货物给销售违禁品、逃税货物的经营者，须报告列车长或车站站长，配合制作具体记录，并根据法律规定追缴税款或没收货物（如果是禁止销售的货物）。

第三部分 铁路部门的权限和责任

一、车站和铁路员工有责任为税务机关检查、监管铁路运输货物的税收政策提供便利并予以配合。具体包括：

- 向税务机关通报列车到达和发车时间，以便税务机关主动安排监管力量。

- 向税务机关通报每趟列车接收货物的时间和地点。

- 允许税务人员在车站入口、候车室、行李存放处和列车上进行检查、监管。

- 根据税务机关（或税收小组）的要求拒绝运输违禁品和逃税货物。

- 发现并协助税务机关追捕销售违禁品和逃税货物的经营者。

- 发现并协助税务机关追捕贩卖违禁品和逃税货物的对象。

2. 铁路行业有权拒绝接受税务人员的检查和征税，如果发现税务人员不是由有权机关指派的任务执行者，未按规定穿着制服、佩戴标识和编号，或处于醉酒状态，以及违反铁路交通安全规定。

3. 铁路行业有权对税务机关提出申诉，并要求赔偿因税务机关阻碍或建议不运输疑似违禁品或逃税货物而造成的损失，但事后证实并非事实。

4. 安排税务机关在方便的地方设立检查站和税收小组。

对于新建的火车站项目，与税务机关协商共同投资建设办公场所，其中包括专门供税务机关使用的办公室和小组。

对于已经建成的火车站，安排税务机关借用或租赁房间作为办公场所。如无法提供借用或租赁房间，则划拨土地给税务机关建设检查站。

5. 与税务机关商讨采取措施防止列车沿途卸货以及在车站周围修建围墙，以便利票务和货物检查。

IV- 组织实施

1. 各省税务局局长及越南铁路总公司各单位负责人有责任向其下属传达并直接组织实施本通知的内容。

2. 在执行过程中，两个部门应经常总结经验并向两部领导提出存在的问题和困难，以便及时补充和完善。

本通知自签发之日起实施。