令第71号2023/NĐ-CP对第112号2020/NĐ-CP令关于处理干部、公务员和职员的若干条款进行修改和补充，该令于2020年9月18日发布。

6. 党员、公务员或职员因违反党纪而受到纪律处分，在自公布党纪处分决定之日起三十日内，有关单位或组织必须执行行政纪律处分程序（如有），除非未按本法令第三条规定进行纪律处分。

行政纪律处分必须与党纪处分相适应。如党纪处分采取最高形式，则组织人事部门应向有权处理的机构报告，建议按本法令第13、14、19条规定的条件之一，决定采取最高形式的行政纪律处分；如不符合上述条件，则报告有权处理的机构，决定对担任领导职务的党员、公务员或职员采取撤职处分；对不担任领导职务的公务员降低工资等级；对不担任管理职务的职员给予警告处分。对于确定行政纪律处分形式与最高党纪处分形式是否相适应存在不同意见的情况下，有权处理的机构应决定成立纪律处分委员会进行咨询；在作出党纪处分决定前，参考党组织的意见。

如党纪处分形式发生变化，则相应的行政纪律处分形式也应相应调整。已执行旧纪律处分决定的时间应从新纪律处分决定的有效期内扣除（如有）。如党的有权处理机构决定撤销党纪处分决定，则行政纪律处分的有权处理机构必须发布撤销行政纪律处分决定的决定。

9. 对公务员、职员和官员的纪律处分决定自生效之日起十二个月内有效；对于受到警告、记过、降级或撤职处分的情况，其职务规划、任命、竞选更高职位和干部安排的有效期按照有权处理机构的规定执行。

如果已有党纪处分决定，则行政纪律处分决定的有效期从党纪处分决定生效之日起算。在此期间，如果没有继续发生违法行为需要纪律处分，则该纪律处分决定自动失效，无需另行发布失效决定。

如果公务员、职员或官员在执行纪律处分决定期间继续发生违法行为需要纪律处分，则按本条第三款规定处理。正在执行的纪律处分决定自新的违法纪律处分决定生效之日起失效。与纪律处分相关的所有材料和决定必须存入公务员、职员或官员的档案中。纪律处分形式必须记录在其个人档案中。

10. 干部、公务员或职员在原单位工作期间发生的违法行为，直到转到新单位后才被发现，并且仍在纪律处分时效内，新单位有权处理机构应根据现行职务对应的法律规定，进行纪律处分并适用相应的纪律处分形式。在这种情况下，原单位有责任提供所有相关档案，并派遣人员配合调查和处理过程。质量评估和相关规定的应用应在原单位进行。

11. 不得指派配偶、父母、养父母、子女、养子、兄弟姐妹、姑姨舅伯、叔伯、兄弟姐妹的配偶或与被调查的违规行为有关联的人为纪律委员会成员或主持会议。

十一．不得提名配偶、父母；配偶的父母；养父母；子女；兄弟姐妹；伯父、叔父、姑母、姨母；配偶的兄弟姐妹；兄弟姐妹的配偶或者与被审查处理的违规行为有关联的人为纪律委员会成员或主持会议的人。

“3.女性公务员、干部、职员在怀孕期间、产假期间或在抚养未满12个月的子女期间（男性在妻子死亡或其他客观不可抗力的情况下），除非有行为违规者提交书面申请要求处理纪律处分。”。

“第五条 处分时效和期限

一、处分时效是指超过该期限后，违规行为不再受到纪律处分的时间。处分时效自违规行为发生之日起计算。如果在计算处分时效期间内再次发生新的违规行为，则对旧违规行为的处分时效重新从新违规行为发生之日起计算。

2. 确定行为违反的时间点：

（一）对于可以确定终止时间的违规行为，违规行为的发生时间从终止时间起算。

（二）对于尚未终止的违规行为，违规行为的发生时间从发现时起算。

（三）对于无法确定终止时间的违规行为，违规行为的发生时间从有权机关作出结论时起算。

3 ||| 除本条第4款规定的情况外，处理纪律的时效规定如下：

（一）较轻微违规行为的处分时效为五年；

（二）除本款第（一）项规定的情况外，其他违规行为的处分时效为十年。

四、对于以下违规行为不适用处分时效：

（一）党员公务员、干部、职员因严重违规行为被处以开除党籍处分；

b) 违反有关内部政治保护工作的规定；

（三）侵犯国家利益的行为，涉及国防、安全、外交领域；

d) 使用伪造或非法的文凭、证书或确认书。

五、公务员、干部、职员的纪律处分期限是指从发现违规行为之日起至有权机关作出纪律处分决定之日止的时间段。

纪律处分期限不得超过九十天；如案件情况复杂，需要延长调查、检查时间以进一步核实清楚，则纪律处分期限可延长至一百五十天以内。

有权机关必须确保在规定的期限内完成纪律处分。若超过纪律处分期限仍未作出纪律处分决定，则需承担延迟作出决定的责任，并应在违规行为仍在处分时效内时作出纪律处分决定。

6 ||| 下列情形不计入处理纪律的时效和期限：

a) 根据本法令第三条规定的情形尚未审查处理纪律的时间；

b) 按照刑事诉讼程序进行调查、起诉、审判的时间（如有）；

（三）提起行政诉讼并等待法院关于纪律处分决定的判决直至替代性纪律处分决定作出的时间。”。

“一、公务员、干部、职员违反有关公务员、干部、职员义务的规定；不得从事的行为；机关、组织、单位的内部规章制度；违反职业道德、生活方式；在执行公务过程中违反法律法规或与公务活动相关的其他违规行为，将受到党纪、群团纪律处分，并应考虑进行行政纪律处分。”。

“三、规避、推诿、不履行或不完全履行根据法律规定、机关、组织、单位的内部规章制度或上级机关指派的任务，且无正当理由；不服从上级机关的工作调动或分配决定；导致机关、组织、单位内部团结受损；

九、违反有关：家庭暴力预防和控制；人口、婚姻和家庭；性别平等；社会福利；党纪和相关法律法规中涉及公务员、干部的规定。”。

“四、规避、推诿、不履行或不完全履行根据法律规定、机关、组织、单位的内部规章制度或上级机关指派的任务，且无正当理由；不服从上级机关的工作调动或分配决定；导致机关、组织、单位内部团结受损；

九、违反有关：家庭暴力预防和控制；人口、婚姻和家庭；性别平等；社会福利；党纪和相关法律法规中涉及职员的规定。”。

“三、如果没有或者正在等待批准决定或确认选举结果的决定，则选举机构有权作出纪律处分决定。”。

“一、根据有权机关的纪律处分决定，负责组织人事工作的机关提出纪律处分的形式、处分时间和执行时间。如果超过了处分时效，则报告有权机关不予处理。

对于属于全国人大常委会或国务院权限的纪律处分，管理使用机关应当在纪律处分党内决定公布之日起七日内提出纪律处分形式、处分时间和执行时间的建议。

属于国务院总理权限的纪律处分，书面建议同时送交民政部审核，并报国务院总理审定。

如果没有有权机关的纪律处分决定，则按照本法令第二十五条的规定，对干部的纪律处分程序和手续进行处理。由本法令第二十条规定的有权机关决定会议审查和纪律委员会成员。”。

“第二十四条 公务员纪律处分权限

一、对于担任领导职务、管理职务或机关、组织、单位主要领导的公务员，由任命其职务或授权其职务的机关进行纪律处分并决定处分形式。

二、对于不担任领导职务、管理职务或机关主要领导的公务员，由管理机关或授权管理公务员的机关进行纪律处分并决定处分形式，但不包括本法令第二十八条第六款规定的情况。

对于乡级公务员，县级人民政府主席进行纪律处分并决定处分形式。乡级人民政府主席在主持组织会议进行检查之前应向县级人民政府主席报告。

3.对于被派遣的公务员，派遣单位的负责人进行纪律处分，并在决定处分形式之前与派遣单位统一处分形式。如果采取解除职务的形式处分，则根据纪律处分委员会的建议，派遣单位作出解除职务的决定。

借调公务员的档案和处分决定必须送交借调公务员的管理部门。

4.对于在人民法院和人民检察院工作的公务员，纪律处分的权限按照有权管理公务员的机关的规定执行。”

第二十五条 公务员纪律处分的程序和手续

1.对公务员的纪律处分按照以下步骤进行：

a) 组织会议进行批评与自我批评；

b) 成立纪律委员会；

c) 具有权限的机关作出纪律处分决定。

2. 不适用本条第1款a项的规定的情况为：

a) 根据本条例第二条第十款的规定进行纪律处分；

b) 根据本法令第三条第四款规定的有权限机关的决定进行纪律处分，或者已经按照法律规定组织了检查，并且个人已经对其违法行为承担责任；

3. 不适用本条第1款a项和b项规定的情况为：

a) 已经由有权机关对违法行为作出了结论，并且提出了具体的纪律处分形式；

b) 公务员因违反法律法规被法院判处有期徒刑而未获得缓刑，或因贪污行为被法院定罪；

c) 已经作出了关于党纪处分的决定，除非有权限机关根据本法令第二条第六款的规定成立了纪律委员会；

本条第二款和第三款规定的情况可以使用违法行为结论（如果有），无需重新调查核实。”

“1. 组织检查会议的责任

a) 如果被检查的人是不担任领导或管理职务的公务员，则由使用该公务员的机关、组织或单位的负责人主持检查会议。如果负责人及其所有副职属于本法令第二条第十一款规定的情况之一，则由直接上级机关的领导主持会议。

3. 组织批评与自我批评会议的方式如下：

b) 违法行为人陈述批评与自我批评报告，其中详细说明违法行为并自行提出纪律处分形式。

如果违法行为人在会议上在场但未提交批评与自我批评报告，或者缺席但提交了缺席请求，则批评与自我批评会议仍可继续进行。

如果违法行为人在第二次通知后仍未出席，则批评与自我批评会议仍可继续进行。

c) 参加会议的成员发表意见，明确指出本款第一项规定的内容。在此次会议上不进行投票表决；

“4. 如果所有的党委或工会委员会属于本法令第二条第十一款规定的情况之一，则由直接上级机关委派一名代表或由直接使用有违法行为公务员的机关的一名公务员代替。

5. 如果直接使用公务员的机关或单位的负责人及其所有副职属于本法令第一条第二款或第二条第三款第二项或第三款第三项规定的情况之一，则由直接使用有违法行为公务员的机关委派一名公务员代替。

6. 如果有权处理公务员纪律处分的机关的负责人及其所有副职属于本法令第二条第十一款规定的情况之一，则由该机关的直接上级机关的负责人担任纪律委员会主席。”

“a) 在纪律委员会召开会议前至少五个工作日内，必须将传票送达有违法行为的公务员。如果有违法行为的公务员缺席但提交了召开会议的请求，则纪律委员会仍将继续开会。

如果有违法行为的公务员第二次收到传票后仍未参加会议，则纪律委员会仍将继续开会。”

第三十一 条 对专业人员的纪律处分权限

1. 对于管理人员，任命其的机关、组织或单位的负责人进行纪律处分并决定处分形式。

对于通过选举产生的职位的专业人员，批准或确认选举结果的有权机关进行纪律处分并决定处分形式。

2. 对于不担任管理职务的专业人员，事业单位的负责人进行纪律处分并决定处分形式，除非符合本法令第三十五条第六款的规定。如果采取解除职务的形式处分，则事业单位的负责人在作出决定前需向上级招聘机关报告，除非事业单位本身具有招聘权限或被授予招聘权限。

3. 对于被派遣的专业人员，派遣单位的负责人进行纪律处分，并在决定处分形式之前与派遣单位统一处分形式。如果采取解除职务的形式处分，则根据纪律处分委员会的建议，派遣单位作出解除职务的决定。

被派遣专业人员的档案和处分决定必须送交负责管理被派遣专业人员的机关。

4. 对于在人民法院和人民检察院工作的专业人员，纪律处分的权限按照有权管理专业人员的机关的规定执行。”

第三十二条 对专业人员的纪律处分程序和手续

1. 对专业人员的纪律处分按照以下步骤进行：

a) 组织会议进行批评与自我批评；

b) 成立纪律委员会；

c) 具有权限的机关作出纪律处分决定。

2. 不适用本条第1款a项的规定的情况为：

a) 根据本条例第二条第十款的规定进行纪律处分；

b) 根据本法令第三条第四款规定的有权限机关的决定进行纪律处分，或者已经按照法律规定组织了检查，并且个人已经对其违法行为承担责任；

3. 不适用本条第1款a项和b项规定的情况为：

a) 已经由有权机关对违法行为作出了结论，并且提出了具体的纪律处分形式；

b) 专业人员因违反法律而被法院判处监禁或因贪污行为被法院定罪；

c) 已经作出了关于党纪处分的决定，除非根据本条例第二条第六款的规定，具有权限的机关决定成立纪律委员会。

本条第二款和第三款规定的情况可以使用违法行为结论（如果有），无需重新调查核实。”

“1. 组织检查会议的责任

b) 对于不担任管理职务的专业人员，使用专业人员的机关、组织或单位的负责人负责组织纪律会议。如果负责人及其所有副职属于本法令第二条第十一款规定的情况之一，则由直接上级机关的领导主持会议。

3. 组织批评与自我批评会议的方式如下：

b) 违法行为人陈述批评与自我批评报告，其中详细说明违法行为并自行提出纪律处分形式。

如果违法者出席了会议但未撰写检讨书，则检查会议仍然继续进行。

在接到第二次召集会议的通知后，如果涉及违规行为的人缺席，则仍可进行检查会议；

c) 参加会议的成员发表意见，明确指出本款第一项规定的内容。在此次会议上不进行投票表决；

“四、在本决定第二条第十一款规定的情况下，所有党委或工会委员会属于其中之一的，应由直接上级党委指派一名代表或该单位的一名工会会员代替。

五、在本决定第二条第二款第b项或第三款第b项规定的情况下，如果单位直接使用人员的负责人或所有副手属于本决定第二条第十一款规定的情况之一，则应由该单位的一名工作人员代替。

六、在本决定第二条第一款第a项、第二款第a项或第三款第a项规定的情况下，如果机关、组织、单位的负责人或所有副手属于本决定第二条第十一款规定的情况之一，则该机关、组织、单位的直接上级机关负责人为理事会主席。”

“a）纪律理事会组织会议前至少五个工作日内，必须将传票发送给有违规行为的工作人员。如果工作人员缺席但有组织会议的请求，则纪律理事会仍将继续开会。

如果工作人员在第二次传票召集的会议上缺席，纪律理事会仍将继续开会。”

“四、正在被临时拘留或逮捕的干部、公务员和工作人员，当然会被暂停工作，并暂停职务（如果有）；如果解除临时拘留或逮捕并获准保释，则暂停工作的执行按照司法机关的建议或有权机关的决定进行；如果担任职务，则继续暂停职务，直到有权机关作出具有法律效力的决定为止。

已经被提起刑事诉讼但获准保释的干部、公务员和工作人员，当然会被暂停职务（如果有）；有权机关根据其权限分配工作任务；暂停工作的执行按照司法机关的建议或管理机关的决定进行，或者根据被授权管理的机关的决定进行。

按照本条规定享受的制度和政策。”

第二条。施行条款

1. 本法令自发布之日起生效。

二、根据《公务员法》（2008年）、《事业单位工作人员管理条例》（2010年）以及《关于修改〈公务员法〉和〈事业单位工作人员管理条例〉若干条款的决定》（2019年）的规定，处理纪律时效适用的情形：

a）在2022年11月15日前发现违规行为并已启动纪律处理程序；

b）已有有权机关对违规行为的结论，且在2022年11月15日前已作出具有法律效力的党纪处分决定，但尚未进行行政纪律处理。

三、对于在本决定生效前已经完成纪律处理程序的行为，继续适用当时法律的规定进行处理；对于在本决定生效前发生但在处理时效内尚未处理的行为，适用本决定的规定。

四、不审查在本决定生效前已具有法律效力的纪律处理决定，除非根据《关于公务员、事业单位工作人员纪律处理的决定》（2020年第112号法令）第四十二条的规定解决申诉，或者是在本决定生效前已具有法律效力的其他纪律处理决定。

五、对于在本决定生效前担任人民代表大会职务或非专职人民代表大会代表的行为，在本决定第四条规定的行政纪律处理时效内，且不属于本条第二款规定的情况，有权机关应根据规定进行纪律处理。

第三条 责任实施

各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、省、直辖市人民政府主席及有关机关、组织和个人负责执行本决定。