本决定自2014年至2016年设立越南海运航道疏浚和维护规则，重点在于有效使用国家预算并鼓励社会化。同时确定相关部委在执行和监督此过程中的责任。
适用范围
参与越南海运航道疏浚和维护活动的机构、组织和个人。
要点
- 试点实施时间为2014年2月1日至2016年底
- 鼓励海运航道疏浚和维护的社会化
- 确保国家财政资金平衡以进行重要海运航道的疏浚和维护工作
- 按法律规定办理经费结算
- 审查和完善与海运航道设计、施工、维护相关的技术标准体系
🌐 本文件的社会影响
- 加强国家对海运航道疏浚和维护的管理效率
- 鼓励投资者参与与海运航道疏浚和维护有关的社会化项目
❓ 常见问题
本决定何时生效？
本决定自2014年2月1日起生效。
哪些海运航道将根据广泛招标机制和总承包合同进行试点？
海防和胡志明市-头顿的海运航道将根据该机制进行试点。
哪些部门负责执行这些规定？
交通运输部、财政部、自然资源与环境部、住房和城市建设部以及省级人民政府均负有具体责任。
全文
决定
关于试行实施航道疏浚和维护管理机制
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根据2001年12月25日《政府组织法》；
鉴于2005年6月14日《越南航海法》；
根据2002年12月6日通过的《国家预算法》；
根据2005年11月29日《招标投标法》；
根据2003年11月26日《建筑法》；
根据2009年6月19日通过的《关于修改和补充若干与基本建设投资有关法律条款的法律》；
根据二零零五年十一月二十九日环境保护法；
依据2012年3月21日第21/2012/法令号政府关于港口管理和海上航道管理的规定；
根据交通运输部部长的建议；
总理发布关于试行实施航道疏浚和维护管理机制的决定，
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 试行实施由交通运输部管理的航道疏浚和维护管理机制具体内容如下：
一、试行目的：
（一）建立符合实际情况的特殊管理机制，以适应航道疏浚和维护活动；采用适当形式和简化程序，确保航道疏浚和维护工作迅速有效，满足全国进出口货物运输的迫切需求；
（二）巩固并提高各部委、行业和地方政府在海事交通基础设施管理工作中的效率；逐步完善航道疏浚和维护管理机制；
（三）鼓励社会化的航道疏浚和维护工作，采取回收疏浚产品或不使用国家财政资金的方式，或者通过公开招标等方式签订总承包合同或其他形式，最大限度地调动社会资源参与航道疏浚和维护工作，节省国家财政资金，保证国家利益和投资者利益的平衡。
二、试行原则：
（一）符合党的方针政策和国家法律法规；试行一些符合实际的特殊机制，作为检查评估的基础；
（二）总结试点过程，提出完善全国范围内航道疏浚和维护管理机制的建议；
（三）优先采用社会化方式对所有航道进行疏浚和维护。仅在重点港口区域和没有投资者参与的社会化项目的航道中使用国家财政资金进行疏浚和维护。
三、调整范围：
（一）本决定规定了交通运输部管理的航道疏浚和维护试点机制，以确保已批准的设计标准；
（二）本决定不适用于新建航道的疏浚工程和提升航道设计标准的疏浚工程。
四、适用对象：本决定适用于与交通运输部管理的航道疏浚和维护工作相关的国内和国外机构和个人，以确保已批准的设计标准。
五、使用国家财政资金的航道疏浚和维护试点机制内容包括：
（一）实施程序和手续：根据交通运输部批准的年度经济事业疏浚和维护计划，航道管理部门审批施工图设计和预算，作为实施疏浚和维护工作的基础；无需为疏浚和维护工作制定项目或提交经济技术报告；
（二）工程保修：完成疏浚和维护工作后，不再执行保修程序；
（三）环境影响评价：首次进行航道疏浚和维护时，必须按照环境保护法的规定提交环境影响报告或环保承诺；后续疏浚和维护工作只需根据已获有权机关批准的环境影响报告或环保承诺进行环境管理和监督，除非疏浚材料倾倒位置发生变化；
（四）定安— Cần Thơ 航道施工疏浚和维护承包商的选择：按照政府2009年第85号法令（2009年10月15日颁布）关于实施《招标法》和《建筑法》选择建筑承包商的规定，以及相关法律规定执行简化的指定招标机制；
海防和胡志明市—头顿航道施工疏浚和维护承包商的选择：按照公开招标机制执行，签订总承包合同；承包商负责全年或在确定的时间段内保持航道设计标准，费用固定，基于疏浚和维护方案和总承包合同，不得调整费用；
其他航道施工疏浚和维护承包商的选择：按照招标法规定执行。
六、资金来源：
（一）确保每年国家财政资金的平衡分配，用于重要航道的疏浚和维护工作；
（二）仅对重要航道和无法动员社会资本的航道使用国家财政资金进行疏浚和维护；
（三）鼓励投资者参与航道疏浚和维护的社会化项目，不使用国家财政资金。
七、资金支付和决算：
a) 组织、个人参与社会化航道疏浚、维护不使用国家财政资金的，应当根据法律规定自行承担资金来源和投资效益，负责实施费用结算；
b) 执行使用国家财政资金进行航道疏浚、维护的机关、组织和个人，应当按照法律规定实施费用结算，确保节约和投资效益。
8. 试点实施时间及步骤：自2014年2月1日起，交通运输部管理的航道疏浚、维护机制在2014年至2016年的预算年度内开始试点，但对海防和胡志明市-头顿航道疏浚、维护项目承包商选择的试点实施时间为2015年至2016年的预算年度。
第二条 各相关部门的责任
1. 交通运输部负责：
a) 按照本决定的规定，指导使用国家财政资金进行航道疏浚、维护工作；
b) 主持并协调各相关部门制定鼓励社会化航道疏浚、维护和水域环境整治的程序和手续，结合产品回收，不使用国家财政资金；
c) 具体指导有关机构和单位在执行本决定规定的航道疏浚、维护机制时的计划编制、分工、分级和责任分配程序，确保简便、符合实际需求，并加强国家管理的作用、责任和效果；
d) 审查和完善与航道设计、施工、维护相关的技术标准和技术经济定额体系，使之符合法律规定和实际需求；
đ) 协同财政部每年年初安排足够的资金用于航道疏浚、维护工作，及时、有效、节约地完成任务，并符合法律规定；
e) 指导按照本决定规定执行航道疏浚、维护总承包合同的内容；
g) 每年定期总结评估试点工作的成果；在试点结束时进行全面总结评估，并向总理报告，研究批准建立正式的航道疏浚、维护管理机制，在全国范围内实施；
2. 财政部负责：
a) 根据本决定的规定，指导航道疏浚、维护工作的结算程序；
b) 平衡安排每年的国家财政资金，确保满足航道疏浚、维护工作的需求，按交通运输部的要求执行；
3. 自然资源与环境部负责：
a) 主持并指导相关机构和单位执行本决定规定的航道疏浚、维护活动中的环境保护规定；
b) 指导相关机构和单位按照政府总理第29/2008/CT-TTg号2008年10月2日指示和相关法律规定，办理产品回收项目的登记手续，确保简便快捷；
4. 住房和城乡建设部主持，会同交通运输部、自然资源部和省级人民政府，为社会化航道疏浚、维护结合产品回收项目办理出口含盐沙土的手续。
5. 省级人民政府依据其职能、职责和权限，组织实施环境保护法律法规，批准产品回收登记和航道疏浚、维护项目的税收、费用制度，确保项目能够迅速启动。
6. 与航道疏浚、维护活动相关的机关、组织和个人，依据其职能、职责和权限，执行航道疏浚、维护工作，管理和监督，处理违反航道疏浚、维护活动的行为，按照本决定和其他相关法律规定执行。
第三条 实施细则
1. 本决定自2014年2月1日起生效。
2. 交通运输部部长组织指导越南航海局、海上安全保障单位及相关单位落实和检查评估本决定规定的航道疏浚、维护机制的执行情况；对于超出职权的问题，向总理报告。
3. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省市级人民政府主席及相关机关、组织和个人负责执行本决定。/。
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