通知第74/2025/TT-BNNMT号关于出口到美国市场的水产品和水产制品的认证规定

 通知

关于出口到美国市场的水产品和水产品的市场准入规定

根据《渔业法》（第18/2017/QH14号）二〇一七年十一月二十一日；根据《关于农业和环境领域十五部法律的修改补充法》（第146/2025/QH15号）二〇二五年十二月十一日；

根据政府二〇二五年二月二十五日第35/2025/NĐ-CP号法令关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据水产局和渔政局局长的建议；

农业与农村发展部部长发布本通知，规定水产品和水产品的市场准入。

第一条 调整范围

本通知规定水产品和水产品满足保护海洋生物要求以出口到美国市场或出口到其他国家和地区进入美国市场时的要求。

第二条 适用对象

与捕捞、养殖、收购、初加工、加工、购买、销售、出口、进口水产品和水产品以出口到美国市场或出口到其他国家和地区进入美国市场有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列用语的含义如下：

1. 出口到美国的水产品和水产品的市场准入证书——Certification of Admissibility（以下简称COA） 是美国提供的模板，用于某些出口到美国或有要求出口到美国市场的其他国家和地区的水产品和水产品，以证明这些水产品和水产品不属于禁止进口到美国市场的范围。

2. 出口到美国的水产品和水产品 是由国内捕捞或养殖原料，或从国外进口的捕捞或养殖原料进行初加工和加工后改变原出口国国籍的产品。

3. HS编码 是美国发布的协调关税表中的产品代码，用于分类商品、确定税率并收集美国国际贸易数据。

第四条 一般原则

1. COA应根据组织或个人的需求申请。有权机关核实组织或个人申报的材料信息，并在提交申请单后颁发COA，以证明水产品和水产品不属于美国禁止进口的范围。

2. COA是某些水产品进口到美国和其他有要求国家的一部分补充文件，作为该国跟踪和验证系统的一部分。COA用于确保越南或其他国家的捕捞活动符合美国《海洋哺乳动物保护法》及其他使用COA的国家的跟踪和验证系统的进口要求。颁发COA的时间不必早于组织或个人办理水产品和水产品出口手续的时间。

3. 对于属于美国禁止进口名单且完全符合以下要素的水产品和水产品不颁发COA：捕捞国家的信息、物种名称、捕捞方式/渔具、捕捞区域/地区。

条 5. 发放COA的主管机关

发放COA的主管机关是省级渔业行政管理部门。

条 6. 办理发放COA的文件

1. 使用国内捕捞原料加工出口并需发放COA的情况，所需文件包括：

a) 按照本通知附件I规定的格式提交的COA申请表；

b) 港口卸货收据或捕捞水产品原料确认书或捕捞水产品来源证明。组织和个人可以在一次申请中同时提交上述文件。

对于未使用的捕捞水产品原料，申请认证的组织和个人应提交原件以供主管机关确认未使用部分，并退还原件；对于已全部使用的捕捞水产品原料，主管机关将收回原件。

2. 使用进口捕捞水产品原料加工出口并需发放COA的情况，所需文件包括按照本条第1款a项规定提交的COA申请表以及以下文件之一：

a) 船长证明书 （船长声明） 及其副本，附带捕捞船舶的捕捞许可证副本。船长证明书应包含关于捕捞船舶、进口到越南的水产品的信息，包括：船名、船舶登记号（IMO/国际呼号/外部标记/区域渔业管理组织登记号，如有）；悬挂国旗国；捕捞许可证号码；渔具类型；捕捞时间和地点；船舶首次靠岸日期和地点，其中确认捕捞的水产品完全符合现行法律法规及管理保护措施。船长证明书由捕捞船舶船长签字；

b) 捕捞船舶所在国家发放的COA；

c) 捕捞船舶所在国家发放的捕捞水产品来源证明（Catch Certificate）。

3. 使用养殖水产品原料加工出口并需发放COA的情况，所需文件包括：

a) 按照本条第1款a项规定提交的COA申请表；

b) 对于使用进口养殖水产品原料的情况，提交进口凭证。

条 7. 发放COA的程序和手续

1. 组织和个人应当按照本通知第六条规定向省级渔业行政管理部门提交一份完整的COA申请文件，可通过以下方式提交：

a) 在一站式服务窗口直接提交；

b) 通过邮政公共服务或企业、个人提供的服务，或者根据法律规定授权他人提交；

c) 在国家政务服务网上线提交。

2. 文件形式：

a) 按照本条第1款a项和b项规定的方式提交文件时，文件各部分为复印件，附带原件用于确认未使用的水产品原料或保存已全部使用的水产品原料；

b) 按照本条第1款c项规定的方式在线提交文件时，文件各部分为电子原件或扫描后的原件，并发送原件至受理申请的省级渔业行政管理部门进行确认未使用的水产品原料或保存已全部使用的水产品原料。

3. 外文文件必须附有按规定翻译成中文的译文。

4. 组织和个人对其提交文件的合法性负责。

5. 省级渔业行政管理部门应在收到申请后立即答复文件是否完整（适用于本条第1款a项规定的情形）；在收到申请后一个工作日内书面答复文件是否完整（适用于本条第1款b项和c项规定的情形）。

6. 自收到完整有效文件之日起四个工作日内，省级渔业行政管理部门应按照本通知第八条规定审核文件，并发放按照本通知附件II规定的格式制作的证明；如不发放COA，则应书面通知退回文件并说明理由。

条 8. 审定内容以颁发COA

1. 对照提交的申请表中申报的信息与随附文件，确保正确申报了关于水生生物种类名称、该类生物或原料的数量、使用的捕捞作业和渔具、渔船名称及注册号或捕捞许可证编号等信息。

a) 若原料为国内捕捞所得，通过国家渔业数据库系统对照文件中的信息与该次航行的捕捞日志记录的信息；

b) 若原料为进口用于加工和出口，则对照文件和提供的资料信息，必要时可与捕捞国交换信息以验证真实性，但不得延长处理文件的时间；

c) 若出口产品来源于养殖：将文件中申报的信息与水产养殖数据库（养殖基地名称、养殖对象、符合条件的养殖基地代码等）或随附单据上的信息进行对照。

2. 将物种、作业和渔具类型、捕捞区域、捕捞国的信息与美国公布的禁止进口水生生物名单以及需在电子门户上获取COA的情况进行对照：https://www.fisheries.noaa.gov 或国家渔业管理部门的电子门户。

条 9. 收回、修改、补充信息并重新颁发COA

1. 具有颁发COA权限的机关在以下情况下决定收回COA：

a) 已颁发的COA被发现有划线、涂改或更改信息（除本条第2款规定的修改和补充信息情况外）；

b) 获得COA的组织和个人未按目的使用，或未按已认证的水生生物种类或水生产品种类使用；

c) 有证据表明从组织和个人处获得的文件和信息是伪造的。

2. 若已颁发的COA需要修改或补充信息，或因美国发布的表格变更而需修改，组织和个人应按照本通知附件I的规定提交申请表，并附上原始COA。修改和补充信息的程序和手续应遵循本通知第七条的规定。

3. 若原始COA丢失或损坏到无法使用程度，组织和个人应向颁发COA的机关提交申请表（按照本通知附件I的规定），说明原因。根据存档文件，省级渔业管理部门应重新颁发COA给组织和个人。

4. 组织和个人应在国家渔业管理部门的电子门户上查询COA的有效性。

条 10. 机关、组织和个人的责任

1. 农业农村部渔业管理部门的责任

a) 组织对省级渔业管理部门及相关组织和个人进行培训和指导，以执行本通知的规定；

b) 在部门网站上发布禁止向美国出口的国家和捕捞作业名单，供组织和个人查阅和使用；

c) 在部门网站上发布美国规定必须有COA的HTS代码清单，供组织和个人查阅和使用；

d) 汇总并定期或在信息变更时向美国提供有权颁发COA的机关名单；

e) 及时更新并向美国提供与执行《美国海洋哺乳动物保护法》要求相关的所有信息；

f) 根据我国法律法规和美国主管机关的要求，在地方开展COA颁发活动的检查；

g) 更新COA的有效性信息并在电子门户上公布，供组织和个人查询。

2. 省级渔业管理部门的责任

a) 按规定实施颁发符合美国出口要求的水生生物和水生产品证书（COA）；

b) 当相关信息发生变化时，向农业农村部渔业管理部门提供单位名称、授权人员姓名、机构地址、电话和电子邮件；

c) 按照统计和档案管理法规的要求，保存与颁发COA有关的文件，当有权机关要求时提供信息和文件以供检查；

d) 根据本通知第九条第一款的规定，向组织和个人和有权机关通报已颁发COA的收回情况，并在信息变化时更新COA的有效性信息；

e) 根据组织和个人提交的文件信息，对向美国出口水生生物和水生产品的活动进行检查；

3. 需要申请COA的组织和个人负责准备文件，完整申报信息，提交完整的文件，并对其申报信息的真实性负责。

条款十一. 过渡条款

出口水产品或水产制品的组织和个人，若使用在本通知生效前采集的原料，并且未按本通知第六条要求提交完整文件，则应提交附随本通知的附件一中的申请表（无需填写原产地信息表中的信息）以及财务发票复印件或其他证明原料采购时间的文件。

条12. 实施条款

1. 本通知自2025年12月26日起施行。

2. 在执行过程中，如遇问题或困难，应及时向农业与农村发展部下属的水行政管理部门反映，汇总后上报农业与农村发展部部长审定。