通知第72/2009/TT-BCA号关于具体实施2008年12月11日第126/2008/NĐ-CP号法令，详细规定并指导执行有关国家安全重要工程设施保护条例中若干条款的具体规定

通知

为具体实施《关于实施细则和指导若干涉及国家安全重要工程保护条例的决定》（第126/2008/NĐ-CP号，二〇〇八年十二月十一日发布）

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根据二〇〇七年四月二十日发布的《涉及国家安全的重要工程保护条例》；

根据二〇〇八年十二月十一日发布的《关于实施细则和指导若干涉及国家安全重要工程保护条例的决定》（第126/2008/NĐ-CP号）；

根据2009年9月15日第77/2009/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

公安部具体实施《关于实施细则和指导若干涉及国家安全重要工程保护条例的决定》（第126/2008/NĐ-CP号）中的若干条款如下：

第一条 调整范围

本通知具体规定了设立、审查将工程列入和移出涉及国家安全重要工程名录的文件；组织和管理单位的保护力量的职责；对保护力量进行培训、配备装备和服装。

第二条 适用对象

本通知适用于与在越南成立、组织、活动和保护工程有关的越南机关、组织和个人；外国组织和个人以及国际组织。

本通知不适用于由国防部管理的工程。

第三条 工程名录的设立和审查

一、根据《关于实施细则和指导若干涉及国家安全重要工程保护条例的决定》（第126/2008/NĐ-CP号）第七条、第八条规定的涉及国家安全重要工程的标准和保护范围，以及第十三条规定的从涉及国家安全重要工程名录中移除的规定，部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省或直辖市人民委员会主席应设立文件，提出将工程纳入涉及国家安全重要工程名录，并审查其管辖范围内需要从涉及国家安全重要工程名录中移除的工程，提交公安部（通过第二安全总局）进行审查，呈报总理审议决定。

二、自收到完整有效文件之日起五个工作日内，第二安全总局负责根据《关于实施细则和指导若干涉及国家安全重要工程保护条例的决定》（第126/2008/NĐ-CP号）的规定，建议公安部部长成立审查委员会；如需补充材料或在审查会议前进行实地考察，则由第二安全总局牵头，与工程管理机关或组织合作执行。

第四条 工程保护

一、工程保护必须严格按照《关于实施细则和指导若干涉及国家安全重要工程保护条例的决定》（第126/2008/NĐ-CP号）、本通知和其他相关法律法规的规定执行。

二、工程管理机关或组织负责人应对确保工程的安全负全面责任；制定并颁布保护和使用工程的内部规章制度；制定并组织实施确保工程绝对安全的方案和计划。

三、如果工程规划、设计或改造升级有变更，在实施之前，工程管理机关或组织负责人必须提交具体的实施方案和相应的保护计划，送公安部部长（通过第二安全总局）审核并提出意见。自收到工程管理机关或组织的请求之日起七个工作日内，第二安全总局必须向公安部领导报告，并出具书面回复，就变更规划、设计或改造升级工程时的安全保障要求提供答复。

四、如需在超出《关于实施细则和指导若干涉及国家安全重要工程保护条例的决定》（第126/2008/NĐ-CP号）第十七条第二款规定的目的之外使用土地、水域或空间，有关组织或个人必须提交申请文件给公安部（通过第二安全总局）。自收到请求文件之日起七个工作日内，公安部必须将该请求提交总理审议决定。

五、根据工程保护性质和要求，工程管理机关或组织应牵头与省级公安局合作确定是否允许或禁止在保护范围内的生产、经营活动、进出、通行、拍摄电影、拍照及其他活动；如禁止上述活动，则必须设置标志牌，使所有组织和个人知晓并遵守。

条5. 组织机构工程管理机关、组织的保卫力量

1. 机构、组织管理工程的保卫力量，由该机关、组织负责人决定成立。根据工程规模和性质，可以设立保卫科、室或组。在决定成立前，机关、组织管理工程的负责人必须与省级公安机关进行书面协商一致。自收到机关、组织管理工程的文件之日起7日内，省级公安机关必须作出书面答复并指导机关、组织管理工程关于组织工程保卫力量的事宜。

2. 对于已经按照第73/2001/NĐ-CP号2001年10月5日《关于机关、企业活动和组织保卫力量的规定》组织了保卫力量的工程，自本通知生效之日起，必须按照第126/2008/NĐ-CP号法令和本通知的指导组织保卫力量并实施工程保护。

条6. 机构、组织管理工程的保卫人员的责任

1. 遵守法律规定，履行保卫工作中的职责和任务；主动预防、发现、阻止侵害工程的行为。

2. 执行任务时必须佩戴标志牌和由机关、组织管理工程的负责人颁发的保卫员证书。

3. 在执行任务期间，如果发现与安全、秩序有关的情况，必须采取必要措施及时应对，将损失降到最低，并立即向最近的公安机关报告以便及时处理。

条7. 培训机构、组织管理工程的保卫力量

1. 工程保卫人员必须按照第126/2008/NĐ-CP号法令和本通知的规定接受政治、法律和保卫业务培训。每年，当需要对保卫人员进行培训时，机关、组织管理工程必须联系省级公安机关培训中心或人民警察学校，以制定适合的培训计划。

2. 省级公安机关培训中心和人民警察学校负责编写保卫人员培训教材；组织培训、考核并颁发证书给受训对象。培训内容和课程必须符合法律规定和实际工程保护工作的需求，包括：基本法律知识；保卫业务技能；处理任务情况的基本方法；管理和使用辅助工具的规定及使用技巧；基本防火、灭火、急救和一些防身动作的知识；职业道德和职业作风。

每期保卫人员培训必须保证至少30天的时间。

保卫人员培训费用由机关、组织管理工程承担。

条8. 保卫机构和管理工程的组织的制服、徽章、证明书、标牌

保卫机构和管理工程的组织的制服、徽章、证明书、标牌按照公安部于2002年8月26日发布的第10/2002/TT-BCA号通知关于实施2001年10月5日第73/2001/NĐ-CP号政府法令关于机关、企业保卫活动和保卫力量组织的规定的指引执行。

条9. 配备、管理和使用辅助工具

1. 机关和管理工程的组织的保卫力量配备的辅助工具包括：橡胶警棍；橡胶警棍；铁警棍；电警棍。根据保卫人员的数量和实际需要，机关和管理工程的组织应制作公文向省公安厅申请购买辅助工具许可，并在其中明确所需配备的辅助工具的数量和种类；被指派联系的人必须持有介绍信并出示居民身份证。

2. 购买辅助工具后，机关和管理工程的组织必须到已发放购买辅助工具许可的公安机关进行使用登记；在申请使用辅助工具许可时，必须出示发票、购买辅助工具许可原件，并提交复印件。

3. 辅助工具必须集中保管在机关和管理工程的组织内，并仅在执行任务时为保卫人员配备。完成任务后，必须将辅助工具交还给机关或管理工程组织内的管理部门。

4. 严禁超出执行保护工程任务的目的配备和使用辅助工具。

条 10. 生效和组织实施

1. 本通知自2010年2月2日起生效。

2. 第二国家安全总局局长负责牵头，与有关单位和地方公安机关协调组织实施，并指导、检查和指导本通知的执行。

3. 在执行检查任务时，人民警察干部和战士必须严格按照工作程序和人民警察条例执行。检查必须依法进行；检查结束后或工作结束时，必须按照规定格式制作记录。

严禁利用检查工作造成麻烦、骚扰和阻碍工程正常运行的行为。

4. 各总局局长、部直属单位负责人、省（直辖市）公安厅长、广州市公安局局长有责任组织实施本通知。

在执行过程中如遇问题，各单位和地方公安机关及相关机构应及时反映给公安部（通过第二国家安全总局）以获得及时指导。