通知
执行政府令第42号2001年8月1日发布的关于实施细则的命令
对《保险业务法》中若干条款的具体实施进行规定
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根据2000年12月9日第十届全国人民代表大会通过的第24号《保险业务法》;
根据2001年8月1日政府令第42号,对《保险业务法》中若干条款的具体实施进行规定;
根据2002年6月19日国务院令第64号《关于将国有企业改制为股份有限公司的规定》;
||| 财政部具体指导如下:
一、保险公司和保险代理公司的成立与运营
1. 申请成立和经营许可(以下简称许可证)的文件
1.1. 保险公司申请许可证的文件按照《保险业务法》第六十四条的规定执行。保险经纪公司申请许可证的文件按照《保险业务法》第六十四条第一、二、三、四款的规定执行。
1.2. 保险公司和保险经纪公司的许可证申请文件应制作成三份,其中一份为原件,两份为复印件。外资保险公司和保险经纪公司的许可证申请文件应制作成三份,每份包括一份中文版和一份英文版。一份为原件,两份为复印件。T提交许可证申请的组织或个人(以下简称投资者)应对申请文件的真实性负责。.
1.3. 许可证申请表应按照本通知附件一中的格式填写,并由法定代表人或被授权的投资者签字;
1.4. 除上述第1.1点规定的文件外,根据拟成立的企业类型,申请文件还应包含以下材料:
1.4.1. 对于国家保险公司和国家保险经纪公司:
a) 成立企业的决策机构批准企业参与保险业务或保险经纪业务的文件;
b) 关于成立保险公司或保险经纪公司的资金来源说明,并经有权机关确认。
1.4.2. 对于 股份制保险公司、股份制保险经纪公司、有限责任保险经纪公司、私人保险经纪公司、合伙保险经纪公司:
a) 投资者关于成立 股份制保险公司、股份制保险经纪公司、有限责任保险经纪公司、私人保险经纪公司、合伙保险经纪公司的会议记录;
b) 经有权机关确认的成立公司资金来源合法性的证明文件。
1.4.3. 对于外资保险公司和外资保险经纪公司:
a) 外国参与合资公司的章程或外国投资者的章程(对于全资外资保险公司和保险经纪公司);
b) 外国参与合资公司的营业执照或外国投资者的营业执照(对于全资外资保险公司和保险经纪公司);
c) 外国有关当局允许外国参与合资或允许外国投资者在越南成立全资外资保险公司或保险经纪公司的证明文件。如果外国所在国家或外国投资者总部所在国家的规定不要求有批准文件,则必须提供相关证据;
d) 合资保险公司和保险经纪公司必须有中方主管部门批准参与合资的文件;
配合提供中方合作伙伴出资情况说明并经有权机关确认。
2. 许可证申请材料的接收和处理程序
2.1. 财政部根据以下内容接收并审查许可证申请材料:
2.1.1. 按照规定需要提交的文件数量及文件清单;
2.1.2. 许可证申请材料的有效性;
2.1.3. 申请人法律地位及财务状况的证明文件。
2.2. 收到完整有效的申请文件后,财政部向投资者或其授权代表发放接受申请文件的收据。
2.3. 自收到所有投资者完整的申请文件之日起六十日内,财政部决定是否颁发许可证或拒绝颁发许可证。如拒绝颁发许可证,财政部将出具解释原因的书面文件。
在审查申请文件的过程中,在收到完整有效申请文件之日起十五个工作日内,如认为有必要,财政部可以发出要求投资者补充或修改申请文件的通知。
投资者应在收到财政部要求补充或修改申请文件的通知后三十个工作日内提交补充或修改后的文件。超过补充或修改申请文件期限(包括延期时间),如投资者未能按要求完成文件,申请文件将失效。
2.4. 许可证按照本通知附件二中的格式颁发。
3. 许可证申请材料的审查
3.1. 许可证申请文件的审核依据如下:
3.1.1. 《保险业务法》及相关实施细则;
3.1.2. 其他相关法律法规的规定。
3.2. 许可证申请材料的审查内容:
3.2.1. 通过以下方式审查申请人法律地位及财务状况:
a) 企业的成立文件和组织运营章程(适用于企业投资者)或证明个人投资者身份的文件;
b) 最近三年经审计的财务报告(适用于正在运营的企业投资者),包括年度收入、资产价值、利润;投资者的资金筹集能力;银行关于投资者账户余额的证明(适用于个人投资者);母公司的支持(如有)。
c) 拟成立的保险公司的注册资本规模、按规定提取的业务准备金和其他储备基金、投资活动和经营方案。
3.2.2. 审查成立保险企业、保险代理企业与规划和经济利益的一致性:
a) 许可证申请材料符合越南保险市场、金融市场的发展规划、计划和方向;
b) 成立企业的适宜性将根据以下具体问题进行评估:
- 确保保险市场的健康发展;
- 国民经济对拟开展保险产品的需求;
- 考虑提高国内保险潜力开发能力和保费留存市场的能力;创造就业机会的能力;
- 越南与其他国家之间的融合进程和发展贸易关系。
3.2.3. 对许可证申请材料的业务审查:
a) 条款、条款和保险费率的制定应符合现行法律法规的规定,确保经济和技术上的可行性,并适应越南的经济社会条件和风俗习惯;
b) 鼓励开展现有保险企业无法满足的新保险业务。
4. 许可费
自获得设立和经营许可证之日起七日内,保险公司和保险经纪公司必须缴纳许可证费用;许可证费用为注册资本法定金额的百分之零点一,该法定金额由国务院于2001年8月1日发布的第43号法令(2001年第43号国务院令)第四条规定的企业保险和保险经纪企业的财务制度中规定;
5. 许可证的变更和补充
根据《保险法》第六十九条规定的变更程序具体如下:
5.1. 更改企业名称:
欲更改企业名称的保险公司或保险经纪公司必须向财政部提交法定代表人或企业有权人员签署的更名申请书以及企业有权机构或个人确认的企业更名证明文件;
5.2. 增加或减少注册资本:
保险企业、保险代理企业如欲变更注册资本,须向财政部提交以下材料:
5.2.1. 关于调整注册资本增加或减少的说明,需有法定代表人或企业有权人员的签名,其中明确指出增加(或减少)的资本数额、增加(或减少)的原因、资金使用方案及执行时间;
5.2.2. 企业有权机构或个人关于增加或减少注册资本的批准文件;
5.2.3. 在增加注册资本的情况下,说明用于增加资本的资金来源。
5.3. 开设或终止分支机构、代表处的经营活动
5.3.1. 保险公司和保险经纪公司设立分支机构或代表处的申请材料应按照国务院于2001年8月1日发布的第42号法令(2001年第42号国务院令)第十一条和第十二条的规定办理;
5.3.2. 保险公司和保险经纪公司在国外设立分支机构或代表处的申请材料应严格遵守有关对外投资的法律规定;
5.3.3. 申请终止分支机构或代表处运营的材料包括:
- 终止运营的申请书
- 近三年分支机构或代表处运营情况报告。若分支机构或代表处运营未满三年,则从开始运营时起报告其运营情况;
- 终止运营的责任和产生的问题
5.4. 变更总部、分支机构、代表机构地址。
欲更改企业总部、分支机构或代表处地址的保险公司或保险经纪公司必须向财政部提交法定代表人或企业有权人员签署的更改地址申请书;
5.5. 变更业务内容、范围和期限
保险公司和保险经纪公司变更业务内容、范围和期限的申请程序和材料应按照国务院于2001年8月1日发布的第42号法令(2001年第42号国务院令)第十三条的规定办理;
5.6. 转让股份或出资额
占注册资本10%以上的股份或出资额转让申请材料应形成一份并提交给财政部,包括以下文件:
5.6.1. 占注册资本10%以上股份或出资额转让申请书,需有法定代表人或企业有权人员的签名,其中详细列出转让的股份数量、价值和出资比例;转让原因;
5.6.2. 与受让方组织或个人相关的信息;
5.6.3. 股份或出资额转让合同。
5.7. 更换董事会主席、总经理(经理)
5.7.1. 在定期或不定期任命或解聘董事长、总经理(经理)之前至少十五天内,保险公司和保险经纪公司的董事长、总经理(经理),或者被董事长授权的人必须向财政部提交书面请求批准变更;
5.7.2. 提交董事长、总经理(经理)变更申请所需材料包括:
a) 更换同意书;
b) 保险公司、保险代理公司拟任免的人事名单;
c) 预计任命人员的简历,经董事会或企业有权机构确认;
d) 证明拟任董事会主席、总经理(经理)资格和专业能力的证书;
e) 关于保险公司、保险代理公司董事会主席、总经理(经理)任免会议记录,如有。
5.8. 分立、合并、解散、转换企业形式。
保险公司和保险经纪企业分立、合并、解散、转换企业形式的申请材料、程序和处理期限应按照相关法律规定执行;
5.9. 处理修改、补充许可证申请的时间限制。
自财政部收到保险公司和保险经纪企业根据本通知第一部分第5.1至5.8项规定的修改、补充许可证申请材料之日起三十日内,财政部应就是否批准企业的申请作出书面答复。如拒绝批准,须书面说明理由。如批准,财政部将根据附件三规定的格式为企业颁发修改后的许可证。修改后的许可证是企业设立和经营许可证不可分割的一部分。
第二节 保险经营
1. 保险产品规则、条款、费率的登记。
1.1. 保险规则、条款和费率的注册适用于国务院于2001年8月1日发布的第42号法令(2001年第42号国务院令)第十八条第三款规定的保险产品;
1.2. 保险公司只能对其获准经营的保险业务中的保险产品进行规则、条款和费率的注册;
1.3. 保险公司对向财政部注册的保险产品的规则、条款和费率的内容及其合法性负责;
1.4. 在注册保险产品的规则、条款和费率时, 保险公司必须向 财政部提交以下文件:
1.4.1. 按本通知附件13规定的格式提交的保险产品注册申请文本;
1.4.2. 预计适用的保险产品的规则、条款和费率表。
1.4.3. 自收到完整的保险规则、条款和费率登记材料之日起7日内,财政部有责任确认保险公司已完成了保险规则、条款和费率的登记手续。
2. 保险产品目录公告
每季度的第一个月15日前,财政部应公布截至公告时点正在市场上提供的各保险公司的保险产品目录。财政部应在大众媒体上公开发布该保险产品目录,并将其发送给越南保险协会以及在越南合法成立并运营的所有保险公司。
3. 保险佣金
3.1. 保险公司只能从实际收取的保险费中按财政部对每种保险业务规定的佣金比例支付给符合政府第42/2001/NĐ-CP号法令关于《保险业经营法》若干条文实施细则规定条件的对象的保险佣金。
3.2. 保险佣金是保险公司支付给保险经纪公司和保险代理人的费用。保险公司可以自主使用保险佣金用于以下内容:
3.2.1. 直接支付给代理人或保险经纪人,以补偿这些组织和个人为保险公司提供服务所产生的以下费用:
- 初次开发费用(了解、说服和介绍客户);
- 收取保险费的费用;
- 跟踪合同和说服客户维持保险合同的费用。
3.2.2. 用于管理代理人的保险佣金包括:
- 支付给非公司员工的代理人管理人员的费用;
- 鼓励代理人超额完成收入目标、保险合同数量目标,确保保持保险合同的比例高的费用;
- 实施某些福利政策和稳定代理人收入的费用。
3.3. 保险公司可向代理人支付的最大佣金比例应按照附录4—非人寿保险业务最大佣金比例表和附录5—人寿保险业务最大佣金比例表的规定执行,附录随本通知附上。
保险公司可根据实际情况调整同一保险业务内不同保险产品之间的佣金比例,但不得调整不同保险业务之间的佣金比例。
3.4. 保险公司与保险经纪人之间根据双方协商一致并符合越南法律和国际惯例的规定支付给保险经纪人的佣金比例。
第三节 再保险活动
1. 保险公司必须按照政府第42/2001/NĐ-CP号法令关于《保险业经营法》若干条文实施细则的规定进行强制再保险。强制再保险业务范围包括:
1.1. 财产保险和损害保险;
1.2. 道路、海洋、河流、铁路和航空货物运输保险;
1.3. 航空保险;
1.4. 火灾和爆炸保险;
1.5. 船舶责任保险和船东民事责任保险。
2. 国家再保险公司支付给进行强制再保险的公司的强制再保险佣金应按照本通知附录6的规定执行。
3. 根据具体情况,财政部可补充规定强制再保险业务范围和强制再保险佣金。
第四节 保险代理人
1. 保险公司、越南保险协会(以下简称培训机构)对培训保险代理的责任
1.1. 希望培训保险代理人的培训机构必须按照政府第42/2001/NĐ-CP号法令第三十一条第三款的规定向财政部提交批准培训保险代理人计划的书面申请。
1.2. 发放保险代理人培训证书
1.2.1. 只有获得财政部批准开展活动的培训机构才有权颁发保险代理人培训证书。获得证书的人必须完成保险代理人培训课程并通过保险代理人培训证书考试。
1.2.2. 保险代理人培训证书应按照财政部发布的格式颁发(见本通知附录7)。
1.3. 每年最迟于下一年1月30日前,培训机构必须向财政部报告当年组织的培训课程数量、培训的保险代理人数量及颁发的证书数量(见本通知附录8)。每个季度最迟于下一季度第一个月15日前,保险公司必须向财政部报告其保险代理人的名单(见本通知附录9)。
2. 保险公司和保险代理人的权利和义务
保险公司管理保险代理人活动的权利和义务、保险代理人的权利和义务由政府第42/2001/NĐ-CP号法令第二十九条和第三十条规定。
3. 严格禁止保险代理人从事以下行为:
3.1. 提供虚假信息或广告,有关保险公司的内容、经营范围;保险条件和条款损害投保人的合法权益;
3.2. 阻碍投保人提供与保险合同相关的信息,或唆使投保人不申报与保险合同相关的信息;
3.3. 通过阻碍、拉拢、收买、威胁保险公司、保险代理公司、保险经纪公司的员工或客户等方式争夺客户;
3.4. 通过非法方式如承诺降低保费、退还保费或其他保险公司不提供的利益来促销客户;
3.5. 指导投保人解除现有保险合同以购买新保险合同。
4. 财政部对保险代理人的培训和使用活动进行监督,包括保险公司和越南保险协会的活动。
4.1. 保险公司和越南保险协会应对所有保险代理人培训和使用活动承担法律责任。
4.2. 财政部可以检查保险公司和越南保险协会的保险代理人培训和使用情况。
上述检查不得影响保险公司的正常运营。
第五节 保险经纪人公司
1. 保险经纪业务原则
保险经纪人公司只能向投保人推荐经财政部发布、批准或保险公司已向财政部登记的保险规则、条款和费率表。
2. 通过保险经纪公司支付保费和理赔金
2.1. 保险公司可以授权保险经纪公司收取保费、理赔或支付保险金。
2.2. 在企业保险经纪人被保险公司授权收取保险费的情况下,投保人支付保险费的责任在投保人向企业保险经纪人支付了根据保险合同约定的保险费时即视为完成。
在企业保险经纪人被保险公司授权收取保险费且投保人已按照保险合同约定支付了保险费的情况下,企业保险经纪人有责任按照与保险公司和企业保险经纪人之间约定的时间期限将上述保险费支付给保险公司。如无关于支付时间的约定,则企业保险经纪人在收到上述保险费后最迟不得超过七天内将其支付给保险公司。
2.3. 在企业保险经纪人被保险公司授权支付保险金或赔偿金的情况下,保险公司仍需对被保险人或受益人承担支付保险金的责任。
2.4. 在企业保险经纪人被保险公司授权支付保险金或赔偿金的情况下,企业保险经纪人应在收到保险公司支付的保险金后立即向被保险人或受益人支付上述保险金。
3. 企业保险经纪人不得实施下列行为:
3.1. 阻止投保人提供与保险合同有关的信息或唆使投保人不申报与保险合同有关的细节。
3.2. 通过承诺提供非法利益来诱使客户签订保险合同。
3.3. 唆使投保人解除现有保险合同以购买新的保险合同。
六、外国保险公司的代表机构、外国保险经纪人的代表机构在越南
1. 设立代表处的申请材料
1.1. 外国保险公司、外国保险经纪公司希望在越南设立代表机构的,应向财政部提交一份申请设立代表机构许可证的文件,该文件应符合《保险法》第一百一十条的规定。
1.2. 设立代表机构的申请书应由外国保险公司、外国保险经纪公司的董事长或有权签字的人签署,并使用财政部规定的格式(见本通知附件10)。
1.3. 外国保险公司、外国保险经纪公司在越南设立代表机构的许可证应按照本通知附件11规定的格式颁发。
1.4. 自收到设立代表机构许可证申请文件之日起三十日内,财政部应以书面形式批准或拒绝批准申请。拒绝批准的,应书面说明理由。批准的,财政部应向外国保险公司、外国保险经纪公司在越南设立代表机构颁发许可证。
1.5. 自获得设立代表机构许可证或延长活动期限之日起七日内,外国保险公司、外国保险经纪公司应缴纳许可证费用;许可证费用或延长活动期限的费用为人民币一万元,具体规定见国务院令第42号《保险法实施细则》第四十三条。
2. 代表处的报告
2.1. 外国保险公司在越南设立的代表机构、外国保险经纪人在越南设立的代表机构应按每半年和每年定期向财政部报告其代表机构的活动情况,并向代表机构所在地的省、市人民政府报告。
半年报应在7月30日前提交,全年报应在次年3月1日前提交。
2.2. 报告内容:
2.2.1. 代表处的组织结构、人员构成,包括越南籍员工和外籍员工的数量;
2.2.2. 主要活动:
a) 代表处的市场进入情况;
b) 代表处与其他保险公司、保险经纪公司及越南经济组织的关系;
c) 咨询和培训工作;
d) 代表处的其他活动。
2.2.3. 未来的工作方向。
2.3. 如有必要,财政部可以要求代表机构除定期报告外,还应提供额外的报告、资料,解释与其活动有关的问题。
3. 许可内容的变更
3.1. 当需要更改代表机构许可证中的以下任何一项内容时,外国保险公司、外国保险经纪公司必须向财政部提出修改许可证的书面请求:
3.1.1. 变更外国保险公司的名称、国籍或代表处的名称;
3.1.2. 更改代表机构的业务范围;
自收到外国保险公司、外国保险经纪公司的书面请求之日起七日内,财政部应以书面形式回复是否批准。拒绝批准的,财政部应书面说明理由。
3.2. 当增加或减少从国外进入代表机构工作的人员数量或变更代表机构的办公地点时,外国保险公司、外国保险经纪公司必须立即以书面形式通知财政部。
七、转让保险合同的手续和文件
1. 保险合同转让
1.1. 在运营过程中,保险公司可以根据《保险法》第三章第三节的规定,将一个或多个保险业务的所有保险合同(以下简称“转让”)全部转让给其他获准在越南经营的保险公司。
1.2. 转让必须确保不损害受保方在转让后的权益。
2. 转让程序
2.1. 对于转让方的保险公司(以下简称“转让方”):转让方必须向财政部提交一份转让申请书,其中详细说明转让原因,并附上以下文件:
a) 转让计划,其中包括:
- 接收转让的保险公司(以下简称“接收方”)的名称和地址;
- 转让的保险业务类型和保险合同数量;
- 转让资金、业务准备金和与转让合同相关的保险索赔的方式;
- 预计转让的时间;
- 接收方关于转让后满足财务要求的详细说明。
b) 转让方和接收方之间的转让合同应包括以下主要内容:
- 转让的对象;
- 预计转让的时间;
- 各方参与转让的权利和义务;
- 纠纷解决方式。
c) 企业接受转让的承诺确保保险合同转让生效后被保险人的权益。
2.2. 自保险合同转让申请获得财政部批准之日起十五日内,转让企业必须:
a) 在两家中央报纸连续五期发布关于转让的通知,主要内容包括:
- 转让保险企业和接受转让保险企业的名称和地址;
- 转让的保险业务类型和保险合同数量;
- 预计转让的时间;
- 解决与保险合同转让有关的投诉和疑问的地址。
b) 自财政部批准转让申请之日起,转让企业应立即向每位被保险人发送包含转让计划摘要的通知。通知中应明确被保险人在不同意转让计划的情况下有权在一定期限内解除保险合同,并注明正式生效的转让计划日期。
c) 自收到转让通知之日起十五日内,被保险人有权解除保险合同。如果被保险人解除保险合同,在非人寿保险情况下,转让企业应在扣除相关合理费用后退还被保险人已支付的保险费;在人寿保险情况下,应在扣除相关合理费用后退还被保险人已支付的保险费。
2.3. 自财政部批准转让申请之日起,转让企业不得继续签订属于已转让业务范围的新保险合同。
2.4. 自财政部批准转让计划之日起60日内,转让企业必须向受让企业移交以下内容:
a) 所有已生效并属于经财政部批准的转让计划中的保险合同;
b) 与已转让业务相关的未解决投诉档案;
c) 与已转让保险合同及与已转让业务相关的未解决投诉档案有关的所有资产、基金和业务准备金。
3. 审批保险合同转让申请
3.1. 自收到完整的转让申请文件之日起三十日内,财政部应出具同意、不同意或要求修改和补充转让申请文件的书面意见。如财政部要求修改和补充文件,则自收到要求之日起十五日内,转让企业须将修改后的文件提交财政部。超过上述期限,财政部有权拒绝批准转让申请。如拒绝批准,财政部应以书面形式说明理由。
3.2. 经批准转让申请后,财政部将根据本通知附件三的格式向转让企业发放调整许可证,以符合该企业仍可进行的保险业务范围。
4. 接受转让保险企业的责任
4.1. 接受转让的保险公司负责与转让企业合作制定转让计划,确定与转让保险合同相关的资产价值,并商定转让计划生效日期。
4.2. 自接受转让之日起,接受转让的企业负责按照转让企业和被保险人之间签署的条款履行转让保险合同的责任,包括处理已经发生但尚未报告的投诉。接受转让的企业有权接收与转让保险合同相关的资产,并使用这些资产来履行转让保险合同的责任。
第八节 防范和减少损失
1. 根据本通知附件十二的规定,保险公司可以按实际留存保费的一定比例提取资金用于防范和减少损失,具体规定见《国务院关于〈中华人民共和国保险法〉若干规定的实施细则》第42号令第二十五条第二款。
2. 提取和使用的防范和减少损失的资金仅限于特定的保险业务。
3. 防范和减少损失的资金使用应遵守现行企业财务管理规定及相关法律法规。
第九章 组织实施
本通知自2001年8月16日起施行。
2. 下列文件自本通知施行之日起失效:
2.1. 财政部1999年12月13日发布的第144号通知《关于人寿保险佣金制度的规定》。
2.2. 财政部1998年6月9日发布的第78号通知《关于再保险业务经营的规定》。
2.3. 财政部1998年3月4日发布的第26号通知《关于办理保险经营资格证书手续的指引》。
2.4. 财政部1998年3月4日发布的第27号通知《关于保险业务开发和保险费管理的规定》。
2.5. 财政部1998年3月4日发布的第28号通知《关于保险代理和保险经纪人业务的规定》。
2.6. 财政部1996年1月4日发布的第2号通知《关于修改和补充保险佣金制度执行办法的指引》。
2.7. 财政部1995年10月25日发布的第76号通知《关于保险佣金制度的规定》。
2.8. 财政部1996年7月1日发布的第581a号决定《关于暂行保险合同一般规定规则的决定》。
2.9. 财政部1995年8月18日发布的第927号决定《关于修改保险条款和费率适用范围的决定》。
在执行过程中如有困难或问题,请及时反馈给财政部以便审查和解决。/