决定第730/1999/QĐ-BGTVT号关于发布汽车客运站组织和管理规定

 决定

关于发布汽车客运站组织和管理规定的通知

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根据二〇〇三年四月四日国务院第34/2003/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据1994年3月22日国务院令第22号《关于交通部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

为了加强国家对汽车客运站的管理工作，保护车主和乘客的合法权益，创造公平竞争的经营环境，维护运输秩序，实现安全、便捷、文明、高效的运输目标；

经越南公路总局局长和法制运输司司长提议；

决定：

随本决定附带颁布四项行业标准： 现发布本决定所附的《汽车客运站组织和管理规定》。

上述第一条所列标准替代以下相应行业标准： 本决定自签署之日起十五日后生效，并取代1991年7月4日交通部部长发布的第1277号决定。

第三条。- 越南公路总局局长负责指导并配合各省市交通运输局（公共交通）组织实施本决定，并进行监督检查。

本决定由办公厅主任、科技司司长、各职能单位负责人、邮政电信部直属各单位及相关组织和个人负责执行。 交通运输部办公厅主任、法制运输司司长、越南公路总局局长、各省市政府交通运输局局长以及与本决定有关的其他机关单位负责人负责执行本决定。

规则

关于汽车客运站的组织和管理

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（由1999年3月24日交通部部长第730/1999/QĐ-BGTVT号决定发布）

第一章

本规定对科学技术部竞赛红旗的受奖对象、标准、程序、文件和流程作出规定。

随本决定附带颁布四项行业标准：

本规定明确了汽车客运站（以下简称客运站）组织和管理的基本原则。

上述第一条所列标准替代以下相应行业标准： 适用范围与对象

- 本规定适用于全国所有客运站。

- 客运站管理单位、参与公共客运的集体和个人（统称运输单位），凡有汽车在客运站上下客、装卸行李货物的，均须遵守本规定的各项规定。

上述第一条所列标准自本决定签发之日起十五日后强制实施。 客运站

- 是指为多条线路的客车提供上下客服务的地方；是乘客集中上车的地方；设有国家交通管理部门。

- 是公路交通基础设施的一部分，位于省或直辖市的整体规划中。

- 客运站应建在便于乘客出行的地方，如交通枢纽、居民区、行政经济中心、文化中心或从其他交通工具转乘到公路运输或从公路运输转乘到其他交通工具的地方。

本决定由办公厅主任、科技司司长、各职能单位负责人、邮政电信部直属各单位及相关组织和个人负责执行。

客运站（或多个客运站）应作为企业组织，由交通运输部门统一管理和运营。企业的成立、运营、解散和破产按照现行法律规定执行。

第五条

所有按固定路线运行的公共客运车辆必须在客运站或指定地点上下客、装卸行李货物（除非经有权国家管理机关紧急调用）。车辆必须从起点站出发并在终点站结束行程，严格按规定的路线行驶。各线路的发车时间表、班次和运行时间由交通运输局（公共交通）批准后统一执行。

条6.- 在本文件中，下列词语具有以下含义：

- “汽车”是指在道路上行驶的、由动力驱动且轮数超过三个的机动车。

- “公共客运车辆”是指已获国家管理机关许可从事公共运输并持有公共客运许可证的企业拥有的汽车。

- “客运线路”由出发站（车辆起始点）和到达站（车辆终点）及沿线固定的停靠点确定。

- “停车点”是指由省或直辖市人民政府指定供汽车上下客的地点，在停车时必须熄火。

- “停靠点”是指由省或直辖市人民政府指定供汽车临时停靠上下客的地点，在停靠时必须保持发动机运转，驾驶员需留在驾驶位置。

条7.- 客运站的投资建设

- 国家鼓励汽车运输企业和各种经济成分共同投资建设、改造和升级（以下简称建设）客运站。国家保护客运站企业的合法权益。

- 客运站的设计和建设应遵循经有权机关批准的项目。客流量和进出站车辆数量是设计客运站规模的基础。

- 新建或改造现有客运站必须符合国家关于投资和建设管理的法律规定。

第二章

对客运站的国家管理

条8.-

对客运站的国家管理包括以下任务：

- 制定和实施客运站的发展战略、规划和计划。

- 制定和发布客运站组织和管理规定。

- 审批客运站的设计和运营许可。

- 管理客运站的价格和其他收入。

- 制定服务于乘客的规定和政策。

- 监督检查客运站的各项活动，确保运输规则的执行。

条9.- 客运站的分级管理

9.1 交通运输部：

- 制定在全国范围内实施的关于客运站组织和管理的法规。

- 监督检查客运站的各项活动。

9.2 省级人民政府（简称省级政府）：

- 审批省内的客运站规划和建设项目，决定设立或解散其管辖范围内的客运站企业。

||| 根据国家价格和各项收费，规定客运站活动的价格和各项收费。

||| 检查、监督国家和交通运输部对省、市客运站机制政策的执行情况。

||| 9.3 中华人民共和国公路局：

||| - 受交通运输部委托，负责全国范围内客运站的国家行政管理职能。

||| - 制定或参与制定关于组织和管理客运站的机制政策，提交交通运输部部长发布。该局有责任指导并组织实施检查。

||| - 向交通运输部、国务院物价局报告客运站活动的最高限价。

||| 9.4 各级交通运输局（交通公共事业）：

||| - 在地方政府建设客运站系统规划方面提供咨询。参与成立和解散客运站企业的审查工作。

||| - 在地方政府组织管理客运站方面提供咨询。

||| 监督检查国家和交通运输部有关客运站活动的规定的执行情况。指导协商分配班次、排班和轮班。

||| 检查管理国家事务如秩序和环境卫生的执行情况。

第三章

||| 客运站组织

条10.||| - 客运站组织模式

||| 根据特点、性质和规模，客运站可以组织成以下模式之一：

||| - 客运站可组织成一个独立运营具有法人资格的企业，按照现行法律规定设立账户和印章。

||| - 多个客运站可组织成一个独立运营具有法人资格的企业，按照现行法律规定设立账户和印章。

||| 组织模式的选择由主管机构决定。

条11.- ||| 客运站的组织结构

||| 客运站设有管理机构和辅助机构，根据规模、内容和性质设置。

条 12.- ||| 客运站类型

||| 根据线路运营类型，客运站可分为以下几种：

||| - 市内客运站是为市内公共交通工具服务的车站。

||| - 省际客运站是为省际公共交通工具服务的车站。

||| - 混合客运站既为省际也市内公共交通工具服务。

条 13.- ||| 客运站的专业业务和技术设施条件

||| 13.1 专业业务条件：

||| - 客运站负责人必须具备中专及以上学历，并且在行业工作超过三年。

||| - 客运站员工必须熟悉业务，经过培训或具有管理汽车运输领域的经验。

||| 在执行任务时，客运站员工必须穿着统一制服并佩戴标识，符合交通运输部的规定。

||| 13.2 技术设施条件：

||| 13.2.1 必要的技术设施

||| - 配备适合停车、候车室和其他辅助设施的面积。

||| - 设置售票窗口，为乘客购买各线路的票务服务。

||| - 设有停车场（硬质地面，不泥泞，车辆进出方便）。

||| - 设有上下客区域。

||| - 设置指示标志系统（路线、班次、发车时间、票价等）。

||| - 设置照明、卫生、消防、医疗设施。

||| - 设置供汽车进出的通道。

||| - 设置围栏和保安人员保护客运站。

||| 13.2.2 根据条件和规模，客运站还可以配备以下技术设施：

||| - 提供汽车维修保养服务。

||| - 设置加油站和洗车处。

||| - 提供司机和乘客休息的地方。

||| - 提供娱乐休闲和餐饮服务。

||| - 设置汽车配件销售和服务区。

条 14.- ||| 客运站的任务和权限

||| 14.1 客运站的任务：

||| - 如果得到交通运输局的授权，客运站负责人主持各运输企业（包括各种经济成分的运输工具）之间的协商，确定班次、排班和轮班。

||| - 组织向运输企业提供票务服务（包括行李票和货物票），或者为租赁场地的运输企业提供票务服务。

||| - 组织行李和货物的装卸，包括自行车和摩托车，以及在客运站内的车辆保管。

||| - 组织为乘客和司机提供的服务，以及为运输工具提供的技术服务。

||| - 协同地方当局和相关管理部门确保站内的秩序、美观和环境卫生。

||| - 根据运输工具共同参与的线路和已获交通运输局批准的运行图，将车辆安排到站上载客。

||| 客运站在国家行政管理部门的授权下，可以执行以下任务：

||| + 检查在客运站运营的汽车运输旅客的规则遵守情况。

||| + 检查在客运站运营的运输工具和驾驶员的相关手续和证件。

||| + 直接处理国家和交通运输部规定的乘客优惠待遇。

||| 14.2 客运站的权利：

||| - 客运站有权与合法经营运输业务并经交通运输主管部门批准的运输单位签订合同；如果得到运输单位的授权，客运站可以代表运输单位与其他客运站签订合同。

合同体现了车站和运输单位在保证班次数量、发车时间、车辆质量、客运票价、车站服务费、售票方式、吸引乘客措施、卫生秩序、服务态度等方面的基本承诺。

合同商定了双方签署人在行政和经济方面的奖惩条件。

上述合同仅适用于具备法人资格、独立运营的车站，合同期限为一年。合同到期前六十天，如双方未提出变更合同的书面请求，则合同自动延续至下一年度。

- 确认车辆出站的时间和日期。

- 客运车站有权拒绝不符合服务标准、违反内部规章制度的车辆进入车站载客。

- 客运车站有权建议并配合交通监察机构、地方行政机关执行任务，并对未按时出站、未达到预定班次、超载、走私货物、运输违禁品或易燃易爆物品以及服务态度不文明的司机进行记录。

- 客运车站有权要求其他运输单位安排替代车辆以替换故障车辆或技术标准不足的车辆，或者违反车站规定的车辆。

条 15.-

- 客运车站组织多种售票形式，方便乘客购票（如在车站售票，在人口密集区售票，通过电话售票，送票上门及接乘客到车站）。

- 运输单位可以在经交通运输局（公路运输）批准的区域设立售票点。客运车站有责任引导持有运输单位销售的票证的乘客上车。

- 车站外的售票点（包括车站和运输单位的售票点）必须提供有关车站的信息，以便统一调度和安排运输工具。

第十六条。- 客运车站的操作流程

客运车站的操作包括以下两个主要流程：

16.1 流程一：汽车进站卸客。

- 指导汽车停放在指定位置卸客。

- 引导乘客下车并购买续程票（如有需要）。

- 组织行李、包裹的装卸工作。

- 接收或交付行李包裹（如有）。

- 办理联程旅客的转乘手续（如果是联程旅客）。

- 指导汽车前往清洁和安全检查的位置。

- 指导汽车返回等待位置。

16.2 流程二：汽车出站。

- 办理汽车登记进站载客手续。

- 提供信息指导乘客进入售票窗口购票，处理乘客及其行李的售票事宜（包括联程旅客的转乘需求）。

- 指导司机将汽车停放在指定位置载客。

- 监控乘客及其行李的登车票。

- 制作运输凭证并签字盖章确认汽车出站时间和日期。

第十七条。- 客运车站的收入和支出。

17.1 客运车站的收入包括：

- 售票收入：从在车站出发的各趟班车总票款中提取一定比例。

- 车辆进出站费用。

- 在车站过夜停放车辆的保护费用。

- 行李、包裹的装卸、保管、交接费用（包括自行车、摩托车）。

- 其他服务费用，如燃油、维修保养、司机和副驾人员的餐饮住宿费用（如有）。

- 其他收入。

上述收入（除服务费和其他收入外），由国家道路运输管理局规定最高收费标准，省级或直辖市级主管部门根据现行法律规定确定具体标准。

17.2 客运车站的支出：

支出项目和金额按照现行法律法规的规定执行。

章 4

设立和撤销客运车站

条18.- 客运车站的设立与撤销

18.1 客运车站的设立

客运车站必须按照已获批准的规划进行建设。若不在规划范围内，则需补充规划并报批。设立程序由申请单位负责，经交通运输局（公路运输）审核后，报省或直辖市政府审批，依据现行投资建设和管理法规。

新建客运车站的设立文件包括：

- 申请设立客运车站的请示。

- 关于设立客运车站的项目计划，内容包括：

+ 客流调查数据和通过车站的运输工具数量。

+ 投资资金和资金来源的数据。

+ 客运车站运营、管理和活动组织方案。

- 客运车站的设计和建设项目计划。

- 土地使用权证明。

- 客运车站运营章程。

- 成立企业的决定和营业执照。

新建客运车站完成后，交通运输局（公路运输）应在相关运输单位和公众知晓前十五天通过大众媒体发布通告。

18.2 客运车站的撤销

当客运车站不再符合当地居民出行需求，或为了确保政治安全和社会治安时，车站管理部门应撰写说明理由的文件，提交给具有相应权限的政府机关，以决定是否撤销该车站。

对于被决定撤销的客运车站，其管理部门应依照现行规定办理相关手续，并提前十五天通过大众媒体告知相关运输单位和公众。

根据第十三条，交通运输局（公路运输）应根据车站的标准和条件，定期检查正在运营的车站。

章 5

执法与违规处理

条19.-

各级交通运输局（公路运输）依据本制度内容，协同各级政府及相关职能机构，定期检查并依法处理违反本制度规定的客运车站。

各级交通运输部门指挥交通执法队伍检查在车站外停车载客和发车指令的情况。

条20.-

所有针对车辆、驾驶员、乘客、行李和包裹货物的检查均须在客运站内进行（发车前）。如需扣留汽车或驾驶人员，客运站必须告知乘客并安排乘客等待休息。如果延误时间超过60分钟，则客运站负责人必须负责安排其他车辆以继续为已购票乘客提供服务。

对于因一方原因导致延误而造成的损失，该方应承担所有由此产生的费用。

条21.-

违反本规定及其他与客运站相关的规定的行为，将依照现行法律法规处理。