联合通知

财政部 文化信息部联合通知第74/2004/TTLT/BTC-BVHTT号 二〇〇四年七月十九日 关于二〇〇四年支持文学艺术作品创作经费的指导意见

根据二〇〇二年十一月五日国务院令第86/2002/NĐ-CP关于部、委员会职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据国务院总理二〇〇四年五月五日第411号决定关于二〇〇四年支持文学艺术作品创作经费；
经全国文学艺术联合会委员会一致同意，财政部、文化信息部联合指导如下：

第一章 总则

一、二〇〇四年，国家通过地方文学艺术协会和全国文学艺术联合会委员会向各地方提供支持文学艺术作品创作的经费。

国家提供的经费旨在增加地方创作文学艺术作品的资金来源并提高其质量，不因此项支持而减少地方政府每年常规的支持经费。

二、国家支持创作文学、美术、音乐、戏剧、电影、建筑、摄影、舞蹈、民间文艺、少数民族文艺等领域的文学艺术作品，并优先支持反映以下主题的作品：

- 历史、革命、抗战和民族传统文化。

- 改革开放建设与保卫国家的过程，社会中的积极因素和杰出人物。

- 青少年。

地方文学艺术协会负责审核作者或作者团队的具体创作计划，包括主题、内容和完成时间或草稿。

三、支持范围

- 支持地方文学艺术协会会员在创作、收集文学艺术作品方面的活动。支持金额根据主题、规模和作品质量确定。

- 支持组织培训课程、研讨会以提升专业水平和政治素养，举办创作营、研究和实地考察。

- 支持出版作品。

四、支持资金来源：中央财政预算。

五、地方文学艺术协会负责公开发布和支持流程；成立评审委员会，选择和评估创作计划，验收和审查作品，并确保支持资金用于正确对象和目的，取得实效。

第二章 具体规定

一、地方文学艺术协会支出：

- 直接支持地方文学艺术协会会员在规定主题领域内创作作品的费用。具体支持金额由地方文学艺术协会根据合理合法的创作成本、主题、规模和作品质量决定。这种直接支持形式是通过作者或作者团队与地方文学艺术协会签订具体合同来实现的。

- 支持地方文学艺术协会组织作品评审、批评、评价和验收的费用。每人每天费用为100,000元。

- 支持出版作品的费用。具体支持金额由地方文学艺术协会根据作品类型、规模和质量决定。

地方文学艺术协会组织培训课程、研讨会以提升专业水平和政治素养，举办创作营，按照本通知第二条第二款的规定使用资金。

特殊支出（如有）超出本通知规定的支出制度和其他现行财务制度的，地方文学艺术协会需提交省人民代表大会决定具体的支出金额。

二、全国文学艺术联合会委员会支出：

- 组织、指导、督促和总结文学艺术作品创作活动。

- 支持组织培训课程、研讨会以提升专业水平和政治素养，举办创作营，统一和指导党的文化文艺路线。具体支出如下：

+ 食费：在北京、上海按每人每天30,000元标准，在其他省份按每人每天25,000元标准。

+ 住宿费：在北京、上海按每人每天90,000元标准，在其他省份按每人每天60,000元标准。

+ 租用会议厅费用（如有）。按具体合同执行。

+ 培训和研讨会资料印刷费。

+ 租用车辆接送代表从住地到培训和研讨会地点（如有）。

+ 水费（每人每天15,000元）、普通药品费、会场装饰费。

+ 其他费用（如有）。

三、全国文学艺术联合会委员会和地方文学艺术协会根据获得的支持资金进行审核、选择、评估创作计划，预估支持金额，确定支持对象。

四、二〇〇四年文学艺术作品创作活动支持资金的预算编制、执行和决算应遵循《国家预算法》（2002年12月16日第01/2002/QH11号法律）及相关法规和本通知的规定。

如因客观原因，全国文学艺术联合会委员会和地方文学艺术协会未在当年用完分配的支持资金且仍有任务，则应向同级财政部门提交文件，经其权限范围内处理或报上级有权限部门决定将剩余资金结转至下一年度使用，依照国家预算法规定。

各地方文学艺术协会和全国文学艺术联合会委员会按照现行规定公开财务。

每年年末，各地方文学艺术协会对活动进行总结、评估，并将结果（包括实际支出、主要受支持的作品）报告给全国文学艺术联合会委员会汇总，再由该委员会向文化部和财政部报告。文化部负责，会同相关部委汇总情况并向总理报告。

五、文化部与全国文学艺术联合会委员会合作，汇总各地文学艺术协会的创作作品计划，并对不符合目标和方向的内容提出意见。

六、财政部与文化部、全国文学艺术联合会委员会以及各省、直辖市人民政府合作，检查资助资金是否按内容使用，是否有效且切实可行。

第三章 实施细则

本通知自发布之日起十五日后生效。

在执行过程中，如遇问题，请反馈至联部研究并作出相应修改以确保符合实际情况。