联合通知第74/TT-LB号通知关于使用、管理和发放以及决算国家资金用于向组织、家庭户和个人长期用于林业目的划拨林地的经费。本文件规定了划拨对象、划拨原则、支出内容和具体定额。
Scope of application
各防护林区管理机构、林业企业、渔业企业、农业企业、苗圃、林业种苗厂、人民武装力量单位；学校、职业学校和其他经济和社会组织。经乡（镇）人民政府确认的家庭户和个人。
Key points
- 林地划拨对象包括各防护林区管理机构、林业企业、渔业企业、农业企业和其他经济和社会组织。（第二条）
- 划拨林地的费用由国家财政预算按具体对象拨付。（第一条第四点）
- 林地划拨的支出内容包括农村快速评估劳动、绘制地图和实地收集数据、管理费等。（第二条）
- 根据上述内容，林地划拨的定额为每公顷3000至17000元，视土地类型而定。（第二条第二点）
- 使用林地划拨经费的单位必须按季度和年度编制已使用的经费决算报告。（第三条）
🌐 Social impact of this document
- 加强对国家财政资金在林地划拨中的管理和有效使用。
- 由于有具体的定额，减少了执行林地划拨工作的单位的成本。
- 明确划拨林地，有助于透明化划拨过程。
- 家庭户和个人从获得长期稳定的土地使用权以发展农林经济中受益。
❓ Frequently asked questions
哪些对象可以划拨林地？
对象包括各防护林区管理机构、林业企业、渔业企业、农业企业和其他经济和社会组织。
划拨林地的费用从哪里拨付？
费用由国家财政预算按具体对象拨付：中央由财政部拨付，地方由财政厅拨付。
林地划拨的定额是多少？
视土地类型而定，定额为每公顷3000至17000元。
单位何时需要编制林地划拨经费决算报告？
单位需按现行规定按季度和年度编制决算报告。
该通知自哪日起生效？
该通知自签发之日起生效。
Full text
通知
财政部-林业部令第74号令1995年10月13日
关于使用、管理和发放森林土地费用以及结算给组织、家庭和个人长期稳定用于林业目的的森林土地费用的规定
根据1994年1月15日政府第02-CP号决定“关于将森林土地长期稳定地分配给组织、家庭和个人用于林业目的的规定”，财政部和林业部就使用、管理和发放及结算森林土地费用规定如下：
一、基本原则
1. 国家分配给组织、家庭和个人长期稳定的森林土地包括：
- 自然林地和人工林地。
- 尚未种植树木但已规划为造林、围护和保护植被的土地。
2. 可以获得森林土地分配的对象包括：
- 防护林管理委员会
- 特用林管理委员会
- 林业、渔业和农业企业。
- 林木种苗站和林场。
- 人民武装力量单位；学校、职业培训学校和其他经济和社会组织。
- 经当地乡、镇、街道办事处确认居住在当地的户主和个体。
3. 分配森林土地必须与地方农业和林业用地规划以及各类森林规划相衔接，并且要针对对象明确，按乡划分。
4. 分配森林土地的费用由国家预算提供：
- 中央：财政部根据中央预算向林业部拨付资金。
- 地方：财政局根据地方预算向林业局（或农林渔业局）拨付资金。
- 如果森林土地分配与利用国家预算资金支持的投资项目相关联，并已在1994年3月14日国家计划委员会第25/UB-KHH-ĐMM号决定和1994年9月13日林业部第09/KH号通知中规定的年度投资计划中扣除，则不在此通知规定的资金拨付范围内。如果投资项目尚未安排分配森林土地的资金，则适用本通知。
5. 每季度和每年，接收分配森林土地费用的单位有责任及时完整地结算已使用的费用。
二、具体规定
1. 分配森林土地的费用内容包括：
a. 快速农村评估人员的劳动成本。
b. 制图和实地数据收集的劳动成本（如森林蓄积量、林地等）。
c. 完善现状图和规划图的劳动成本。
d. 实地分配森林土地的劳动成本。
e. 内业制图成果计算的劳动成本。
f. 购买地图和土地使用权证书。
g. 管理费（如部门间交流会、会议、交通费、汇总报告等）。
2. 根据上述内容，分配森林土地的费用标准如下：
- 对于自然林地：不超过17000元/公顷。
- 对于人工林地：不超过15000元/公顷。
- 对于荒山荒地：不超过11000元/公顷。
- 对于防护林：不超过11000元/公顷。
- 对于特用林缓冲区和防护林较少脆弱区域：不超过17000元/公顷。
- 对于特用林：不超过7000元/公顷。
3. 对于1993年10月15日前已经分配但符合现行规定（但手续尚未完成）的森林土地，将进行土地使用权分配手续，费用标准为每公顷3000至5000元。
4. 中央和地方的分配森林土地培训、总结和评估费用按照现行财务制度执行。
三、编制预算、拨付和结算森林土地分配费用：
1. 预算编制：
各单位根据经国家有关部门批准的地方森林土地基金、森林土地规划和各类森林规划；根据组织在经济和技术论证、建设森林保护区项目中的需求和能力；根据经乡、镇、街道办事处确认的家庭和个人申请，编制森林土地分配费用预算。
- 中央：林业部与林业部年度预算一起编制中央管理单位的森林土地分配费用计划，提交财政部和国家计划委员会，呈报总理并呈交全国人大审批。
- 地方：林业局（或农林渔业局）编制地方管理单位和个人的森林土地分配费用计划，提交财政局价格局和省、市国家计划委员会，呈报省、市政府审批，再提交财政部和国家计划委员会，呈报政府和全国人大审批。
2/ 发放资金：
2.1. 中央：在政府批准森林土地分配费用计划后，林业部制定详细的分配计划，发送给财政部作为资金拨付依据。
根据林业部的分配计划，财政部将从事业经费中拨付资金给林业部，由林业部拨付给实施森林土地分配任务的单位。
2.2. 地方：在省、市政府批准森林土地分配费用计划后，林业局（或农林渔业局）制定详细的分配计划，发送给财政局价格局。根据林业局的分配计划，财政局价格局将从林业事业经费中拨付资金给林业局，由林业局拨付给实施森林土地分配任务的单位。
3/ 检查、决算林业用地经费：
林业用地经费必须按照本通知和现行财政开支制度的规定，用于符合目的且有效节约。各级财政机关有责任及时拨付经费，确保林业用地工作按计划进行。如发现单位使用经费不符合目的或违反制度，则应暂停拨付或命令收回经费。
1 - 林业部和林业局（或农林渔业局）负责定期检查中央和地方各单位的林业用地经费使用进度和情况，确保经费按规定用途有效使用。
2 - 各使用林业用地经费的单位须每季度和每年编制并提交经批准的经费使用决算报告，送交地方管理单位的林业局（或农林渔业局），或中央管理单位的林业部。
林业部和林业局（或农林渔业局）负责根据已验收的林业用地文件和汇总的决算报告，审查并批准执行林业用地任务单位的林业用地经费决算，并提交同级财政机关审批。
- 财政部负责按照现行规定，审查并批准林业部使用的林业用地经费决算。
- 各省、市物价局负责审查并批准林业局（或农林渔业局）使用的林业用地经费决算。
林业用地经费的拨付和决算在现行国家预算科目第24类第4章第1款第75项“业务费”中列支。
IV ： 实 施 条 款
本通知自签发之日起生效。
在执行过程中，如遇问题，请各单位向联部反映，以便补充和完善。
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