本通知对项目管理费用、预算审查和批准、支付控制、结算、相关单位责任等具体规定作出说明。该文件规定了项目管理费用的具体规定，包括预算审查和批准、支付控制、结算以及相关单位的责任。
适用范围
新型农村建设管理办公室负责实施“新型农村建设试点项目规划”的11个乡。
要点
- 项目管理办公室可以从投资项目资金中提取项目管理费用（按照批准项目的决定规定的比例）。
- 兼职补贴和项目管理报酬最高为每人每月1,000,000元，不超过工资的50%。
- 每年根据《项目管理费用预算表》（编号04/DT.QLDA）编制项目管理费用预算。
- 国家金库县级机构按照现行制度监督项目管理费用的支付。
- 批准项目管理费用结算的决定应发送给相关单位执行。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：有助于提高项目管理费用的管理和使用效率，确保新型农村模式的建设。
- 消极影响：如果资金管理不严格，可能会增加地方财政负担。
❓ 常见问题
项目管理办公室能否享受兼职补贴和项目管理报酬？
可以，但兼职补贴和项目管理报酬最高不得超过个人月工资和津贴总额的50%，且不超过每人每月1,000,000元。
如何编制项目管理费用预算？
项目管理办公室依据项目总投资额和现行项目管理费用定额，按照《项目管理费用预算表》（编号04/DT.QLDA）编制预算。
国家金库县级机构在项目管理费用支付方面负有何种责任？
国家金库县级机构按照投资资金支付制度和本通知的具体规定监督并支付项目管理费用。
项目管理办公室能否编制项目管理费用结算？
可以，但必须先由县级财政局审核，然后由乡级人民政府主席批准。
相关单位的责任是什么？
项目管理办公室全面负责项目管理费用的管理和使用；国家金库县级机构负责支付监督；省、县、乡级人民政府定期检查项目管理费用的管理和使用情况。
全文
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财政部 ________ 号： 722010/TT-FIN |
社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 __________________________ 北京，二零一零年五月十一日 |
通知
关于试点建设新农村模式项目管理费用的特别机制的指导
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根据中共中央2008年8月5日第7号决议关于农业、农民和农村问题；
根据国务院2008年10月28日第24号决议关于实施中共中央第7号决议的政府行动计划；
根据二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则和执行办法；
根据国务院2009年2月12日第12号法令关于建设项目管理和2009年10月15日第83号法令关于修改补充2009年2月12日第12号法令关于建设项目管理的规定；
根据第112/2009/NĐ-CP号2009年12月14日政府关于建设项目投资费用管理的决定；根据第48/2010/NĐ-CP号2010年5月7日政府关于建筑活动中合同的决定；第207/2013/NĐ-CP号2013年12月11日政府关于修改第48/2010/NĐ-CP号关于建筑活动中合同的决定；
根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；
为适应项目管理费用的特殊管理与使用情况，财政部特此对试点建设新农村模式项目的项目管理费用的特别机制作出如下指导：
第一部分
总则
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知适用于在试点建设新农村模式项目中负责的11个村庄管理委员会（以下简称项目管理委员会）。
条 2. 项目管理费用是项目管理委员会为组织从项目准备阶段到完成验收移交并投入使用的整个过程所需的资金。
条 3. 村民委员会主席应确保项目管理委员会按照目的明确、节约、有效、公开透明的原则使用项目管理费用，并遵守国家财政投资建设制度及本通知中的规定。
本通知规定的个人开支仅适用于参与新农村建设试点项目的项目管理委员会成员。
组织实施 各级财政部门和上级投资建设管理部门应根据职责指导项目管理委员会执行投资项目。国家金库应按本通知规定及时足额支付试点村的投资资金。
第二部分
具体规定
第五条。 项目管理费用定额
按照住房和城乡建设部2009年9月29日第957号决定关于公布项目管理费用和投资咨询费用定额的规定及其修订补充文件（如有）
条6. 项目管理费用的资金来源
使用何种资金进行投资的项目，其项目管理费用预算应从该资金中提取（按照批准的项目投资建设决策或批准的工程经济技术报告中的各资金比例）
条7. 支出制度
应遵循现行国家机关和公立事业单位财务管理规定以及本通知的具体规定（省级人民政府未另行制定制度的，适用财政部现行规定，即2007年3月21日第23号通知关于国家机关和公立事业单位差旅费和会议费的规定，2007年10月21日第127号通知关于修订2007年3月21日第23号通知的规定，2007年6月11日第57号通知，2010年1月6日第1号通知关于接待外国来访人员、组织国际会议和国内接待的规定以及其他相关支出制度的指导文件），并根据修订补充文件（如有）执行。
条 8. 项目管理费用预算内容
1. 工资补贴：包括加班工资、兼职补贴、项目管理报酬等，按照现行国家机关和公立事业单位的规定。
a) 对于兼职补贴和项目管理报酬：
- 根据每位干部参与项目管理的时间和具体项目管理费用，确定直接从事项目管理工作但不从项目领取工资的人员的兼职补贴和项目管理报酬的比例，包括项目管理委员会成员、村干部和上级（省、县）增派协助村干部的人员。每人每月兼职补贴和项目管理报酬最高不超过其一个月工资和津贴的50%，且不超过1000元人民币；兼职时间比例应在派遣干部的文件中确定。
- 对于由有权机关任命参与项目管理委员会工作而不领取国家财政工资和津贴的干部，可获得不超过500元人民币/人/月的报酬。具体金额由村民委员会主席根据当地实际情况和项目管理费用决定。
b) 加班补贴：必须遵守《劳动法》关于工作时间和休息时间的规定及相关实施指南。
2. 奖励支出：包括定期奖励和临时奖励（如有）及其他奖励相关支出，按照现行国家机关和公立事业单位的规定。
3. 公共服务支出：直接用于项目管理的服务费用，如电费、水费、环境卫生费和其他公共服务费用，按照现行国家机关和公立事业单位的规定。
4. 办公用品采购支出：按以下标准包干：
a) 项目管理委员会公用办公用品费用包干为每月200元人民币。
b) 拨款办公用品费用直接给建设管理办公室个人使用，每人每月为25000元。
5. 信息、宣传和联络费用：直接拨款给建设管理办公室个人，每人每月为50000元。
6. 会议费用：按照现行国家机关和公立事业单位的规定执行。
7. 差旅费：按照现行国家机关和公立事业单位的规定执行。
8. 租赁费用：直接用于项目管理的租赁费用，如租赁交通工具、设备、聘请专家和讲师等，按照现行国家机关和公立事业单位的规定执行。
9. 其他费用（如有）：包括直接用于项目管理的其他费用，如税费、接待费等，按照现行国家机关和公立事业单位的规定执行。
10. 预备费：按预算的10%计算。
条9. 编制项目管理费预算的方法。
为了确保项目管理费的节约和有效使用；每年，建设管理办公室应编制项目管理费预算，并提交有权部门审核批准，作为实施依据。
1. 根据《01/DT.QLDA》表格编制项目管理费预算：
- 以经批准的项目总投资额、现行项目管理费定额标准（根据有权机构发布的决定，目前按照《表1：项目管理费定额》附带于2009年9月29日建设部第957号决定）以及任命参与建设管理办公室人员的文件和成立建设管理办公室的决定为基础。 - 确定项目的项目管理费。
- 预算项目管理费在项目实施年度中的分配。
2. 根据《02/DT.QLDA》表格编制计划年度内使用的项目管理费预算。
3. 根据《03/DT.QLDA》表格编制兼职补贴和年度管理费预算。
4. 根据《04/DT.QLDA》表格编制年度项目管理费预算。
条10. 审核批准项目管理费预算。
1. 审批权限如下：建设管理办公室编制预算并提交县财政局审核。基于县财政局对预算的审核意见，乡政府主席检查、审查并批准项目管理费预算，发送相关单位执行。
2. 审核项目管理费预算的文件：
- 请求批准的文件；成立建设管理办公室的决定；批准投资项目决定；分配投资资金计划的决定。
- 根据《01/DT.QLDA》表格编制的项目管理费预算表。
- 根据《02/DT.QLDA》表格编制的计划年度内使用的项目管理费预算表。
- 根据《03/DT.QLDA》表格编制的年度兼职补贴和管理费预算表。
- 根据《04/DT.QLDA》表格编制的年度项目管理费预算。
3. 审核项目管理费预算的内容：
- 审核工作内容、计算方法及在《01/DT.QLDA》表格中各年度项目管理费预算分配的合理性。
- 审核在《02/DT.QLDA》表格中计划年度内使用的项目管理费预算的合理性。
- 审核在《03/DT.QLDA》表格中年度兼职补贴和管理费预算的合理性。
- 审核在《04/DT.QLDA》表格中各项支出预算的合理性。
4. 根据《05.QĐ/DT.QLDA》表格批准年度项目管理费预算（附录），发送给建设管理办公室、支付机构及相关单位执行。
条 11. 监督项目管理费支付。
县国库负责监督项目管理费支付，按照现行投资资金支付制度和财务管理制度以及本通知的具体规定进行。
条12. 审查、批准 项目管理费决算。
1. 审批权限如下：建设管理办公室编制决算并提交县财政局审查。基于县财政局对决算的审查意见，乡政府主席检查、审查并批准项目管理费决算，发送相关单位执行。
2. 决算文件：
- 请求批准决算的文件；
- 根据《01/QT.QLDA》表格编制的年度项目管理费决算报告（附录）。
- 年度发生的支出凭证。
3. 审查项目管理费决算：
- 审查项目管理费的资金使用情况。
- 审查、核对《01/QT.QLDA》表格中提出的决算数据与已提取的标准和批准或调整的项目管理费预算的一致性；
- 审查支出凭证的合法性和合规性，符合现行国家规定。
- 审查决算价值分配给具体项目的合理性。
4. 批准项目管理费决算：
- 根据《02.QĐ/QT.QLDA》表格批准项目管理费决算（附录）。
- 当项目完成时，整个项目的管理费决算在项目完成决算批准决定中一并批准。
5. 分配项目管理费：
- 对于分配给各项目的共同项目管理费，按各项目当年验收合格工程量的比例分配。
- 各项目年度管理费分配值汇总到项目完成决算的管理费决算值中。
条12. 检查。
1. 地方投资财务管理单位应制定计划，组织检查建设管理办公室在其管辖范围内管理、使用项目管理费的情况。
2. 乡政府主席和建设管理办公室定期自行组织检查单位内部项目管理费的管理和使用情况。
条 13. 各相关单位的责任。
1. 建设管理办公室的责任：
- 负责全面管理、使用项目管理费用。
- 按照本通知规定的内容，负责编制和决算项目管理费用预算。
2. 国家金库的责任：
- 县级国家金库：按照关于支付投资资金的规定，负责监督和支付项目管理费用，符合现行国家财政管理制度和本通知的具体规定。
- 省级、市级国家金库：指导并检查县级国家金库关于监督和支付项目管理费用的情况，符合关于支付投资资金的规定。
3. 中央直接管辖的省、市新农村建设试点指挥部和县级新农村建设试点指挥部的责任：
- 指导省级、县级人民政府、工作小组及相关职能机构，指导乡项目管理办公室按照国家规定和本通知的要求组织管理项目。
- 定期和不定期检查乡项目管理办公室项目管理费用的投资管理和使用情况。
4. 省级、中央直接管辖的市级、县级和乡级人民政府的责任：定期检查其管辖范围内项目管理费用的投资管理和使用情况；对违反项目管理费用管理使用的个人或单位，依法采取处理措施。
5. 财政部门的责任：
- 县级财政局：指导和检查项目管理办公室和县级国家金库执行支出制度的情况；审核项目管理费用预算，审查项目管理费用决算。
- 省级财政厅：检查项目管理办公室和县级财政局执行支出制度的情况；定期向省级新农村建设试点指挥部和财政部报告结果。
第三编
实施条款
条14。 本通知自发布之日起四十五日后生效。
在执行过程中，如遇问题或困难，各机关和组织应及时向财政部反映，以便及时补充和完善。
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发送单位： - 国家审计署； - 最高人民法院； - 中央党务办公室； - 中共中央经济委员会； - 中央新农村建设试点指挥部； - 政府办公厅； - 各部委、直属机构、政府机关； - 各全国性团体的中央机构； - 最高人民检察院； - 最高人民法院； - 国家审计署； - 中央反腐败协调小组办公室； - 直属中央的11个省、市人民代表大会常务委员会、人民政府、11个县和11个乡（试点地区）； - 11个直属中央的省、市财政厅，国家金库有试点乡的省、市； - 财政部所属及直属单位； - 司法部法规局； - 公报； - 政府网站； - 财政部网站； - 存档：文秘处、财务处。 |
部长签署 副部长 聂文俊 阮 hữu志 |
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