决定第74/2010/QĐ-TTg号关于政府办公厅下设的行政程序监督局的职能、任务、权限和组织结构的规定

决定

关于行政许可审查局职能、任务、权限和组织结构的规定

国务院办公厅直属的行政许可审查局

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇七年十二月三日国务院令第178号关于部委和相当于部委机构的职能、任务和组织结构的规定；

根据二〇〇八年三月十九日国务院令第33号关于国务院办公厅职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2010年6月8日国务院令第63号关于行政程序控制的规定；

根据二零零八年二月十四日国务院令第20号关于接受、处理个人和组织对行政规定的意见和建议的规定；

考虑到国务院秘书长的建议。

决定：

第一条 位置与职能

第一条 行政许可审查局是国务院办公厅直属单位，根据二〇一〇年六月八日国务院令第63号关于行政许可审查的规定（以下简称“第63号令”），其名称为行政许可审查局。

第二条 行政许可审查局具有帮助国务院秘书长（以下简称“秘书长”）向政府、总理提供行政许可审查方面的咨询；组织实施行政许可审查，并按照法律规定在全国范围内管理国家行政许可数据库的职能。

第三条 行政许可审查局具有法人资格，有自己的印章，并可以在国库开设账户。

第二条 职责和权限

行政许可审查局执行以下任务和权限：

一、协助秘书长主持并配合国务院办公厅各单位对各部委提交给政府、总理的涉及行政许可规定的法律草案进行程序和手续审核。

二、协助秘书长监督、督促、指导和检查各部委、省级人民政府在行政许可审查方面的工作落实情况。

三、起草并向秘书长提出决定或由秘书长提交政府、总理审议决定与行政许可审查相关的法律草案，当有相应权限的机关交办时。

四、协助秘书长参与行政许可规定的意见征询：

（一）在各部委将法律草案提交负责审定的机关前，就行政许可事项提供意见；

（二）就各部委联合发布的通则中的行政许可事项提供意见；

（三）应审定机关要求，对法律草案中规定的行政许可事项内容进行审定。

五、协助秘书长审查、评估并处理行政许可审查的结果：

（一）制定并由秘书长提交总理批准行政许可审查局独立审查计划，根据总理在第63号令第三十条中的指示；

（二）组织独立审查行政许可，汇总后按法律规定提交政府、总理；

（三）汇总并报告秘书长，由秘书长提交政府、总理决定各部委、省级人民政府和国务院办公厅之间关于行政许可审查结果处理的不同意见问题；

（四）报告秘书长，由秘书长提交政府、总理决定修改、补充、替代或废除不符合第63号令第二十八条规定的行政许可及相关规定。

六、协助秘书长管理国家行政许可数据库：

（一）协助秘书长主持并协调各部委、省级人民政府建立和管理国家行政许可数据库；

（二）主持设立并协调相关单位维持国家行政许可数据库上接收、反映、建议和解决行政许可问题的信息门户的运行；

（三）监督行政许可及其相关规定在国家数据库中的公布、更新和发布。

七、协助秘书长接受并处理个人和组织关于影响商业活动和人民生活的行政规定的意见和建议：

（一）接受并分类个人和组织的意见和建议，涉及政府、总理管辖范围内的商业活动和人民生活，根据二〇〇八年二月十四日国务院令第20号关于接受和处理个人和组织关于行政规定的意见和建议的规定（以下简称“第20号令”）；

（二）根据法律规定处理与行政许可有关的意见和建议。

八、协助秘书长对各部委、省级人民政府的行政许可审查单位提供专业和业务指导。

九、协助秘书长主持并与中华全国律师协会、中华工商联合会等社会组织合作，起草并由秘书长发布协作制度，以调动资源实施行政许可审查，根据第63号令和第20号令的规定。

10. 当必要时，向部长、主任报告，提请总理审批调动各部、各相当于部级机构和相关机构的公务员到行政程序监督局工作。

11. 向部长、主任报告与在国家内外区域工作的咨询专家签订合同的事宜，根据任务要求并经授权机关批准。

12. 协助部长、主任定期召开会议，督促、指导和检查各部、各相当于部级机构和省级人民政府执行行政程序监督任务。

13. 协助部长、主任主持并与各部、各相当于部级机构、省级人民政府和大众媒体合作，持续开展行政程序监督活动的宣传工作。

14. 协助部长、主任汇总部长、各相当于部级机构负责人和省级人民政府主席的报告，向总理报告关于各部、各行业、省级人民政府的行政程序监督情况或根据总理的要求提交特别报告。

15. 协助部长、主任动员和使用国内外资源，以加强按法律规定进行的行政程序监督。

16. 根据部长、主任的管理权限和法律规定，实施国际行政程序监督合作。

17. 管理组织机构、编制和公务员；按照法律规定和部长、主任的管理权限，执行行政程序监督局范围内的工资制度、表彰奖励、纪律处分、培训和提升公务员。

18. 管理由国家预算拨款的资金和分配给的资产，依据部长、主任的管理权限。

19. 执行部长、主任指派的任务和其他法律规定的工作职责。

第三章 组织结构

行政程序监督局组织为若干部门和办公室（统称为部门），包括：

1. 综合经济部门行政程序监督处。

2. 行业经济部门行政程序监督处。

3. 科教文卫部门行政程序监督处。

4. 内务部门行政程序监督处。

5. 办公室。

根据所分配的任务需求，部长、主任向总理提出关于行政程序监督局组织机构的决定。

第四条 行政程序监督局领导

1. 行政程序监督局设局长一名，副局长不超过三名。

2. 部长、主任依法任命、免职和解雇行政程序监督局局长、副局长及各部门领导。

3. 行政程序监督局局长是该局的负责人，对部长、主任和法律负责，全面负责行政程序监督局的运作。副局长对局长和法律负责，对其分配的任务负责。

4. 行政程序监督局局长规定各部门的功能、职责和权限。

条 5. 生效和执行责任

1. 本决定自2011年1月6日起生效。

2. 各部部长、各相当于部级机构负责人、政府直属机构负责人和省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。