通知2011年第74号令关于农产品和林产品的追溯、召回和处理不符合安全标准的食品

通知

关于追溯来源、召回和处理不符合安全要求的农林产品食品的规定

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根据2008年1月3日第01/2008/NĐ-CP号政府法令关于农业与农村发展部的职能、任务、权限和组织结构；2009年9月10日第75/2009/NĐ-CP号政府法令对2008年1月3日第01/2008/NĐ-CP号政府法令第三条进行修改；

根据2010年6月17日第55/2010/QH12号食品安全法；

根据2007年11月21日第05/2007/QH12号产品质量法；

根据2008年12月31日第132/2008/NĐ-CP号政府法令，就实施产品质量法若干条款的具体规定；

农业农村部发布关于追溯来源、召回和处理不符合安全要求的农林产品食品的规定，该食品属于农业农村部管理范围如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定追溯来源、召回和处理不符合安全要求的农林产品食品；参与农林产品食品生产和经营的组织和个人以及相关机构的责任。

第二条 适用对象

1. 植物来源食品生产、经营者：种植基地；与种植基地相连的初级加工基地；收购基地；独立的初级加工基地；储存运输基地；加工基地；销售基地（包括进口食品）；（以下简称基地）。

2. 动物来源食品生产、经营者：养殖基地；屠宰基地；初级加工基地；储存运输基地；加工基地；销售基地（包括进口食品）；（以下简称基地）。

三、本通知不适用于：

a) 家庭或个人小规模生产农林产品用于自用且不进入市场流通；

b) 生产、经营农林产品但不作为食品使用；

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 食品追溯来源：是指能够跟踪识别一个单位产品在生产和经营过程中的每一个环节的能力。

2. 召回产品：是指采取措施将不符合质量、食品安全标准的产品从生产和经营链条中移除。

3. 追溯前一步后一步原则：是指基地必须保留信息以确保能够识别出生产和经营前一环节的基地/工序和后一环节的基地/工序，以便追溯某一产品的来源。

4. 生产批次（生产批）：是指按照同一生产工艺流程，在相同生产条件下连续生产的一定数量的产品。

5. 接收批次：是指由一个基地一次性接收用于生产的一定数量原料。

6. 发货批次：是指由一个基地一次性发出的一批成品。

第四条 追溯来源系统检查原则

对农林产品食品追溯来源系统的检查与农业农村部现行规定的农林产品食品生产和经营基地的检查评估同时进行。

条 5. 检查机构

1. 检查基地遵守追溯来源、召回和处理不符合安全要求食品的规定情况：

b) 地方级：是农业与农村发展部按分工、分级指定的省农业农村厅的专业机构。

2. 检查实施追溯来源、召回和处理被警告为不安全的农林水产品的行为：

2. 检查被警告存在食品安全问题的农林产品食品的追溯来源、召回和处理情况：

a) 质量管理司牵头，与相关部门合作，根据进口国通报的信息，以及本条第一款a项所述的检查机构提供的信息和其他来源的警告信息，检查被警告存在食品安全问题的农林产品食品的追溯来源、召回和处理情况。

b) 县级质量管理机构或省农业农村部门指定的单位牵头，与相关部门合作，根据本条第一款b项所述的检查机构提供的信息和其他地方来源的信息，检查被警告存在食品安全问题的农林产品食品的追溯来源、召回和处理情况。

第二章

追溯来源、召回和处理不符合安全要求的农林产品食品

条6. 追溯原产地原则

1. 生产经营单位必须建立追溯原产地系统，遵循前一步后一步的原则，以确保在产品生产过程中的各个阶段能够识别和追踪单一产品的可能性。

2. 通过追溯原产地系统，生产经营单位必须提供关于原料供应单位和产品接收单位的信息，这些信息在整个生产过程中被保存下来。

3. 每个加工步骤后的成品必须以适当的方式贴标签或格式化，以便于追溯原产地。

条7. 追溯原产地要求

1. 生产经营单位的追溯原产地系统必须按照本通知所附附件中第1、2、3节的要求建立并实施。

2. 农林产品食品的追溯原产地由生产经营单位在以下情况下进行：

a) 当检查监督机构要求时；

b) 当生产经营单位发现其生产的食品不符合安全标准时。

条8. 农林产品食品召回

1. 根据本通知第2条规定的单位必须建立符合本通知所附附件中第4节要求的产品批次召回程序。

2. 不符合安全标准的农林产品食品召回形式：

a) 自愿召回，由生产经营单位自行实施；

b) 强制召回，根据检查机构的要求执行。

3. 在以下情况下，生产经营单位必须根据检查机构的要求召回不符合安全标准的食品：

a) 超过保质期但仍流通销售的食品；

b) 不符合相应技术规范且影响消费者健康的食品；

c) 新技术产品未经许可上市的食品；

d) 在储存、运输、销售过程中损坏，导致不安全并对消费者健康造成影响的食品；

e) 含有禁止使用的物质或超过规定限量的污染物质的食品。

条9. 违反食品安全规定处理方式

1. 标签改正：适用于未按要求标注的产品；

2. 改变用途：适用于超过保质期或不符合最初使用目的但不会造成食品安全风险的情况；

3. 出口退回：适用于不符合安全标准的进口食品；超过保质期的进口食品；根据现行农业和农村发展部规定未经许可进口到越南的食品；

4. 销毁：适用于变质、腐烂、发霉的食品；使用超出允许限度的添加剂或加工助剂的食品；含有有害物质或被禁止使用的化学物质、来源不明的化学物质的食品；来源不明的食品。

对于不符合安全标准的农林产品食品的销毁，必须遵守法律规定，并需经过食品安全检查机构和地方人民政府的检查确认。

条10. 实施追溯来源、召回和处理不符合食品安全的农林产品

1. 当发现农林产品不符合食品安全时，相关组织应按照本通知附件中第3节的规定实施追溯来源。

2. 在检查机构发现或收到进口国和其他信息源关于食品不安全的信息的情况下，根据本通知第5条第2款指定的检查机构处理信息，并通知相关组织要求追溯来源、召回并处理不安全食品。通知文件包括以下信息：

a) 负责追溯来源、召回和处理产品的组织名称；

b) 必须进行追溯来源的批次识别信息（种类；批次识别码；数量；生产日期；生产企业名称——如有）；

c) 追溯来源、召回的原因以及对召回产品的处理措施（如有）；

d) 追溯来源、召回产品和处理召回产品的范围和期限（如有）；

e) 负责检查追溯来源、召回和处理不安全食品的机构。

3. 收到检查机构的通知文件后，相关组织必须按照本通知附件中的第3节和第4.2节的规定执行追溯来源、召回和处理产品的工作。

4. 根据本通知第5条第2款指定的检查机构组织检查追溯来源、召回和处理不安全产品的执行情况，并在必要时支持相关组织。

第三章

组织实施

条11. 农林产品质量监督与渔业局

1. 主持并与相关部门合作，根据本通知第5条第2款第a项的规定，检查被警告为不符合食品安全的农林产品的追溯来源、召回和处理工作。

2. 每年或在必要时，报告全国范围内关于执行追溯系统、召回和处理不符合食品安全的农林产品的结果；向农业农村部提出各专业管理部门的责任建议，并提出确保农林食品安全的措施和方法。

1. 按照本通知第5条的规定，检查农林水产品生产、经营者遵守追溯来源、召回和处理不安全食品规定的执行情况。

1. 检查由农业农村部分工、分级管理的农林产品生产和经营单位遵守追溯来源、召回和处理不符合食品安全规定的情况。

2. 与农林产品质量监督与渔业局合作，根据本通知第5条第2款第a项的规定，检查不安全农林产品的追溯、召回和处理工作。

3. 每年或在必要时（如有要求），将所管辖单位遵守追溯、召回和处理不符合食品安全产品规定的检查结果报告给农业农村部（通过农林产品质量监督与渔业局）。

条13. 农业和农村发展局

1. 组织在地方普及并指导执行本通知。

2. 分工并指示专业机构根据本通知的规定，对地方农产品和林产品的追溯、召回和处理不符合安全标准的情况进行检查。

3. 每年或有要求时，向农业和农村发展部（通过农产品质量和水产品质量管理局）报告在地方实施本通知分配任务的结果。

条14. 地方检查机构

1. 根据农业和农村发展局的指示和分工，以及相关总局和专门局的专业指导，在地方对食品生产单位遵守追溯、召回和处理不符合安全标准的农产品和林产品规定的情况进行检查。

2. 每年或有要求时，向农业和农村发展局；相关总局和专门局报告关于地方管理范围内追溯、召回和处理不符合安全标准的农产品和林产品的检查结果。

3. 农产品质量和水产品质量管理分局或其他由农业和农村发展局指派的机构，根据本通知第5条第2项b点的规定，直接组织召回和处理不安全食品，并要求生产销售不安全食品的组织和个人支付召回和处理食品的费用，如果食品存在严重危害公共健康的危险或紧急情况，按照上级检查机关的要求。

条15. 农林产品生产和经营单位

1. 根据本通知及相关法律规定，执行追溯、确定原因、建立补救措施、召回和处理不符合安全标准的农产品和林产品。

2. 公布被召回的产品信息，并负责在检查机关决定的时间内召回和处理不符合安全标准的农产品和林产品。

3. 遵守检查机关根据本通知规定的检查活动和处理措施。

4. 承担召回和处理不符合安全标准的农产品和林产品的所有费用。

5. 执行本通知第6条、第7条、第8条、第9条、第10条的内容，并在完成追溯、召回和处理不符合安全标准的农产品和林产品后，按要求向检查机关报告。

第四章 实施细则

实施条款

条 16. 生效

本通知自发布之日起四十五日后生效。

条17. 修改和补充

在执行过程中，如遇困难或问题，各单位应向农业和农村发展部（通过农产品质量和水产品质量管理局）报告，以便审查、修改和补充。/。