决定第74/2005/QĐ-BNN号发布行业标准制定、发布、推广和监督检查制度

部长决定

农业农村部

制定发布行业标准的建设、发布、推广 和检查应用规定

 

农业农村部部长

 根据二〇〇三年七月十八日国务院发布的第86/2003/NĐ-CP号法令关于农业和农村发展部职能、任务、权限和组织结构；

根据一九九九年十二月二十四日常务委员会通过的第18/1999/PL-UBTVQH10号条例《商品质量法》；

根据科学技术司司长和法制司司长的建议，

 决定：

 本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带制定发布行业标准的规定。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效，并取代农业和农村发展部部长于一九九九年十月一日发布的第135/1999/QĐ-BNN号决定中关于建立、审查和发布行业标准的规定。

条 3. 办公室主任、科学技术司司长及各相关单位负责人负责执行本决定。

规则

 

建设、发布、推广和检查

应用行业标准

（根据二〇〇五年十一月十四日第74/2005/QĐ-BNN号决定发布）

规定了在兽医领域活动中形成的档案和文件的保管期限。

第一章

总则

第一条 适用范围

本规定明确了由农业和农村发展部制定的行业标准的建设、发布、推广和检查应用程序。

条 2. 标准化对象

1. 农业领域，包括：兽药；植物保护产品；肥料；作物种子；家畜种子；用于种植和养殖的生物制品；饲料；农产品；农业机电；农用地；农业规划、调查、设计和建设。

2. 林业领域，包括：林业作物和家畜种子；林产品及其加工；林业机电；林地；林业规划、调查、设计和建设。

3. 水利领域，包括：水利机电；水利规划、调查、设计、建设和管理运行、维护保养水利工程及其建筑材料；防洪堤坝和其他防灾工程。

4. 其他领域如盐业、环境及其他与农村发展相关的领域，由农业和农村发展部负责管理。

条 3. 行业标准定义

行业标准是由农业和农村发展部长签署发布的统一技术规范文本，按照一定格式编制。

组织实施 行业标准代码

1. 农业领域，代码：10TCN …；

2. 林业领域，代码：04TCN …；

3. 水利领域，代码：14TCN …

条 5. 行业标准建设方式

1. 行业标准建设由行业标准化技术委员会（以下简称技术委员会）组织实施。

2. 农业和农村发展部鼓励组织和个人参与行业标准建设工作。

第二章

内容和要求的建设、审查

和发布行业标准程序

条 6. 制定行业标准的程序

1. 制定行业标准的程序包括五个步骤：

a) 第一步：提出制定行业标准的建议：所需内容是行业标准建设项目（简称“项目”）和行业标准建议草案（如有，简称“草案”）。

b) 第二步：审议行业标准建设项目：所需内容是批准的行业标准建设计划。

c) 第三步：编制工作草案：所需内容是有工作草案（简称“WD”）。

d) 第四步：编制技术委员会草案：所需内容是通过技术委员会草案（简称“TCD”）。

e) 第五步：征求意见并完善技术委员会草案：所需内容是有行业标准草案（简称“SD”）提交发布。

2. 在具体情况下，可以根据实际情况适当简化上述步骤，但仍需确保行业标准的一致性和质量。

条 7. 各步骤的内容和要求

1. 第一步：提出制定行业标准的建议

所有组织和个人都有权提出制定或审查行业标准的建议。建议以行业标准建设项目的形式提出，并可附带行业标准建议草案。

2. 第二步：审议行业标准建设项目

a) 科技司负责审议行业标准建设项目。审议通过的项目是制定行业标准的基础；

b) 如认为需要调整建设计划，技术委员会及其办公室必须向部（科技司）提交书面申请进行汇总。科技司负责决定是否调整建设计划。

3. 第三步：编制工作草案

接到任务后，技术委员会指派工作组执行以下工作：

a) 制定并通过工作计划以起草标准；

b) 准备与起草标准相关的条件；

c) 收集和处理相关参考文献、数据或试验结果、生产、管理、使用、科研和技术信息等；

d) 翻译和研究作为起草基础的主要资料（如有）；

e) 编制工作草案；

g) 编写工作草案说明。

4. 第四步：编制技术委员会草案

a) 技术委员会秘书负责将工作草案及说明发送给技术委员会成员征求意见。工作草案的意见征求期限按工作计划执行；

b) 技术委员会秘书收集并转交工作组组长初步处理技术委员会成员的意见，编写意见汇总和采纳报告，修改和完善工作草案，形成技术委员会草案并编写说明；

c) 召开技术委员会会议审议技术委员会草案。审议遵循一致原则。如技术委员会草案未获多数成员同意，则需修改并再次在技术委员会征求意见直至通过。

5. 第五步：征求意见并完善技术委员会草案

a) 已经技术委员会审议通过的技术委员会草案提交科技司。科技司将技术委员会草案和说明发送给相关组织和个人征求意见；

对技术委员会草案的意见反馈至科技司。

b) 技术委员会指派工作组组长处理相关组织和个人的意见，编写意见汇总和采纳报告，修改和完善技术委员会草案；

c) 如果所有意见都完全同意技术委员会草案的内容，技术委员会秘书向主任报告处理结果，并指派工作组组长按照规定编制技术委员会草案档案（以下简称“档案”），并起草报告供主任审批；

d) 如有不同意见，技术委员会草案将在技术委员会专题会议上讨论以寻找解决方案；

e) 技术委员会指派工作组组长处理意见和意见汇总，修改和完善技术委员会草案，然后由工作组组长与技术委员会秘书共同编制技术委员会草案档案并起草报告供主任审批，并提交科技司进行技术业务审核。

条 8. 审批和发布行业标准的程序

1. 收到技术草案文件后，科技司组织技术业务审查，如认为必要，则成立评审委员会（以下简称委员会）审议技术草案；

2. 技术组和技术小组组长负责在委员会面前保护技术草案，并根据委员会结论完善技术草案（如有）；

3. 科技司准备文件并提交审批行业标准。

条 9. 行业标准的复审与修改

1. 不符合要求的行业标准需要进行复审（通常在发布后五年内）；

2. 复审和修改行业标准的过程与制定行业标准类似；

3. 行业标准修改内容单独印刷，直到该标准重新出版。

条 10. 废止行业标准

每年，科技司编制并提交部批准废止行业标准的计划（如有），并要求各技术组考虑以下内容：

1. 研究行业标准的内容，解释和说明废止该标准的理由和依据；

2. 将行业标准文本及其说明发送给相关组织和个人征求意见；

3. 准备废止行业标准的文件，包括：

a) 提议废止的行业标准文本；

b) 废止理由的说明；

c) 相关组织和个人的意见；

d) 废止行业标准的请示文件；

e) 其他相关文件（如有）。

科技司提交废止行业标准的申请。

条 11. 制作和保存标准文件

1. 制作标准文件

a) 技术草案文件（由技术组交给工作组组长制作），包括：

- 批准的行业标准建设项目；

- 工作草案；

- 技术草案及其说明（第一次草案及后续版本，如有）；

- 发送征求意见的组织和个人名单及意见；

- 各组织和个人正式书面意见书；

- 技术草案意见汇总和采纳情况；

- 会议纪要；

- 标准起草过程报告；

- 提交审批的技术草案及其说明；

- 技术组长发布的标准实施请示；

b) 提交科技司的标准文件（由技术组交给工作组组长制作），包括：

- 技术组长发布的标准实施请示；

- 批准的标准建设项目；

- 组织和个人意见采纳汇总表；

- 提交审批的技术草案及其说明；

标准文件装入硬皮文件夹，封面注明标准名称，内页列出文件清单和数量。

c) 提交审批的行业标准草案文件（由科技司制作），包括：

- 技术组长发布的标准实施请示；

- 批准的标准建设项目；

- 组织和个人意见采纳汇总表；

- 科技司出具的行业标准审批和发布审核表；

- 提交审批的行业标准草案及其说明（已在科技司注册编号的行业标准）；

- 发布标准的决定草案。

提交审批的标准文件装入硬皮文件夹，封面注明标准名称，内页列出文件清单和数量。

d) 发布的行业标准文件：按照部发布的文件规定办理。

2. 保存标准文件

a) 技术草案文件，保存在技术组，保存期为自提交科技司之日起五年；

b) 提交审批的行业标准草案文件，保存在科技司，保存期为自科技司签署审核文件之日起五年；

c) 发布的行业标准文件，按照部发布的文件保存规定办理。

第三章

出版、发行标准和宣传

及检查标准执行情况

条 12. 出版和发行行业标准

科技司负责组织出版和发行行业标准，自发布之日起立即实施。

条 13. 宣传行业标准

科技司组织介绍、宣传并及时指导新发布的年度行业标准及其他相关标准的应用。

条 14. 检查执行行业标准

科技司主持，与相关部门合作定期或不定期检查行业标准及相关标准的执行情况。

条 15. 公布行业标准目录

每年第一季度，科技司公布现行行业标准目录。

第四章 实施细则

标准化活动经费

条 16. 标准化活动经费来源

1. 国家财政预算用于标准化工作；

2. 科学技术基金、企业生产发展基金和机关基金；

3. 部门集中科学技术基金；

4. 国内项目和国际合作项目的资金；

5. 其他来源。

条 17. 标准化活动内容的经费

1. 制定和审查标准；

2. 审核标准；

3. 出版标准；

4. 宣传标准；

5. 检查标准应用；

6. 标准化业务培训；

7. 技术委员会业务活动；

8. 支持标准化工作的设备和资料。

第五章

奖励和处罚

条 18. 奖励

每年根据标准化工作的成果，部将对有贡献于制定标准的单位和个人进行奖励；在制定标准过程中如有创新、发明或实用新型，则可按现行规定办理相关手续。

条 19. 处罚

对未完成标准化计划且无正当理由的技术委员会和个人，视其违规程度采取以下措施：收回已拨经费，停止拨付后续经费。

第六章

组织实施

条 20. 组织实施

科技司、参与制定、发布、宣传和检查行业标准的组织和个人，应按照本规定的相关内容组织实施。/。