通知第73/1998/TT-BTC号关于国家企业在教育和科研机构中的财务管理规定

通知

关于国家企业在教育和科研机构中的财务管理规定的通知

在教育和科研机构中

根据政府总理一九九八年三月二十七日第68/1998/QĐ-TTg号决定关于试行在教育和科研机构中成立国有企业；财政部就教育和科研机构中的国有企业财务管理规定如下：

A. 一般规定

一、本通知适用于根据政府总理一九九八年三月二十七日第68/1998/QĐ-TTg号决定第一条和第十二条规定的国有企业。

二、教育和科研机构中的国有企业必须执行已由国务院第59/CP号令一九九六年十月三日和财政部有关商业企业财务管理及会计核算的指导性文件所规定的财务管理制度和会计核算制度。本通知仅对与一般财务管理、会计制度不同的特殊规定作出说明，以适应在事业单位从事教育和科学研究的国有企业的特点。

三、教育和科研机构应根据本通知的规定并结合一般规定制定适合其管理的国有企业财务管理制度，并在获得财政部书面同意后发布实施。

B. 具体规定

一、企业的资金管理和使用：

1. 投资资金。

1.1 新成立的教育和科研机构中的国有企业应确保初始注册资本，该资本可来源于教育和科研机构转移的厂房和设备价值或国家拨款。企业在成立时的投资金额不得少于行业最高法定资本的百分之三十，但不得超过该教育或科研机构厂房和设备总价值的三分之一。

1.2 已在教育和科研机构中运营且盈利的国有企业，如果实际资本低于上述第1.1点规定的百分之三十，则国家将逐步补充至百分之三十的法定资本，通过直接从国家预算拨款的方式进行。

2. 成立企业的决策机关有责任按照国务院第50/CP号令一九九六年八月二十八日的规定，在企业成立时保证初始注册资本。

二、筹集资金和对外投资：

2.1 教育和科研机构中的国有企业可以筹集资金、吸引合资资金、抵押与企业资产相关的权益价值，向金融机构贷款用于生产经营活动，也可以利用资金、资产、土地使用权价值或土地租金对外投资。

企业提出的筹资方案或对外投资方案须经教育和科研机构负责人同意，并报请成立企业的决策机关批准，同时提交国有资产管理部门备案。

2.2 筹资利息计入企业生产服务成本，不得超过中国人民银行公布的同期各行业贷款利率上限。

2.3 教育和科研机构中的国有企业必须按目的有效使用筹集的资金，按时偿还本金和利息。对于对外投资，必须遵守法律规定，确保效益、保全和发展资本、增加收入。

2.4 教育和科研机构中的国有企业总经理应对法律负责，对成立企业的决策机关负责人、教育和科研机构负责人负责，就筹集资金、对外投资方案、正确使用资金、无效益导致资本损失承担责任。

三、转让、出租、抵押、质押财产：

3.1 国有企业管理的属于财政资金的财产的转让、出租、抵押、质押，需经教育和科研机构负责人同意。特别是主要生产线，还需经成立企业的决策机关批准。

3.2 对于不再需要或技术落后的财产，企业应在确定价格后依法组织拍卖。出售财产所得与账面价值和销售费用之间的差额计入企业经营成果。

四、处理财产：

4.1 主要生产设备和其他决定企业运作的关键资产的处置，需经教育和科研机构负责人同意，并经成立企业的决策机关批准。

对其他资产的处理，参照商业企业国有企业的相关规定执行。

4.2 企业应成立清算委员会，依法组织拍卖待处理资产。出售资产所得与账面价值和处理费用之间的差额计入企业经营成果。

二、企业的财务结果：

一、教育和科研机构中的国有企业收入：

教育和科研机构中的国有企业收入包括：

- 条款从科学技术产品和服务的收入，技术研究开发合同的收入，技术转让和技术培训的收入。

- 来自企业与培训机构和科研机构签订的培训和研究合同的收入。

经营活动和其他活动的收入按照对国有企业的经营规定执行。

2. 国有企业在培训机构和科研机构中的费用。

2.1. 国有企业在科研机构和培训机构中的费用，按照国有企业生产运营的规定执行。

2.2. 工资单价必须由有权机关根据政府第28/CP号令（1997年3月28日）的规定以及劳动和社会事务部发布的相关通知批准。

- 对于在培训机构和科研机构编制内的教师、科技人员和职员参与企业工作的情况，培训机构和科研机构应根据其在这些机构的工作时间支付工资。企业也应基于员工在企业的工作时间和效果，在已批准的工资单价范围内支付工资。

- 对于已经调到企业工作的教师、科技人员和职员，并且属于企业编制的，除了享受国家企业的工资和奖金制度外，还有权与培训机构和科研机构签订合同，参与培训和科研活动。

III. 利润分配和基金提取

1. 企业利润：是总收入减去产品、服务、研究和培训合同的全部成本后的差额。

2. 利润分配：企业全年总利润按以下顺序分配：

2.1. 所得税：全额返还给培训机构和科研机构，用于建设基础设施，购买教学、学习和科学研究及技术发展的设备，按照下文第五部分规定的计划进行。

2.2. 支付罚款：行政违规罚款、合同违约罚款、逾期付款罚款。

2.3. 向合作经营合同中出资的合作伙伴分配利润（如有）。

剩余利润按照对生产企业的通用规定分配给企业的基金。

IV. 返还企业所得税给培训机构和科研机构的条件和程序

1. 当满足以下条件时，国家将培训机构和科研机构管理的企业所得税返还给这些机构：

- 在财政年度结束时，培训机构和科研机构中的国有企业有盈利，经该企业主要办公地点税务机关检查并确认已缴纳的所得税金额。

- 有投资项目和采购设备的计划，服务于教学、学习和科学研究，已获得有权机关批准。

2. 返还所得税的程序：

满足上述第五部分第一点规定的条件后，培训机构和科研机构向财政部（国家资本和国有资产管理局）提交申请返还上一年度所缴企业所得税的文件。文件包括：

- 由培训机构和科研机构负责人签署并盖章的申请返还所得税的书面文件。

- 税务机关关于企业已缴纳所得税的检查确认记录。

- 有权机关批准的投资项目和采购设备的决定，以及投资计划和设备采购的分配决定。

自收到完整有效文件之日起十五日内，财政部审核并作出决定，如符合条件，将以书面形式通知培训机构、科研机构和企业，并办理企业所得税返还手续。培训机构和科研机构负责管理和使用返还的所得税，按照现行财务管理制度进行决算。

第五章 会计检查、财务报告和财务公开

按照其他生产企业的规定执行。

C. 实施细则

1. 除本通知中针对培训机构和科研机构中的国有企业特别规定外，这些企业还需遵守国家对企业生产运营的一般法律规定。

2. 本通知自签发之日起生效，在执行过程中如有问题，请及时反馈至财政部以便研究修改补充。