通知第72/2024/TT-BCA号关于道路交通警察处理道路交通事故调查程序的规定

通知

规定 道路交通事故调查处理程序

由交通警察负责

根据二零一五年十一月二十七日的《刑事诉讼法》；二零二一年十一月十二日关于修改、补充《刑事诉讼法》若干条款的法律；

根据二〇一五年十一月二十七日的刑法；二〇一七年六月二十日对刑法部分条款进行修改和补充的法律；

根据二〇二四年六月二十七日的道路交通安全法；

根据二零一八年十一月二十日《人民公安法》；二零二三年六月二十二日《关于修改、补充若干条款的〈人民公安法〉》；

依据2012年6月20日颁布的《行政处罚法》；2020年11月13日颁布的《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的法律》；

根据二零一五年十一月二十六日的《刑事侦查机关组织法》；

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

遵照交通警察局局长的建议

公安部部长发布本通知，规定交通警察道路交通事故调查处理程序。

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本通知规定组织接收、处理事故报告和初步处理道路交通事故；调查、核实、处理道路交通事故的内容和方法以及统计道路交通事故。

二、对于有犯罪迹象的道路交通事故，调查和处理按照刑事法律和刑事诉讼法律的规定执行。对于尚未确定有犯罪迹象的道路交通事故，调查、核实、处理内容和方法按照本通知和相关法律规定执行。

第二条 适用对象

一、各地方公安机关及其人民警察。

二、与道路交通事故调查、核实、处理活动有关的机关、组织和个人。

第三条 交通警察从事道路交通事故调查、核实、处理任务的标准及分配调查、核实、处理道路交通事故的人员

一、交通警察从事道路交通事故调查、核实、处理任务的标准

（a）具有大学安全或警察学学位，或者法学本科及以上学历。毕业于非公安院校但已按规定接受过安全或警察业务培训的情况除外；

（b）在交通警察队伍中工作时间不少于六个月；

（c）已完成道路交通事故调查、处理业务培训并获得认可；

（d）符合本款第（a）、（b）、（c）项规定的交通警察是主要承办人；

（e）未符合本款第（a）项规定但符合第（b）、（c）项规定的交通警察是辅助人员。

二、分配调查、核实、处理道路交通事故的人员

（a）分配主要承办人时，必须至少有一名主要承办人。主要承办人承担总体责任，辅助人员（如有）承担分配的任务；

（b）被分配为道路交通事故调查、核实、处理承办人的人员应按照二〇二四年《道路交通安全法》第八十三条、本通知及其他与道路交通事故调查、核实、处理活动相关的法律规定执行。

第二章

具体规定

节 1

组织接收、处理事故报告和初步处理道路交通事故

条 4. 组织接收关于道路交通事故的报告

1. 各公安交通管理部门负责接收关于道路交通事故的报告，包括：

a) 公安部交通管理局；高速公路交通警察大队，属于公安部交通管理局下设的道路交通安全巡逻和检查办公室，并设有独立办公地点；

b) 省级或直辖市公安机关交通管理部门（以下简称省级公安机关交通管理部门）；设在省级公安机关交通管理部门内的交通警察大队、交通警察站，设有独立办公地点；

2. 根据本条第1款规定设立的机构必须组织值班接收关于道路交通事故的报告。接收关于道路交通事故报告的地点应设在方便的地方，有标牌标明单位名称、联系电话，并有人员24小时值班，同时广泛宣传以便公众知晓。

3. 公安机关其他部门收到关于道路交通事故的报告，公安人员在执行任务过程中接到报告或发现道路交通事故时，应将信息报告给本条第1款规定的机构，以接收关于道路交通事故的报告。

4. 在单位驻地接收关于道路交通事故的报告时，值班人员必须询问以下信息：

a) 报告人的姓名、地址、电话号码（如有）；

b) 接到报告的时间，事故发生的时间和地点；

c) 初步人员伤亡情况：死亡人数、受伤人数（如有）；

d) 车辆信息（车牌号、车辆类型、其他特征如有的话）、道路交通事故造成的车辆损失、公路设施损失和其他财产损失（如有）；

e) 与事故有关的人或知情者的姓名、地址、电话号码（如有）；

f) 如果事故中有驾驶者逃离现场，则必须询问车辆特征（车牌号、颜色、种类、品牌）、车辆行驶方向以及驾驶者特征；

g) 关于道路交通事故的其他信息。

5. 按照本条第4款的规定，在接收到关于道路交通事故的报告后，值班人员必须立即向领导汇报，按照规定处理报告（向领导汇报按单位工作制度进行）。

6. 交通警察在执行巡逻、检查、处理违法行为的任务中接收关于道路交通事故的报告

a) 直接发现道路交通事故时，必须向领导汇报并根据权限处理，如果不在权限范围内，则通报有权处理的机构，并配合其要求；

b) 收到在其巡逻、检查、处理违法行为区域内的道路交通事故报告时，必须迅速到达现场核实，并按照本款第a项的规定处理；

c) 发现或收到道路交通事故报告时，必须按照本条第4款的规定内容记录在交通巡逻和检查计划及日志上。

7. 通过交通警察管理使用的应用程序接收关于道路交通事故的报告

被指派在应用程序上值班、处理信息的人员，必须审查、分类，如果满足发生道路交通事故时的信息要求，则存储在应用程序中并向有权限的领导汇报，组织调查和处理报告，按照本通知第5条的规定。

8. 通过其他形式反映的道路交通事故报告接收如下：

a) 反映在大众媒体上的，接收人员通过复印、记录或打印文章的方式向领导汇报处理；

b) 反映在广播或电视上的，接收人员通过写成书面材料的方式向领导汇报处理；

c) 通过电子邮件反映的，接收人员通过打印邮件或写成书面材料的方式向领导汇报处理；

d) 通过邮寄或递送的信件反映的，接收人员在收到后必须立即分类并向领导汇报处理，或者转交到有权接收和处理道路交通事故报告的机构，按照本通知规定的程序和手续。

9. 根据本条第4、6、7和8款的规定，在接收关于道路交通事故的报告时，接收人员必须按照本通知附表01/TNĐB的规定，在事故跟踪记录簿中记录本条第4款规定的信息。

条 5. 处理道路交通事故报告

1. 公安部交通管理局直接指挥领导收到道路交通事故报告，应当按照下列方式处理：

2. 省级公安局交通警察支队直接指挥领导收到道路交通事故报告，应当按照下列方式处理：

a) 如果报告的道路交通事故发生在其负责巡逻、监管和处理违法行为的路段，则按照本条第1款第a项的规定执行；

a) 如果报告的道路交通事故发生在其负责巡逻、监管和处理违法行为的路段或区域，则应立即派遣交通警察到现场检查和核实报告的交通事故，如果确实发生道路交通事故，则按照规定执行调查、核实和处理任务；

b) 如果报告的道路交通事故发生在公安部交通管理局或省级公安局交通警察支队负责巡逻、监管和处理违法行为的路段或区域，或者发生在其他县级公安局的辖区，则应将情况通报给负责该路段或区域巡逻、监管和处理违法行为的单位值班室，以便按照权限执行调查、核实和处理任务，并配合调查、核实和处理道路交通事故。

4. 对于复杂情节的道路交通事故；造成三人以上死亡；导致长时间、跨路段、跨区域、跨省的交通堵塞；造成灾难性后果或需要多个省、直辖市公安机关合作救援、救助、疏导和解决交通堵塞的情况，接到道路交通事故报告的机构或单位应当按照以下方式处理：

7. 对于驾驶人员逃离现场的道路交通事故，接到报告的交通警察应当报告单位领导，采取措施组织追捕逃逸人员和车辆，并同时通知沿线和区域内负责巡逻、监管和处理违法行为的交通警察单位组织追捕逃逸人员和车辆。

8. 当交通警察到达发生道路交通事故的地点，但相关各方已离开现场（无现场、无有关人员和车辆的信息）时，必须按照本通知附件中编号为02/TNDB的格式制作事故记录。

第六条 交通警察在巡逻或检查过程中发现道路交通事故或被指派到道路交通事故现场时的初步处理

执行巡逻或检查任务的交通警察在发现道路交通事故或被有权限的领导指派到事故现场时，应执行以下任务：

1. 组织救援和救助

a) 观察现场，发现如火灾、爆炸、有害物质、车辆倒塌等危险情况，威胁伤者生命健康或被困人员的生命安全，或可能威胁勘查人员的安全，采取紧急措施预防和阻止，并报告单位领导，根据公安部2020年第62号通知第十四条的规定，与人民公安部门的其他力量配合进行救援和救助，减少损失；

b) 确定伤亡人数；及时通知最近的医疗机构。如有需要急救的伤员，应在事故发生后仍留在现场的情况下标记伤者位置，在必要时进行初步救治后再送医；使用与交通事故相关的车辆运送伤员时，需标记车辆位置及车辆上的痕迹，记录与车辆和驾驶员（如有）相关的所有信息；

c) 如到达现场时伤者已被送往医院或离开现场，则应派遣人员核实伤者的身份；通过急救伤者的医生或医疗人员快速核实伤者的身体伤害状况；

d) 如伤者拒绝接受治疗，交通警察必须按照政府2021年第118号法令附件中的编号为02的格式制作记录，记录此事件，并由医务人员（如有）和目击者确认；

đ) 如受害者死亡，应保持其原位并遮盖尸体，不得移动事故现场的相关车辆（如果尸体的位置可能导致交通堵塞而没有分流方案，则应标记位置，拍摄照片，录制视频，然后迅速将尸体移至合适位置以保护）；

e) 如事故涉及的车辆受损无法运行，应通知具备功能的救援单位安排合适的吊车或拖车设备到现场，根据调查、核实和处理交通事故的工作人员的要求，将车辆移至合适位置。所有救援费用由车辆所有人负责支付。

2. 保护道路交通事故现场

a) 使用反光带、锥形标志、禁止通行标志、方向指示标志或危险警告标志及其附属标志、照明灯和危险警告灯，这些设备是为执行巡逻、检查和处理违法行为的交通警察配备的，用于划定保护区域，确保勘查人员的安全，并采取措施保护受害人的财产和事故车辆上的货物；

b) 在划定保护区域的现场周围至少70米处（高速公路至少100米）安排交通指挥人员，并设置危险警告标志、限速标志和方向指示标志，距离交通指挥人员前方1至2米处，以提醒驾驶人员减速行驶，注意观察，避免对勘查人员造成危险；

c) 如果有交通警察专用的机动车辆配备了优先警报灯和照明灯，则应将该车辆停放在靠近道路右侧的事故现场前方，面向多辆车流的方向，车辆后方应放置锥形标志、危险警告标志、限速标志和方向指示标志，并同时开启优先警报灯和照明灯，以提醒其他车辆注意；

3. 组织和指导交通，防止交通堵塞

a) 如事故涉及的车辆可能导致交通堵塞，则应标记车辆位置和车辆上的痕迹，拍摄和录制车辆和位置的照片和视频，然后迅速将车辆移至合适位置以保护，除非本条第一款规定的情况除外；

b) 如道路交通事故已导致交通堵塞，应向单位领导报告，制定增加人员和设备、疏导交通、解决远端拥堵的方案。

4. 对于涉及道路交通事故后逃逸的人或车辆，在按照本条第1、2和3款规定执行的同时，还需详细核实肇事逃逸人员的特征；逃逸车辆的类型、颜色、车牌号（通过软件登记管理系统查询），特别是车辆损失情况及逃逸方向。

比对并确定在碰撞过程中形成的痕迹。根据逃逸车辆的特征及其留下的痕迹，组织追查肇事逃逸人员和车辆，并通知沿线交通警察单位配合追捕，同时通过大众媒体发布信息以追查。

5. 在紧急情况下动员民事人员、设备

在需要将事故受害者送往急救、追捕犯罪分子、追捕涉及道路交通事故后逃逸的人员、救援、灭火或其他紧急任务的情况下，根据《2024年道路交通安全法》第68条的规定行使动员民事人员、设备的权利。

6. 收集初步信息

a) 观察并收集可能被改变或消失的痕迹；在组织救助事故受害者的过程中，注意现场的变化；

b) 寻找车辆驾驶员及相关道路交通事故人员；按相关规定检查并暂扣与事故有关人员和车辆的相关证件；如果这些证件的信息已整合到电子身份证或电子身份账户中，则通过国家身份应用中的电子身份证或电子身份账户以及公安部管理的数据进行核查；

c) 寻找目击者或知情者，收集关于道路交通事故的信息（如有，应记录其姓名、居住地、电话号码、个人识别码或护照或国际旅行证件）；

d) 使用分配给交通警察的技术设备，立即检测相关道路交通事故车辆驾驶员的酒精浓度、毒品或其他法律规定禁止使用的刺激物；如无法使用技术设备检测，则要求医疗机构检测正在接受急救或无法通过技术设备检测的驾驶员血液中的酒精浓度、毒品或其他法律规定禁止使用的刺激物；

e) 查看并通过交通监控系统收集电子数据；建议相关机构、组织和个人提供事故发生期间通过监控摄像头、安装在车辆上的行驶记录仪获取的数据或周围机构、组织和个人的摄像头拍摄的图像；

7. 与相关部门合作，在事故现场初步确定人员和财产损失情况

a) 由交通警察主持，与其他相关部门合作，根据现场实际情况初步确定损失，包括：损坏的车辆和财物；人员伤亡；道路交通事故车辆驾驶员、受害者及相关人员的陈述和其他收集到的信息，以初步确定人员和财产损失的价值；

初步确定损失的情况必须按照本通知附带发布的编号03/TNĐB的记录表进行记录。如果成员意见不一致，主要单位负责决定初步确定损失的情况。

8. 在执行本条第1、2、3、4、5、6和7款规定的任务时

对于公安部交通管理局的工作人员，向局长报告；对于省级公安机关交通管理部门的工作人员，向科长报告，转交县级公安机关有权调查处理的刑事侦查部门；对于县级公安机关交通管理部门的工作人员，向县公安局局长报告，指派刑事侦查人员接手调查处理。

b) 对于不属于本款第a项规定，但属于公安部交通警察局和省公安厅交通警察支队调查处理职责的道路交通事故，如果确定该道路交通事故可能涉及《中华人民共和国刑法》（2015年修正）第二百六十条、第二百六十一条、第二百六十二条、第二百六十三条、第二百六十四条和第二百八十一条规定的犯罪迹象，则公安部交通警察局的工作人员必须向局长报告，省公安厅交通警察支队的工作人员必须向支队长报告，以执行《中华人民共和国刑事侦查机关组织法》（2015年）第三十八条和《中华人民共和国刑事诉讼法》（2015年修正）第四十条规定的任务和权限。

c) 对于不属于本款第a项、b项规定的情况，分配交通警察进行调查、核实、处理，按照本通知和其他相关法律法规的规定执行。

9. 在调查、处理道路交通事故的过程中，如果受伤人员在治疗期间死亡或有证据表明死亡原因是由道路交通事故造成的，则按以下方式处理：

节

调查、核实道路交通事故的内容和方法

第七条 道路交通事故情节的调查、核实内容

1. 在调查、核实道路交通事故时，交通警察工作人员负责查明：

a) 是否存在犯罪迹象；

b) 是否存在违反道路交通秩序和安全的行为；事故的发生过程和原因；

c) 实施违反道路交通秩序和安全行为的个人或组织，违法行为人的过错和身份；

d) 加重或减轻的情节；

e) 违反道路交通秩序和安全行为造成损害的性质和程度；

f) 其他与处理道路交通事故有关的重要情节；

g) 交通组织中的不足、漏洞和疏忽；交通基础设施的质量；对交通工具和驾驶员的管理；

h) 在调查、核实过程中，可以提出鉴定请求，要求评估财产价值。

2. 被指派到现场进行道路交通事故调查、核实、处理的交通警察工作人员必须根据本通知附件二号模板制作事故记录。自记录制作之日起二十四小时内，交通警察工作人员必须向有权领导报告，并根据本通知附件四号模板制作调查、核实、处理道路交通事故的指派决定，并根据本通知附件五号模板制定经有权领导批准的调查、核实、处理道路交通事故计划。

3. 道路交通事故情节的调查、核实措施应按照本通知第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条和第十五条的规定执行。

条8. 现场勘查道路交通事故

1. 对于具有第六条第8款第a、b项规定情形的道路交通事故现场勘查，应按照刑事诉讼法的规定进行。

2. 对于不具有第六条第8款第a、b项规定情形的道路交通事故现场勘查，应依照本条第3、4、5、6和7款的规定执行。

3. 现场勘查前的准备工作：

a) 接收现场保护部门的工作；

b) 确定现场范围；确定受害人、物证、车辆及痕迹的位置；判断现场是否完整或已被破坏。使用配备的摄像机记录现场勘查前的全部区域影像；

根据道路交通事故的性质和程度，邀请合适的人员参与勘查，如：刑事技术干部；侦查警察、消防警察、救援警察；事故所在地的乡、镇、街道公安派出所、交警中队；事故发生地的乡级政府代表；机动车检测机构代表或有相关专业知识的个人或组织（涉及机械车辆勘查）；公路管理单位代表、工程管理单位代表、与事故相关的专业工程技术单位代表（涉及桥梁、道路、隧道事故）；具备资产评估知识的企业或机构代表以初步确定财产损失价值；目击者；与事故有关的权利义务人；

d) 分配勘查任务给参与勘查的成员；

d) 选择勘查方法；确定勘查方向；确定参照物（标记点）、标准边线以定位受害人、物证、车辆及痕迹的位置。参照物必须具有持久性、易于识别，并便于测量和绘制现场图；

e) 准备勘查所需的工具、设备、仪器和技术手段，包括现场扫描设备（如有），以便支持现场勘查工作。

4. 开展现场勘查

在进行现场勘查时，须根据本通知附表06/TNĐB制作道路交通事故现场勘查笔录，并根据本通知附表07/TNĐB绘制道路交通事故现场图；现场图必须与现场勘查笔录一致。具体勘查步骤如下：

a) 观察整个事故现场，确定受害人的位置、物证、车辆及与事故相关的痕迹；

b) 根据勘查方向，在现场标记所有受害人的位置、物证、车辆及与事故相关的痕迹的自然顺序编号；

c) 拍摄现场照片，包括：整体现场照片、部分现场照片、视频（如有）；拍摄受害人、物证、车辆及痕迹的照片，并放置比例尺。现场照片需整理成现场照片册，按顺序排列并标注说明；

d) 测量并绘制道路交通事故现场图，统一使用符号和度量单位；详细反映交通组织情况（交通标志、标线、信号灯及其他相关设施，事故地点的附属设施）；注释部分需体现绘图比例、现场痕迹和符号；

e) 收集物证、车辆及痕迹，按规定保存并取样比对。对于易变或变形的痕迹，如血迹、毛发、纤维、油渍、化学痕迹等，应立即收集保存；

5. 制作道路交通事故现场勘查笔录

勘查笔录内容应记录勘查开始和结束时间、地点、参与勘查人员、勘查前现场状况、勘查时天气和光线条件、勘查过程的具体情况；

a) 描述总体现场情况：现场位置；现场特征；事故发生在何种类型的道路上（单行道还是双行道，分隔带类型，防护栏类型），路面宽度，路肩宽度，道路交通标志系统，道路上的障碍物，路段特征（平坦或坡度，直线或弯曲，视线是否受阻），路面状况（由什么材料铺设：水泥混凝土、沥青、碎石、泥土），路面状态（平整、光滑、破裂、滑溜）；

d) 描述现场中受害者、痕迹、交通工具、物证的特点；

c) 记录确定参照物（标记点）、标准边线、勘查方向的情况；

d) 按照现场标记的顺序描述受害人、物证、车辆及痕迹在现现场的位置和特征；

6. 结束现场勘查：

e) 记录使用电子设备、现场扫描仪、专用现场模型测量受害人、物证、车辆及痕迹在现现场的位置和特征，绘制现场图或拍摄现场照片、录制视频（如有）的过程；

6. 结束道路交通事故现场勘查

c) 审核并签署内河交通事故现场勘查笔录和现场图。

c) 审核并签署交通事故现场勘查笔录和现场示意图；

c) 审核并签署道路交通事故现场勘查笔录、现场图；

7. 勘查结束后，负责调查、核实、处理道路交通事故的交通警察须根据本通知附表08/TNĐB制作道路交通事故现场勘查结果报告，并提出进一步调查、核实、处理的措施建议。

条 9. 检验与道路交通事故有关的交通工具

1. 参加检验的人员按照本通知第8条第3款第c项的规定执行。

2. 与道路交通事故有关的所有交通工具必须进行检验，并在现场或暂扣地点在完成现场勘查后立即制作《道路交通事故有关交通工具检验记录》（格式编号09/TNĐB，附于本通知），对于涉及多辆交通工具的情况，应逐一进行检验，每辆交通工具制作一份《道路交通事故有关交通工具检验记录》。

3. 对于交通工具驾驶员的相关证件以及与道路交通事故有关的交通工具相关证件进行检查，包括：驾驶证、身份证明（如有）、车辆登记证（核对车牌号、车架号、发动机号）、安全技术检验合格证明（如需）、机动车交通事故责任强制保险单、与该交通工具运营条件和所载货物相关的其他证件（如有）。对于驾驶员和交通工具相关证件已整合到电子身份证或国家身份应用中的情况，交通警察应在电子环境中进行检查。

4. 对汽车、专用摩托车和其他类似车辆的检验从外部到内部，从前到后，从右到左，从上到下，包括车底；放置比例尺并拍照、录像（如有）。检查转向系统、制动系统、悬挂系统、离合器、油门、档位、仪表、灯光、喇叭、镜子、雨刷、存储发动机运行数据的设备、车辆的安全装置及其他设备；检查装载在交通工具上的货物和物品。

5. 对摩托车、轻便摩托车和简易交通工具的检验在外侧进行，从前到后，从右到左，从上到下；放置比例尺并拍照、录像（如有）。检查制动系统、离合器、油门、档位、仪表、灯光、喇叭及其他设备（如有）。

6. 《道路交通事故有关交通工具检验记录》必须详细记载：证件、交通工具特征；痕迹描述；记录交通工具损坏情况，记录收集样本、痕迹及技术设备（如行车记录仪、行驶记录监控设备、车辆黑匣子、其他电子数据存储设备）以供鉴定使用。

7. 审核并签署《道路交通事故有关交通工具检验记录》。

条 10. 暂扣、处理与道路交通事故有关的交通工具、物品、文件、驾驶员证件及相关证书用于调查、核实、解决

1. 暂扣与道路交通事故有关的交通工具、物品、文件、驾驶员证件及相关证书的行为，依照2012年《行政违法行为处罚法》（2020年修订）第125条及其他相关规定执行。

对于驾驶员和交通工具相关证件已整合到电子身份证或国家身份应用中的情况，在暂扣证件时，交通警察应在电子环境中进行暂扣。

2. 在延长暂扣交通工具、物品、文件、驾驶员证件及相关证书的时间之前，负责调查、核实、解决道路交通事故的工作人员必须根据本通知附带的格式编号10/TNĐB提出延长暂扣时间的建议。

3. 处理与道路交通事故有关的交通工具、物品、文件、驾驶员证件及相关证书的行为，依照2012年《行政违法行为处罚法》（2020年修订）第126条及其他相关规定执行。

4. 在完成交通工具检验后，确定驾驶员无过错且未违反其他法律规定的情况下，交通工具必须立即归还给车主或驾驶员。严禁以解决损害赔偿为由扣留事故各方的交通工具。

条11. 记录道路交通事故中驾驶员、受害者、目击者及其他相关人员的陈述

1. 记录陈述必须按照本通知附表17/TNĐB制作《询问笔录》；笔录须注明时间（时、日、月、年）、地点；记录人的姓名、职务；被记录人姓名、地址、职业、身份、健康状况；交通事故发生的时间、地点、交通流量；要求被记录人提供自述材料（如有可能）。对于未满18周岁的人员，记录陈述时必须邀请其监护人（父母或合法代理人、教师）参加并在笔录上签字。

2. 记录与交通事故有关的驾驶员的陈述：包括驾驶证信息；车辆在道路上的位置、行驶方向、速度、操作技术；驾驶员在交通事故发生前后的感知和处理情况；与交通事故相关的细节；交通事故的发展过程、原因和后果。如果驾驶员体内有酒精、毒品或其他法律规定禁止使用的刺激物，则必须立即询问其使用时间和事故前后的情况。

3. 记录受害者的陈述和其他相关人员的陈述：内容应明确交通事故的发展过程、原因、造成的人身和财产损失；如有重伤或可能死亡的情况，应立即记录陈述或使用配备的专业摄像设备记录；提问应简明扼要。如果因重伤无法说话，应制作笔录并有见证人在场。

4. 记录目击者的陈述

a) 陈述内容应明确以下问题：目击者与事故相关方的关系；目击者与事故发生地点的距离、位置；天气、光线情况；他们如何得知事故的发生；事故相关方（人和车辆）的行驶方向；事故发生前、中、后其他交通参与者的行驶路线、速度、操作；事故发生后的现场物品、车辆、人员位置及其是否发生变化，变化由谁引起，为什么变化；肇事者表现出的心理状态（受酒精、啤酒或其他强烈刺激物影响的身体状况）；其他与事故有关的因素及知情者；

b) 如有必要，组织目击者进行实验以确定陈述的真实性；

c) 如不能立即在现场记录目击者的陈述，交通警察应记录目击者的常住地、工作单位、学习地点、联系电话（如有）。记录可以在目击者住所或工作地点进行，也可以邀请目击者到公安机关接受询问；

d) 如交通事故有多名目击者，应选择有足够证据核实的陈述；如初步核实发现没有目击者，交通警察应向有权领导报告。

条12. 记录交通事故中受害人身体上的痕迹

1. 记录受害人身体上的痕迹必须经受害人同意，并详细记录；具体、详细地描述在《记录交通事故受害人身体痕迹笔录》（样式11/TNĐB，附随本通知）中。在《记录交通事故受害人身体伤痕位置图》（样式12/TNĐB，附随本通知）中标记受伤部位的位置，放置比例尺，拍照并制作伤痕痕迹照片。记录身体痕迹必须由同性别人员进行，并且必须有同性别见证人。必要时可以邀请医生或医疗机构的工作人员（如有）参与。

2. 如果受害人需要急救，必须收集受伤证明书、因事故造成的伤害治疗病历或损伤程度鉴定结果。

3. 如果受害人不需要急救但要求进行损伤程度鉴定，则必须按照本条第1款的规定执行，并向有权领导报告或请求相关职能机关根据法律规定进行鉴定。

条13. 检查、核实车辆条件及驾驶员资格；检查乘客、货物和相关证件

1. 核实本通知第9条第3款规定的各类证件；查看是否有修改、涂改或是否由有权机关签发。从道路交通秩序和安全数据库中核实驾驶员驾驶经历，该数据库需由单位管理系统确认。

2. 对车辆、驾驶员、乘客、货物装载量以及相关证件的检查、核实，必须邀请具有价格领域专业知识的组织或企业的代表来确定财产损失的价值，并编制《核实记录》。

条14. 专业鉴定、评估财产损失

1. 需要对受害人进行损伤程度鉴定、痕迹鉴定、车辆技术鉴定、桥梁、道路、渡口、交通组织、与交通事故直接相关的交通工程质量问题进行鉴定，以作为处理交通事故的依据，根据2012年《行政违法行为处罚法》（2020年修正）第59条第1款规定，进行财产损失评估时，负责调查、核实、处理交通事故的交通警察干部必须向有权领导报告，申请鉴定决定，要求评估财产损失，以请求或建议相关职能机关根据法律规定进行鉴定、评估财产。

2. 对于属于公安部交通管理局或省级公安局交通警察支队的交通警察，在调查、处理交通事故过程中，认为有必要进行鉴定程序、要求评估财产损失，如果符合2015年《刑事诉讼法》（2021年修正）第205条或第215条规定的情形之一，应向公安部交通管理局局长或省级公安局交通警察支队队长提交公文，请求同级刑事侦查机关进行鉴定、评估财产，使用本通知附随的样式15/TNĐB。自发出请求刑事侦查机关进行鉴定、评估财产的文书之日起24小时内，公安部交通管理局或省级公安局交通警察支队必须将该文书发送给同级检察机关。

3. 如果交通事故中的受害人或其代理人拒绝进行损伤程度鉴定，且无不可抗力或客观障碍的理由，则应根据法律规定劝说、解释他们的权利和义务；如果他们坚决拒绝，则应记录拒绝理由，并由他们和见证人确认。主动收集受害人在医疗机构的病历资料，以便配合相关鉴定机构通过病历资料进行鉴定。如果受害人或其代理人继续阻碍、对抗，则根据性质和程度依法处理。

条 15. 复原道路交通事故现场

1. 在调查、核实道路交通事故过程中，如果发现现场被破坏、伪造现场或者认为有必要进行调查、核实和处理道路交通事故，则应组织复原道路交通事故现场以进行调查和核实。复原现场必须有按照本通知附件16/TNĐB格式制定的复原现场计划，并经有权领导批准。

2. 复原现场的内容需要确定受害人的位置、物证、车辆以及在现场留下的痕迹；重新考虑事故发生时的情况、行为和情节；重新测量并绘制事故现场图；拍照作为比较依据。

3. 完成道路交通事故现场复原后，必须制作复原现场勘查笔录，绘制复原的道路交通事故现场图；参与复原现场的所有人员应在笔录和图上签字并注明姓名。

条 16. 审查道路交通事故调查、核实结果

根据本通知第8、9、10、11、12、13、14和15条的规定，在执行任务时，交通警察干部应当确定：

1. 如果道路交通事故没有犯罪迹象，则应根据本通知附件10/TNĐB格式向有权领导报告调查、核实结果，并提出处理建议，以便发布道路交通事故调查、核实和处理结果的通知（格式为本通知附件13/TNĐB）。道路交通事故的处理应按照本通知第18条的规定进行。

2. 如果道路交通事故有犯罪迹象

a) 属于公安部交通管理局的交通警察干部应向局长报告，属于省级公安局交通警察大队的交通警察干部应向队长报告，以指导调查和处理道路交通事故（按照本通知第22条的规定）；

3. 如果发现个人或组织故意侵犯他人生命、健康或财产，或故意制造道路交通事故以掩盖其他犯罪行为，则交通警察干部应向有权领导报告，作出决定将案件材料、证据、物品移交给有权限的侦查机关进行刑事诉讼，追究刑事责任（根据2012年《行政违法行为处罚法》（2020年修订）第62条的规定）。

节 3

处理道路交通事故

条 17. 调查、核实、处理道路交通事故的时间期限

1. 对于没有犯罪迹象的道路交通事故，时间期限如下：接到道路交通事故报告后，交通警察应在不超过7个工作日的时间内进行调查、核实和处理；如果道路交通事故情况复杂，需要进一步核实或需通过专业鉴定，则可延长至自收到报告之日起一个月内；如果需要更多时间来核实和收集资料、证据，则可以继续延长，但不得超过自收到报告之日起两个月。延长必须以书面形式向有权人报告，使用本通知附件10/TNĐB格式。

2. 对于符合本通知第6条第8款第b项规定或在调查、核实和处理道路交通事故过程中发现犯罪迹象的情况（符合本通知第6条第8款第c项规定），公安部交通管理局或省级公安局交通警察大队应按照2015年《刑事诉讼法》（2021年修订）第147条第1款、第2款和2017年12月29日由公安部、国防部、财政部、农业和农村发展部、最高人民检察院联合发布的《关于配合各有权机关实施2015年〈刑事诉讼法〉有关规定的若干规定》（2021年修订）第9条、第11条以及2020年3月26日公安部部长发布的《公安机关办理刑事案件程序规定》（2021年修订）第12条的规定进行核实和处理。

条 18. 处理道路交通事故按照行政程序

根据调查、核实的档案和资料，交通警察报告有权限的领导处理道路交通事故如下：

1. 召集与事故有关的各方或其合法代表到单位所在地通报调查结果（结论事故原因、发展过程，确定事故中相关人员的责任及行政处罚形式），同时制作道路交通事故处理记录表，依照本通知附表14。如有必要，根据《行政处罚法》（2012年制定，2020年修订）的规定制作行政处罚记录表。

如果事故一方因正当理由缺席，则必须记录缺席情况并约定时间解决。

2. 向有权领导报告作出道路交通行政处罚决定；在适用吊销许可证、执业证书的情况下，交通警察应在电子环境中执行吊销手续，前提是这些证件已整合到电子身份证或国家身份应用中的电子账户；根据政府规定扣分或恢复驾驶执照积分（如有）。

3. 指导事故相关方在单位所在地自行协商解决民事赔偿事宜。

若事故相关方未能自行达成民事赔偿协议，则须制作记录，并指导各方联系有管辖权的法院通过民事诉讼程序解决。

完成调查、核实和处理道路交通事故后，交通警察受理人员应完整整理档案并向单位领导报告结束调查、核实和处理工作；按公安部和相关法律法规的规定进行统计、报告交通事故并存档。

对于由侦查机关受理但未提起刑事诉讼、撤销刑事立案决定、终止调查或终止案件，而行为涉嫌行政违法的交通事故，将事故档案、物证移交给负责维护交通安全的交通警察机构处理行政违法时，指定的交通警察应向有权人报告并按《行政处罚法》（2012年制定，2020年修订）第63条的规定执行，并根据具体交通事故情况执行本条第2款的规定。

交通警察到达现场执行调查、核实和处理无人员伤亡仅造成轻微财产损失（交通事故碰撞）的任务时，若事故相关方请求在现场达成民事协议，指定的交通警察应按以下步骤处理：

a) 执行本通知第七条第1、2款；第八条第3、4、5、6、7款；第九条；第十条；第十一条第1、2款；第十三条的规定内容；

b) 根据交通事故处理请求单的内容，指定的交通警察应与事故相关方制作工作记录；

c) 在七个工作日内，指定的交通警察应向有权领导报告调查结果和处理建议，使用本通知附表10的道路交通事故处理记录表，并发布调查、核实和处理结果公告，使用本通知附表13的道路交通事故处理记录表。

结束调查、核实和处理道路交通事故后，如果受理单位发现国家对交通基础设施管理、道路交通组织、驾驶员管理和车辆管理方面存在不足、问题或疏漏，则应向管理部门或主管行业提出书面建议以采取补救措施。

条19. 道路交通事故统计

道路交通事故的统计信息必须在事故发生后及时更新到道路交通事故数据库，综合数据同步和处理软件以及刑事调查软件中，具体如下：

1. 负责调查、处理道路交通事故或管理、使用道路交通事故数据库的交通警察有责任：

a) 自接到事故报告起12小时内，负责巡逻、监控、处理违法行为的交通警察必须立即将道路交通事故的基本信息（包括时间、地点、死亡人数、受伤人数）录入综合数据同步和处理软件或道路交通事故数据库。

b) 按照公安部2024年6月21日发布的第26号令《关于道路交通事故统计、汇总、建设、管理和使用道路交通事故数据库的规定》第30条第1款的规定执行。

2. 对于本通知第六条第八款c项规定的道路交通事故，必须在综合数据同步和处理软件中更新数据。对于正在调查、核实的道路交通事故，必须在48小时内将纸质表格录入综合数据同步和处理软件。

3. 对于本通知第六条第八款a项、b项规定的道路交通事故，必须在刑事调查软件中进行更新。

4. 对于发生在由交通警察部门负责巡逻、监控、处理违法行为的路段、区域内的道路交通事故，如果由公安机关或人民军队的侦查机关受理调查，则该交通警察部门应与公安机关或人民军队的侦查机关紧密合作，获取有关车辆的信息、驾驶员信息、受害者信息、行人信息、立案决定、逮捕令、调查结论或其他相关材料，并将其录入道路交通事故数据库。

5. 如果需要修改系统中的道路交通事故档案信息、删除或解锁（对于已批准完成的档案），交通警察需向其领导报告并提交修改、删除或解锁的要求至交通警察局审核。

6. 在调查、核实、处理道路交通事故结束后7个工作日内，交通警察需向有权审批单位领导报告，以批准在综合数据同步和处理软件或道路交通事故数据库中将道路交通事故状态标记为已完成。

条 20. 检查交通事故调查、核实和处理工作

1. 交通事故调查、核实和处理工作的检查按照本通知和公安部于2024年8月2日发布的第35/2024/TT-BCA号通知关于公安人员工作检查的规定进行。

2. 当发生本通知第五条第四款规定或公安部领导指示的交通事故时，交通警察局有责任与相关单位和事故发生地的地方公安局合作，进行交通秩序和交通安全保障工作的检查，以评估事故原因并审查有关个人和组织的责任。

条 21. 交通警察在交通事故调查、核实和处理工作中使用的表格

1. 在交通事故调查、核实和处理过程中，如果交通警察局或省级公安局交通警察大队发现交通事故有犯罪迹象，则应使用公安部于2021年12月8日发布的第119/2021/TT-BCA号通知中附带的表格，该通知规定了刑事调查的表格、文件和账簿。

2. 根据行政程序处理交通事故调查、核实和处理工作时，应使用公安部第118/2021/NĐ-CP号法令规定的表格以及本条第三款规定的表格。

3. 本通知附带以下表格：

a) 交通事故记录簿（表01/TNĐB）

b) 事件记录（表02/TNĐB）

c) 初步损失确定记录（表03/TNĐB）

d) 调查、核实和处理交通事故任务分配决定（表04/TNĐB）

đ) 调查、核实和处理交通事故计划（表05/TNĐB）

e) 交通事故现场勘查记录（表06/TNĐB）

g) 交通事故现场示意图（表07/TNĐB）

h) 交通事故现场勘查结果报告（表08/TNĐB）

i) 与交通事故相关的车辆勘查记录（表09/TNĐB）

k) 交通事故处理建议报告（表10/TNĐB）

l) 受害人身体痕迹记录（表11/TNĐB）

m) 受害人身体伤痕位置示意图（表12/TNĐB）

n) 交通事故调查、核实和处理结果通报（表13/TNĐB）

o) 交通事故处理记录（表14/TNĐB）

p) 鉴定请求和财产估价要求（表15/TNĐB）

q) 交通事故现场重建计划（表16/TNĐB）

r) 讯问笔录（表17/TNĐB）

第四节

交通事故调查、核实和处理中的某些具体情况

条 22. 发现犯罪迹象的交通事故处理情况

1. 在执行本通知第六条第八款b、c项规定的交通事故调查、核实和处理工作过程中，如发现犯罪迹象但不属于必须移交军队刑事侦查机关的情况，交通警察局负责调查、核实和处理交通事故的人员应向局长报告，省级公安局交通警察大队负责调查、处理交通事故的人员应向队长报告，并按以下方式执行或指派副职、调查人员或更换副职、调查人员：

a) 交通警察局与最高人民检察院合作，省级公安局交通警察大队与省级人民检察院合作，根据法律规定对犯罪线索进行分类，决定是否启动刑事案件；

b) 根据本通知第十四条第二款和2024年1月31日联合发布的《关于公安机关开展部分侦查活动的部门之间配合实施鉴定委托和财产估价程序的指导意见》第02/HDLN-BCA-VKSNDTC号文件的规定，配合实施鉴定委托和财产估价；

c) 根据2015年《刑事侦查机构组织法》第三十八条、2015年《刑事诉讼法》第四十条（2021年修正）、2017年12月29日公安部、国防部、财政部、农业和农村发展部、最高人民检察院联合发布的《关于配合实施2015年〈刑事诉讼法〉若干规定的通知》第01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC号文件和2020年3月26日公安部发布的《公安机关办理刑事立案、侦查、起诉等程序规定》第28/2020/TT-BCA号文件的规定，履行调查职责和权限。

2. 将交通事故案件档案移交给刑事警察机构

a) 根据公安部于2021年12月8日发布的第119/2021/TT-BCA号通知中附带的用于开展部分侦查活动的部门的文件、表格和账簿；

b) 交通事故现场勘查记录；交通事故现场示意图；现场照片；如有动态图像存储设备。

c) 现场勘查记录；暂扣物品、交通工具的清单；暂扣物品、交通工具的决定；与事故有关的交通工具、驾驶人及货物的相关证件（如有）；

d) 记录相关当事人陈述和书面说明的道路交通事故现场记录；

đ) 记录伤者身体痕迹的记录；伤者身体受伤部位位置图；重建道路交通事故现场的记录（如有）；

e) 人员和财产损失鉴定结论；其他相关材料（如有）；

与事故相关的物品、交通工具、证据（如有）；

h) 移交案件卷宗的记录；

第二十三条 道路交通事故涉及外国交通车辆或人员

一、发生涉及外国交通车辆或人员的道路交通事故时，应按照本通令第二章的规定执行，并同时适用由检察、内务、司法、外交四部门联合发布的《关于处理外国交通车辆或人员违反道路交通法规行为的指导通令》（1988年9月8日第01/TTLN号），或者根据越南社会主义共和国加入的国际条约中的相关规定执行。

二、公安机关在依照法律规定和本通令进行道路交通事故调查、核实和初步处理时，必须确定涉事外国人的身份，肇事车辆、受害车辆和人员以及伴随的身体伤害和财产损失等法律地位。公安机关有权要求肇事者出示必要的身份证明，并要求他们在现场调查和核实记录上签字，如他们拒绝签字，则应在记录中注明并有见证人在场；同时继续进行道路交通事故的调查、核实和处理工作：

a) 根据《关于给予外交代表机关、领事机构和国际组织驻越代表机构优待和豁免的条例》，具有外交身份的人，其作为证人的陈述只能在其明确同意的情况下进行。如果上述请求被拒绝，也必须在记录中明确记载；

b) 对于没有外交身份的外国人（专家、商人、学生、实习生、在越南旅游的游客或其他在越南领土上从事活动的外国人），涉及道路交通事故的，其调查、核实和处理方式与本国公民相同。对外国人的陈述记录通常在公安机关办公地点进行。外国人可以选择自己的翻译，或者公安机关可以邀请翻译。如果外交官或领事同意作为见证人，则可以在方便他们的地方并在他们同意的情况下进行陈述或核实记录。

条24. 关于涉及人民军队人员、车辆和财产的道路交通事故情形

1. 对于立即确定不存在犯罪迹象，涉及人民军队人员、车辆和财产的道路交通事故，交通警察负责调查、核实并处理，并同时与相关单位合作，处理涉及人民军队人员、车辆和财产的行政违法行为（如有），按照法律规定执行，并在有关机关或单位要求时移交相关车辆、财产及文件。

2. 对于经过初步调查发现存在属于人民军队司法机关管辖的犯罪迹象的道路交通事故，交通警察应将所有与道路交通事故相关的档案、材料、车辆和财产移交给当地或有权限的人民军队刑事侦查机关处理，并复制档案以备跟踪。在移交给人民军队刑事侦查机关后，交通警察有责任继续配合人民军队刑事侦查机关的要求。

3. 交通警察有责任根据人民军队刑事侦查机关或其他有权机关的要求，提供涉及人民军队人员、车辆和财产的道路交通事故情况或内容的信息。与人民军队刑事侦查机关或其他有权机关合作，跟踪、统计和更新涉及人民军队人员、车辆和财产的道路交通事故信息。

条25. 关于导致车辆起火或爆炸的道路交通事故情形

当发生导致车辆起火或爆炸的道路交通事故时，交通警察必须立即通知事故现场的消防救援单位协助处理；同时组织交通分流，禁止人员和车辆进入火灾或爆炸区域；按照本通知的规定进行事故调查、核实和处理。

条26. 关于直接涉及运输危险化学品车辆的道路交通事故情形

当发生涉及运输危险化学品的车辆的道路交通事故时，交通警察必须封锁事故现场周围必要的区域，并设置警告标志，禁止人员和车辆进入。同时，立即向省级公安机关负责人报告（如果交通警察隶属于公安部交通管理局，则向交通管理局局长报告），指挥相关部门协同处理。

条27. 关于导致扰乱公共秩序行为的道路交通事故情形

1. 对于涉及事故受害者的亲属或激进分子提出索赔、攻击肇事者、阻碍交通但尚未构成严重扰乱的情形，主动解释、分化对象，解散人群，防止事态复杂化。

2. 对于发生严重扰乱的行为，必须向上级报告，请求地方政府和其他力量加强支持；同时保护现场、车辆和驾驶员；保持力量并继续掌握情况，为调查、核实和处理工作服务。

第三章

实施条款

条 28. 生效和过渡条款

1. 本通知自2025年1月1日起生效，并取代公安部2020年6月19日发布的第63/2020/TT-BCA号通知，该通知规定了交通警察部队处理道路交通事故的调查和解决程序。

2. 对于在2025年1月1日前发生的道路交通事故，应按照公安部2020年6月19日发布的第63/2020/TT-BCA号通知中规定的交通警察部队处理道路交通事故的调查和解决程序执行。

3. 如果本通知中引用的法律法规被修改、补充、替代或重新发布，则引用内容应根据修改、补充、替代或重新发布的文本执行。

第二十九条 执行责任

一、交通警察局局长负责监督、指导、检查并督促执行本通知。

2. 公安部各机构的主要负责人、各省、直辖市公安局长负责实施本通知。

3. 在执行本通知过程中，如遇困难或问题，各单位、地方公安机关应及时向公安部（通过交通警察局）报告以便及时指导。/ .