本通知规定了管理和使用经费实施向少数民族地区和边远地区、特别困难地区提供部分报纸杂志政策的2019-2021阶段的规定。本通知适用于相关机关、单位、组织和个人，并自2019年12月9日起生效。
Scope of application
与管理使用经费实施向少数民族地区和边远地区、特别困难地区提供部分报纸杂志政策相关的机关、单位、组织和个人根据国务院决定第45/2019/QĐ-TTg号执行。
Key points
- 根据分配的预算经费，民族委员会委托出版发行向少数民族地区和边远地区、特别困难地区提供的报纸杂志。
- 对报纸杂志单位和发行单位首次预付款为年度合同价值的30%，后续预付款不超过合同价值的80%。
- 年度执行结束后，民族委员会验收、清算合同并支付剩余款项给报纸杂志单位和发行单位。
- 在每年编制预算时同时编制实施提供部分报纸杂志的经费预算。
- 按照第32/2019/NĐ-CP号法令的规定进行决算。
🌐 Social impact of this document
- 积极影响：有助于提高民众对政策和法律法规的认识和了解通过报纸杂志。
- 消极影响：管理经费的成本可能给国家财政带来负担。
❓ Frequently asked questions
根据有权机关分配的预算经费，民族委员会如何委托出版发行报纸杂志？
民族委员会根据有权机关分配的预算经费委托出版发行向少数民族地区和边远地区、特别困难地区提供的报纸杂志。
对报纸杂志单位和发行单位首次预付款是多少？
对报纸杂志单位和发行单位首次预付款为年度合同价值的30%。
合同订立出版发行报纸杂志的付款时间是多久？
年度执行结束后，报纸杂志单位和发行单位应在次年1月10日前汇总合同执行情况。在收到所有资料后10个工作日内，民族委员会支付合同剩余款项。
如何根据实施提供部分报纸杂志的经费预算？
每年，民族委员会在编制预算的同时编制实施提供部分报纸杂志的经费预算，并将其纳入民族委员会的国家财政支出预算中。
如何按照规定进行决算？
按照第32/2019/NĐ-CP号法令的规定进行决算。民族委员会负责审查决算并将其汇总到民族委员会的年度国家财政支出决算中。
Full text
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财政部 |
中华人民共和国 |
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数：73/2019/TT-BTC |
河内，2019年10月21日 |
通知
关于管理和使用实施2019-2021阶段少数民族地区和边远贫困地区报纸杂志政策经费的规定
依据2015年6月25日《国家预算法》；
根据2016年4月5日《新闻法》；
根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据2019年4月10日国务院第32/2019/NĐ-CP号法令关于分配任务、订购或招标提供使用经常性预算资金的公共服务产品和服务的规定；
实施2019年1月9日总理第45/QĐ-TTg号决定关于2019-2021阶段向少数民族地区和边远贫困地区提供部分报纸杂志的规定；
1. 撤销第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。
财政部部长发布本通知，规定管理和使用实施2019-2021阶段向少数民族地区和边远贫困地区提供部分报纸杂志政策经费。
第一条 调整范围
本通知规定管理和使用根据2019年1月9日总理第45/QĐ-TTg号决定实施向少数民族地区和边远贫困地区提供部分报纸杂志政策的经费。
第二条 适用对象
本通知适用于与管理及使用向少数民族地区和边远贫困地区提供部分报纸杂志政策经费有关的机关、单位、组织和个人。
条 3. 经费来源
2019-2021阶段向少数民族地区和边远贫困地区提供部分报纸杂志政策的经费由中央财政保障，并在民族事务委员会年度国家预算支出计划中安排。
第四条 订购出版和发行年度刊物
一、订购依据：
（一）由有审批权的部门下达给民族事务委员会用于实施向少数民族地区和边远贫困地区提供部分报纸杂志政策的经费预算；
（二）刊物订购价格（包括出版费用和发行费用）：基于财政部公布的最高价格水平，民族事务委员会确定每种刊物的具体价格；
（三）参与出版刊物的报社、杂志社名称，受赠对象以及刊物出版期数，按照第45/QĐ-TTg号决定的规定；
（四）受赠对象数量和刊物出版发行数量，按照第45/QĐ-TTg号决定的规定，并由民族事务委员会具体公布；
（五）刊物规格和质量，按照民族事务委员会的规定。
二、订购出版和发行刊物合同的内容和调整，按照2019年4月10日国务院第32/2019/NĐ-CP号法令关于分配任务、订购或招标提供使用经常性预算资金的公共服务产品和服务的规定执行（以下简称第32/2019/NĐ-CP号法令）。
第五条 订购出版和发行刊物的预付款和合同结算
一、根据有审批权的部门下达的预算；民族事务委员会与报社、杂志社和发行单位之间签订的向少数民族地区和边远贫困地区提供部分报纸杂志的订购合同；民族事务委员会应执行以下操作：
（一）在签订合同时，立即向报社、杂志社和发行单位支付合同金额的30%作为首次预付款；
（二）后续预付款：次数、时间、金额应在合同中约定，根据合同进度执行，但总预付款（包括首次预付款和后续预付款）不得超过合同金额的80%，且不超过有审批权的部门批准的年度预算。
二、合同结算：
（一）每年度结束前，各报社、杂志社和发行单位应在次年的1月10日前汇总合同执行情况并提交给民族事务委员会。自收到所有报社、杂志社和发行单位提交的资料之日起10个工作日内，民族事务委员会负责组织验收、结清合同并支付剩余合同金额（如有）给各报社、杂志社和发行单位。
（二）订购出版和发行刊物合同的结算按照第32/2019/NĐ-CP号法令的规定执行。
三、民族事务委员会负责提供相关文件和凭证，向交易所在地国库提出支付申请，按照2012年10月2日财政部第161/2012/TT-BTC号通知关于通过国库进行国家预算支出控制和结算的规定以及2016年3月10日财政部第39/2016/TT-BTC号通知对2012年10月2日财政部第161/2012/TT-BTC号通知的部分条款进行修改和补充的规定。
四、各报社、杂志社和发行单位直接保存与支出相关的凭证，按照现行规定执行。
条6. 编制、分配预算，管理和使用以及决算
1. 编制、分配、下达预算，管理和使用资金实施向少数民族地区和边远山区、特别困难地区提供一定数量出版物的政策，按照国家预算法及相关指导性文件的规定执行。
2. 每年，民族委员会编制实施提供一定数量出版物的资金预算，在编制年度预算时一并编制，并汇总到民族委员会的国家财政支出预算中，报送财政部汇总后呈报政府，提请全国人民代表大会批准。
特别是2019年，民族委员会根据第45号总理决定的规定编制实施提供出版物的资金预算，并报送财政部呈报总理补充2019年民族委员会的国家财政支出预算。
根据本通知第四条第一款的规定，民族委员会与报社、期刊社和发行单位签订合同，订购在年内为少数民族地区和边远山区、特别困难地区提供一定数量出版物。
出版、发行出版物合同的决算按照第32/2019/NĐ-CP号法令的规定执行。民族委员会负责审查决算，执行第45号总理决定规定的政策，并按年度将决算汇总到民族委员会的国家财政支出决算中。
条 7. 生效
本通知自2019年12月9日起生效。
财政部2017年9月29日发布的第99/2017/TT-BTC号通知关于管理、使用资金实施向少数民族地区和边远山区、特别困难地区提供一定数量报刊的政策（2017-2018阶段）自本通知生效之日起失效。
如本通知引用的规范性文件被修改、补充或由其他规范性文件替代，则适用修改、补充或替代文件的规定。
条 8. 组织实施
本通知所规定机构和相关机构、个人负责执行本通知。
在执行过程中如遇问题，请反映给财政部研究、修改、补充以使其更加符合实际。
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部长签署 |
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