联合通知第73/TTg号关于补充道路交通秩序和安全以及城市交通秩序和安全违法行为罚款征收工作的指导

联合部令

关于补充收取和使用行政处罚罚款的规定
在道路交通秩序和城市交通安全领域
市

根据政府总理在一九九五年九月二十六日第5395号电报中的指示精神，为更好地执行一九九五年五月二十九日第36号法令关于保障道路交通秩序和城市交通安全的规定，财政部与民政部联合发布本通知，对有关在上述领域中收取和使用行政处罚罚款的若干条款进行修改和补充如下：

一、将联署部令第56-TTLB/TC/NV号一九九五年七月十七日发布的《通知》第一部分第四点的内容修改如下：

对中央和地方执法力量处理的道路交通秩序和城市交通安全违法行为所收缴的全部罚款，均须通过国家金库系统集中到国家预算，以补充保障道路交通秩序和城市交通安全工作的经费。其中：

——百分之三十集中到中央预算，用于补充中央各部门（如民政部、交通部、财政部等）的经费（包括国家金库越南总局、税务总局）。

——百分之七十调拨给地方预算，用于保障道路交通秩序和城市交通安全的工作（包括直接支付给参与保障道路交通秩序和城市交通安全工作的中央部门，如民政机关、交通机关、国家金库等）。

2. 收取的行政处罚罚款用于补充维持和保障道路交通秩序和城市交通安全的费用。具体如下：

（一）对于中央集中的经费：

——购买必要的设备，以直接服务于维护道路交通秩序和收取罚款工作。

——用于建设或改造检查站、暂扣违法车辆的场所以及重要交通节点的收费站点。

——用于印制处罚决定书、罚款收据及其他相关凭证，以及宣传材料的印刷费用。

——其他与执行第36号法令相关的费用。

（二）对于留给地方的经费：

——用于调整街道上的市场位置，使其符合规定。

——用于建设交通信号系统（包括交通灯、标志牌等）。

——增设并修复必要的道路分隔栏，重新绘制机动车道、人行道、人行道边缘线及停车位标线。

——协助拆除非法搭建的亭子、摊位和其他违章建筑（超出强制执行费用的部分由违建者承担，依据《行政处罚法》相关规定）。

——用于保管和暂扣违法车辆的费用（包括租赁仓库费用，如有需要）。

——补贴直接参与维护道路交通秩序和城市交通安全的地方力量（包括公安、交通、国家金库等部门直接参与的力量，以及动员的青年和社区组织等），按照民政部、交通部、财政部和省市政府的计划执行。

——用于开展加强道路交通秩序和城市交通安全工作的宣传活动。

——其他直接与保障道路交通秩序和城市交通安全工作相关的费用。

力量参与维护道路交通秩序和城市交通安全的补贴按现行规定执行，包括加班费、夜班费（根据劳动和社会事务部一九九五年四月十九日第10号通知）、差旅费（根据财政部一九九四年二月十七日第9号通知）等，但每人每月最高不超过200,000元。

其他支出按批准的预算执行，确保符合现行财务管理规定。

三、根据上述第二点规定，各部委、行业和被分配任务的地方单位应编制预算，并提交财政部和地方财政局审核批准。

四、地方财政物价局根据收到的罚款收入和分配给各单位的任务，负责审核、分配和发放补充经费。从罚款收入中发放补充经费时，必须确保不重复已批准的年度计划，确保资金用途正确且有效，以促进道路交通秩序和城市交通安全的保障工作。

维护道路交通秩序和城市交通安全的经费管理依照现行国家预算管理规定执行。年末，地方财政局需按照规定的决算制度完成该经费的决算，其中包括对罚款收入和补充保障经费的详细说明。各部委和国家金库需将其纳入年度决算报告。

六、将联署部令第56-TT/LB号第二部分第三点内容修改如下：

为了确保执行处罚决定，有权作出处罚的人可以暂时扣留车辆行驶证、驾驶证及其他相关必要文件或违法物品、交通工具，直到违法行为人执行完处罚决定。上述暂扣文件的情况必须记录在处罚决定书或笔录中。对于暂扣物品和交通工具的，应当单独制作笔录。

7. 补充关于罚款收取地点的规定内容：

有权作出处罚的人有责任指导被处罚人到最方便的罚款收取地点缴纳罚款。在某些特殊情况下，如果被处罚人无法在其所在省、市范围内的罚款收取地点缴纳罚款，被处罚人可以申请在国家金库（或由国家金库委托）在全国范围内的任何罚款收取点缴纳罚款，但必须在最多不超过5天的时间内按规定完成缴纳。中央国家金库负责监督、检查并组织指导罚款收取工作。

8. 补充关于罚款收取的规定如下：

国家金库机构根据有权作出处罚的人的决定收取罚款。如果有申诉并且由有权作出处罚的机关处理，则根据申诉处理决定，国家金库机构追加收取款项（如果申诉处理决定更改罚款金额高于原处罚决定）；与财政部门合作退还差额（如果申诉处理决定更改罚款金额低于原处罚决定或撤销原处罚决定）。

9. 国家金库可以将罚款收取权委托给邮政、税务、银行等一些单位，但必须确保及时将罚款收入缴入国家金库。罚款收据按照联合部令第56-TTLB/TC/NV号1995年7月17日发布的通知规定统一执行。委托收款手续费从总罚款收入中扣除，并列入省级或市级国家金库的预算，经财政厅批准。

10. 本通知自签发之日起生效，但本通知规定的第1、2、3、4、5点有关罚款管理和使用的条款自1995年8月1日起实施。联合部令第56-TTLB/TC/NV号1995年7月17日发布的通知中不适用于本通知的内容均予废止。