指示第75/2005/CT-BNN号关于加强森林防火灭火工作

部长指示

关于加强森林防火灭火工作

二〇〇四年及二〇〇五年上半年，各级、各部门和各地方积极努力进行森林防火工作，动员数以万计的人力和设备参与灭火行动，及时发现并处理了许多火灾案件，减少了大量损失。然而，去年的森林火灾情况仍然严重，在许多地方造成了严重的后果。面对近期森林火灾的情况以及复杂多变的天气状况，必须更加坚决、有力、及时地组织森林防火灭火工作。

为了主动部署各项防火措施，并及时应对二〇〇六年可能出现的森林火灾情况，农业与农村发展部部长、中央森林防火灭火指导委员会主任要求：

一、各省、直辖市人民政府应督促各级严格实施《关于加强森林防火灭火措施的指示》（第21/2002/CT-TTg号，二〇〇二年十二月十二日签发），并采取以下重点措施：

- 各级森林防火灭火指挥部应组织评估和总结二〇〇四至二〇〇五年度干季森林防火灭火工作的管理与执行经验，明确每个成员的责任，指挥和检查森林防火灭火方案落实到基层单位和林主，确保人员、设备和后勤保障，从一开始就主动灭火；指导各职能机构加强检查，及时发现和制止非法砍伐和烧荒行为；明确规定禁止在重要森林区域烧荒的具体区域和其他用火行为；指挥各联合力量（林业警察、公安、军队）审查配合制度和计划，组织巡逻，安排力量支持检查站，阻止未经许可进入高风险森林区域的行为；指导和严格控制允许烧荒地区的活动，防止蔓延到周边地区。

- 指导地方广播电台、电视台和报纸增加森林火灾预警信息的播出时间，宣传和动员群众严格执行党和政府关于保护和发展森林的方针政策；

- 及时向中央森林防火灭火指导委员会报告地方森林火灾情况。指挥调查并严肃处理引起森林火灾的组织和个人以及因疏忽导致森林火灾的林主。按照财政部和农业与农村发展部联合发布的第62/2005/TTLT-BTC-BNN&PTNT号通知的规定，及时足额拨付森林防火灭火经费。

二、各省、直辖市林业局应主动为地方政府提供及时有效的森林防火灭火方案的建议；组织对参与灭火的队伍、林场和护林队进行业务和技术培训。

指导各林业站和机动林业队在干季月份加强对林场的检查；监督林业站负责人履行分配的任务。

三、省农业与农村发展厅应为省政府提供紧急完成国有农林场重组的建议，立即实施保护收回国有农林场土地的方案，防止出现无主林地。

指导各林场负责人对其被分配、租赁的林地负有保护责任，严格执行森林防火灭火任务。拥有超过五百公顷林地的林场必须组建专门的护林队伍。

四、林业总局牵头，协助中央森林防火灭火指导委员会成立跨部门检查组，指导各地的森林防火灭火工作，特别是国家森林火灾重点区域。为中央森林防火灭火指导委员会提供建议，协调各种预防和应对极端天气条件下的森林大火措施，及时有效处理，防止大规模森林火灾的发生；根据检查结果，汇总未严格执行第21/2002/CT-TTg号指示的地方和单位名单，上报部长兼中央森林防火灭火指导委员会主任，建议总理严肃处理。

协同越南电视台和越南之声电台，提高干季期间森林火灾预警预报的质量和播出时间。

根据常务副总理阮晋勇在2005年8月24日发出的1213/TTg-NN号文件中的指示精神，制定并实施提升林业系统防火灭火能力的项目。

指导各森林技术中心准备力量和设备，随时支援需要调动的地区，安排值班支持灭火工作；与地方合作组织森林防火灭火业务培训。

实行二十四小时不间断的森林火灾值班制度，定期跟踪和汇总全国范围内的森林防火灭火工作情况，及时报告并提出建议给中央森林防火灭火指导委员会主任，以便向总理汇报。

5.建议公安部、国防部与农业和农村发展部配合，根据中央防火灭火指导委员会于2005年3月23日发布的第596/BNN-KL号方案，指导有关单位在发生大规模火灾时调动力量支援森林灭火工作。

6.建议工业部指导越南造纸总公司立即采取措施，做好种植纸浆林区的防火灭火工作，特别是科特省原生林区，防止出现2004-2005年旱季期间发生的森林火灾情况。

7.建议中央防火灭火指导委员会各成员根据各自职能任务，主动组织实施分配的责任，报告执行结果，并向委员会主任提出森林防火灭火措施建议。/。