决定第74/2005/QĐ-TTg号关于经济组织因规划需要搬迁办公和生产场所时使用土地使用权转让费、厂房及其它设施出售所得的规定

决定

关于使用土地使用权转让费、房屋和其它工程的出售款项，当经济组织需要搬迁办公地点或生产、经营场所时

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根据城市规划，经济组织必须搬迁办公地点或生产、经营场所时

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日的土地法；

根据二零零四年十月二十九日国务院令第181/2004/NĐ-CP关于实施土地法的决定；

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根据财政部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 适用对象和范围

按照有权机关的决定，所有正在使用国有划拨或租赁土地作为办公地点或生产、经营场所的经济组织，需按照本决定的规定使用土地使用权转让费、房屋和其它工程的出售款项搬迁至新址。

条 2. 土地财务处理

1. 对于位于国防、国家安全、国家利益、公共利益、工业区、工业园区、高科技园区、经济特区以及政府规定的重大投资项目规划范围内的土地，在国家收回土地时，应给予补偿和安置如下：

a) 国家划拨的土地，若土地出让金不属于财政资金或者土地使用者合法取得的土地（符合领取国有土地使用权证书条件且无需缴纳土地出让金），按《国务院关于土地征收补偿安置的若干规定》（国务院令第197号）进行补偿和安置。

b) 国家出租的土地，国家划拨需缴纳土地出让金的土地，受让国有土地使用权并已缴纳土地出让金和转让费属于财政资金的土地，国家无偿划拨的土地，按经批准的投资项目计划给予货币补偿；最高补偿金额不超过由国家划拨或出租土地的单位支付给被征地单位和个人的补偿费用（如果国家划拨或出租土地的单位无需支付补偿费用，则由负责土地征用和管理回收土地基金的单位承担支付责任）。具体规定如下：

- 对于国有企业，可获得最高补偿金额用于新建基地和更新技术，扣除企业已投入土地建设的资金（如国家已拨付但尚未收回的资金）及实际搬迁费用（不超过审批额度），剩余部分为财政资金投资；

- 对于非国有企业，可获得相当于土地补偿金额20%-30%的资金用于搬迁和新建基地、更新技术，但最高不超过5亿元。具体比例由省级人民政府决定。

2. 不属于本条第一款规定情况，但需搬迁并转移土地使用权的土地，所得款项处理如下：

a) 国家划拨需缴纳土地出让金的土地，若土地出让金不属于财政资金或者土地使用者合法取得的土地（符合领取国有土地使用权证书条件且无需缴纳土地出让金），按本决定第七条的规定处理。

b) 国家出租的土地，国家划拨需缴纳土地出让金的土地，国家无偿划拨的土地，若在划拨或出租土地时需对原土地使用者进行补偿，且已缴纳的土地出让金或补偿金属于财政资金，则所得款项处理如下：

- 对于国有企业，可用于新建基地和更新技术，扣除企业已投入土地建设的资金（如国家已拨付但尚未收回的资金）及实际搬迁费用（不超过审批额度），剩余部分为财政资金投资；

- 对于非国有企业，扣除企业已投入土地建设的资金（如国家已拨付但尚未收回的资金）后，剩余部分按20%-30%的比例支持企业搬迁和新建基地、更新技术，但最高不超过5亿元；具体比例由省级人民政府决定。扣除上述支持金额后的剩余部分，按规定上缴财政。

3. 经济组织正在使用的土地，经批准用于建设民用工程以实现其他生产、经营活动，且符合规划和业务功能的，因改变土地用途而获得的收入，按本条第二款的规定处理。 本条第一款和第二款b项规定的非国有企业获得的20%-30%的土地使用权转让费和土地补偿费，将根据新址新建生产基地项目的进度分三次发放。

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条 3. 房屋和其它工程财务处理

1. 当房屋和其它工程作为国有资产由经济组织管理，并经许可出售或因拆除而获得补偿时，所得款项为：

a) 如果房屋和其它工程的价值已被国家拨付给国有企业，则所得款项归国有企业所有；

b) 如果房屋和其它工程的价值未被国家拨付给国有企业，则所得款项为财政资金投资；

c) 如果不是国有企业，则按现行财政分级管理制度上缴财政。

2. 工厂和其他建筑物由经济组织用非国家财政资金建造，在出售时连同土地使用权转让或因拆除而获得赔偿，所得款项为该经济组织的资金。

对于经济组织租用的属于国有资产的工厂和其他建筑物，出售或获得赔偿所得款项为国家财政投资给该经济组织（如果是国有企业）用于建设新设施、更新技术的资金；应按照现行分级预算管理制度上缴国家财政（如果不是国有企业）。

3. 经济组织租赁的工厂和其他建筑物，一旦收到有权机关的出售或收回决定，双方应立即终止合同，并将出租方出售或获得赔偿（当国家收回土地时）的部分按法律规定处理。

4. 属于多方共有的工厂和其他建筑物，出售或获得赔偿所得款项应根据各方出资比例分配。国家出资部分（如有），按照本条第一款规定处理。

5. 无主工厂和其他建筑物出售或获得赔偿所得款项应存入由财政局管理的国库单一账户。

组织实施 执行程序和手续

财政部部长负责指导在经济组织需要搬迁办公地点、生产或经营场所时，土地使用权转让、出售工厂和其他建筑物的执行程序和手续，依照相关法律规定进行。

第五条。 出售与土地相连的工厂和其他建筑物及转让土地使用权的决定权

1. 国有企业出售与土地相连的工厂和其他建筑物及转让土地使用权，由国有资产管理机构根据国有企业法律的规定作出决定。

2. 不属于第一条范围内的经济组织出售与土地相连的工厂和其他建筑物及转让土地使用权，应按照相关法律规定执行。

3. 财政部接收并管理中央管理的国有企业决定搬迁或收回但尚未出售（转让土地使用权）、未交给其他组织或个人使用的房屋和土地。

省级人民政府接收并管理不属于第三条规定范围内的国有企业决定搬迁或收回但尚未出售（转让土地使用权）、未交给其他组织或个人使用的房屋和土地。

非国有企业使用国家划拨的土地且土地出让金不是国家财政资金或者使用合法来源的家庭或个人土地，则该经济组织自行决定转让土地使用权、出售工厂和其他建筑物，依照现行法律规定执行。

条6. 出售与土地相连的工厂和其他建筑物的方式

1. 拍卖：

a) 国有企业在搬迁到其他地方时，必须按照法律规定进行拍卖。

b) 非国有企业：

- 对于国家划拨土地且不收取土地出让金的与土地相连的工厂和其他建筑物，应按照本条第一款a项规定执行。

- 对于国家划拨土地并收取土地出让金、由组织自行受让土地使用权或合法来源的家庭或个人土地的与土地相连的工厂和其他建筑物，经济组织自行决定销售方式和价格。

2. 指定销售：

a) 特殊情况下，总理根据财政部部长或省级人民政府主席的建议决定出售与土地相连的工厂和其他建筑物以及转让土地使用权。

b) 指定销售与土地相连的工厂和其他建筑物的价格、转让土地使用权的价格由省级人民政府主席根据销售时的市场价格批准。

条7. 管理和使用出售与土地相连的工厂和其他建筑物所得款项、土地使用权转让费、土地支持费

1. 对于国有企业：

a) 出售与土地相连的工厂和其他建筑物所得款项、转让土地使用权所得款项、土地支持费，在扣除国有企业根据本决定第二条和第三条规定的对房屋和土地的投资费用、实际搬迁费用不超过批准的定额以及其他与出售房屋、转让土地使用权相关的费用后，剩余款项存入由被搬迁企业的国有资产管理机构作为账户所有者的省级国库临时保管账户；对于地方管理的国有企业，由财政部门作为账户所有者，该款项用于：在新地点投资生产和经营活动；根据有权机关批准的项目计划，用于扩大或深化技术改造以增加生产能力；剩余款项按照《预算法》的规定上缴国家财政。 b) 根据本决定第二条第一款a项规定范围内的土地赔偿金和第二条第二款a项规定范围内的土地使用权转让费；对于国家已提供资金给企业的工厂和其他建筑物的出售所得款项，企业自行决定使用，依照法律规定。

2. 对于非国有企业：

a) 所得款项为经济组织的资金，由其自行决定使用。

a) 所得款项为经济组织的资本的，由该组织自行决定使用。

b) 国家支持的经济组织的资金必须存入省级财政部门管理的国家金库暂存账户，并按照本决定第二条、第三条规定的用途使用。

条 8. 各部门、各级的责任

1. 财政部负责，会同各部委、行业和省人民政府组织指导并检查本决定的执行情况。

2. 自然资源部、发展改革委、住房和城乡建设部与财政部合作实施本决定。

3. 各部委、行业和国有总公司应指导其管理的组织：

a) 按规定进行搬迁。

b) 按本决定的规定正确使用所获得的资金。

各省、直辖市人民政府负责组织指导所属职能机构帮助经济组织进行搬迁、投资建设和在新址稳定生产、经营活动。

条9. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效，并取代与此决定相冲突的先前规定。

条10. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市人民政府主席以及有关组织和机关负责人对执行本决定负有责任。/。