决定第73/2001/QĐ-BNN号关于颁布干部管理分级规定

决定

关于颁布干部管理分级规定的通知 

农业农村部部长

根据中共中央政治局1999年5月3日第49号决定《关于干部管理体制的规定》；中央组织部1999年12月29日第11号指导文件和2001年6月27日第218号公文与农业部党组协商后制定的干部管理分级规定；
根据全国人民代表大会常务委员会1998年2月26日第1号法令《关于国家公务员的规定》；
根据国务院1995年11月1日第73号令《关于农业部及农村发展部职能、任务、权限和机构设置的规定》；农业部党组2001年3月7日第16号通报关于2001年3月会议决议；
为了加强部长和各部属机关单位负责人的责任，确保按照党与国家规定的路线政策执行干部工作；
经组织人事司司长提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 颁布农业部及农村发展部各机关单位干部管理分级规定。

条 2. 本决定自签署之日起十五日后生效。此前有关干部管理分级的规定与本决定相抵触者一律废止。

条 3. 农业部办公厅主任、人事组织部负责人、各部属机关单位负责人负责执行本决定。

 

规定

农业部及农村发展部各机关单位干部管理分级规定
（根据2001年7月9日第73/2001号决定发布） 2001年7月9日)

第一章：

总则

第一条 干部管理原则

确保由中共中央政治局规定的干部管理原则：

一、党统一领导干部工作和干部队伍管理。

1.1 农业部党组通过各级党委和各部属单位领导班子领导干部工作，并组织实施党的干部决策。

1.2 根据同级党委决议和上级党组织的意见，哪个级别的干部由该级别管理，该级别有权并承担全面履行第三条规定内容的干部管理工作。

二、实行民主集中制原则，集体决策与个人充分承担责任相结合，在干部工作中贯彻执行。

2.1 农业部党组领导并保障部长（以下简称“部”）在干部工作和干部队伍管理中的决策权，并根据农业部党组和部的规定对各机关单位（以下简称“单位”）进行干部管理分级。

2.2 集体决策选拔、评估、安排使用、规划培训、任命、重新任命、免职、轮岗、奖励和处罚干部。

2.3 部的集体领导是部长和副部长。部长和部的集体领导对部的干部工作负责。单位的集体领导是董事会、单位负责人和副手。单位的集体领导对单位的干部工作负责。

2.4 提出建议、审查机构和个人必须对其提出的建议、审查结果和作出的决定负责。

2.5 单位负责人是干部管理责任人，签署干部相关决定并对这些决定负责。

条 2. 管理干部的分级：

1/ 干部管理分级与明确干部标准相结合，并且同时定期检查干部工作执行情况。干部管理分级旨在提高部长和单位负责人的责任，确保正确执行党的路线、国家政策和关于干部工作的规定。

2/ 干部管理责任必须与任务执行检查责任相结合。哪个级别管理干部的工作，该级别就负责检查干部的任务执行情况。

条 3. 干部管理工作内容：

干部管理工作包括以下内容：

1/ 招聘、安排、分配干部。

2/ 管理、使用和分级管理干部。

3/ 规划、培训、提升干部。

4/ 评价干部。

5/ 委任、重新委任、免职干部。

6/ 表彰、惩戒干部。

7/ 实施干部政策（工资制度、退休处理等）。

8/ 检查干部工作；处理有关干部的申诉和控告。

第二章：

干部管理的责任和权限

条 4. 部门的责任和权限：

1/ 部门对政府负责，管理其下属机构和单位的公务员队伍。部长向总理报告部门干部任命事宜，由总理决定。

2/ 部门向党组报告并决定涉及干部政策和干部工作的重大问题，按照中央和政府的规定。部长在党组部决议后签署干部决定。

3/ 部门建议组织人事部同意后再决定某些干部职务的任命，按相关规定执行。

4/ 部门与省、市人民政府主席协商后任命农业和农村发展厅厅长。

5/ 部门制定本部门干部管理分级规定及实施指导文件。

6.1 6/ 部门决定撤销违反以下条款之一的决定：

6.2 超出职权范围的决定。

不按规定程序执行的决定。

条 5. 部门下属单位负责人的责任和权限：

1/ 单位负责人和同级党委对部长和上级直接管理部门负责人负责，管理单位内的公务员，按照规定的目录和内容进行干部管理分级。将干部管理权限下放给下级单位。

单位负责人向同级党委报告并解决单位干部工作问题，签署被分级管理的干部决定，并对这些决定负责。

2/ 单位负责人根据要求以书面形式参与部门和上级领导关于干部的意见。向部门和上级直接领导提出关于由部长和上级领导决定的现任干部的相关建议。

条 6. 组织人事局的责任和权限：

1/ 研究制定干部工作制度、标准、业务流程，提交部门发布。协助部长指导和检查党的路线、国家政策以及部门政策的执行情况。

2/ 总结公务员队伍的整体情况和部长管理的干部情况。研究并向部长提出规划-计划、措施，以建设和完善部门和行业的干部队伍。

3/ 协助部长汇总和审核各机关、单位提出的由部长管理并决定的干部建议。

4/ 根据国家和党中央的要求编写组织-干部报告。

5/ 监督检查部门下属单位执行党的政策、国家政策和部门关于组织-干部工作的决定。

6/ 有权要求部门下属机关、单位提供干部资料，管理部长管理的干部档案。

7/ 处理与部长管理的干部相关的申诉和控告。

向部长汇报部长管理干部的法律法规执行情况。

8/ 受部长委托决定一些具体干部事项，不属于部长决定的范畴：如根据各单位提议每年晋升公务员（专员工级及以下）的工资；调动、接收部门机关的干部；根据单位负责人的提议派遣干部参加国内培训和提升。

第三章：

部门直接管理的干部职务 和授权单位管理的分级

条7. 部直接管理的干部职名：

管理具有教授、副教授职称，博士学位，高级职务和以下领导管理职名的干部：

1/ 属于部的国家行政机关机构：

- 局长、司长、部办公厅主任、部监察专员。

- 副局长、副司长、部办公厅副主任、部监察专员副专员。

2/ 属于部的科研机构、经济事业、教育、医疗单位：

- 研究院正副院长。

- 研究中心正副主任。

- 大学、专科学校、管理干部学校、中学、工人技术学校的校长、副校长。

- 中央水利项目管理局（CPO）、水利项目管理局、水利项目投资准备局的局长、副局长。

- 农业、林业项目管理局正副局长。

- 部属项目的局长、副局长。

- 水利投资项目管理局的局长、副局长（经部批准）。

- 国家公园的局长、副局长。

- 信息中心的局长、副局长。

- 医疗中心、医院的局长、副局长。

- 部属委员会的主席、副主席及成员。

3/ 生产经营单位：

3.1 总公司：

（根据总理1994年11月4日第90号和第91号决定组织模式的总公司，以下简称总公司90和总公司91）

+ 总公司91：

- 董事会主席、总经理和董事会成员由部建议政府决定。

- 副总经理、总会计师。

+ 总公司90：

- 董事会主席、总经理、董事会成员。

- 副总经理、总会计师。

3.2 公司、工厂、企业直属部：

总经理、副总经理、总会计师。

条8- 部管理并决定的直属单位负责人：

1/ 不属于部长管理和决定的职名（见第七条的规定）。

对于直属部的组织人事科长；局和部办公厅的科长；直属研究机构和培训学校的公司的科长、教研室主任、中心主任、公司经理等职名，在决定前必须得到部的批准。

2/ 在权限范围内对下级单位负责人的管理进行分级。

条9. 每年定期决定工资（按年资）：

1/ 部的责任和权限：

- 对总公司和直属部的企业中系数工资为4.86以上的干部每年提高工资。

- 对直属行政事业单位中的专业主干级和相当级别的公务员每年提高工资。

- 对专业高级级和相当级别的公务员，部审查后建议中央组织部决定。

- 对中共中央政治局和中央书记处管理范围内的公务员，部审查后建议中央组织部决定。

2/ 单位负责人的责任和权限：

- 单位负责人决定除部决定的职名外的其他职名。

- 对于直属部的行政事业单位，单位负责人有权决定本单位的专业员级及以下级别的公务员，并在报告提高工资名单并获得组织人事司书面同意后作出决定。

条10. 决定和承担管理责任的权力，涉及公职人员出国工作学习。

根据2000年8月10日第86/2000/QĐ-BNN-TCCB号决定，将部分由部属研究院决定并承担管理责任的权力，涉及公职人员出国工作学习。

条11. 组织实施：

1/ 本决定在部属单位统一执行。部属单位负责人根据本决定组织在本单位执行。

2/ 组织人事司、部办公厅主任负责监督汇总本决定的执行情况。

3/ 在执行过程中如遇困难，单位应及时报告上级部门审阅。等待上级处理期间，单位仍须遵守现行规定。