联合通知第75/2000/TTLT/BTC-GD&ĐT号关于对被派往国外学习但未按期回国的对象进行培训费用补偿的指引。

通知

财政部 教育部联合通知 2000年7月20日 第75号 2000年75/2000/TTLT/BTC-GD&ĐT 关于对逾期不归人员培训费用的补偿指导
||| 对被派往国外学习但未按时回国的对象

||| 为执行国务院总理1997年11月11日第957/1997/QĐ-TTg号决定“关于改进出境手续和处理逾期不归越南公民问题”。

||| 根据《公务员法》。

||| 根据政府1998年11月17日第96/1998/NĐ-CP号法令和中央组织部1999年11月28日第28/1999/TT-BTCCBCP号通知关于公务员辞职制度的规定。

||| 在收到科学技术环境部（1998年5月27日第1293/BKHCNMT-TCCBKH号公文）、计划投资部（1998年5月30日第3661/BKH/KHGDMT号公文）、外交部（1998年5月26日第217/CB号公文及1998年12月25日第1727CV/NG-CB号公文）、司法部（1999年6月24日第1182/TP-PLDSKT号公文）、中央科教部（2000年3月14日第1141-CV/KGTW号公文）的意见后，财政部与教育部就培训费用补偿事宜作出如下指导：

第一部分：适用对象：

一、对象：

||| 自1999年起，以下对象由国家保障经费或根据与我国签订的协议由外国资助出国培训，在完成学业后未回国或未按时回国，须偿还部分或全部与培训有关的费用：

||| 一、根据《公务员法》规定的公务员。

||| 二、自1999-2000学年开始被选派出国攻读大学或研究生（博士生、硕士生）学位的学生，依据《教育法》第七十六条的规定。

||| 其他被选派以学徒、实习生、进修提高等方式进行培训的对象。

||| 二、须偿还培训费用的情形：

||| （一）超出学习期限未返回国内工作或超出三个月期限未获国内主管机关批准而未返回国内工作。

||| （二）因纪律处分被停学；未完成学习任务且无正当理由，或擅自退学回国。

||| （三）按时回国但立即离职，未返回原单位工作或未服从分配任务且无正当理由。

||| （四）在留学期间申请在国外定居。

||| （五）按时回国并返回原单位工作，但在服务期未满三次海外培训时间的情况下，擅自离职或申请出国定居。

||| 情形（一）、（二）、（三）、（四）须全额偿还培训费用；情形（五）须偿还部分培训费用。

||| 三、可考虑减免偿还部分或全部培训费用的情形：

||| （一）可免除的情形：

||| - 按时回国但由于客观原因如单位未能安排工作或单位合并、解散等原因被迫调离岗位。

||| - 经单位同意并经所在国大使馆确认有正当理由，因病或其他原因超过三个月未回国，且经单位主管机关审核委员会同意的情况。

||| （二）可减少的情形：对于政策性对象或家庭特别困难（有地方人民政府证明）的人，可以申请减少偿还金额，经单位主管机关审核委员会同意。

||| 四、计算偿还培训费用的依据：

||| - 根据政府与各国签订的培训协议，包括从开始到结束整个培训期间的所有费用和奖学金，以及国家支付给外国的培训费用（如有）。

||| - 根据被派遣到国外培训的时间。

||| - 根据现行国内培训费用标准。

||| 五、偿还培训费用的内容和金额：

||| 5.1 内容：培训费用包括以下项目：

||| - 国家或国内机构支付给外国的培训费用或根据协议由外国提供的培训费用。

||| - 根据财政部发布的年度培训费用标准，在学校和培训机构期间的培训和提高费用。

||| - 国家或外国支付的往返机票费用。

||| - 国家或外国支付的总奖学金。

||| - 特殊行业补贴（如有）。

||| - 出入境学习和其他费用（如有）。

||| 5.2 金额：上述所有培训费用的100%。经审核可减少的，最多可减少50%。

||| 公务员偿还部分或全部培训费用的计算，按照政府1998年11月17日第96/1998/NĐ-CP号法令关于公务员辞职制度的规定和中央组织部1999年7月31日第28/1999/TT-BTCCBCP号通知关于该法令第四部分培训费用赔偿的规定执行。

||| 二、收回培训费用的措施：

1. 干部、公务员、研究生、公派大学留学生等由国家保障费用或根据与外国签订的协定、协议由外国资助（不包括外国组织为在越南为其工作而派遣培训的情况）的人员，在办理出境手续前，须向派出培训的机关缴纳相当于1000美元的保证金。自收到保证金之日起15日内，负责管理上述对象的机关有责任将保证金存入商业银行，当对象回国时，派出机关应连本带息退还，如对象未回国或未按时回国，则将该保证金转入国库，记入国家预算科目第160章第10类第10款第62目。如出国学习人员未按规定缴纳保证金，则必须由其家属或亲属提供担保。

2. 对于负有培训费用偿还责任的机关、组织，负责作出偿还决定，计算偿还金额，并督促按规进行偿还。

3. 对于未按时回国但仍继续在国家机关工作的对象，只有在完成偿还后才能接受工作安排。

如果保证金高于应偿还金额，保证金缴纳人可以从派出学习的机关获得差额部分。如果保证金低于应偿还金额，学习人员必须向派出学习的机关缴纳不足部分，以缴入国库。

4. 对于未回国或申请移居国外的对象，在接到派出单位的偿还决定后仍不自觉偿还的，负责管理该对象的机关有责任配合外交部、公安部按照职能采取暂扣护照等措施，确保偿还义务得到充分、严格和公正执行。

外交部、公安部仅在个人履行完对国家的义务后，根据国务院令第5号2000年3月3日发布的《关于越南公民出入境的规定》和国务院总理令第957号1997年11月11日发布的《改进出境手续及处理逾期未归越南公民问题的规定》，才考虑处理其在国外的其他权益。

应偿还培训费用的对象依据有关机关的通知，直接将应偿还的款项缴入国库。凭国库出具的收款凭证，公安机关办理出境手续或户籍登记；故意不缴纳者将依法处理。

三、组织实施

负责派出培训并需承担培训费用偿还责任的机关负责报告收取的金额和违反规定需缴纳偿还金的对象数量，并将其纳入年度决算报告，按现行财务管理规定执行。

本通知自签发之日起15日后生效，并适用于已派往国外培训但至今仍未回国的对象。超期时间从本通知生效之日起计算。

在执行过程中，如有困难或障碍，请反馈至相关部委研究解决。