通知第75/2011/TT-BNNPTNT号关于农业和农村发展部管理下的食品广告内容登记和确认的规定

通知

关于食品广告登记和内容确认的规定

属于农业农村部管理领域

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根据2008年1月3日国务院令第1号《关于农业部职能配置、内设机构和人员编制规定》；根据2009年9月10日国务院令第75号《关于修改〈农业部职能配置、内设机构和人员编制规定〉的决定》；

根据2010年6月17日第十二届全国人民代表大会第七次会议通过的《食品安全法》（第55号）；

根据2001年11月16日全国人大常委会通过的《广告管理条例》（第39号）；

根据2003年3月13日国务院令第24号《关于实施〈广告管理条例〉的实施细则》；

农业农村部就其管理领域的食品广告登记和内容确认作出如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了农业农村部管理领域内食品广告内容确认的程序、手续和权限；以及相关各方的责任和权利。

第二条 适用对象

本通知适用于在越南境内进行食品广告宣传的国内外组织和个人，或受食品生产、销售组织和个人委托，在越南境内从事食品广告业务的个人（以下简称“单位”）。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 食品广告：指由食品生产和销售组织、个人直接进行，或者与他人合作、资助、授权他人进行的产品介绍活动，以向消费者展示食品产品；

2. 配制食品：指含有两种或以上原料或至少来自植物、陆地动物产品、水产品及水产品制品中的任意两类产品的食品。

第四条 确认广告内容的条件

1. 单位提交的注册文件齐全且符合本通知第七条的规定；

2. 该单位生产的食品符合食品安全标准，或该单位/国家的产品被列入越南有权机关批准进口到越南的名单中；

3. 广告内容真实、准确反映产品质量，并确保食品安全，与已公布和注册的内容一致。

第五条 审核和确认广告内容的分工

1. 中央级：由农产品质量和水产品质量监督局负责，与其他相关部门配合，并邀请外部专家（如需）。

a) 对进口食品产品和同时出口和国内销售的食品生产企业的产品进行审核；

b) 农产品质量和水产品质量监督局是常设接收申请文件的机构，负责处理、审核申请文件，通报审核结果并按本通知规定确认食品广告内容。

2. 地方级：由地方农产品质量和水产品质量监督分局或省农业农村厅指定的其他单位负责，与其他相关部门配合，并邀请外部专家（如需）。

a) 对仅在国内销售的地方食品生产企业的广告内容进行审核；

b) 地方农产品质量和水产品质量监督分局或省农业农村厅指定的单位是常设接收申请文件的机构，负责处理、审核申请文件，通报审核结果并按本通知规定确认食品广告内容。

参与审核注册确认广告内容的相关部门，按照本条第一款、第二款规定的分工，是参与食品生产、销售过程安全管理的部门，具体包括以下产品类别：

a) 植物源产品；

b) 动物源产品；

c) 水产品及其制品；

d) 盐；

e) 配制食品（属于农业农村部管理范围）。

条 6. 经费实施

1. 注册和确认广告内容的审核费用按照财政部现行规定执行。

2. 若财政部尚未有相关规定，则常设机构应制定年度预算计划，报有权机关审批。

第二章

食品广告登记、确认、撤销确认内容的程序

条7. 登记形式

1. 初次登记：适用于尚未确认广告登记的机构或已被确认但被取消的机构。

2. 再次登记：已确认食品广告内容的机构，若广告内容发生变化或确认书到期失效。

条8. 登记材料

本通知第2条所述机构必须向规定在本通知第5条中的常设机构提交完整的一套食品广告内容确认登记材料。登记材料包括：

1. 初次登记：

a) 按照本通知附件1规定的格式申请食品广告内容确认书；

b) 经公证的食品安全条件证明书副本或有权机关出具的有效期内的食品安全条件检查结果（适用于国内生产销售机构）；

c) 符合生产销售企业要求的营业执照复印件；

d) 经公证的合规声明接受通知书副本（对于需要合规声明的产品），标准声明（如有）；

đ) 证明产品性质和功效与登记广告内容一致的科学资料；

e) 对于转基因、辐照进口食品，须提供自由销售证书（CFS）及其他相关法律规定文件；

g) 广告内容草案（视频剪辑、图片、专题报道、文章）；

h) 机构授权书（适用于由广告服务商代为申请广告内容确认的情况）。

2. 再次登记：

a) 按照本通知附件2规定的格式申请食品广告内容确认书；

b) 随附有关修改和补充的文件，以说明广告内容的变化；

c) 仍有效的按照本条款第1款b项规定提供的文件；

d) 广告内容草案（视频剪辑、图片、专题报道、文章）。

3. 登记确认材料可以通过以下方式之一提交给常设机构：直接递交、传真、电子邮件、电子网络（随后通过邮政寄送原件）。

4. 对于已在地方常设机构确认广告内容的国内食品生产和销售机构，在出口后，该机构必须在其地方常设机构确认的广告内容确认书失效时立即向中央常设机构重新申请确认。

5. 如果已发放的广告内容确认书丢失、遗失或损坏，机构必须向常设机构提交书面请求以获得补发。自收到机构请求之日起五个工作日内，常设机构应补发确认书。

条 9. 接收和处理申请材料

1. 根据本通知第5条的规定，常设机构负责接收各机构提交的广告内容确认登记材料；

2. 自收到机构提交的登记材料之日起三个工作日内，常设机构应对材料进行初步审查，并指导机构补充缺失或不符合规定的部分。

条 10. 审查和确认广告内容

1. 自收到完整且有效的申请材料之日起不超过20个工作日，常设机构应向相关单位通报审查结果如下：

a) 对于审查合格的情况，确认食品广告内容，按照本通知附件3的格式；

b) 对于审查不合格的情况，以书面形式通报，并详细说明未确认广告内容的原因及需要补充或修改的要求。

2) 食品广告内容确认的有效期依据以下情况确定：

a) 食品安全条件合格证明的有效期或有权机关出具的食品安全条件检查评估结果的有效期（适用于国内生产单位）；

b) 出口国或出口国生产单位的认可有效期（适用于进口产品）。

条 11. 撤销广告内容确认

已经被确认广告内容的单位在下列情况下将被常设机构书面通知取消广告内容确认：

1. 生产经营单位已确认的食品广告内容有效期届满；

2. 发现有伪造、篡改已登记广告内容的行为；

3. 经检查发现该单位生产的食品不符合质量或食品安全规定，或者检查评估分类结果未达到要求。

第三章

各方责任和限制

条 12. 广告内容确认申请单位

1. 按照本通知第8条的规定进行广告内容确认申请；

2. 严格遵守本通知中关于广告内容确认的所有要求；

3. 对其申报和广告内容的真实性负责，符合法律规定；

4. 接受有权机关的监督检查和处理；

5. 只能在广告内容确认书有效期内进行食品广告宣传；

6. 对于已经通过广告内容审查并符合规定的食品，允许在全国范围内进行广告宣传；

7. 按照现行财政部的规定缴纳费用。

条 13. 常设机构

1. 接收申请材料并指导单位办理广告内容确认手续；

2. 主持并配合有关单位：

a) 根据本通知第9条和第10条的规定，审核申请材料并确认食品广告内容；

b) 在单位网站上公布已确认的单位和产品的名单以及被取消广告内容确认资格的单位名单；

c) 根据本通知第5条的分工，组织对已确认广告内容的单位进行广告活动的检查和监督；

d) 处理违反广告内容规定的情况；

3. 中央常设机构组织对地方实施的广告内容确认工作进行检查和监督。

4. 主持并协调与部内相关部门合作，必要时邀请外部专家根据本通知第5条的管理分工，对单位的广告内容确认申请材料进行审查。

5. 中央常设机构每半年或根据需要定期向农业农村部报告广告内容确认情况及违反本通知规定的情况；地方常设机构向地方农业农村部门报告。

条14. 农业和农村发展部相关单位

1. 与农产品质量和食品安全局合作，根据管理分工，在有要求时对食品广告登记内容进行审查；

2. 通过农产品质量和食品安全局向农业和农村发展部通报发现的不遵守本通知关于食品广告确认规定的情况。

条15. 农业农村厅

1. 根据本通知第5条的分工，指定负责接收文件并组织审查食品广告内容确认的常设机构；

2. 指导下属单位在分配范围内执行检查和监督本通知实施情况；

3. 定期每六个月或应要求（如有需要）向农业和农村发展部（通过农产品质量和食品安全局）报告食品广告内容确认管理和违反本通知规定的案件情况；

第四章 实施细则

实施条款

条 16. 生效

本通知自发布之日起四十五日后生效。

条17. 修改补充

在执行过程中，如遇困难或问题，相关机关、组织和个人应及时以书面形式向农业和农村发展部（通过农产品质量和食品安全局）反映，以便审议和修改补充。/。