通知第71/2026/TT-BTC号令修改和补充有关内河航运、海上航运和铁路基础设施资产管理制度以及关于申报和报告内河航运、海上航运和铁路基础设施资产的规定的若干条款。

通知第71/2026/TT-BTC号令修改和补充有关内河航运、海上航运和铁路基础设施资产管理制度,包括折旧计算、申报和报告的规定。本通知适用于被分配管理这些资产的机构和单位。

문서 번호71/2026/TT-BTC
문서 유형通知
발행 기관财政部
서명자Tạ Anh Tuấn — Thứ trưởng
업데이트30. 06. 2026
산업财政
분야管理公共资产使用
발행일23. 06. 2026
발효일23. 06. 2026
효력 만료일
상태生效中
✦ 스마트 요약

通知第71/2026/TT-BTC号令修改和补充有关内河航运、海上航运和铁路基础设施资产管理制度,包括折旧计算、申报和报告的规定。本通知适用于被分配管理这些资产的机构和单位。

적용 범위

被分配管理内河航运、海上航运和铁路基础设施资产的机构和单位。

핵심 사항

  • 管理资产的机构必须确定原值并跟踪不符合标准的固定资产。
  • 原值根据具体公式确定,适用于从采购之日起开始使用的资产,自法令生效之日起算。
  • 管理资产的机构必须根据有权机关在审计后提出的建议调整原值和折旧率。
  • 接收、调拨或转移的资产将根据具体标准确定原值。
  • 管理资产的机构必须聘请评估公司重新评估资产的价值和使用期限。

🌐 이 문서의 사회적 영향

  • 积极影响:为内河航运、海上航运和铁路基础设施资产的管理、折旧计算和申报报告提供明确的法律依据。
  • 消极影响:可能因需要聘请评估公司而增加管理成本。

❓ 자주 묻는 질문

哪些机构被分配管理基础设施资产?

被分配管理内河航运、海上航运和铁路基础设施资产的机构和单位。

资产的原值如何确定?

原值根据具体公式确定,适用于从采购之日起开始使用的资产,自法令生效之日起算。

管理资产的机构在收到有权机关的建议时应采取什么行动?

必须根据有权机关在审计后的建议调整原值和折旧率。

不符合标准的资产被视为何种资产?

不符合标准的资产视为固定资产,并按照会计法律规定进行跟踪。

管理资产的机构何时可以聘请评估公司?

在需要重新评估资产价值、使用期限和折旧的情况下。

전문

财政部

______

 

编号:71/2026/TT-BTC

中华人民共和国

独立 自由 幸福

 

二零二六年六月二十三日 北京

 

 

通知

修改、补充若干关于管理、计算内河航道、海运和铁路基础设施资产折旧制度的通则,并指导申报和报告内河航道、海运和铁路基础设施资产的程序。 根据《国有资产管理和使用法》(第15/2017/QH14号法律),经第64/2020/QH14号、第7/2022/QH15号、第24/2023/QH15号、第31/2024/QH15号、第43/2024/QH15号、第56/2024/QH15号、第90/2025/QH15号法律修正;

 

 

 

 

 

 

根据政府2025年1月20日第12/2025/NĐ-CP号法令,关于内河航道基础设施资产管理、使用和运营的规定,经政府2026年3月31日第99/2026/NĐ-CP号法令修正;

根据政府2025年2月3日第15/2025/NĐ-CP号法令,关于铁路基础设施资产管理、使用和运营的规定,经政府2026年3月31日第99/2026/NĐ-CP号法令修正;

根据政府2025年4月4日第84/2025/NĐ-CP号法令,关于海运基础设施资产管理、使用和运营的规定,经政府2026年3月31日第99/2026/NĐ-CP号法令修正;

根据政府2025年2月24日第29/2025/NĐ-CP号法令,关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定,经政府2025年6月30日第166/2025/NĐ-CP号法令修正;

部长根据财产管理局局长的建议;

财政部部长发布本通知,修改、补充有关内河航道、海运和铁路基础设施资产管理、计算折旧制度的通则,并指导申报和报告内河航道、海运和铁路基础设施资产的程序。

第一章

 

修改、补充第22/2025/TT-BTC号2025年5月9日财政部关于内河航道基础设施资产管理、计算折旧制度及指导申报和报告内河航道基础设施资产的通知中的若干条款

第一条 在第二条第二款中增加丁项如下:

 

“丁)不符合固定资产管理规定的内河航道基础设施资产。不符合固定资产管理标准的资产的跟踪按照会计法律规定执行。”

第二条 修改、补充第二条的若干款项如下:

1. 修改第三款如下:

“3. 根据政府2025年1月20日第12/2025/NĐ-CP号法令第二条第三款规定负责管理内河航道基础设施资产的机关或单位。”

2. 在第四款后增加第四a款如下:

“第四a款 根据本条第三款规定负责管理内河航道基础设施资产的机关或单位以及根据本条第四款规定下的组织或单位,称为管理机关或单位。”

“4a. 本条第3款规定的内河航道基础设施资产管理部门和本条第4款规定的组织、单位,统称为资产管理机构。”。

条3. 修改第4条第2款第b项如下:

“b) 原值自30,000,000越南盾(三千万越南盾)以上。”。

条4. 补充第5条第9款如下:

“9. 使用部分资产进行混合开发或用于规定在第26条第2款的2026年政府第99/2026/NĐ-CP号法令修改、补充若干条款的规定,管理、使用和开发交通基础设施资产的情况下,资产管理机构(内河航道基础设施资产方)继续按照本通知的规定实施管理、监督和计算资产折旧。”。

条5. 修改、补充若干条款、第6条的款项如下:

1. 修改第1款如下:

“1. 对于从采购开始使用至第12/2025/NĐ-CP号法令生效之日起形成的内河航道基础设施资产,原值按以下公式确定:

通过采购形成的内河航道基础设施资产原值

=

发票金额

-

商业折扣或降价或对卖方的罚款(如有)

+

运输费、装卸费、安装费、试运行费

-

试运行产生的产品或废料收入

+

税费(不包括可扣除或退还的税费)、按规定应缴纳的费用和收费

+

其他费用(如有)

其中:

a) 商业折扣或降价或对卖方的罚款(如有),仅在发票金额包含商业折扣或降价或对卖方的罚款的情况下,可以从发票金额中扣除。

b) 其他费用(如有)是指与采购内河航道基础设施资产直接相关的合理费用,该费用由管理机构在资产投入使用前支付(包括根据法律规定从非投标活动收入资金中补偿的招标选择承包商的成本)。如果产生多个内河航道基础设施资产的共同费用,则根据适当的标准(如:数量/体积/长度/面积/发票金额等)将费用分配给每个内河航道基础设施资产。”。

2. 修改、补充第2款第d项如下:

“d) 如果项目结算价值需要根据有权机关在审计、检查、审计调查后的建议和结论进行调整,则资产管理机构必须根据有权机关的建议和结论重新确定原值;同时重新确定资产的折旧率和剩余价值,以调整会计账目。”。

3. 修改第3款如下:

“3. 对于从第12/2025/NĐ-CP号法令生效之日起接收的内河航道基础设施资产(除本款第c项规定的情况外),原值按以下公式确定:

接收、调拨、转移的内河航道基础设施资产原值

=

资产交接单上的原值

+

运输费、装卸费、安装费、试运行费

-

试运行产生的产品或废料收入

+

按照法律规定应缴纳的费用和收费

+

其他费用(如有)

其中:

a) 资产交接单上的原值确定如下:

a1) 对于已记录在账簿中的资产,资产交接单上的原值为移交方记录在账簿中的内河航道基础设施资产原值。对于未记录在账簿中的资产,在提交有权机关决定移交、调拨、转移之前,移交方有责任重新评估资产价值并记录在资产交接单上,具体如下:

对于移交、调拨、转移给本通知第2条第3款规定的资产管理机构管理的内河航道基础设施资产,如果未记录在账簿中,则重新评估资产价值应按照本款a2、a3和a4的规定执行。

- 对于移交、调拨、转移给非本通知第2条第3款规定的资产管理机构管理的资产,重新评估资产价值应按照相关法律规定执行。如果相关法律没有规定,则重新评估资产价值应按照本款a2、a3和a4的规定执行。

a2) 对于未记录在账簿中但有购买价格或建设投资价值及资产投入使用时间的内河航道基础设施资产,资产交接单上的原值按本条第1款、第2款的规定确定。

a3) 对于未记录在账簿中且无购买价格或建设投资价值记录但可以确定投入使用时间和新购买价格或新建造价格的内河航道基础设施资产,资产交接单上的原值按以下公式确定:

资产交接单上的原值

=

同类资产的新购置价格或具有同等技术标准的资产的新建设投资价值在将资产投入使用的时点

其中:

- 对于非房屋、建筑物、构筑物的资产,新购置价格是指在将资产投入使用的时点市场上同类新资产的销售价格。

- 对于房屋、建筑物、构筑物(包括通过采购形成的房屋、建筑物、构筑物),具有同等技术标准的新建设投资价值按照以下公式确定:

新建资产的建设价格

=

新建具有同等技术标准的资产的单位价格由主管部门发布(或根据所在地的具体规定)在将资产投入使用的时点适用

×

资产的建筑面积/体积、数量或其他指标(如有)

+

根据主管部门的规定(或根据所在地的具体规定),在将资产投入使用的时点确定与工程/项目组成部分相关的其他结构的价值(如:天花板、地板或其他指标(如有))

a4) 对于未进行会计记录且没有档案资料以确定购买价格或按本款a2点规定确定的建设价格的内河基础设施资产,无法确定其投入使用的时间和同类新资产的购置价格或具有同等技术标准的新建设投资价值,则使用由有权机关决定的约定价格作为资产原值。

a5) 对于未进行会计记录且无法根据本款a2、a3和a4点规定确定资产原值的内河基础设施资产,管理该资产的机构或被指定处理租赁企业评估资产价值的机构应重新评估资产价值,计算剩余折旧年限,以确定资产交接单上的原值,按照以下公式:

内河基础设施资产的原值

=

重新评估的资产价值

×

按照本通知第十条第一款规定的资产剩余折旧年限(年)

+

租赁企业评估费用

资产剩余折旧年限(年)

租赁企业评估费用从国家预算中安排,并计入资产原值。”

b) 其他费用(如有)是直接与接收分配、调拨、转移的内河基础设施资产有关的合理费用,这些费用由接收内河基础设施资产的机构支付至资产投入使用之时(包括为确定资产价值而支付的企业评估费用)。如果产生涉及多个内河基础设施资产的共同费用,则根据适当的指标(如:数量/体积/长度/面积/产生共同费用的资产价值/其他指标(如有))分摊给每个资产。

c) 对于根据《内河基础设施管理条例》第二章第12/2025/NĐ-CP号法令规定并经第99/2026/NĐ-CP号法令修改补充的现有内河基础设施资产,若资产价值尚未在账簿上记录,在接收后,管理该资产的机构应与移交前负责管理/临时管理该资产的机构(移交方)根据资产形成来源及相关档案资料确定原值、剩余折旧年限和残值,按照第12/2025/NĐ-CP号法令第三款a、b、c、d点和本条第一、二款以及本通知第十五条第二款的规定。”

4. 增加第七款:

“7. 租赁评估企业的评估服务、使用评估证书和评估报告应按照价格法和其他相关法律规定执行。”

条6. 补充第8条第6款如下:

“6. 租赁企业进行评估,使用评估证书和评估报告应按照价格法和其他相关法律规定执行。”

条7. 补充第9条第4款如下:

“4. 对于内河航道基础设施资产,如果管理机构在当年从其他机关、组织、单位或企业接收该资产,则当年的折旧计算应在接收资产的机构或单位进行。”

条8. 补充第10条第6款如下

“6. 对于集成信息技术、网络安全保障和数据保护组件的内河航道基础设施资产,若各组成部分的技术寿命不同或受技术变化影响导致实际使用寿命与本通知规定不符,中央内河航道管理部门(对于中央管理的资产)/省级内河航道管理部门(对于地方管理的资产)应与相关部门合作审核,并向住房和城乡建设部部长/省级人民政府主席提交决定具体资产或系统资产的使用寿命和折旧率。决定必须基于制造商的技术文件并确保效率、节约和防止国家预算流失的原则。”

条9. 补充第11条第2款如下

“2. 对于根据本通知第6条第3款规定的移交、调拨和转移的内河航道基础设施资产,但尚未记录在会计账簿中,或者在实施清查时发现多余资产的情况,则接收资产的管理机构有责任从接收资产并投入使用之日起计算资产折旧并记录在会计账簿中;自首次记录在管理机构会计账簿后的每年资产折旧率按本条第1款规定的公式确定。

特别是在管理机构首次记录资产的那一年(即管理机构接收资产的年份/清查发现多余资产的年份),资产的折旧率按以下公式确定:

首次记录资产的年度折旧率

=

按照本条第1款规定确定的每年资产折旧率

×

根据本通知第10条第1款规定计算同类型资产的折旧年限(年)

-

根据规定或重新评估确定的剩余折旧年限(年)

如果移交、接收资产的年份与提交有权机关决定移交、调拨、转移资产的年份不同,则拥有调拨、转移资产的机构或接收转移资产的机构必须补充计算从提交有权机关决定移交、调拨、转移资产的年份到实际移交、接收资产年份之间的折旧额,并将其记录在资产移交、接收清单中。每年的折旧率按本条第1款规定的公式确定。”

条10. 补充第15条第4款如下:

“4. 对于原价在10万至低于30万元的内河航道基础设施资产,已按照《财政部2025年第22号通知》的规定在会计账簿中进行记录的,自2026财政年度起,根据会计法律规定将其从固定资产目录中调整出去,并单独设立账簿进行记录,不再执行本通知的规定。”。

条11. 更改、补充、废除某些术语

1. 将“资产管理机构”改为“资产管理机构、单位”在第4、5、6、7、8、9和11条中。

2. 更改表单:编号01A、编号01B、编号01C、编号01D、编号02A和编号02B,规定在随《财政部2025年第22号通知》发布的附件中的表单,改为编号01A、编号01B、编号01C、编号01D、编号02A和编号02B,规定在随本通知发布的附件I中。

第二章

修改、补充《财政部2025年第72号通知》关于管理、计算折旧海港基础设施资产及指导申报、报告海港基础设施资产的规定

 

条12. 补充第5条第9款、第10款如下

“9. 在使用部分资产进行混合开发或用于《政府2026年第99号法令》规定的用途时(该法令对交通基础设施资产的管理、使用和开发进行了修改和补充),资产管理机构(拥有海港基础设施的一方)继续按照本通知的规定对该海港基础设施资产进行管理和记录折旧。

处理部分海港基础设施资产时,处理部分资产的价值(原价、剩余价值)应根据以下标准确定(如数量/体积/长度/面积等其他标准)。 以供审批和组织处理。

10. 不符合本通知第4条规定条件的海港基础设施资产不属于固定资产。不符合固定资产条件的资产的记录应按照会计法律规定进行。”。

条13. 修改第6条的一些条款、款项如下

1. 修改第1款如下:

“1. 对于自《政府2025年第84号法令》生效之日起购买并投入使用的海港基础设施资产,其原价按以下公式确定:

购买的海港基础设施资产的原价

=

发票金额

-

商业折扣或其他减价或罚款(如有)

+

运输费、装卸费、安装费、试运行费

-

试运行回收的产品或废料价值

+

税费(不包括可扣除或退还的税费);按规定应缴纳的费用、收费(如有)

+

其他费用(如有)

其中:

a) 商业折扣或其他减价或罚款(如有)仅在发票金额包含这些折扣或减价或罚款的情况下才能从发票金额中扣除。

b) 其他费用(如有)是指与购买海港基础设施资产直接相关的合理费用,该费用由机构支付到资产投入使用为止(包括在选择承包商过程中产生的费用,该费用从非招标活动收入的资金中补偿)。如果产生多个海港基础设施资产共用的共同费用,则根据适当的分配标准(如数量/体积/长度/面积/产生共同费用的资产价值/其他标准)将费用分摊给每个海港基础设施资产。”。

2. 修改、补充第2款第d项如下:

“d) 如果项目结算价值需要根据有权机关的建议、结论,在经过审计、检查、调查后进行调整,则资产管理机构必须根据有权机关的建议、结论重新确定资产原价;同时重新确定资产的折旧率和剩余价值,以调整会计账簿。”。

3. 修改、补充第3款如下:

“3. 对于自《政府2025年第84号法令》生效之日起接收的海港基础设施资产(全部或部分),根据有权机关的决定移交、调拨(全部或部分)、转移(除本款第c项规定的情况外),其原价按以下公式确定:

接收、调拨(全部或部分)、转移的海港基础设施资产的原价

=

移交、接收资产证明书上的原价

+

运输费、装卸费、安装费、试运行费

-

试运行回收的产品或废料价值

+

按规定应缴纳的费用、收费

+

其他费用(如有)

其中:

a) 移交、接收资产证明书上的原价确定如下:

a1) 对于已在会计账簿中记录的资产,移交、接收资产证明书上的原价为该海港基础设施资产在移交、调拨(全部或部分)、转移前的原价。

a2) 对于未在会计账簿中记录的资产,在提交有权机关决定移交、调拨(全部或部分)、转移之前,资产持有机构有责任重新评估资产价值和剩余折旧时间,并在移交、接收资产证明书中注明。”

对于移交、接收调拨、接收转移(是正在移交给本通知第2条第3款规定的资产管理机构管理的海运基础设施资产)尚未在会计账簿中记录的情况,重新评估资产价值应按照本款第a3、a4和a5项的规定执行。

对于由非本通知第2条第3款规定的资产管理机构管理的移交、接收调拨、接收转移资产,重新评估资产价值应按照与这些主体有关的法律法规规定执行。如果相关法律法规没有规定,则应按照本款第a3、a4和a5项的规定执行。

a3) 对于尚未在会计账簿中记录且未有确定购买价格或建设投资价值文件的海运基础设施资产,但有确定该资产投入使用时间和资产购买价格或建设投资价值的文件,则交接单上记载的原始价值应根据本条第1款、第2款的规定确定。

a4) 对于尚未在会计账簿中记录且未有确定购买价格或建设投资价值文件的海运基础设施资产,但可以确定该资产投入使用时间和同类资产的新购买价格或具有相同技术标准的新建设投资价值,则交接单上记载的原始价值应按以下公式确定:

交接单上记载的原始价值

=

同类资产的新购买价格或具有相同技术标准的新建设投资价值

其中:

- 同类资产的新购买价格适用于除建筑物、构筑物以外的资产,是指在投入使用时市场上同类新资产的价格。

- 具有相同技术标准的新建设投资价值适用于建筑物、构筑物(包括通过采购形成的建筑物、构筑物),按以下公式确定:

新建设投资价值

=

资产的新建设单价由主管部门发布(或根据地方的具体规定)在投入使用时适用

×

建筑面积/数量/其他指标(如有)

+

与工程/分项工程相关的其他结构的价值(如:天花板、地板/其他指标(如有))应在投入使用时根据主管部门的规定(或根据地方的具体规定)确定。

a5) 对于尚未在会计账簿中记录且未有确定购买价格或建设投资价值文件的海运基础设施资产,无法确定投入使用时间和同类资产的新购买价格或具有相同技术标准的新建设投资价值,则使用由有权机关决定的约定价格作为资产的原始价值。

a6) 对于尚未在会计账簿中记录且无法根据本款第a3、a4和a5项的规定确定海运基础设施资产的原始价值,则资产管理机构应委托评估公司重新评估资产剩余价值和使用年限以计算资产剩余折旧,并按以下公式确定交接单上记载的原始价值:

 

海运基础设施资产的原始价值

=

重新评估的资产价值

×

 

根据本通知第10条第1款规定计算资产折旧的时间(年)

+

委托评估公司的费用

计算资产剩余使用年限(年)

 

委托评估公司的费用 应从国家预算中按规定安排并计入资产的原始价值。”

b) 其他费用(如有)是指接收单位为接收分配或调拨的海运基础设施资产而实际支出的相关合理费用,直至资产投入使用。对于涉及多个海运基础设施资产的共同费用,应根据适当的标准(如:数量/体积/长度/面积/产生共同费用的资产价值/其他标准(如有))进行分摊。

c) 对于根据《第84/2025/NĐ-CP号法令》第二章规定移交的现有海运基础设施资产,经《第99/2026/NĐ-CP号法令》修改补充,其价值尚未在会计账簿中记录的,在接收后,资产管理机构应与移交前负责管理/临时管理该资产的机构/组织/单位(移交方)根据资产形成来源及相关文件,按照《第84/2025/NĐ-CP号法令》第9条第3款第a、b、c、d项,《本通知》第1款、第2款及《本通知》第15条第2款的规定确定资产的原始价值和剩余价值。

4. 补充第7款:

“7. 委托评估公司进行评估、使用评估证书和评估报告应按照价格法和其他相关法律法规的规定执行。”

条14. 补充第八条第6款如下

“6. 租赁企业进行评估,使用评估证书和评估报告应按照价格法和其他相关法律规定执行。”

条15. 补充第九条第4款如下

“4. 对于由管理部门接收的海洋基础设施资产,该管理部门在当年根据有权机关的决定从其他机构、组织、单位或企业接收,则该年度的折旧计算应在接收资产的管理部门进行。”

条16. 补充第十条第6款如下

“6. 对于集成信息技术、网络安全保障和数据保护组件的海洋基础设施资产,如果这些组成部分的技术寿命不同或受到技术变化的影响导致实际使用时间与本通知中的通用规定不符,中央海事管理机构(对于中央管理的资产)/省级海事管理机构(对于地方管理的资产)应与相关部门合作,审查并提交住房和城乡建设部部长/省级人民政府主席批准具体使用年限和折旧率。决定必须基于制造商的技术文件,并遵循高效、节约和防止国家预算流失的原则。”

条17. 补充第十一条第2款如下

“2. 对于根据本通知第六条第三款移交、接收调拨或转移的海洋基础设施资产,但尚未记录会计账目,当在实施清查时发现多余资产时,接收资产的管理部门有责任从接收资产投入使用的那一年开始计算折旧并记录会计账目;自第一年记录会计账目后,每年的折旧额根据本条第一款规定的公式确定。

特别是,在接收资产的管理部门首次记录会计账目的第一年(即接收资产的年份/发现多余资产的年份),资产的折旧额根据以下公式确定:

首次记录会计账目的第一年的折旧额

=

根据本条第一款规定确定的每年折旧额

×

根据本通知第十条第一款规定计算同类型资产的折旧年限(年)

-

根据规定或重新评估确定的剩余折旧年限(年)

如果移交、接收资产的年份与向有权机关申请决定移交、调拨或转移资产的年份不同,则资产调拨、转移方或接收资产的管理部门必须计算从申请决定年到移交、接收年之间的额外折旧额,并将其记录在移交、接收资产的交接单中。每年的折旧额根据本条第一款规定的公式确定。”

条18. 替换附录II。

将附录II中规定的编号为01A、01B、01C、01D、02A、02B的表格替换为本通知附录II中规定的编号为01A、01B、01C、01D、02A、02B的表格。

 

第三章

修改、补充2025年7月9日财政部发布的第75/2025/TT-BTC号通知关于铁路基础设施资产折旧的规定及关于铁路基础设施资产申报和报告的指导

 

条19. 增加第六条第九款、第十款如下:

“9. 使用部分资产进行混合开发或用于第四十一条、第五十二条规定的用途时,资产管理企业(拥有铁路基础设施的企业)应继续按照本通知规定对铁路基础设施资产进行管理、跟踪和折旧。

处理部分海港基础设施资产时,处理部分资产的价值(原值、剩余价值)应在以下标准基础上确定:将全部资产价值按数量/体积/长度/面积等适当标准分配给处理部分资产。 并提交决定和组织处理。

10. 不符合本通知第三条、第四条规定条件的铁路基础设施资产不属于固定资产。不符合固定资产条件的资产的管理应按照会计法律法规的规定执行。”

条20. 修改、补充第七条的部分条款如下:

1. 修改第一款:

“1. 对于自购买之日起开始使用的铁路基础设施资产,其原值根据以下公式确定:

购买的铁路基础设施资产原值

=

发票金额

-

商业折扣或降价或罚款(如有)

+

运输、装卸、安装和试运行费用

-

试运行回收的产品或废料价值

+

税费(不包括可抵扣或退还的税费)及其他费用(如有)

+

其中:

a) 商业折扣或降价或罚款(如有)从发票金额中扣除仅适用于发票金额包含商业折扣或降价或罚款的情况。

b) 其他费用(如有)是指与购买铁路基础设施资产直接相关的合理费用,该费用由铁路资产管理企业在资产投入使用前支付(包括在选择承包商过程中产生的费用,这些费用由非招标活动收入的资金补偿)。对于涉及多个铁路基础设施资产的共同费用,应根据适当的分摊标准(如数量/体积/长度/面积/每项铁路基础设施资产发票金额等)将其分摊到每个铁路基础设施资产上。”

2. 修改、补充第二款d项:

“d) 如果项目结算价值需要根据有权机关在审计、检查、审计调查后的建议和结论进行调整,则铁路资产管理企业必须根据有权机关的建议和结论调整账簿上的资产原值;同时重新确定资产的折旧率和剩余价值以调整账簿。”

3. 修改、补充第三款:

“3. 对于自2025年15/2025/NĐ-CP号政府法令生效之日起接收的铁路基础设施资产(除本款c项规定的情况外),其原值根据以下公式确定:

接收、调拨(全部或部分)、移交的铁路基础设施资产原值

接收、调拨(全部或部分)、移交的资产交接单上的原值

=

运输、装卸、安装和试运行费用

+

试运行回收的产品或废料价值

-

按照法律规定收取的费用

+

其他费用(如有)

+

其中:

a) 接收、调拨(全部或部分)、移交的资产交接单上的原值确定如下:

a1) 对于已记录在账簿中的资产,接收、调拨(全部或部分)、移交的资产交接单上的原值是该资产原值,该原值已在移交方的账簿中记录。

a2) 对于未记录在账簿中的资产,在向有权机关申请移交、调拨(全部或部分)、移交之前,铁路资产管理企业有责任重新评估资产价值并确定剩余折旧年限,以便在资产交接单上记录。

对于尚未记录在账簿中的接收、调拨、移交的资产(即本通知第二条第三款规定的由铁路资产管理企业负责管理的铁路基础设施资产),其价值重新评估应按照本款a3、a4和a5项的规定进行。

对于移交、接收调拨、划转(即由铁路资产管理企业按照本通知第二条第3款规定管理的铁路基础设施资产)尚未在会计账簿中记录的情况,重新评估资产价值应按照本款第a3、a4和a5项的规定执行。

对于由本通知第2条第3款规定的非铁路资产管理企业管理的铁路资产移交、调拨接收的情况,重新评估资产价值应按照与该对象重新评估资产价值相关的法律规定执行。如果相关法律规定尚未作出规定,则根据本款的a3、a4和a5项的规定进行重新评估。

a3) 对于未进行会计记录但有购买价格或建设投资价值文件,并确定了资产投入使用时间的铁路基础设施资产,交接单上的原始价值应根据本条第1款和第2款的规定确定。

a4) 对于未进行会计记录且没有按照a3项规定确定购买价格或建设投资价值文件,但可以确定资产投入使用时间和新购买价格或新建设投资价值的同类型资产,交接单上的原始价值应按以下公式确定:

交接单上的原始价值

=

同类资产的新购买价格或具有相同技术标准的新建设投资价值

其中:

- 同类资产的新购买价格适用于非建筑物、构筑物的资产,指在投入使用时市场上同类新资产的价格。

- 新建设投资价值适用于建筑物、构筑物(包括通过采购形成的建筑物、构筑物),按以下公式确定:

新建设投资价值

=

相关主管部门发布的具有相同技术标准的新建设单价(或地方具体规定)在投入使用时适用

x

资产的建筑面积/数量/其他指标(如有)

+

根据相关主管部门(或地方具体规定)在投入使用时确定的与工程/项目组成部分(如:天花板、地板/其他指标(如有))相关的其他结构的价值

a5) 对于未进行会计记录且无法按照a3项规定确定购买价格或建设投资价值,也无法按照a4项规定确定投入使用时间和新购买价格或新建设投资价值的铁路基础设施资产,使用由有权机关决定的约定价格作为原始价值。

a6) 对于未进行会计记录且无法按照a3、a4和a5项规定确定原始价值,但有同类或具有相同技术标准、质量、来源的资产已进行会计记录的情况下,使用同类或相似资产的原始价值作为原始价值;若无同类或相似资产进行会计记录,则铁路资产管理企业聘请评估公司重新评估资产剩余价值,计算资产剩余折旧年限,以确定交接单上的原始价值,按以下公式计算:

铁路基础设施资产的原始价值

=

重新评估的资产价值

x

 

按照本通知第11条第1款规定计算的资产折旧年限(年)

+

聘请评估公司的费用

计算的资产剩余折旧年限(年)

聘请评估公司的费用从国家预算中安排,并计入资产的原始价值。”

b) 其他费用(如有)是指铁路资产管理企业在接收分配、调拨、移交的铁路基础设施资产时发生的合理直接费用,直至资产投入使用。对于涉及多个铁路基础设施资产的共同费用,应根据适当的标准(如:数量/体积/长度/面积/产生共同费用的资产价值/其他指标(如有))分摊到每个资产上。

c) 对于根据第15/2025/NĐ-CP号法令第二章规定移交给铁路资产管理企业的现有铁路基础设施资产,经第99/2026/NĐ-CP号法令修改补充,其资产价值未在账簿中记录的,在接收后,铁路资产管理企业应与移交前的管理/临时管理方(移交方)根据资产形成来源及相关文件确定原始价值、剩余折旧年限和剩余价值,按照第15/2025/NĐ-CP号法令第12条第3款的a、b、c和d项,本条第1款和第2款以及本通知第16条第2款的规定执行。”

4. 增加第7款:

“7. 聘请评估公司、使用评估证书和评估报告应按照有关价格的法律法规和其他相关法律法规的规定执行。”

条21. 补充第9条第6款如下:

“6. 租赁企业进行评估、使用评估证书和评估报告的行为,应按照价格法和其他相关法律规定执行。”。

条22. 补充第10条第4款如下:

“4. 对于铁路基础设施资产,企业在当年根据有权机关的决定接收来自其他机构、组织、单位或企业的资产管理,则该年度的折旧计算应在接收资产的企业中进行。”。

条23. 补充第11条第6款如下

“6. 对于集成信息技术、网络安全保障和数据保护组件的铁路基础设施资产(符合网络安全法和科学技术法的规定):如果构成部分的技术寿命不同或受到技术变化的影响导致实际使用时间与本通知的一般规定不符,国家铁路管理部门(对于国家级铁路基础设施资产)/城市轨道交通管理部门(对于城市轨道交通基础设施资产)应与相关部门合作审核,并向住房和城乡建设部/省级人民政府提交决定具体资产或系统的使用寿命和折旧率。决定必须基于制造商的技术文件并确保效率、节约和防止国家预算资金流失的原则。”。

条24. 补充第12条第2款如下

“2. 对于根据本通知第7条第3款规定移交、接收调拨的铁路基础设施资产,但尚未在会计账簿中记录,在实施清查时发现多余资产的情况下,铁路资产管理企业接收资产后负责从接收资产并投入使用之日起计算折旧并记入会计账簿;自首次记入铁路资产管理企业会计账簿后的每年资产折旧额按本条第1款规定的公式确定。

特别是在铁路资产管理企业首次记入会计账簿的那一年(即铁路资产管理企业接收资产的年份/清查发现多余资产的年份),资产的折旧额按以下公式确定:

首次记入会计账簿的那一年的折旧额

=

按照本条第1款规定确定的每年资产折旧额

×

根据本通知第11条第1款规定计算同类型资产的折旧年限(年)

-

根据规定或重新评估确定的剩余折旧年限(年)

如果移交、接收资产的年份不同于向有权机关申请批准移交、调拨、转让资产的年份,则资产调拨、转让的机构、单位或接收铁路资产管理企业必须补充计算从申请批准移交、调拨、转让资产的年份到实际移交、接收资产年份之间的折旧额,并将其记入移交、接收资产的交接单。每年的折旧额按本条第1款规定的公式确定。”。

条 25. 替换附录II

将附录II中规定的编号为01A、01B、01C、01D、02A和02B的表格替换为本通知附录III中规定的编号为01A、01B、01C、01D、02A和02B的表格。

第四章

实 施 条 款

条 26. 实施条款

1. 本通知自签发之日起生效。

2. 若本通知引用的法律法规被修改、补充或被新的法律法规替代,则适用新的法律法规。

3. 建设部、各省、直辖市人民政府负责组织并指导按照本通知规定对内河航运基础设施、铁路、海运资产进行管理、折旧计算、申报及报告工作。

发送单位:

- 中央党委员会;

- 总理、副总理;

- 中央党办公室及各党派机构;

- 中央总书记办公室;

- 国会办公厅;

- 国家主席办公厅;

- 民族委员会及国会各专门委员会;

- 最高人民检察院;

- 最高人民法院;

- 国家审计署;

- 中华全国工商业联合会中央委员会;

- 各中央团体机关;

- 各部委、相当于部级的机构;

- 省、直辖市人大常委会、人民政府;

- 各省、市财政局、建设局;

- 司法部法律文本检查与实施组织局;

- 公报;

- 国家法律法规数据库;

- 政府电子门户网站;

- 财政部电子门户网站;

- 财政部下属各单位;

- 存档:文书、法规管理。

部 长 签 名

副 部 长 签 名

 

 

 

 

塔 安 巍

 

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관계도

71/2026/TT-BTC
通知第71/2026/TT-BTC号令修改和补充有关内河航运、海上航运和铁路基础设施资产管理制度以及关于申报和报告内河航运、海上航运和铁路基础设施资产的规定的若干条款。
生效中

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