通知2024年第74号令规定了公路交通基础设施资产的管理制度、折旧制度，并指导公路交通基础设施资产的申报和报告工作。

通知
关于管理、折旧制度的规定

道路交通基础设施资产

并指导申报和报告道路交通基础设施资产事项

根据2017年6月21日通过的《国有资产管理和使用法》；

根据越南政府2024年4月24日第44/2024/NĐ-CP号法令关于管理和使用道路交通基础设施资产的规定；

根据政府2023年4月20日发布的第14/2023/NĐ-CP号法令，规定财政部的功能、任务、权限和组织结构；

鉴于资产管理局局长的建议，

财政部部长发布本通知，规定道路交通基础设施资产的管理、折旧制度，并指导申报和报告道路交通基础设施资产事项。

第一章

调整范围及适用对象

第一条 调整范围

1. 本通知规定道路交通基础设施资产作为固定资产的管理、折旧制度，并指导申报和报告由国家投资和管理的道路交通基础设施资产事项。

2. 本通知不适用于以下情况：

a) 根据越南政府2024年4月24日第44/2024/NĐ-CP号法令第一款第1条规定的道路交通基础设施资产（以下简称第44/2024/NĐ-CP号法令）。

b) 确定道路交通基础设施资产的使用寿命以实施新建、扩建、改造和维护道路交通基础设施资产项目。

c) 确定道路交通基础设施资产的价值用于：转让收费权、租赁经营权、有期限转让经营权；处理道路交通基础设施资产；参与公私合作投资项目。

第二条 适用对象

4. 直接负责会计、管理、档案保存、申报登记信息进入道路交通基础设施资产数据库的组织或单位，根据第44/2024/NĐ-CP号法令第二条第四款规定。

5. 其他与管理、折旧道路交通基础设施资产以及申报和报告道路交通基础设施资产有关的对象。

第二章

关于资产管理的一般规定

第二章 道路交通基础设施结构

第三条 道路交通基础设施资产

道路交通基础设施资产包括第44/2024/NĐ-CP号法令第三条规定的各种资产目录。

第四条 基础设施公路资产的固定资产标准确定

一、确定基础设施公路资产：

（一）独立使用的资产视为一项资产。

（二）由多个单独部分组成的系统，这些部分相互连接以共同执行一个或多个特定功能，并且缺少任何一个部分该系统将无法运行，则该系统被视为一项资产。

（四）当一个系统被分配给多个管理机构时，分配给每个机构的部分被视为一项资产。

二、本条第一款规定的基础设施公路资产，在同时满足以下两个标准时，确定为固定资产：

（一）使用时间超过一年。

（二） 原始价值为十万元人民币以上。

第五条 基础设施公路资产管理原则和责任

一、本通则第三条、第四条规定的基础设施公路资产必须按照法律规定建立资产档案，严格管理实物和价值。对于已经补偿和清理的土地安全走廊部分，仅进行实物跟踪，不按本通则规定核算原值、折旧和剩余价值。资产的价值指标（原值、折旧、剩余价值）应为整数；如果确定这些指标的结果是小数，则根据四舍五入的原则加一到整数部分。

二、本通则第三条、第四条规定的每项基础设施公路资产是一个会计记录对象。基础设施公路资产的会计核算必须完整反映和记录资产的原值、折旧和剩余价值信息。

三、对于不再需要但尚未按规定计算折旧的基础设施公路资产，管理机构继续按照现行规定进行管理和跟踪保护，并根据本通则的规定计算折旧，直到处理完毕。

四、对于已按规定计算折旧但仍继续使用的基础设施公路资产，管理机构继续按照现行规定进行管理和使用，并跟踪保护资产，无需再计算折旧。

如果已按规定计算折旧的基础设施公路资产后来符合本通则第七条规定的原值变更情况，则必须根据规定对剩余使用期间计算折旧。

五、在转让收费权或出租经营权的情况下，管理机构继续按照本通则的规定进行管理和跟踪，并计算资产折旧，直至收费权或经营权转让期结束。

六、在有期限转让经营权的情况下，在转让期内，管理机构（转让方）：

（一）负责监督受让方按照法律规定和有期限转让经营权合同履行义务。

（二）不按照本通则的规定计算折旧，并继续在账簿上跟踪转让时已记录的资产原值，并按照现行会计制度的规定在财务报表说明中进行跟踪。

（三）当有期限转让经营权的基础设施公路资产到期（包括提前终止合同的情况），管理机构根据有期限转让经营权合同和法律规定接收资产，重新确定资产的原值和剩余价值，按照第6条第5款和第12条的规定进行管理并计算折旧，遵循第44/2024/NĐ-CP号法令和本通则的规定。

七、在现有基础设施公路资产参与公私合作项目的情况下，在移交资产给投资者实施项目期间，管理机构：

（一）负责跟踪和报告在项目实施过程中用于参与项目的资产部分。

（二）不按照本通则的规定计算折旧，并继续在账簿上跟踪移交时已记录的资产原值，并按照现行会计制度的规定在财务报表说明中进行跟踪。

（三）当投资者将资产移交给有权国家机关时，管理机构根据规定接收资产，重新确定资产的剩余价值，按照第6条第6款和第12条的规定进行管理并计算折旧，遵循第44/2024/NĐ-CP号法令和本通则的规定。

八、基础设施公路资产管理机构的责任：

（一）按照现行会计制度的规定，为所有分配管理的基础设施公路资产建立资产卡并进行会计核算。

（二）定期每年进行资产清查；如有差异发生，调整会计数据。

（三）按照第44/2024/NĐ-CP号法令第二十九条规定和本通则的规定，报告资产申报情况，管理、使用和运营基础设施公路资产的情况。

第三章

基础设施公路资产的原值、折旧、剩余价值
关于公路基础设施资产

第六条 确定公路交通基础设施资产原值

一、对于自采购并投入使用之日起，根据第44/2024/NĐ-CP号法令生效后形成的公路交通基础设施资产，其原值按以下公式确定：

其中：

（一）商业折扣或降价或对卖方的罚款（如有），仅在发票金额包括商业折扣或降价或对卖方的罚款的情况下，从发票金额中扣除。

（二）其他费用（如有）是指与采购公路交通基础设施资产直接相关的合理费用，该费用由机构支付至资产投入使用的日期。如果发生涉及多个公路交通基础设施资产的共同费用，则根据适当的标准（如：数量/长度/面积/发票金额等）将费用分配给每个公路交通基础设施资产。

二、对于自第44/2024/NĐ-CP号法令生效之日起，新投资建设并完成投入使用后的公路交通基础设施资产，其原值为经有权机关批准的决算价值。特殊情况如下规定：

（一）对于已投入使用但尚未获得有权机关批准决算的公路交通基础设施资产（因已完成投资建设），负责管理该资产的机构应自移交使用之日起进行会计记录。临时原值按以下顺序选择：

- 决算审核价值。

- 批准决算建议价值。

- 根据A-B验收报告确定的价值。

- 最近一次调整的项目概算或批准的项目概算总值（如项目概算被调整）。

当获得有权机关批准决算时，资产管理机构应根据批准的决算价值调整临时原值，并按照规定进行会计处理。

（二）对于包含多个子项目和资产（多个会计记录对象）但未单独编制预算和决算的项目，应根据适当的标准（如：数量/每个子项目的预算/市场价值比例等）将批准的决算价值分配给每个子项目和资产以进行会计记录。

对于包含多个子项目和资产（多个会计记录对象）但有单独预算但未单独决算的项目，应根据适当的标准（如：数量/每个子项目的预算/市场价值比例等）将批准的决算价值分配给每个子项目和资产以进行会计记录。

（三）对于包含多个子项目和资产（多个会计记录对象）且按子项目和资产分别投资验收的项目，已完成投资建设和验收并投入使用的子项目和资产应自移交使用之日起进行会计记录。

（四）如果项目决算价值需根据有权机关的建议和结论进行调整，则资产管理机构必须根据有权机关的建议和结论调整原值。

（五）如果项目中有投资于其他资产（不属于本通函第三条规定范围内的公路交通基础设施资产）的内容，则在确定原值时，必须从项目决算价值中扣除对该其他资产的投资部分。

三、对于自第44/2024/NĐ-CP号法令生效之日起，根据有权机关的决定接收或调拨的公路交通基础设施资产（不包括本款第三项规定的情况），其原值按以下公式确定：

其中：

（一）接收或调拨资产的交接单上记载的原值按以下方式确定：

（一）对于已经过账并记录在会计账簿中的资产，接收或调拨资产的交接单上记载的原值是该公路交通基础设施资产在调出机构的账面原值。

如果资产未经过账并记录在会计账簿中，在提交有权机关决定接收或调拨资产之前，调出机构有责任重新评估资产价值和剩余折旧年限。其中：

- 对于正在移交给资产管理机构管理的公路交通基础设施资产（即本通函第二条第三款规定的资产管理机构管理的资产），如果未在会计账簿中记录，则重新评估资产价值应按照本款第二、三、四项的规定执行。

- 对于不由本通则第二条第三款规定的资产管理机构管理的移交、接收调拨的资产，重新评估资产价值应按照与该对象有关的法律规定进行。如果相关法律没有规定，则按照本款的a2、a3和a4项的规定执行。

a2) 对于未进行会计记录的道路交通基础设施资产，但有确定购买价格或建设成本及投入使用时间的文件，则交接单上的原始价值根据本条第一款和第二款的规定确定。

a3) 对于未进行会计记录且无法根据本款a2项规定确定购买价格或建设成本的道路交通基础设施资产，但可以确定投入使用时间和新购买价格或新建设成本（具有相同技术标准）的情况下，交接单上的原始价值按以下公式确定：

其中：

- 同类资产的新购买价格适用于非建筑物、建筑结构的资产，指在投入使用时市场上同类新资产的售价。

- 新建设成本适用于建筑物、建筑结构（包括通过采购形成的建筑物、建筑结构），按以下公式确定：

a4) 对于未进行会计记录且无法根据本款a1、a2和a3项规定确定道路交通基础设施资产原始价值的情况，资产管理机构应委托评估公司确定资产价值作为确定交接单上原始价值的依据。

b) 其他费用（如有）是指接收单位在接收分配给其的道路交通基础设施资产过程中实际发生的合理直接费用（包括委托评估公司确定资产价值的费用）。对于涉及多个资产的共同费用，应根据适当的标准（如：数量/长度/面积/产生共同费用的资产价值/其他指标（如有））分摊到每个资产。

c) 对于根据第44/2024/NĐ-CP号法令第二章规定移交给资产管理机构的现有道路交通基础设施资产，若资产价值未在账簿中记录，在接收后，资产管理机构应与移交前负责管理/临时管理资产的机构、组织或单位（移交方）根据资产形成来源及相关文件确定资产的原始价值和剩余价值，按照第44/2024/NĐ-CP号法令第九条第三款a、b和d项，本条第一款和第二款以及本通则第十五条第二款的规定。

4. 在使用过程中发现多余的道路交通基础设施资产，根据资产来源和投入使用时间，原始价值应按照本条第一款、第二款和第三款的规定确定。

5. 对于根据本通则第五条第六款c项规定，在有限期开发权转让合同结束后由资产管理机构重新接收的资产，其原始价值应等于在转让时已记录的原始价值加上经批准的项目投资升级和扩建的价值（包括拆除部分资产价值的抵消，如有）；其中，经批准的项目投资升级和扩建增加的价值应按照本条第二款a项的规定确定。

6. 对于根据本通则第五条第七款c项规定，在参与公私合作投资项目结束后由资产管理机构重新接收的资产，资产管理机构应委托评估公司重新评估资产的剩余价值。

条7. 更改（调整）公路交通基础设施资产原值的几种情况

1. 根据有权机关的决定，对公路交通基础设施资产进行重新评估。

2. 根据有权机关批准的投资项目，实施公路交通基础设施资产的升级改造和扩建（包括在投资项目中包含对其他资产进行投资建设、升级、改造和扩建，但其中涉及对现有公路交通基础设施资产的投资，以及项目投资者不是资产管理部门的情况）。

3. 拆除公路交通基础设施资产的一个或多个部分（如果这些部分的价值被计入资产原值），但因维护工程而拆除以更换部件的情况除外。

4. 安装公路交通基础设施资产的一个或多个新部分，但因维护工程而安装以更换部件的情况除外。

5. 公路交通基础设施资产的部分损失或因自然灾害、不可抗力事件或其他突发因素导致严重损坏，但根据公路养护法律规定修复或通过保险赔偿、相关组织和个人的损害赔偿恢复资产的情况除外。

条8. 在更改资产原值的情况下确定公路交通基础设施资产的原值

当发生条7所述情况下的公路交通基础设施资产原值更改时，资产管理机构应编制记录更改原因（情况）的备忘录，并重新确定公路交通基础设施资产的原值指标，作为确定资产折旧率和剩余价值的基础，以便调整会计账簿并按照本通知的规定进行管理及计算折旧。

对于条7所述情况下更改资产原值的情况，重新确定公路交通基础设施资产原值如下：

1. 对于条7第1款规定的情况，公路交通基础设施资产的原值应根据有权机关关于清查和重新评估资产的指导原则重新确定。

2. 对于条7第2款规定的情况，公路交通基础设施资产的原值应等于当前记录的原值加上经有权机关批准的升级改造和扩建项目的增加价值。其中，经有权机关批准的升级改造和扩建项目的增加价值应按照条6第2款的规定确定。

如果有权机关批准的投资项目是用于建设、升级、改造和扩建其他资产，但在项目中包含对现有公路交通基础设施资产的投资，或者项目投资者不是资产管理部门，则公路交通基础设施资产的增加价值应为项目结算价值中对公路交通基础设施资产投资的价值。

对于条7第3款规定的拆除公路交通基础设施资产一个或多个部分的情况，公路交通基础设施资产的原值应等于当前记录的原值减去被拆除部分的价值加上与拆除直接相关的合理费用，但因维护工程而拆除以更换部件的情况除外。

其中，被拆除部分的价值应按以下方式确定：

a) 如果有购买价格、结算价值/预算价值的文件，则被拆除部分的价值应按其购买价格、结算价值/预算价值确定。

b) 如果没有a项所述文件，但可以根据适当的指标（如数量、体积、购买价格、预算等）将资产原值分配给被拆除部分，则被拆除部分的价值应按分配的价值确定。

c) 如果没有a项所述文件且无法根据b项所述指标将资产原值分配给被拆除部分，则被拆除部分的价值应为其在市场上新的购买价格。

如果无法确定被拆除部分在市场上新的购买价格，则资产管理机构应聘请评估公司确定被拆除部分的价值，作为确定拆除后资产原值的依据。

4. 对于安装附加一个或多个部分类固定资产交通基础设施的情况，该交通基础设施的原值应重新确定为已记录的原值加上因安装附加一个或多个部分类固定资产而增加的价值加上直接与安装相关的合理费用（截至安装完成时），但不包括为了进行维护工程而安装附加一个或多个部分类固定资产的情况。

其中，因安装附加一个或多个部分类固定资产而增加的价值是指根据本通知第六条规定相应情况下的附加部分资产的价值。

5. 对于第七条第五款规定的情况，管理部门应委托评估机构重新评估剩余价值和剩余折旧年限（包括委托评估机构评估剩余价值和剩余折旧年限的费用），符合本通知第十条关于受损资产的规定，并记录在变更原值确认书上。在这种情况下，交通基础设施固定资产的原值确定如下：

第九条 固定资产交通基础设施折旧原则

1. 根据本通知第三条、第四条规定，分配给管理部门的固定资产交通基础设施必须按照本通知的规定计算折旧，除非本条第二款另有规定。

2. 管理部门无需对以下情况进行折旧：

a) 尚未完全折旧但无法修复使用的交通基础设施固定资产。

b) 已经完全折旧但仍可使用的交通基础设施固定资产。

c) 在有偿转让期间具有经营权的交通基础设施固定资产。

d) 根据本通知第三条规定已经得到补偿和清理的土地安全通道。

3. 交通基础设施固定资产的折旧每年一次，在会计年度结束前进行。

4. 对于当年新增加的交通基础设施固定资产，如果使用时间超过或等于六个月，则按一年计算折旧，如果使用时间少于六个月，则当年不计算折旧。

第十条 交通基础设施固定资产的资产目录、折旧年限和折旧率

1. 除本条第二款、第三款和第四款规定的情况外，交通基础设施固定资产的资产目录、折旧年限和折旧率如下：

2. 对于因实施固定资产升级扩建项目而变更原值的交通基础设施固定资产，其折旧年限等于变更原值前的折旧年限加上升级扩建后的剩余折旧年限。其中，升级扩建后的剩余折旧年限按以下公式确定：

3. 对于因自然灾害、不可抗力事件或其他突发影响导致部分损失或严重损坏而变更原值的资产，根据本通知第7条第5款的规定，该资产的折旧年限等于变更前的折旧年限加上重新评估后的剩余折旧年限。

4. 对于根据本通知第6条第2款a项和d项以及第7条第3款和第4款规定调整或变更原值的资产：

a) 如果调整或变更原值的年份未超过资产规定的折旧年限，则该资产的折旧年限计算至资产剩余价值在上一年度12月31日之前低于或等于年度折旧额的那一年。

b) 如果调整或变更原值的年份已超过资产规定的折旧年限，则在调整或变更原值发生的当年增加一年的折旧年限，以处理由于调整或变更原值而导致的价值增减部分。

第十一条　道路基础设施资产折旧方法

1. 每个道路基础设施资产的年度折旧率按以下公式计算：

其中：

a) 道路基础设施资产的原值按照本通知第六条和第八条的规定确定。

b) 折旧率按照本通知第十条第一款的规定确定。

2. 对于根据本通知第六条第三款规定移交、接收调拨但尚未进行会计记录的道路基础设施资产，在执行清查发现多余资产时，自首次记账年度起，该资产的年度折旧率按照本条款第一款规定的公式确定。

特别是在首次记账年度（即管理部门接收资产/执行清查发现多余资产的年度），该资产的折旧率按照以下公式确定：

第十二条　道路基础设施资产账面净值

4. 在资产折旧期限最后一年，该道路基础设施资产的折旧额为原值与按照本条款第三款规定确定的累计折旧数之差。

第十三条　道路基础设施资产账面净值

道路基础设施资产账面净值按以下公式确定：

对于根据本通知第六条第六款和第八条第五款规定重新评估价值的道路基础设施资产，重新评估后的账面净值为重新评估后的资产账面净值。

第四章 实施细则

清查、报告道路

基础设施资产

条 13. 财产申报表格首次申报和补充申报交通基础设施公路财产

根据第29条第2款第44/2024/NĐ-CP号法令规定的公路交通基础设施财产申报表格规定如下：

1. 首次申报表，采用本通知附件中规定的01A表格，适用于以下情况：

在第44/2024/NĐ-CP号法令生效时已存在的公路交通基础设施财产（包括根据第33/2019/NĐ-CP号法令于2019年4月23日的规定进行首次申报的财产）；

自第44/2024/NĐ-CP号法令生效之日起新增的公路交通基础设施财产。

2. 补充申报表，采用本通知附件中规定的01B和01C表格，在有关管理机构信息或已申报的公路交通基础设施财产信息发生变化的情况下使用。

条 14. 管理、使用和运营公路交通基础设施财产状况报告模板

根据第29条第5款第44/2024/NĐ-CP号法令规定的公路交通基础设施财产管理、使用和运营状况报告模板规定如下：

1. 按照第44/2024/NĐ-CP号法令第13、14、15和16条规定的方式，使用本通知附件中规定的01D表格报告公路交通基础设施财产运营状况。

2. 使用本通知附件中规定的02A表格汇总公路交通基础设施财产管理、使用状况报告。

3. 使用本通知附件中规定的02B表格汇总公路交通基础设施财产运营状况报告。

第五章

实施条款

第十五条 过渡条款

1. 对于在第44/2024/NĐ-CP号法令生效前已经确定账面价值并记录在会计账簿中的公路交通基础设施财产，按照第10/2013/NĐ-CP号法令于2013年1月11日的规定、第33/2019/NĐ-CP号法令于2019年4月23日的规定以及财政部发布的相关通知，应使用已确定的账面价值记录在会计账簿中。

2. 对于在第44/2024/NĐ-CP号法令生效前尚未确定账面价值并记录在会计账簿中的公路交通基础设施财产，按照第35/2022/TT-BTC号通知于2022年6月16日的规定，关于公路交通基础设施财产作为固定资产的管理制度和折旧制度，应按照该通知第5条第1款和第8条第4款的规定确定财产价值。

3. 对于在本通知生效前已在管理机构的会计账簿中登记，并且折旧年限和折旧率与第35/2022/TT-BTC号通知附件1和附件3的规定不同的公路交通基础设施财产，从2024财年起，应按以下方式确定每年的折旧额：

其中：

特别是对于处于折旧期内的最后一年的资产折旧额，等于原值减去累计折旧后的余额。

如果资产已达到规定的折旧年限，但仍有剩余价值，则2024年的折旧额等于截至2023年12月31日的财产剩余价值。

条16. 生效和执行责任

本通知自2024年12月15日起生效，并从2024财年开始实施。

本通知取代财政部2022年6月16日发布的第35/2022/TT-BTC号通知，关于公路交通基础设施财产作为固定资产的管理制度和折旧制度。

如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则按照相应的修改、补充或替代文件的规定执行。