令第71号2015/NĐ-CP关于管理越南沿海边界的人员和交通工具活动的规定

令

V涉及海域边界的人员和交通工具管理活动

编制依据为二〇一三年六月二十一日的《居住法》；

------------------------------------

鉴于2005年6月14日《越南航海法》；

根据2001年12月25日《政府组织法》；

依据2003年6月17日《国家边界法》；

根据2012年6月21日《越南海洋法》；

政府发布关于在越南社会主义共和国海域边界区域内人员和交通工具管理活动的法令。

依据2014年6月16日《外国人入境出境居留法》；

依据1997年3月28日《边防部队条例》；

鉴于国防部部长的提议，

本法令规定了在越南社会主义共和国海域边界区域内的人员和交通工具管理活动；机关、组织和个人在建设、管理和保护越南社会主义共和国海域边界区域中的责任。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令适用于在越南社会主义共和国海域边界区域内进行活动或与该活动有关联的越南和外国机关、组织和个人。

第二条 适用对象

外国机关、组织和个人享有外交和领事豁免权的人员和交通工具；外国军事船舶进入越南社会主义共和国访问；通过海运途径入境、出境、过境、进口、出口的人、船只和货物，应遵守越南法律和越南是缔约方的国际条约。

在越南社会主义共和国海域边界区域内执行公务任务的公务船舶有特别规定。

越南社会主义共和国海域边界区域（以下简称海域边界区域）从海上国家边界线延伸至沿海和岛屿、群岛的乡、镇、街道（以下统称乡）行政界线。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

交通工具包括：水上交通工具、陆地交通工具、航空交通工具。

a) 水上交通工具包括：船舶和其他具有动力或无动力在水面或水下运行的工具；水上飞机；

b) 航空交通工具包括：飞机、飞行器或其他用于在地球大气层内飞行的技术设备。

在海域边界区域内，越南和外国人员和交通工具的活动包括进出、居住、停泊、通行、生产、经营、建设工程；勘探、实施资源开发项目；海洋科学研究；养殖、收购、捕捞和加工水产品；交通运输；环境保护；救援和其它与管理、保护海上国家边界和海域边界区域的安全秩序相关的活动。

海域边界区域内的禁入区是指位于沿海和岛屿、群岛的乡行政界线内设立的领土部分，旨在管理和保护、维护安全秩序；防止、阻止入侵、破坏、开采、收集国家机密的行为。

海域边界区域内的限制活动区是指为了国防、安全原因而设立的位于沿海和岛屿、群岛的乡行政界线内的区域，限制某些人员和交通工具的活动。

暂时禁入区、限制活动区是指在设立的领海范围内确定的范围，旨在保护主权、国防、安全和国家利益；保障海上交通安全，保护海洋资源和生态，防止污染，应对环境事故，预防和控制疾病传播。

6. 暂时禁区内和活动受限区是为保护主权、国防、国家安全和国家利益；保障海上安全，保护海洋资源、生态，防止污染，应对环境事故，防控疾病传播而在划定的领海范围内确定的区域。

条 4. 禁止在海上边境区域内的行为

1. 非法建设、安装工程或设备，或者采取损害边境设施安全的行为。

2. 排放、沉没或掩埋有害物质、工业废物、核废料或其他有害废物，污染环境；发射、释放或投放可能危害国防、安全、经济、人身健康、环境和社会安全的有害物质。

3. 在未获得越南有权限机构批准的情况下进行研究、调查、勘探和开采活动。

4. 组织、藏匿、引导或运输非法出境、入境或过境人员。

5. 在未获得越南有权限机构批准的情况下，以任何形式演练或演习使用任何类型的武器。

6. 进入禁飞区；发射或投放可能危害国防、安全、经济和航空安全的飞行器；降落于违反越南法律规定船只或物体上。

7. 在限制活动区域或禁区内拍摄照片、录像、绘制景观、录制无线电信号。

8. 在未获得越南有权限机构批准的情况下，打捞或回收资产、物品或文物。

9. 非法买卖、交换、储存、运输或使用武器、易燃物、爆炸物、有害物质、毒品、禁止流通的商品或物品、贵重金属、宝石、外汇；非法将人或货物送上或从船上卸下。

10. 船舶在未按规定停泊或锚定的地方停留，或在海上边境区域内妨碍内河航运交通。

条 5. 海上边境区域内的标志牌

根据法律规定，在海上边境区域内设置各种标志牌；国防部长规定海上边境区域内的标志牌样式，并与交通运输部、沿海省级人民政府协商确定标志牌的位置。

第二章

海上边境区域内的人员和交通工具管理

条 6. 在海上边境区域内活动的越南人员和交通工具

1. 越南公民（不包括在海上边境区域内有常住户口的公民）进入海上边境区域必须持有以下一种证件：居民身份证、护照、公民身份证或军官证、军队证、人民警察证（适用于人民解放军和人民警察的干部和战士）；如需过夜，必须向当地派出所登记住宿。

2. 操纵在海上边境区域内航行的船舶的人员必须持有由有权机关颁发的船长证书或执照；轮机长和船员必须持有专业证书或职业证书、船员手册和船员保险证明，按照法律规定；如果携带武器，必须持有使用武器许可证。

3. 操纵在海上边境区域内航行的船舶的人员必须持有注册编号并随身携带以下证件（原件或经公证的复印件）：

a) 船舶登记证书；渔船登记确认书（对于总功率低于20马力的渔船）；

b) 船舶检验合格证书或船舶技术安全和环境保护证书；

c) 船员名单或船员人数（对于渔船），或船员证书；船员保险证明；

d) 使用频率和无线电发射设备的许可证；

đ) 船上货物的相关文件；

e) 渔业和海产品捕捞许可证（对于载重吨位达到0.5吨及以上的渔船）；

g) 行程日志。

4. 对于在其他国家或地区海域从事渔业捕捞作业的越南渔船，除本条第2款和第3款规定的文件外，还必须持有越南有权机关颁发的允许在其他国家或地区海域进行渔业捕捞作业的许可证。

5. 除本条第1款、第2款以及第3款a、b、c、d、g项规定的文件外，在海上边境区域内活动的船舶还必须持有与其业务相关的其他法定文件。

6. 在海上边境区域内活动的人员和交通工具必须出示相关文件，并接受边防部队和其他有权机关的检查和监督。

7. 除旅游、服务、经济区外，进入海上边境区域的陆地交通工具，若从事运输、生产、经营、建设、矿产资源开发、环境保护等活动超过10天，其管理者、使用者或交通工具的所有者、操作者必须书面通知当地边防站，内容包括人员数量、交通工具数量、车牌号码、活动时间、范围和内容。

8. 在海上边境区域内进行民用航空、经济、商业、旅游、勘探、矿产资源开发、环境保护等活动的航空器，必须遵守越南航空法律法规和国防部关于国家领空管理保护的规定。

8. 在执行民用、经济、贸易、旅游、勘探、矿产资源、自然资源和环境开发活动时，航空器在沿海边界区域内必须遵守越南航空法律法规以及国防部关于国家空域管理与保护的规定。

条7. 外国人进入、活动或工作、学习在沿海边境地区

1. 在越南常住或临时居住的外国人，当进入沿海边境地区或者到达岛屿、群岛（不包括旅游区、服务区和经济区）时，必须持有有效的护照或其他可替代护照的合法证件，并且获得越南有权限机构签发的有效签证（除非免签），以及与在越南居住相关的证明文件和由该人常住或临时居住地的省级公安机关或到达地的省级公安机关颁发的进入沿海边境地区的许可证；如果过夜，则必须通过直接管理住宿设施的人向当地乡级公安机关登记住宿。

2. 越南机关、组织带外国人进入沿海边境地区，必须持有省人民委员会出具的介绍信；同时必须以书面形式至少提前24小时通知到达地的公安机关和边防部队；对于外国人在代表团或高级代表团中进入沿海边境地区的情况，越南机关、组织（邀请方或与代表团合作的一方）必须至少提前12小时以书面形式通知到达地的公安机关和边防部队。

3. 在沿海边境地区的经济区内工作、学习、投资或经营的外国人及其家庭成员根据越南关于劳动、入境、出境和外国人居住的法律规定，在经济区内可以有期限地居住或临时居住。

4. 在沿海边境地区的经济区内工作的外国人，雇主、越南合作伙伴或外国非政府组织代表必须在开始工作的24小时内，以书面形式向省级劳动和社会保障局、县级人民委员会、当地乡级公安机关和边防派出所报告姓名、年龄、国籍、护照号码、工作开始日期、结束日期、工作内容、工作地点、外国人工作的单位名称和地址。

条8. 外国船舶在沿海边境地区活动

1. 在沿海边境地区活动的外国船舶必须具备以下文件（原件）：

a) 由船舶悬挂国旗国家或地区的有权机关颁发的船舶登记证书；

b) 船舶安全技术和环境保护证书（对于渔船，还须有由船舶悬挂国旗国家或地区的有权机关或越南船舶检验机构颁发的安全技术证书）；

c) 船员名单、乘客名单或船员、服务人员和乘客人数；船上船员、服务人员和乘客的护照；

d) 由越南有权机关颁发的无线电频率和无线电信号设备使用许可证书；按照法律规定颁发的无线电安全证书；

đ) 由越南有权机关颁发的渔业活动许可证书（适用于渔船）；

e) 关于货物、运输货物的文件和其他相关文件，由越南法律规定。

2. 在沿海边境地区活动的外国船舶必须悬挂其国旗，并在船舶最高桅杆上悬挂越南国旗。

3. 在港口或码头停泊的外国船舶必须遵守越南法律规定，接受越南有权机关的检查和监督。

4. 在越南领海内无害通过的外国船舶必须遵守越南法律规定。

5. 在越南领海内航行的核动力船舶、载运放射性物质、有害或危险物质的船舶必须履行以下义务：

a) 必须备有与船舶和船上货物有关的技术文件，以及强制性民事保险文件；

b) 准备向越南有权机关提供船舶及船上货物的技术参数等有关文件；

c) 按照越南法律规定和越南是成员国的国际条约的规定，采取充分的特别预防措施；

d) 遵守越南有权机关关于采取特别预防措施的决定，包括禁止通过越南领海或被迫离开越南领海，以防造成海洋环境污染。

6. 如果发生事故、故障或因客观原因需要救助（简称遇险），导致船舶不得不停止、锚泊在领海内或在港口、码头停泊，船长或船舶操作者必须发出求救信号，并在条件允许的情况下立即通知海事港务局、国家救援和救助机构、边防部队、最近的沿海乡级人民委员会（对于渔船为渔业总局）或其他最近的越南有权机关。这些机关接到通知后，应立即组织救援或通知负责机构进行救援。

条9. 军事演习、搜救演习、海上安全演习、实弹射击或使用爆炸物在沿海边界区域的活动

军事演习；搜救演习；海上安全；在沿海边界区域进行实弹射击或使用爆炸物的活动，应按照已获有权机关批准的计划执行，并告知相关对象，同时在实施前须提前10个工作日以书面形式通知所在省人民政府和边防部队、海军区、海警区、越南航海局、边防海团（如果上述活动发生在各海域）。

条10. 在沿海边界区域内进行地质、矿产、资源、水生和海洋生物资源调查、研究和勘探活动

1. 当越南人员和设备在沿海边界区域内进行地质、矿产、资源、水生和海洋生物资源调查、研究和勘探活动时，除本法令第6条第1款、第2款及第3款a、b、c、d、g项规定的文件外，还必须获得有权限机关根据法律规定和其他相关法律规定颁发的许可证，并需提前5个工作日以书面形式通知所在省人民政府和边防部队。

2. 外国人员和设备在沿海边界区域内进行调查、勘探、研究、捕捞海洋生物和开发资源活动时，除本法令第8条第1款a、b、c、d项规定的文件外，还需获得越南有权机关的许可，并需提前5个工作日以书面形式通知所在省人民政府和边防部队，在实施时；必须遵守本法令的规定及相关法律规定。

条11. 在沿海边界区域内建设工程项目

1. 负责与国防、安全有关或涉及外国因素的项目和工程的调查、设计、施工和实施的机构和组织，必须提前3个工作日以书面形式向所在乡级人民政府和边防哨所通报人员名单、设备、时间、范围和活动内容。

2. 在沿海边界区域内建设项目的活动必须符合建筑法律法规，不得影响到边境设施、海岸防御工程、海洋环境和海岛环境。

3. 当制定旅游区、经济区；交通、渔业和港口、码头工程；资源勘探和开发；与国防、安全有关或涉及外国因素的项目和工程在沿海边界区域内建设时，地方建设管理机关必须在提交有权机关审批前，以书面形式征求国防部、公安部、相关部门的意见，以及所在省人民政府、军事指挥部、边防部队指挥部和公安机关的意见。

在实施已获许可的项目和工程时，项目发起人必须提前3个工作日以书面形式通知所在省边防部队、公安机关、县级和乡级人民政府。

4. 边防哨所负责根据本条第1款、第2款规定，指导各机构和组织识别国家海上边界点、边界线、沿海边界区域范围、限制活动区域和与沿海边界区域管理和保护相关的其他规定。

条12. 设立临时禁航区和限制活动区；划定禁航区和限制活动区域

1. 因主权、国防、国家安全和国家利益受到威胁，或为确保海上安全、保护海洋资源和生态、防止污染、应对事故和环境灾难、防止疾病传播，总理可作出决定设立临时禁航区和限制活动区。

2. 因国防、国家安全和国家利益需要，沿海省人民政府主席根据职能机构的建议，并与军事指挥部、边防部队指挥部和省公安厅协商一致后，确定边境海域内的禁航区。

3. 国防部长根据军区司令员或边防部队司令员的建议，确定涉及国防和安全的国防工程和边境海域工程的禁航区，并通知相关沿海省人民政府。

4. 为保护海洋资源和生态、防止污染、应对事故和环境灾难、打捞、搜救或军事演习，由主管部门在与沿海省人民政府协商一致后确定边境海域内的限制活动区域，并同时通知国防部及相关职能机关和力量。

5. 管理和保护临时禁航区和限制活动区：

a) 对于领海内的临时禁航区和限制活动区，按照法律规定进行管理；

b) 边境海域内的禁航区必须有由该禁航区管理部门负责人制定的保护规定；

c) 限制活动区域的具体范围、时间及活动限制内容必须明确；

d) 进入禁航区和限制活动区域的人和交通工具必须得到该禁航区管理部门负责人的许可；

e) 禁航区和限制活动区域的决定必须通知沿海省人民政府、越南航海局、水产总局及相关方；

6. 边境海域内的限制活动区域通过陆地标志或海图坐标确定；内水和领海内的禁航区和限制活动区通过海图坐标确定。

7. 领海内的临时禁航区和限制活动区的设立必须在“航行通告”中广泛公布，最迟应在实施前15天或紧急情况下立即公布。

条13. 管理边境海域内的船舶停泊点和锚地

1. 沿海省人民政府根据职能、任务和权限决定设立并规定船舶停泊点和锚地的内部规章。

2. 船舶停泊点和锚地的长期或临时停泊必须向管理部门登记，并严格遵守停泊点和锚地的内部规章。

条14. 发生自然灾害、火灾、环境灾难情形

1. 当发生自然灾害、火灾、环境灾难（以下统称为事故）在沿海边境区域时，发现者应及时通报、发出紧急信号，并及时向最近的边防哨所、机关和职能单位报告，并立即采取措施救援人员、船舶和财产，减少损失。

2. 在沿海边境区域内活动的人或船舶，在收到紧急通报或信号，或者发现遇险人员或船舶时，应迅速组织救援，并立即向最近的海上活动职能力量报告，或者向最近的海上搜救协调中心报告，以便组织救援行动。

3. 在沿海边境区域内活动的人或船舶必须服从地方政府和边防部队的调动、指挥和管理，参与搜寻和救援行动。调动和要求参与搜寻和救援行动仅在紧急情况下进行，并且仅限于执行搜寻和救援任务所需的时间内。

4. 参与搜寻和救援行动的人如果受伤、牺牲或健康受损，以及生命和财产受到损害，将根据法律规定享受相应的待遇和政策。

条15. 处理违反法律的行为在沿海边境区域

1. 当发现有迹象表明人或船舶违反越南法律和越南是缔约方的国际条约时，专业巡逻和监管力量有权进行检查，扣留违法的人或船舶，并按照越南法律规定处理。

2. 组织和个人在发现侵犯主权、国家安全、社会秩序和公共安全的行为时，必须向最近的边防哨所或乡级公安机关举报犯罪行为；当组织和个人发现并获取越南海域内的沉没或漂流财物时，必须立即向最近的地方政府或边防哨所报告，以便按照法律规定处理。

条16. 执行追捕权

1. 在沿海边境区域内，巡逻和监管力量有权追捕违反越南法律的外国水上交通工具，或追捕在沿海边境区域内违反法律进入内地的人或船舶。

2. 当巡逻和监管力量在沿海边境区域内使用信号要求违反越南法律的外国水上交通工具或有迹象表明违反越南法律的水上交通工具停船接受检查，但该交通工具不遵守时，追捕力量指挥官有权根据法律规定使用辅助工具和武器；如有人员受伤，必须组织急救；如有人员死亡，必须配合相关职能机关和当地地方政府依法处理。

3. 追捕违反越南法律或有迹象表明违反越南法律的外国水上交通工具时，追捕可以在越南领海或毗连区之外继续进行，并且必须连续不断；追捕在外国水上交通工具进入其他国家或地区的领海时结束。

4. 在行使追捕权时，追捕力量指挥官可以调动正在沿海边境区域内活动的国家机关、组织和个人的人员和船舶参与追捕（除享有越南法律规定豁免权的外国机构、组织和个人的船舶外）。

5. 被有权机关调动参与追捕的组织和个人的船舶和财产，其合理费用由有关机关支付，如遭受损失，将根据法律规定予以赔偿。

6. 追捕力量指挥官对其决定负法律责任。

第三章

沿海边境区域的建设、管理、

保护责任

条17. 国防部

1. 主持，会同各部委、行业、沿海省人民委员会执行国家对边界的管理；组织实施关于管理、保护海上边界区域的政策、规划、计划和投资项目，依照法律规定。

2. 主持，会同公安部、外交部、财政部、农业与农村发展部、自然资源与环境部和其他相关部委、行业制定关于各力量执行建设、管理、保护国家边界任务，维护政治安全，保持社会秩序和安全的海上边界区域的协调制度；在海上边界区域内进行搜救行动，依照法律规定。

3. 主持经济、国防活动的管理和监督，在海上边界区域内进行。

4. 主持调动和指挥各部委、行业、企业、地方的人力和设备参与保卫越南领海主权和权利，依照有权限级的决定。

5. 经常交流并配合公安部、外交部解决复杂问题，以确保海上边界区域、海域的社会秩序和安全，保卫国家在海上的主权和权利；配合各部委、行业审查、检查在海上边界区域内活动的各种许可证，涉及各部委、行业的国家管理领域。

6. 指导边防部队、海军、海警部队与海关、水上交通警察、渔政和其他在海上边界区域内活动的力量合作，在巡逻、监控、发现、阻止、处理海上边界区域内的违法行为；保卫越南领海的主权、权利、安全和秩序；保护渔民在捕捞水产品和其他合法活动中的安全，在海上边界区域内和越南海域、岛屿上。

7. 指导边防部队：

a) 主持，会同驻扎在海上边界区域的军队单位、人民公安、地方政府和其他有关机关管理、保护海上国界；依照法律规定，在海上边界区域内维护政治安全，保持社会秩序和安全；

b) 协同人民公安、地方政府和其他有关机关管理外国人在经济区内的学习、工作、生产、经营活动，或部分行政边界位于海上边界区域内的情况；依照法律规定，对经济区内和港口口岸区域内的外国人进行出境、入境、过境、居留的检查和控制；

c) 向沿海各级人民政府建议制定计划、项目、内容和措施，组织全民参与保卫主权和权利的运动；巩固政治基础，建设海上边界区域的强大经济、政治、文化和社交以及国防、安全和外交；

d) 实施管理、保护措施；部署和使用人员、设备、武器和辅助工具，履行管理、保护海上国界的职能和任务；依照法律规定，在海上边界区域内维护政治安全，保持社会秩序和安全；执行军事外交和边防外交工作；

đ) 组织固定和流动检查站，检查、控制人员和设备进出、在海上边界区域内活动；依照法律规定，对海上边界区域内的船只进行边防监控；

e) 主持，会同有关机构统一海上边界区域内船只活动的信息；每年主持，会同公安机关统计进入海上边界区域、禁入区、限制活动区的外国人数量，以及临时禁入区和限制活动区内的内水和领海；

g) 协同公安机关执行外国人出入、过境、居留在海上边界区域和经济区的国家管理活动；处理海上边界区域和港口口岸区域内的出入、过境、居留违法行为；

h) 主持，会同在海上边界区域内和越南海域活动的功能力量，保护、监督、维持和处理违反限制活动区、禁入区规定的违法行为，在海上边界区域的临时禁入区和限制活动区内的内水和领海。

条18. 公安部

1. 主持，与沿海省（自治区、直辖市）人民政府和其他有关部门配合制定维护国家安全的计划，将边境海域的安全和社会秩序与国内安全和社会秩序相结合；与国防部合作指导边防部队在打击犯罪、维护政治安全、保持社会秩序和安全方面进行业务培训。

2. 主持，与国防部共同发布关于在边境海域保障安全、社会秩序和公共安全、打击犯罪以及违反其他法律法规行为的合作规定。

3. 指导沿海省公安厅与边防部队合作，在边境海域维护政治安全、保持社会秩序和公共安全。

条 19. 外交部

1. 主持，与相关部委、行业部门和沿海省（自治区、直辖市）人民政府执行涉及国家海洋边界的相关国际条约。

2. 主持，与相关部委、行业部门和沿海省（自治区、直辖市）人民政府为政府提供咨询，参与解决与边境海域有关的问题的谈判和解决。

3. 与国防部合作制定关于处理案件、提供信息和材料、对外业务指导的规定；总结与建设、管理和保护边境海域有关的工作。

条 20. 国家发展改革委

1. 主持，与国防部、财政部、相关部委、行业部门和沿海省（自治区、直辖市）人民政府根据现行财政预算分级安排资金用于边境海域的建设、管理和保护工作，并提交有权机关审批。

2. 主持，与相关部委、行业部门和沿海省（自治区、直辖市）人民政府制定战略和政策机制，促进海洋经济发展，同时确保国家主权、国防、安全和社会秩序及公共安全在边境海域内的维护。

条21. 财政部

1. 主持，与国防部、相关部委、行业部门和沿海省（自治区、直辖市）人民政府根据现行财政预算分级安排经常性资金用于边境海域的建设、管理和保护工作，并提交有权机关审批。

2. 与相关部委、行业部门、沿海省（自治区、直辖市）人民政府合作制定财政机制和政策，为边境海域的经济和社会发展创造条件。

条22. 农业农村部

1. 指导渔业总局与边防部队、海警部队和其他职能机构合作，对海上渔业活动进行检查和监督，确保渔民在越南各海域捕捞作业的安全；指导森林公安与边防部队和沿海地方政府合作管理、保护沿海防护林。

2. 指导并组织通报与保护国家主权和权利、渔民渔业活动有关的海上情况。

3. 与司法部、沿海省（自治区、直辖市）人民政府、边防部队、海警部队和外交部（国家边界委员会）合作编写资料，组织宣传教育，提高渔民对保护国家海洋主权和权利的认识和责任感。

第二十三条 交通运输部

1. 主持，与国防部、相关部委、行业部门和沿海省（自治区、直辖市）人民政府指导并检查实施确保内河交通安全、海运安全与保护国家主权、权利、国防、安全和社会秩序及公共安全相关的措施。

2. 指导海事港务局、内河港务局与边防部队指挥部、边防海区大队、海警总队合作，检查和监督边境海域内水路运输工具的活动，并确保海运航道的安全和社会秩序。

3. 指导中国海事局主持，与边防部队及其他相关部门合作，按照法律规定组织海上搜救演习和海上安全演习，在港口水域和越南各海域进行。

条24. 财源与环境部

1. 主持，会同国防部、相关部委和沿海省级人民委员会制定关于海洋资源开发、利用和环境保护与国家主权保护、国防和安全相关的计划、规划和项目。

2. 会同国防部、公安部、外交部及相关部委制定关于海洋边界的国防、安全和外交战略、政策和方案；参与审查在海洋边界区域设立海洋保护区的规划和方案。

3. 会同国防部、公安部、司法部及相关部委、沿海省级人民委员会开展海洋岛屿宣传教育活动，检查监督研究、调查、勘探、开发和利用海洋资源及保护海洋环境的活动。

条25. 各相关部委

在其职能、任务和权限范围内，会同国防部管理、保护海上国界，维护政治安全，保持社会秩序和安全；指导所属机关、单位和力量在海上活动时紧密配合边防部队和海警部队提供必要支持，并参与保护海上国家主权、权利和管辖权，维护政治安全，保持社会秩序和安全。

条26. 沿海各级人民委员会

1. 根据分级管理原则，在地方实施国家边界管理；建设政治、经济、社会、国防和安全稳固的海洋边界区域；结合基础设施建设、经济发展和社会进步，加强和巩固海洋边界区域的国防和安全。

2. 指导各局、行业和职能力量与边防部队和其他相关机构合作执行海上国家边界建设和管理任务；根据法律规定维护政治安全，保持社会秩序和安全，打击犯罪；向边防部队和职能行业提供本地区水上交通工具信息，以便管理和登记验证进出和在海洋边界区域内活动。

3. 组织动员人力、设备、职能力量和人民群众参与防止侵犯海上国家主权的行为，维护政治安全，保持社会秩序和安全。

4. 组织宣传普及教育法律，使干部和群众了解国家边界的建设和管理保护；维护政治安全，保持社会秩序和安全。

5. 每年编制预算，安排地方财政资金用于海上国家边界的建设和管理保护，维护政治安全，保持社会秩序和安全。

6. 如国会常务委员会发布决定调整乡级行政区划，则沿海省级人民委员会主席汇总并向国防部报告，建议政府补充或从本法令附件中规定的海洋边界区域乡、镇、市名单中删除。

条27. 各机关、组织和个人

1. 在沿海边境海域活动的各机关、组织和个人必须严格遵守本法令的规定，相关法律法规和其他国际条约的规定；负有与边防部队和职能机构合作，保护海洋主权和海洋权益，维护沿海边境海域的政治安全和社会秩序稳定的职责。

2. 在沿海边境海域执行任务时，各职能行业的干部、战士和员工必须按照法律规定穿着制服、佩戴标志和检查徽章；执行任务的交通工具必须按规定悬挂国旗和标志。

3. 沿海各省、直辖市的民兵自卫队力量，沿海边境海域内的机关、组织的保卫力量以及其他有关力量，在得到有权机关动员的情况下，有责任参与海上巡逻和监督活动，以及保护越南的主权和海洋权益的行动。

第四章 实施细则

实施条款

条 28. 生效日期

本法令自2015年10月20日起生效，并取代2003年12月18日政府发布的关于沿海边境海域制度的第161/2003/NĐ-CP号法令。

条29. 预算保障

1. 海上国家边界建设、管理和保护，以及沿海边境海域内政治安全和社会秩序维护的经费由中央预算和地方预算根据《国家预算法》和《政府投资法》的规定予以保障。

2. 预算编制、分配、拨款、结算按照《国家预算法》、《政府投资法》及相关实施指导文件的规定进行。

条30. 指导和执行责任

1. 国防部负责，会同有关部委联合指导并检查本法令的执行情况。

2. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、沿海省、直辖市人民政府主席对执行本法令负有责任。