决定第750/QĐ-TTg号批准天然橡胶发展规划至2015年及展望至2020年

决定

批准至2015年天然橡胶发展规划及至2020年愿景

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；
审核农业与农村发展部部长的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准至2015年天然橡胶发展规划及至2020年愿景，主要内容如下：

一、发展观

一、天然橡胶发展规划必须基于市场需求。有效利用和发挥某些地区的土地和自然优势，实现可持续发展。加快科学技术进步，提高产量、质量和效益，增强产品在市场上的竞争力。

二、天然橡胶发展应注重集约化投资，提高产量和质量。在转换低效农业用地和适合种植橡胶树的贫瘠天然林地时，扩大新种植面积。

三、天然橡胶发展需将原料产地与加工企业和市场相结合，形成大规模集中生产的商品区域。

四、充分利用各类经济成分资源和国家支持，确保橡胶生产高效、可持续，并保护生态环境。

第二节 发展目标

到2010年：继续新增种植7万公顷，使全国橡胶总面积达到65万公顷，胶水产量达80万吨，出口额达16亿美元；扩大加工能力约22万吨。

到2015年：继续新增种植15万公顷，使全国橡胶总面积达到80万公顷，胶水产量达110万吨，出口额达18亿美元；五年内扩大加工能力36万吨。

到2020年：稳定橡胶种植面积80万公顷，胶水产量达120万吨，出口额达20亿美元。

三、规划导向

一、关于橡胶种植用地

为达到80万公顷的目标，需继续在低效农用地上新增种植15万公顷，在未使用土地上和从适合种植橡胶树的贫瘠天然林地中转换土地。

二、各地区橡胶规划导向

（一）东南部地区：继续在低效农用地上新增种植2.5万公顷，从适合种植橡胶树的贫瘠天然林地中转换土地，以稳定39万公顷橡胶种植面积；

（二）西原地区：继续在低效农用地上新增种植9.5万至10万公顷，在未使用土地上和从适合种植橡胶树的贫瘠天然林地中转换土地，以稳定28万公顷橡胶种植面积；

（三）南部中海岸地区：继续在低效农用地上新增种植1万至1.5万公顷，在适合种植橡胶树的贫瘠天然林地中转换土地，以稳定4万公顷橡胶种植面积；

（四）北部中海岸地区：继续新增种植2万公顷，主要使用农用地，以稳定8万公顷橡胶种植面积；

（五）西北各省：不盲目发展，采取适当步骤。根据土地基金和已种植橡胶面积的效果评估结果，各地决定在符合条件的地区扩大种植面积，到2020年全区域达到约5万公顷。

二、关于科学技术和先进技术转让

（一）继续投资研究项目，选育和引进高产优质橡胶品种，满足种苗需求。农业和农村发展部与省级人民政府、越南橡胶工业集团合作，指导实施已获总理批准的高质量橡胶品种项目；

（二）加强农业推广工作，转让先进技术，提供信息，培训提高劳动者种植、护理、采割和加工橡胶的技术水平。

三、关于产品销售

（一）企业须组织好与生产组织和个人签订橡胶产品销售合同，确保全部产品以双方有利的价格售出；

（二）推动贸易促进活动，继续扩大橡胶产品的销售市场，建立品牌和产品质量标准。形成越南橡胶期货市场，建立符合国际惯例的商品批发交易市场。推动与世界各国在橡胶种植、加工和销售方面的合作关系。

四、关于投资和信贷

（一）鼓励吸引投资者资金、民间闲置资金和土地使用权价值用于发展橡胶；

（二）国家预算优先安排资金用于橡胶种植项目所在地区的经济和社会基础设施建设；

（三）困难地区从事橡胶种植的家庭和个人组织可按政府2006年第151号法令（2006年12月20日）和第106号法令（2006年9月19日）的规定获得贷款。

五、关于生产组织

（一）投资发展与原料产地相连的橡胶加工基地，多样化所有制形式和产品种类，形成工农联合企业，实现生产与加工、销售、出口的结合；

（二）国家鼓励企业或个人参与按照批准的规划进行橡胶种植、加工和销售的投资；

（三）鼓励和支持成立合作社或合作组织，帮助家庭和个人橡胶种植者在技术、物资服务和产品销售方面得到支持；

（四）提高越南橡胶协会的运作能力，为其成员和生产者创造条件并保护其权益。

五、组织实施

1. 农业农村部负责，会同有关部委、省级人民政府指导、监督、检查规划的实施；及时更新生产信息、市场信息、科学技术进步情况，以调整规划使其符合实际情况。

2. 各中央部委：与农业农村部和地方合作，按照各自的职能和国家管理任务执行；指导地方依法有效使用土地转换；确保包括投资资金在内的各项因素，特别是按照规划发展的投资资金。

3. 各省人民政府：审查并制定地方橡胶发展规划，确定从正在生产的农业用地和属于生产性天然林的贫瘠林地转为种植橡胶的土地范围，并公开透明，以便国内外企业、组织和个人选择投资区域。选择具备投资能力的企业、组织和个人，并按照规定程序进行投资项目设立手续，使这些组织尽快开展详细项目规划。

4. 越南橡胶工业集团、各国有橡胶总公司根据有权审批机关批准的规划制定单位橡胶发展计划，有效利用自然资源、土地和其他资源。

条 2. 本决定自签发之日起生效。

条 3. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、相关省人民政府主席对本决定的执行负责。/.