通知71/2015/TT-BTNMT关于遥感影像获取技术的规定

通知

规定遥感影像拍摄技术规范

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据国务院总理2014年4月26日第30/2014/QĐ-TTg号决定关于管理、运行和利用越南首颗地球观测卫星VNREDSat-1；

根据国务院总理2010年12月13日第81/2010/QĐ-TTg号决定关于国家遥感数据的获取、处理、利用和使用；国务院总理2014年12月24日第76/2014/QĐ-TTg号决定对国务院总理2010年12月13日第81/2010/QĐ-TTg号决定关于国家遥感数据的获取、存储、处理、利用和使用进行修改补充；

经国家遥感中心局长、科技司司长和法制司司长提议，

自然资源与环境部部长发布关于遥感影像拍摄技术规范的通知。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定遥感影像拍摄的内容和技术规范。

第二条 适用对象

本通知适用于涉及遥感影像拍摄活动的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 遥感影像拍摄 是指确定拍摄需求、建立订单并跟踪执行拍摄订单的过程。

2. 委托方 （以下简称委托方）是指具有委托拍摄功能并经有权机关批准的机关或组织。

3. 客户 是指有委托拍摄需求的机关、组织或个人。

4. 拍摄订单 是指客户与委托方之间关于拍摄遥感影像数据的协议。

5. 快视图 （英文为Quicklook）是从实际影像中提取的小尺寸影像。

6. 遥感影像拍摄最小尺寸 是指实地拍摄区域面积和边长的最小允许值，并根据不同类型的遥感影像分别规定。

第二章
遥感影像拍摄技术规范

第四条 确定遥感数据需求

一、根据客户需求，委托方必须标准化用于拍摄遥感影像的信息内容，包括：

a) 拍摄区域的位置和范围基于以下情况之一：

- 多边形，以多边形顶点的坐标为基础。多边形的边不能相交，顶点数量最少为3个，最多为99个；

- 矩形，以上左角坐标和下右角坐标为基础；

- 圆形，以圆心坐标和半径（精确到秒或千米）为基础。坐标可以是地理坐标（精确到秒）或地图坐标（精确到千米）；

- 地名、地界；

- 按线性对象或海岸线（河流、海洋）；

根据上述信息，委托方必须制作图表以准确确定拍摄区域的位置和范围。

b) 拍摄时间和频率

- 时间按日期、月份、年份或季节确定；

- 拍摄一次或多次重复。

c) 影像技术参数

- 影像数据类型名称（传感器或卫星）；

- 拍摄模式；

- 拍摄角度；

- 影像之间的重叠度；

- 光谱通道；

- 地面分辨率；

- 表示像素灰度值的位数。

d) 使用遥感影像的目的。

e) 云覆盖度：按照自然资源与环境部2015年3月25日第10/2015/TT-BTNMT号通知规定的光学高分辨率和超高分辨率遥感影像生产技术规范向用户提供的云覆盖度等级。

f) 坐标系：国家坐标系VN-2000或其他客户所需坐标系。

二、对于紧急需求，只需根据坐标或地名、区域范围和需要拍摄遥感影像的时间来确定拍摄区域。

条5. 建立遥感影像拍摄订单

拍摄方必须执行以下步骤：

1. 根据优先级对影像拍摄需求进行分类和排序。

2. 分析并评估客户需求与所需遥感影像类型及其相应参数的匹配度。根据分析结果，与客户共同选择并订购最适合的遥感影像及参数。

3. 计算确定拍摄区域的尺寸。如果拍摄区域尺寸小于最小拍摄尺寸，则需与客户协商调整，确保所有拍摄区域均符合要求。

4. 初步评估客户的拍摄请求可行性，并按三个等级分类：高、中、低。

5. 预估所需拍摄面积、影像数量或带宽以及完成全部或部分拍摄请求所需的时间。

6. 调整拍摄请求，若客户希望改变可行性、面积、影像数量或预估施工时间。

条6. 遥感影像拍摄下单

1. 拍摄方汇总拍摄订单，包括新拍摄请求和正在进行中的订单。如果有重叠位置的区域，则优先考虑对执行时间和技术参数有更高要求的请求。

2. 拍摄方向卫星运营机构提交订单。

条7. 确认和细化订单内容

根据本通知第5条建立的订单，拍摄方与卫星运营机构合作确认并细化订单内容，包括以下步骤：

1. 根据本通知第5条第4款所述级别详细评估订单可行性，基于以下因素的分析和平衡：

a) 拍摄请求的时间、地点和技术参数；

b) 卫星运营机构正在执行和将要执行的其他订单和拍摄请求；

c) 卫星当前的拍摄能力和资源；

d) 过往年份待拍摄区域遥感影像所需的气象条件统计数据；

e) 国家气象水文中心提供的拍摄区域天气预报信息。

2. 准确计算所需拍摄面积、影像数量或带宽以及各项目施工的时间和日期。

3. 如果客户希望更改可行性、面积、影像数量或预估施工时间，则调整拍摄订单。

4. 拍摄方正式确认订单内容和施工时间并与卫星运营机构和客户沟通。

条8. 监督遥感影像拍摄订单执行情况

在施工过程中，拍摄方必须定期进行以下工作：

1. 通过快速查看影像检查已拍摄影像的质量。如果影像质量未达到要求，则需通知卫星运营机构重新拍摄。检查项目的具体内容按照本通知第9条的规定执行。

2. 监控施工区域的气象信息。如果预测拍摄区域天气有利（天空晴朗少云），拍摄方将主动要求卫星运营机构加快遥感影像拍摄进度。如果预测天气不利，拍摄方将建议卫星运营机构暂停遥感影像拍摄。

条 9. 远程摄影图像质量检查

1. 委托拍摄远程摄影图像的一方必须在整个订单执行过程中，按照国家现行的技术标准和规范，定期检查并评估所拍摄的远程摄影图像的质量。检查内容包括：

a) 所拍摄的远程摄影图像的位置必须与订单中指定的拍摄区域位置一致；

b) 所拍摄的远程摄影图像的云覆盖度必须低于或等于要求的云覆盖度；

c) 所拍摄的远程摄影图像在信号接收和处理过程中必须保证图像质量。信号不得出现错误或中断，图像对比度均匀，无过曝、过暗现象，无因系统故障导致的黑点或黑线。

2. 如果所拍摄的远程摄影图像未达到要求，委托拍摄远程摄影图像的一方将要求卫星运营机构重新拍摄。

第三章
实施条款

第十一条 效力实施

本通知自2016年2月15日起生效。

第十二条 组织实施

1. 各部、相当于部级的机关、政府直属机关；省、直辖市人民政府及其相关组织和个人负责执行本通知。

2. 国家遥感局，自然资源和环境部负责指导和监督本通知的实施。

3. 各省自然资源和环境厅有责任协助省、直辖市政府实施本通知的地方性规定。

4. 在执行过程中，如遇困难，建议各机关、组织和个人及时向自然资源和环境部反映，以便审议和决定。