令号72/2009/法令-CP规定有关某些需条件行业经营活动的国家安全和社会秩序条件

令

关于某些行业、职业经营需具备条件的国家安全和社会秩序的规定

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2005年11月29日《企业法》

为了统一管理涉及国家安全和社会秩序的经营活动，以满足经济发展和社会安全的要求，并确保国家安全、社会秩序和公共安全；

考虑公安部的提议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 本法令规定涉及国家安全和社会秩序的某些行业、职业经营需具备的条件：

a) 生产印章；

b) 生产、经营、使用工业炸药和高浓度硝酸铵（含量98.5%及以上）；

c) 生产、经营、维修辅助工具，维修猎枪；生产烟花；

d) 提供住宿服务；向外国组织和个人出租房屋用于居住或办公；

đ) 印刷业；

e) 抵押品寄售服务；

g) 经营卡拉OK；舞厅；按摩（包括推拿）；

h) 外国人参与的电子游戏机赌博；经营赌场；

i) 债务追收服务。

第二条 根据国家关于国家安全和社会秩序管理工作的实际情况和要求，在各个时期，公安部有责任报告并建议总理决定调整涉及国家安全和社会秩序的行业、职业经营需具备的条件。

第二条 适用对象

第一条 各类经济成分中的组织和个人可以从事涉及国家安全和社会秩序的行业、职业经营活动。

第二条 与登记、成立、管理和经营涉及国家安全和社会秩序的行业、职业有关的组织和个人。

第三条 组织和个人不得设立、管理企业并直接从事涉及国家安全和社会秩序的行业、职业经营活动

第一条 根据《企业法》和其他法律法规禁止设立、管理企业和从事涉及国家安全和社会秩序的行业、职业经营活动的组织和个人。

第二条 年龄未满十八岁的人；被限制或丧失民事行为能力的人；吸毒者。

第三条 正在接受刑事起诉，司法机关正在进行调查、起诉、审判的人。

第四条 正在执行社区矫正措施的人；正在执行非监禁刑罚、管制、禁止居住、被判缓刑且仍在考验期内的人；正在暂停执行有期徒刑的人；正在暂停送入医疗机构或教育机构的人。

第五条 曾因危害国家安全罪、故意犯罪判处十年以上有期徒刑或其他直接涉及涉及国家安全和社会秩序的行业、职业犯罪而尚未被撤销前科的人；曾被采取其他行政处罚措施但尚未达到视为未受过行政处罚期限的人。

第二章

涉及国家安全和社会秩序的行业、职业经营活动的条件、手续和组织、个人的责任

第四条 涉及国家安全和社会秩序的行业、职业经营活动的条件

第一条 经营涉及国家安全和社会秩序的企业负责人、分支机构和代表处负责人以及根据法律规定的企业合法代表必须具有良好的道德品质、清晰的历史记录，并且不属于本法令第三条规定的情况之一。

第二条 经营涉及国家安全和社会秩序的行业、职业的企业只能在获得公安机关颁发的安全和社会秩序合格证书后才能进行经营活动。

第三条 只有国内越南个人和组织才能生产印章。只有人民军队和人民警察的单位才能生产和维修辅助工具和猎枪维修。

第四条 经营涉及国家安全和社会秩序的行业、职业的地点不得位于法律规定的禁止区域内。

条 5. 申请符合安全秩序条件的许可证的文件和程序

1. 新申请符合安全秩序条件许可证的文件包括：

a) 请求颁发符合安全秩序条件许可证的书面文件；

b) 复印件：营业执照（家庭经营户除外，未获得该证书）；投资许可证或活动登记证（企业分支机构）；税务登记证（有收入的事业单位）；

c) 消防安全条件合格证或消防安全检查记录；

d) 符合本决定第四条第1款规定人员的简历表（附照片并由乡级人民政府或直接管理机关确认）。如果是外国人或在国外定居的越南人，则需提供人事简历表、护照复印件、居留证复印件（出示原件以供核对）。

2. 自收到完整有效文件之日起7个工作日内，有权公安机关必须完成向组织和个人颁发符合安全秩序条件许可证的工作。如不符合条件，公安机关必须出具书面答复，并说明理由。

3. 发放、更换、重新发放符合安全秩序条件许可证的费用按照财政部的规定执行。

条 6. 符合安全秩序条件许可证的管理、使用、更换、重新发放和收回

1. 具有条件的安全秩序的商业实体法定代表人负责管理符合安全秩序条件许可证。严禁修改、涂改、买卖、出借、出租符合安全秩序条件许可证。

2. 当商业实体破产或不再从事需要安全秩序条件的行业时，符合安全秩序条件许可证将失去效力；如果停止营业，在停止营业之日起5天内，必须将符合安全秩序条件许可证交回发证公安机关；如果暂时停业，必须向发证公安机关提交书面通知，说明停业原因和时间。

3. 如果符合安全秩序条件许可证丢失、损坏；或者商业实体名称、负责人、法定代表人或经营地点、需要安全秩序条件的行业发生变化时，商业实体必须提交请求文件（附上证明需要更换符合安全秩序条件许可证的材料），送交发证公安机关以重新发放或更换新的许可证。

4. 商业实体出现以下行为之一时，符合安全秩序条件许可证将被收回：

a) 严重违反管理、使用符合安全秩序条件许可证的规定；

b) 严重违反保障安全秩序的规定；

c) 违反安全秩序条件，一年内被行政处罚三次以上，被有权机关责令改正但拒不执行，或被提起刑事诉讼。

条 7. 经营涉及国家安全和社会秩序条件行业的组织和个人的责任

1. 严格遵守有关消防安全、爆炸安全、防毒、环境保护以及确保公共秩序和安全的法律规定以及其他相关法律法规，在经营活动中执行。

2. 在开始经营活动前10日内，涉及国家安全和社会秩序条件的经营场所必须以书面形式向已颁发符合国家安全和社会秩序条件证明的公安机关通报，并告知所在乡、镇、城市街道公安机关其开始经营活动的时间。

3. 必须保持并确保在整个经营过程中符合国家安全和社会秩序条件。

4. 负责及时发现并报告与国家安全和社会秩序相关的事件或疑点给公安机关。

5. 按照法律规定正确执行会计制度、审计制度、统计制度和纳税义务；定期向有权公安机关报告经营活动中的国家安全和社会秩序情况。

6. 认真执行国家机关依法进行的指导、检查、监督和处理违法行为。

第三章

各部、相当于部级的机构、中央直接管理的地方人民政府在管理涉及国家安全和社会秩序条件行业经营活动中的责任

条8. 公安部的责任

对政府负责，实施对涉及国家安全和社会秩序条件行业经营活动的国家管理，并承担以下职责和权限：

1. 统一管理全国范围内涉及本法令规定的国家安全和社会秩序条件行业的国家事务。

2. 根据职权发布或者建议政府、国务院总理发布、修改与保障国家安全和社会秩序条件行业经营活动相关的法律法规。

3. 具体规定关于国家安全和社会秩序条件证明的申请、更换、撤销程序和权限；制定信息通报和报告制度，反映各行业经营活动中的国家安全和社会秩序情况。

4. 指导各行业经营场所的安全保卫力量进行国家安全和社会秩序保护业务。

5. 指导各级公安机关检查和处理违反国家安全和社会秩序条件行业经营活动法律法规的行为。

第九条 财政部责任

主持并与公安部合作确定涉及国家安全和社会秩序条件行业的收费和费用标准，并管理使用这些费用。

条 10. 责任分工

各部、相当于部级的机构、政府直属机构在其职能、任务和权限范围内，有责任与公安部合作，管理和指导涉及国家安全和社会秩序条件行业的企业组织和活动，按照法律规定执行。

条11. 各级人民委员会的责任

根据权限和公安部的规定及本法令和其他相关法律规定，履行对涉及国家安全和社会秩序条件行业经营活动的国家管理职能。

第四章 实施细则

实施条款

条 12. 生效日期

本法令自2009年10月20日起生效，并取代2001年2月22日发布的第8/2001/NĐ-CP号法令，该法令规定了某些涉及国家安全和社会秩序条件行业的条件。

第十三条 对于本决定生效前已开展经营活动的市场主体适用法律

根据本决定，对于在2001年2月22日发布的第8号国务院令《关于加强和改进公安行政管理工作的若干规定》中规定的涉及国家安全和社会秩序的行业和职业，已经具备该决定所要求条件的组织和个人，可以继续经营；如不具备该决定所要求的条件，则自本决定生效之日起十二个月内，必须按照本决定的规定执行。

第十四条 执行指导和执行责任

一、公安部部长负责具体规定并详细指导本决定的实施。

2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。