令第71号2011年国务院令详细规定并指导实施《中华人民共和国未成年人保护法》中的若干条款

令

||| 关于细则和实施若干条款的规定 儿童保护、养育和教育法

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇四年六月十五日《保护、照顾和教育儿童法》；

考虑到劳动和社会事务部部长的建议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本法令详细规定并指导实施《儿童保护、养育和教育法》中关于侵犯儿童权利的行为；保障儿童基本权利的责任；特别情况下的儿童保护、养育和教育；有关机关、组织和个人在保护、养育和教育儿童方面的责任；

二、本法令适用于国内和国外的机关、组织和个人。

第二条 儿童基本权利的受益对象

一、越南公民儿童根据《儿童保护、养育和教育法》和其他相关法律规定享有权利并履行义务。

二、居住在国外的越南公民儿童根据越南法律、所在国法律以及两国均为成员的国际条约享有权利并履行义务。

三、居住在越南的外国儿童根据两国均为成员的国际条约享有权利并履行义务。

第二章

侵犯儿童权利的行为

第三条 父母遗弃子女，监护人遗弃受监护儿童

一、生下孩子后，父母遗弃孩子，不照顾抚养。

二、父母或监护人不履行抚养义务，切断与儿童的情感和物质联系，除非将儿童送作养子或根据法律规定必须隔离儿童。

三、父母或监护人故意将儿童遗弃在公共场所，放任不管或强迫儿童不与家庭同住，放任儿童自食其力，不关心照顾抚养和教育儿童，使儿童陷入特别境况。

第四条 欺骗、引诱、强迫、控制儿童流浪，利用儿童流浪谋利

一、通过交谈、写作、翻译、复制书籍、报纸、资料、图画、照片、录音、录像等方式，使用金钱、物资、信誉或其他利益，以各种形式引诱、拉拢、强迫、控制儿童离家流浪。

二、绑架儿童，聚集、藏匿儿童，出租、借出儿童以乞讨为生，或从事其他旨在谋利的活动。

第五条 欺骗、诱骗、强迫儿童购买、出售、运输、储存、非法使用毒品；引诱儿童赌博；向儿童出售或提供有害健康的酒类、烟草及其他刺激物

一、通过交谈、写作、翻译、复制书籍、报纸、资料、图画、照片、录音、录像等方式，引诱、拉拢儿童购买、出售、运输、储存、非法使用毒品，赌博，使用有害健康和发展的酒类、烟草及其他刺激物。

二、使用金钱、物资、信誉或其他利益，采用欺骗、欺诈手段，使用暴力或威胁使用暴力，或使用权威，以各种形式引诱、拉拢儿童购买、出售、运输、储存、非法使用毒品，或让儿童目睹非法使用毒品。

三、使用金钱、物资、信誉或其他利益，以各种形式引诱儿童赌博；组织儿童赌博，让儿童目睹或参与赌博服务。

四、向儿童出售，让儿童购买、使用有害健康和发展的酒类、烟草及其他刺激物。

第六条 欺骗、引诱、带领、容留、强迫儿童从事卖淫活动；性侵害儿童

一、使用金钱、物质、信誉或其他利益，采用欺骗、欺诈手段，使用暴力或威胁使用暴力或权威，引诱、拉拢、强迫儿童从事卖淫活动或目睹、参与卖淫服务。

二、带领、指引、介绍、组织、唆使、容留、隐瞒、出租、出借或安排场所供儿童从事卖淫活动，或让儿童目睹、参与卖淫服务。

三、让儿童接触含有色情内容的文化产品、信息、传播媒介、玩具、游戏、用品；对儿童身体施加影响以激发其性欲或满足个人性需求。

第七条 利用、引诱、强迫儿童购买、出售、使用煽动暴力、淫秽的文化产品；制作、复制、流通、运输、藏匿儿童色情文化产品；生产、销售有害于儿童健康成长的玩具、游戏

一、利用与儿童的情感关系、信誉、依赖性，采用欺骗、欺诈手段，使用金钱、物质、信誉或其他利益，使用暴力或威胁使用暴力或权威，引诱、拉拢、强迫儿童接触、购买、租赁、借用、使用、传播含有暴力、淫秽、有害于儿童发展的文化产品、信息、传播媒介、玩具、游戏、用品。

二、撰写、翻译、复制、生产、流通、运输、经营、进口、藏匿、传播、宣传含有儿童色情、煽动暴力、淫秽并有儿童形象或参与其中可能危害儿童健康成长的文化产品、信息、传播媒介、玩具、游戏、用品。

三、未通报或未确认儿童年龄，允许其接触、使用不适合儿童的内容的文化产品、信息、传播媒介、玩具、游戏、广播、电视节目、艺术、电影等。

第八条 虐待、虐待、侮辱、占有、绑架、买卖、调换儿童；利用儿童谋取私利；唆使儿童仇恨父母、监护人或侵犯他人生命、身体、人格和名誉。

一、侵犯儿童身体，殴打、恶劣对待儿童；迫使儿童饥饿、口渴、穿着破旧衣物，限制个人卫生；囚禁儿童；迫使儿童生活在有害、危险环境中。

二、造成精神伤害，侮辱人格、名誉，羞辱、谩骂、威胁、侮辱、隔离，影响儿童发展。

三、使用惩罚措施教育儿童，导致儿童身心痛苦。

四、使用暴力或威胁使用暴力或采取其他手段，占有、绑架儿童，将儿童与其父母、监护人隔离。

五、经常通过图像、声音、动物、物品恐吓儿童，使其害怕，造成精神伤害。

六、以任何形式买卖儿童。

七、出于任何目的调换儿童。

八、以任何形式唆使、煽动、欺骗儿童仇恨父母、监护人。

九、以任何形式唆使、煽动、欺骗儿童侵犯他人生命、身体、人格和名誉。

条9. 滥用童工，使用儿童从事繁重、危险或接触有害物质的工作，或者从事其他违反劳动法律规定的工作

1. 父母、监护人、收养人强迫儿童从事超出其体力、时间的家庭工作，影响其学习、娱乐和休闲活动，对儿童的健康发展产生不良影响，或者强迫儿童从事法律禁止的工作。

2. 接受儿童学徒的人强迫儿童从事超出其体力、时间的繁重工作，在有害或危险环境中工作，对儿童的健康发展产生不良影响。

3. 使用童工而不支付报酬或支付不相称的报酬，没有父母或监护人的同意，没有按照法律规定签订劳动合同；强迫儿童从事超出其体力、时间的繁重工作，在有害或危险环境中工作；使用儿童从事违反劳动法律规定的工作。

4. 使用儿童在夜总会、按摩场所、理疗机构、赌场、卡拉OK餐厅、酒吧、啤酒馆或其他可能对儿童发展产生不良影响的地方工作。

5. 使用儿童购买、销售或运输假冒商品、违禁品或逃税商品。

6. 让儿童参与或使用儿童制作、销售、传播含有暴力、色情、危险或不利于儿童发展的文化产品、信息、通讯、玩具、游戏和用品。

条10. 阻碍儿童学习

1. 利用威信、使用暴力或威胁使用暴力，或利用物质利益、权力引诱、拉拢、强迫儿童辍学。

2. 强迫或引诱儿童辍学以施加压力、非法申诉或抗议。

3. 扰乱或阻碍教育机构的活动，破坏教育机构的教学设施和设备。

4. 故意不履行法律规定为儿童提供学习所需的资金义务，不保证儿童的学习时间和条件。

5. 破坏儿童的学习书籍、文具和其他学习用品。

6. 拒绝接收或施压阻止残疾儿童、感染或疑似感染艾滋病病毒的儿童或其父母感染艾滋病病毒的儿童进入教育机构。

条11. 对违法儿童采取侮辱人格、损害名誉或体罚的行为

1. 辱骂、咒骂或强迫违法儿童从事侮辱人格、损害名誉的行为。

2. 虐待、造成身体痛苦、将违法儿童关押在恶劣条件下，或采取精神伤害措施。

条12. 在儿童养育机构、教育机构、医疗机构、文化机构和儿童游乐场附近设立生产或储存杀虫剂、有毒化学品或易燃易爆物品的场所

1. 在儿童养育机构、教育机构、医疗机构、文化机构和儿童游乐场附近设立生产或储存杀虫剂、有毒化学品或易燃易爆物品的场所，这些场所会对儿童健康和发展产生影响，并可能危及儿童生命安全。

2. 在儿童养育机构、教育机构、医疗机构、文化机构和儿童游乐场附近设立产生有害废物、噪音超过法定限制的生产和经营场所，这些场所会对儿童健康和发展、安全以及上述机构的活动产生影响。

第十三条 将用于儿童学习、生活、娱乐和休闲的物质基础挪作他用，影响到儿童的利益

一、错误使用或损坏用于儿童学习、生活、娱乐和休闲的物质基础。

二、侵占土地、工程、房屋、面积、区域和用于儿童学习、生活、娱乐和休闲的时间。

三、未执行、不正确执行或歪曲已批准的用于儿童学习、生活、娱乐和休闲的物质基础规划。

第三章

确保儿童基本权利的责任

第十四条 儿童出生登记

一、父母或监护人有责任在规定期限内为儿童办理出生登记。儿童出生登记应按照户籍登记法律规定进行。

二、各级人民政府应指导司法机关与同级劳动和社会保障部门合作，宣传并促使父母或监护人以及正在抚养儿童的人或组织按规定为儿童办理出生登记；在交通不便且受落后风俗习惯影响的地区，组织措施以确保按规定为儿童办理出生登记。

第十五条 确定儿童的父母

一、对于尚未确定父母的儿童，如果儿童通过其监护人或监护人提出要求，即使父母已经去世，法院也应根据法律规定确定父母。确定儿童父母时必须考虑儿童的最佳利益。

二、父母、监护人、各级劳动和社会保障部门、各级妇女联合会及民事诉讼法规定的其他机构和个人有权要求法院确定儿童的父母。

三、各级劳动和社会保障部门、各级妇女联合会收到确定儿童父母的要求后，有责任调查核实情况，考虑儿童利益，并要求法院确定儿童的父母。

第十六条 确保儿童在与父母分离生活时的利益

一、父母被拘留、逮捕或服刑期间，儿童需与父母分离生活并由他人照顾。若母亲正在服刑但需抚养三十六个月以下婴儿，则可安排适当时间照顾和抚养孩子。设在拘留所或监狱所在地的社会福利机构和儿童援助机构应在父母是被拘留者或服刑人员且没有亲属抚养的情况下接收并抚养三十六个月以上的儿童。

二、父母被法院限制对未成年子女的权利，在执行法院决定期间，儿童应得到帮助和保护；若法院决定不允许父母照顾、抚养和教育子女，则儿童需与父母分离生活并由他人照顾。

三、各级人民政府负责组织对需与父母分离生活的儿童进行替代照顾、教育和抚养，形式包括交给亲属、替代家庭照顾、交给当地社会福利机构或儿童援助机构进行替代照顾。

四、各级劳动和社会保障部门负责核实亲属、替代家庭、社会福利机构或儿童援助机构的生活条件和经济能力，以推荐适合的亲属、家庭或机构作为替代照顾方；检查儿童在交给亲属、家庭或机构后的居住条件。将需与父母分离生活的儿童安置在儿童援助机构或社会福利机构仅被视为最后手段，当找不到合适的亲属或家庭时才采取。

五、在儿童处于儿童援助机构、社会福利机构、工读学校或戒毒所期间，父母有责任经常探望、鼓励和支持儿童；各儿童援助机构、社会福利机构、工读学校或戒毒所应创造条件让儿童保持与家庭的联系，并获得儿童保护、照顾和教育服务。

条17. 保护儿童在父母有违反儿童权利行为的情况下，该行为由本法典第二章规定。

1. 法院决定限制父母对未成年人子女的权利，如果父母的行为侵犯了儿童的权利，并且这种行为的性质和程度损害了儿童的正常发展。

2. 在父母被限制对未成年人子女的权利的情况下，确保儿童的安全和正常发展的责任：

a) 各级人力资源和社会保障部门、各级妇女联合会根据民事诉讼法的规定有权要求法院或建议检察院要求法院限制父母对未成年人子女的权利。其他组织和个人根据民事诉讼法的规定有权建议检察院审查并要求法院限制父母对未成年人子女的权利。

b) 在紧急情况下，需要保护儿童的生命、身体、人格尊严和合法权益，在法院尚未作出决定之前，各级人力资源和社会保障部门、各级妇女联合会和其他根据民事诉讼法规定的机构和个人有权要求有管辖权的法院作出临时决定，将儿童交给亲属抚养、照顾和教育；如果没有亲属，则将儿童交给替代家庭照顾或交给儿童援助机构、社会福利机构。

c) 在法院作出限制父母对未成年人子女权利的决定之后，或者在紧急情况下，对儿童的照顾、教育和替代抚养应按照本法令第十六条第三款和第四款的规定执行。

条18. 保护儿童生命、身体、人格尊严的责任

1. 各机关、组织和个人发现可能危及儿童生命、身体、人格尊严的行为时，有责任向各级人力资源和社会保障部门、各级人民政府、乡镇劳动和社会保障专职人员报告。

2. 各级人民政府、各级人力资源和社会保障部门、乡镇劳动和社会保障专职人员负责接收和核实上述信息；与相关机关、组织和个人合作，及时采取措施阻止和处理可能危及儿童生命、身体、人格尊严的行为。

3. 各级人力资源和社会保障部门负责主持并与相关机关合作指导宣传和教育父母、监护人、乡镇劳动和社会保障专职人员、教育机构教师以及儿童如何保护自己，预防虐待、伤害、暴力和惩罚儿童。

4. 父母、监护人、儿童养育机构、教育机构、医疗机构、文化机构、体育机构、生产、经营和服务机构有责任采取措施防止儿童发生意外伤害。

5. 劳动和社会保障部负责主持并与相关部门合作开展宣传活动，指导预防儿童意外伤害；制定并公布家庭和公共场所儿童安全标准和预防意外伤害的标准。

条 19. 确保儿童接触适当信息的权利的责任

1. 父母、监护人、大众传媒机构、儿童养护机构、教育文化机构、社会组织和在保护、照顾和教育儿童领域活动的服务机构有责任创造一切条件，使儿童能够接触与其年龄、性别和发展相适应的信息来源。

2. 儿童养护机构、教育文化机构、社会组织和服务机构有责任通过适当形式公开有关其组织和活动的信息。

3. 儿童接触和获得的信息必须有利于儿童，不得侵犯或影响儿童的发展。

条 20. 确保儿童表达意见和愿望权利的责任

1. 父母、监护人、大众传媒机构、儿童养护机构、教育文化机构、社会组织和服务机构有责任创造一切条件，使儿童能够就他们关心的问题表达意见和愿望。

2. 制定涉及儿童的法律法规和政策的机关必须研究并参考儿童的意见。儿童论坛是代表儿童表达意见和愿望的活动，或者让机关和组织听取与儿童有关问题的意见。

3. 儿童向相关机关、组织和机构提交的意见和愿望必须得到答复、解释，并在该机关、组织和机构的职责范围内予以满足。

4. 儿童表达意见和愿望的活动必须有利于儿童并符合其发展。

5. 不得利用儿童表达意见和愿望的活动进行施压、申诉、示威、非法商业活动等目的。

条 21. 确保儿童参与社会活动权利的责任

1. 父母、监护人、儿童养护机构、教育文化机构、社会组织和服务机构有责任为儿童参与与其能力、年龄和性别相适应的社会活动创造条件。

2. 儿童的社会活动必须有利于儿童和社会，且不影响儿童正常发展。

3. 不得利用儿童参与社会活动或有儿童参与的社会活动进行施压、申诉、示威、非法商业活动、滥用和侵害儿童等目的。

条 22. 指导和检查有儿童参与的活动

劳动和社会事务部、各级人民政府负责指导相关机构对儿童接触信息、表达意见、参与社会活动和其他有儿童参与的活动进行指导和检查；停止或建议有权机关停止不以儿童利益为目的、滥用或侵害儿童的活动；根据法律规定处理或建议有权机关处理阻碍儿童接触适当信息、表达意见和愿望、参与社会活动的行为。

第四章 实施细则

保护、照顾和教育特殊环境下的儿童

第23条 条 | 儿童保护、照顾和教育特别情况下的工作

乡级人民政府组织在辖区内开展儿童保护、照顾和教育特别情况下工作的实施，包括：

一、建立跟踪记录并为每个特别情况下的儿童制定支持、恢复和融入计划。

二、动员机关、组织、家庭和个人自愿支持特别情况下儿童的照顾和教育；接收无依无靠或失去抚养来源的特别情况下儿童作为养子养女，或者作为替代家庭照顾或监护人。对于不在家庭中被照顾和抚养的特别情况下儿童，则办理将其送入儿童援助机构或社会福利机构的手续。

三、宣传、教育和指导父母、监护人、家庭成员以及参与照顾和抚养特别情况下儿童的人关于解决特别情况的方法、减轻特别情况的影响、恢复身心健康、道德教育和适合特别情况的重新融入社会的技能。

四、执行特别情况下儿童保护、照顾和教育政策，联系儿童保护、照顾和教育服务；与有权限的机关、组织和个人合作，防止侵犯儿童权利的风险；发现、核实并处理导致儿童陷入特别情况的行为；根据法律规定为特别情况下儿童提供支持和恢复。

第24条 条 | 特别情况下儿童的管理与援助

各级人民政府组织实施特别情况下儿童的管理工作，包括：

一、组织和管理特别情况下儿童信息收集、处理和分析工作，按对象群体、特别情况程度和援助类型分类；编制特别情况下儿童状况报告。

二、制定计划并指导协调实施特别情况下儿童保护、照顾和教育工作，确保所有特别情况下儿童都能得到援助，有机会恢复身心健康，接受道德教育，并重新融入家庭和社会。

三、制定并实施特别情况下儿童的支持政策和制度。

四、采取预防措施，及时阻止和处理侵犯儿童权利的行为；减少和减轻特别情况对儿童的影响；恢复特别情况下儿童的身心健康和道德教育。

五、检查和监督特别情况下儿童保护、照顾和教育工作中制度、政策、措施、标准、专业技术和程序以及其他规定的执行情况。

第25条 条 | 已完成教育期限或刑罚的违法儿童的管理与援助

一、乡级人民政府及相关机关、社会组织所在地已完成教育期限或刑罚的违法儿童的具体管理与援助措施。

二、已完成教育期限或刑罚且无依无靠的违法儿童应被安置到特别情况下儿童援助机构。

三、各级人民政府牵头，与相关机关、社会组织和个人合作，动员有经验、了解儿童心理、教育方法的志愿者担任教育、监护或替代家庭照顾的角色，或负责管理已完成教育期限或刑罚的违法儿童援助机构。

四、各级人民政府牵头，与相关机关合作，动员机关、组织、企业或个人为已完成教育期限或刑罚的违法儿童提供资金支持，使其能够学习文化知识、职业技能或找到合适的工作。省级人民政府鼓励机关、组织、企业和个人接收已完成教育期限或刑罚的违法儿童入学或就业，或为其提供资金支持。

五、父母或监护人在儿童已完成教育期限或刑罚但无法立即重新融入家庭的情况下，需按照与违法儿童援助机构的协议支付部分抚养和教育费用；如果被要求，还需按照与接收儿童学习文化知识或职业技能的机关、组织或企业的协议支付部分费用。

第二十六条 儿童救助机构

一、儿童救助机构按照专门内容开展活动：

（一）专门内容的儿童救助机构根据专业深度对儿童进行照顾和教育：照顾和教育无法参与融合教育的残疾儿童；教育违法儿童；为吸毒儿童戒毒；抚养和教育社会福利对象儿童。

（二）专门内容的儿童救助机构的组织和活动按照《未成年人保护法》及相关法律规定执行。

（三）人力资源和社会保障部、教育部、卫生部、公安部在各自职能范围内，负责管理并指导儿童救助机构的许可、技术标准制定和公布、专业业务指导工作。

二、按行业领域内容开展活动的儿童救助机构：

（一）按行业领域内容开展活动的儿童救助机构属于以下行业领域：医疗、康复、教育、职业培训和就业、文化体育。

（二）按行业领域内容开展活动的儿童救助机构的组织和活动按照《未成年人保护法》及各行业领域的法律规定执行。

（三）各行业主管部门负责管理并指导儿童救助机构的许可、技术标准制定和公布、专业业务指导工作。

三、混合内容的儿童救助机构：

（一）混合内容的儿童救助机构涉及多个行业领域的专业业务；替代照顾和教育多种特殊状况下的儿童群体；向儿童及其监护人提供知识技能咨询；帮助治疗疾病；心理治疗；融合教育、职业培训和就业；组织社会活动。

（二）混合内容的儿童救助机构的组织和活动按照《未成年人保护法》及相关法律规定执行。

（三）人力资源和社会保障部牵头，与相关部门合作，负责管理并指导混合内容的儿童救助机构的许可、技术标准制定和公布、专业业务指导工作，确保所有儿童救助机构均依法管理和运营。

第二十七条 国家对儿童救助机构的管理

一、各级人民政府负责，与相关机构合作，按照以下规定对辖区内的儿童救助机构实施国家管理：

（一）制定并指导实施总体规划，以确保各种类型的儿童救助机构适合辖区内不同类型的儿童，为所有特殊状况下的儿童提供恢复健康和精神状态的机会，并接受道德教育；无家可归的特殊状况下的儿童可以在替代家庭或儿童救助机构中得到照顾和抚养。

（二）检查和监督辖区内儿童救助机构的组织和活动，确保所有儿童救助机构的目的明确且符合法律规定。

二、各部委、直属机构在其职能范围内，按照以下规定对所管辖的儿童救助机构实施国家管理：

（一）制定并指导实施规划和发展计划，以促进旨在保护和实现儿童权利的儿童救助机构的发展。

（二）制定并提交有权限的机关发布或直接发布针对特殊状况下儿童救助活动以及保护、照顾和教育这些儿童的专业人员的制度、政策、技术标准和业务指导。

（三）向儿童救助机构提供信息、业务指导和技术培训。

（四）决定成立、颁发许可证、解散或暂停儿童救助机构的活动。

（五）检查、监督、处理投诉和举报、依法处理违反规定的儿童救助机构的组织和活动；总结儿童救助机构的组织和活动情况。

条 28. 儿童救助基金

1. 儿童救助基金旨在动员国内和国外机关、组织和个人的自愿捐款，国际援助以及国家预算的支持，用于儿童保护、照顾和教育事业。

2. 儿童救助基金的设立级别由该级别的劳动和社会事务机关管理，并用于儿童保护、照顾和教育，不得挪作他用。

3. 儿童救助基金遵循非营利原则；尊重捐赠目的；公开收入和支出；按照经批准的活动计划开发、接收、发展和使用资金，满足资助方的要求；不得利用基金从事违法活动。

4. 儿童救助基金可用于支持：无依孤儿、被遗弃儿童；残疾儿童；化学毒物受害者儿童；感染艾滋病病毒/艾滋病儿童；从事繁重危险工作或接触有害物质的儿童；离家工作的儿童；流浪儿童；性侵犯受害儿童；吸毒儿童；违法儿童；需要高额治疗费用的严重疾病儿童；山区、偏远地区、革命根据地、受灾地区的儿童；贫困家庭的儿童；基金管理事务。

第五章

各机关、组织的责任

条 29. 劳动和社会事务部的责任

1. 执行关于儿童保护和照顾的国家管理职能，按分配的管理内容进行。

2. 向政府、总理提交关于儿童保护和照顾的战略、规划、计划和措施；主持并协调各部、相当于部级机构、中央政治社会团体和社团组织实施战略、规划、计划、措施和模式，以保护和照顾儿童。

3. 提请有权限的国家机关制定或在其权限范围内制定并组织实施有关儿童保护和照顾的规范性法律文件。

4. 宣传普及和教育关于儿童保护和照顾的法律法规和政策。

5. 组织收集、处理并在全国范围内公布关于儿童保护和照顾的信息数据及儿童权利实现情况；组织科学研究，应用科技进步并转移技术，在儿童保护和照顾领域及儿童权利实现方面；在国家管理范围内开展国际合作，保护和照顾儿童及实现儿童权利，依照法律规定执行。

6. 制定并公布有关儿童保护和照顾的专业标准、业务标准和定额，属于其管理范围内的儿童救助设施、收养和照顾儿童的社会救助设施的活动标准。

7. 主持并协调与教育部建设与儿童相关的技校培训课程；指导省级人民政府规划和建设与儿童相关的技校网络。

8. 主持并协调相关机关和组织指导、组织实施预防和阻止儿童陷入特殊境况，帮助处于特殊境况下的儿童恢复并融入家庭和社会。

9. 主持并协调与教育部、文化体育旅游部、信息通信部指导和教育儿童的责任、禁止行为和生活技能。

10. 主持并协调与财政部和其他相关部门检查和审计儿童救助基金的管理和使用。

11. 协调与公安部制定职业指导教育项目，指导教养学校的职业技能培训。

12. 主持并协调相关机关检查和审计儿童保护和照顾法律法规和政策的执行情况；处理投诉和举报，并依法处理违反儿童保护和照顾法律法规的行为。

条30. 责任的计划与投资部

1. 主持，配合劳动荣军与社会部指导和检查保护、照顾和教育儿童指标计划的实施。

2. 主持，配合有关部委动员国内外援助资金和国际贷款用于保护、照顾和教育儿童工作。

3. 根据法律规定公布国家关于保护、照顾和教育儿童的一些统计指标。

条 31. 财政部的责任

1. 按照《国家预算法》分级安排执行保护、照顾和教育儿童政策、项目、方案和活动的资金。

2. 主持，配合劳动荣军与社会部指导儿童救助基金的管理和使用。

条32. 责任的卫生部

1. 指导加强和完善儿童医疗网络的质量；指导儿童疾病预防、诊断和治疗的专业技术；逐步开展定期体检并建立儿童健康档案；特别关注营养不良儿童、残疾儿童、化学毒物受害者儿童、艾滋病感染儿童、性侵犯受害儿童、吸毒儿童、受伤儿童。

2. 确保提供足够的药品以满足儿童疾病预防和治疗的需求；确保疾病预防、诊断、治疗、急救和紧急转运的条件和质量；儿科医疗机构设施、设备、人员数量和质量。

3. 主持，配合劳动荣军与社会部、教育部指导和组织实施儿童疾病预防、诊断和治疗；确保六岁以下儿童按照法律规定享受医疗保险；为经常接触儿童的人进行定期体检；指导家长和监护人预防儿童疾病。

4. 根据法律规定公布国家关于儿童医疗卫生和保健的一些统计指标。

条33. 责任的教育与培训部

1. 指导省级人民委员会规划和建设学前教育机构和普通教育机构的网络，纳入国民教育体系。

2. 制定并发布学前教育机构和普通教育机构的组织和运行规定，以确保儿童养育和教育的基本条件。

3. 主持，配合劳动荣军与社会部制定宣传、教育和普及保护、照顾和教育儿童知识的计划；制定职业指导计划；制定减免学杂费和其他适合特殊环境儿童融合学习的措施；规定针对残疾儿童的教育课程。

4. 主持，配合有关部委规定专门针对儿童的特长学校的教育课程。

5. 主持，配合卫生部制定和实施学校卫生计划；指导在学前教育机构和普通教育机构中执行卫生活动的规定。

6. 主持，配合司法部制定和实施学前教育机构和普通教育机构中的法制教育计划。

7. 主持，配合劳动荣军与社会部和科学技术部管理教育和培训领域内由该部门管理的儿童玩具。主持，配合有关部委、机关和省级人民委员会检查教育机构在教育和培训领域内根据法律规定配备、管理和使用儿童玩具的情况。

8. 主持，配合劳动荣军与社会部、文化体育旅游部、信息通信部指导和教育儿童关于他们的义务、禁止行为、民族文化和家庭文化的保护和发展以及儿童生活技能的内容。

9. 根据法律规定公布国家关于教育和培训与儿童相关的统计指标。

条34. 文化、体育和旅游部的责任

1. 主持并配合劳动和社会事务部、共青团中央和有关机关、组织制定和指导实施规划、优先计划，鼓励投资以满足儿童的文化、文学、艺术、体育锻炼、增强体质、娱乐、旅游需求，符合儿童的发展情况和经济社会发展形势。

2. 管理和组织文学、艺术创作，建设针对儿童和关于儿童的节目、艺术项目、舞台剧、音乐会、表演；规定每年作品、文化产品、节目、项目的总数中分配给儿童的比例；管理和指导儿童使用体育器材。

3. 指导和管理图书馆、俱乐部、文化宫、剧院、电影院、游乐场、体育设施等为儿童服务的场所的使用；在没有条件专门建设儿童设施的地方，规定至少将公共设施的20%时间用于满足儿童的需求或设立专门区域供儿童使用，并配备相应设备。在群众体育活动经费中，拨出一部分用于儿童的群众体育活动。对儿童参观名胜古迹、旅游和使用体育设施给予优惠政策。

4. 规定不适宜儿童或仅适合特定年龄段儿童的文化产品、艺术节目、舞台剧、音乐会、表演。

5. 指导和管理组织适合儿童年龄和发展阶段的身体素质、智力和精神的文化、娱乐、体育、旅游活动。

6. 主持并配合劳动和社会事务部、教育部、信息和通信部指导教育儿童保护和发扬民族文化和家庭文化。

7. 根据法律规定公布与儿童相关的家庭、文化、体育、旅游国家统计指标。

8. 检查、监督并处理违反法律法规的行为，涉及儿童的文化、家庭、体育、旅游领域，确保教育、心理、生理年龄要求和儿童安全。

条35. 信息和通信部的责任

1. 主持并配合劳动和社会事务部、共青团中央、越南记者协会和其他相关部委、行业团体制定和指导实施规划、计划，发展面向儿童的新闻出版、信息产业，满足儿童的信息获取、教育、娱乐、表达意见的需求，符合其发展状况。

2. 制定、发布并检查执行国家标准，涉及面向儿童或与儿童相关的新闻出版、电信、互联网、广播、电视等领域，确保儿童利益，防止滥用和侵害儿童。

3. 检查、监督并处理违反法律法规的行为，涉及面向儿童或与儿童相关的信息和通信领域。

条 36. 公安部的责任

1. 主持并配合劳动和社会事务部、共青团中央、中华全国妇女联合会和其他执法机关、相关机关、组织制定预防和阻止侵害儿童行为及儿童违法行为的指导计划和实施方案。

2. 主持并配合相关部门管理、教育被送入教养学校或临时拘留所、监狱的违法儿童，确保教养学校、临时拘留所、监狱中的儿童物质和精神条件；与人民法院、人民检察院合作，严格处理侵犯儿童权利和利益的行为，依照法律规定。

3. 指导实施户籍管理，为儿童行使居住地权利创造条件。

4. 配合教育部、劳动和社会事务部规定教养学校的教育课程。

条37. 责任的司法部

1. 指导、组织户籍登记、国籍登记工作，确保儿童按照法律规定进行出生登记。

2. 指导、组织实施对特殊境遇儿童的法律援助，依照法律规定执行。

3. 主持并配合劳动和社会事务部、外交部、公安部及其他相关机构实施收养管理。

4. 负责协调组织和实施关于保护、照顾和教育儿童的法律法规宣传和教育工作。

条38. 责任的自然资源与环境部

1. 主持并配合劳动和社会事务部、其他相关部门指导各部委、地方政府制定土地规划和使用计划，确定建设教育、医疗、文化、服务设施、儿童游乐场所、体育设施的土地需求，依据土地法规定。

2. 配合相关部委、直属机构制定并发布国家技术标准，涉及教育、医疗、文化设施、儿童援助设施、儿童游乐场所、体育设施的环境保护标准，依据法律规定。

条39. 责任的住房和城乡建设部

制定、发布并监督执行关于教育、医疗、文化设施、服务设施、儿童游乐场所、体育设施的国家技术标准；关于儿童建筑安全及适合儿童使用的公共设施建设的国家技术标准。

条40. 责任的交通运输部

制定、发布并监督执行优先保障儿童使用公共交通工具的政策；符合儿童使用的交通工具、交通设施的国家技术标准。

条41. 其他部委的责任

各部委根据职能、任务和权限，配合劳动和社会事务部开展儿童保护、照顾和教育工作。

条42. 各级人民政府的责任

1. 在地方范围内负责儿童保护、照顾和教育工作的国家管理。

2. 对地方儿童保护、照顾和教育目标负责；组织协调地方相关机构在儿童保护、照顾和教育工作中合作。

3. 根据地方特点制定一些适当的政策和制度，以实现儿童保护、照顾和教育工作。

4. 组织实施符合地方经济和社会条件的措施，以实现儿童保护、照顾和教育工作。安排足够的公务员和职员从事地方儿童保护、照顾工作；与政治社会团体、社会组织合作研究建立基层儿童保护、照顾志愿者网络。安排、管理和使用资金，确保实现地方儿童目标和儿童权利。

5. 动员资源以实施地方儿童保护、照顾和教育工作。

6. 定期检查、审计、评估地方儿童保护、照顾和教育工作的执行情况。

第四章 实施细则

实施条款

条43. 生效日期

1. 本法令自2011年10月10日起生效。

2. 本法令取代2005年3月17日政府发布的第36/2005/NĐ-CP号法令，详细规定了《儿童保护、照顾和教育法》的部分条款。

条44. 执行责任

1. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人，在其职能、任务和权限范围内，有责任指导执行本法令。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席及相关组织和个人负责执行本法令。/。