令号76/2000/法令-政府关于实施《矿产法》（修正）的详细规定

令

关于详细规定实施《矿产资源法》（修正）

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中华人民共和国国务院

根据 法律 组织 政府于1992年9月30日；

根据1996年3月20日的《矿产资源法》

部长工业部提议，

 令：

第一章

总则

第一条本法令详细规定了1996年8月20日越南社会主义共和国国会通过的《矿产资源法》的实施。

条 2.本法令的规定适用于对矿产资源地质基础调查、管理和保护，以及在越南境内由国内外组织和个人进行的矿产勘查、开采和加工活动。

 第二章

矿产资源国家管理权限

条 3.

1. 工业部在全国范围内负责矿产资源的国家管理工作，其任务和权限如下：

a) 制定并提交有权限机关发布或根据权限发布关于矿产资源管理和保护、地质基础调查及矿产活动的规范性法律文件； 矿产和采矿活动；

b) 组织制定全国范围内的矿产资源地质基础调查规划和发展计划；

主持并与中央各部委、省人民委员会（以下简称省人民委员会）合作，制定并提交政府决定矿产资源战略、规划、政策和矿产开采加工业的发展计划；

c) 组织审查矿产勘查项目、普通建筑材料矿产勘查结果报告、矿产开采加工可行性研究报告、矿山设计，依据本法令和其他法律规定；

d) 根据本法令及其他法律规定颁发、延期、收回和允许返还矿产活动许可证，允许转让矿产活动权利； 收回采矿许可证，允许按照本条例和其他法律法规的规定转让采矿权；

宣传普及指导各部门、地方、组织和个人执行矿产资源法律法规；按照《矿产资源法》第58、59和60条的规定组织专业监察；检查矿产资源地质基础调查活动；

e) 按照《矿产资源法》第57和62条及有关申诉控告的法律规定处理矿产活动中的争议、申诉和控告；

g) 管理国际合作中涉及矿产资源地质基础调查和矿产活动的事务；

登记 监督评估汇总全国范围内的矿产资源地质基础调查成果和矿产活动情况，并定期向政府报告；

i) 与省人民委员会和相关部委合作，保护未开发的矿产资源。

2. 工业部地质矿产管理部门的组织体系、任务和权限由政府另行规定。

组织实施

1. 各部、相当于部级的机构、直属政府的机构（以下统称部），在其职能、任务和权限范围内，有责任与工业部合作管理矿产资源及其活动。

2. 负责管理生产、使用和经营矿物原料行业的部门有责任：

a) 主动与工业部、中央相关部委和省人民委员会合作，制定并提交政府决定与其职能相关的矿产资源政策、战略、规划和发展计划，包括矿产进出口；

b) 与工业部合作制定并提交政府发布或根据权限发布的关于与其职能相关的矿产资源开采、保护和使用的指导规定；

c) 指导并监督其直接管理单位执行矿产资源战略、政策、规划和法律；

d) 与工业部合作执行与其职能相关的其他矿产资源国家管理任务。

第五条。计划投资部、科学技术环境部和工业部在其职能范围内，配合统一指导矿产活动领域的国际合作。工业部主持与中央各部委和省人民委员会的合作，并是外国组织和个人在越南矿产活动国家管理的主要机构。

条6.设立在科学技术环境部的矿产储量评估委员会协助政府审查矿产勘查报告中的储量，以研究开采可行性，但不包括普通建筑材料矿产。矿产储量评估委员会的组织和活动由总理另行规定。

条7.

1. 省人民委员会在其职能、任务和权限范围内有责任：

a) 根据权限发布政府、总理和工业部关于矿产资源管理和保护以及地方矿产活动管理的指导文件；

b) 主持并与计划投资部、建设部、国防部、公安部、文化信息部、农业农村发展部、交通运输部等合作划定禁止或临时禁止矿产活动的区域，依据《矿产资源法》第14条第1款的规定；

c) 制定并参与地方矿产开采加工业发展规划；

d) 组织实施保护地方未开发矿产资源的措施，结合环境保护、其他自然资源保护，确保社会治安，保障人民生命健康和国家公民财产安全；

đ)组织审查、批准关于开采、加工矿产的可行性研究报告，矿山设计，按照本法令和其他法律法规的规定；

e)根据本法令规定的权限，颁发、续期、吊销普通建筑材料、泥炭和尾矿开采许可证；在职责范围内，解决与土地租赁、使用基础设施及其他相关条件有关的问题，为获得许可从事矿产活动的组织和个人提供服务，并根据省级人民政府的规定，在地方进行矿产资源地质基础调查；

g)宣传、教育并监督、检查地方所有组织和个人执行矿产法律规定的情况；

h)根据《矿产法》第五十七条和其他法律规定，在其权限范围内处理矿产活动争议和地方发生的矿产违法行为；

2.工业厅有责任协助省人民政府根据《矿产法》和本法令的规定履行国家对矿产管理职能。工业厅的国家矿产管理任务和权限由工业部部长规定。

条 8.会县级市、区、县、镇、乡（以下统称为县、乡）人民政府在其职能、任务和权限范围内负责：

1.采取措施保护地方未开发的矿产资源，结合保护其他自然资源环境，确保社会治安，保障人民生命健康和国家及公民财产安全；

2.在其职责和权限范围内，解决与土地租赁、使用基础设施及其他相关条件有关的问题，为获得许可从事矿产活动的组织和个人提供服务，并根据法律规定和省级人民政府的指导，在地方进行矿产资源地质基础调查；

3.宣传、教育并监督矿产法律规定执行情况；参与解决矿产活动争议，并根据权限处理地方发生的矿产违法行为。

条9. 许可证的颁发、续期、吊销、允许返还和转让矿产活动权的规定如下：

1.工业部颁发下列许可证：

a)矿产勘查许可证；

b)矿产探查许可证；

c)除本条第二款规定的省级人民政府颁发的矿产开采许可证和加工许可证外，各类矿产开采许可证和加工许可证；

d)向外国组织或含有外资的一方颁发普通建筑材料矿产开采许可证和加工许可证；

2.省级人民政府对其行政管辖区域内的下列许可证进行颁发：

a)根据本法令第六十六条和第六十七条规定，工业部已批准的尾矿开采区域的各类尾矿开采许可证；

b)普通建筑材料矿产开采许可证和加工许可证（包括工业部已颁发探查许可证并批准探查结果报告后，各省交界区域的许可证），以及泥炭矿产开采许可证，供国内组织和个人使用，但不包括本条第一款规定的工业部颁发的各类矿产开采许可证和加工许可证。工业部将指导各省交界区域的普通建筑材料矿产开采许可证的颁发工作。

具备颁发某种矿产活动许可证权限的机构有权对该种许可证进行续期、吊销、允许返还，并有权根据该种许可证的规定允许转让矿产活动权。

第三章

条 | 基本地质和矿产资源勘查

第十条按照本条规定，矿产资源地质基本调查包括以下活动：

1.在编制区域地质图、专题地质图的同时，进行矿产资源潜力调查，并研究地质和矿产专题；

2.按矿种或矿石组评估矿产资源潜力，并针对有前景的地质构造，以发现新的矿床。

第十一条矿产资源地质基本调查应与地质基本调查同步进行并结合规划和国家计划实施。

工业部向总理提交矿产资源地质基本调查规划和计划，由国家计委审核后呈交总理批准。

条12.进行矿产资源地质基本调查的机构享有以下权利和义务：

1.根据工业部的规定登记地质基本调查任务和计划；

2.按照已批准的项目和分配的计划开展矿产资源地质基本调查活动；

3.执行工业部制定的地质调查经济和技术定额、规程和规范；

4.确保地质和矿产资料信息收集和汇总的真实性和完整性；按照法律规定保护有关地质和矿产的信息秘密；

5.在进行地质基本调查和矿产资源地质基本调查期间保护环境和矿产资源及其他自然资源；

6.按照工业部的规定将矿产资源地质基本调查结果报告存入国家地质档案，并将地质样品和矿产样品送交地质博物馆；

7.当在地质和矿产资源研究中取得成绩时，有权获得国家奖励；

8.经许可可将样品 按照法律规定送往国外进行分析和试验。

第十三条所有的矿产资源地质基本调查结果报告必须按照工业部的规定进行评价、登记并存入国家地质档案。

国家地质档案管理机关负责保护矿产资源的秘密，为所有经许可使用矿产资源地质基本调查结果和其他矿产资料、信息的组织和个人提供便利条件，按照工业部的规定。 工业部详细规定矿产资源地质基本调查项目的具体内容、国家地质档案管理和地质博物馆管理；发布和指导执行地质基本调查中的法规文本、定额和价格。

条14。第十五条 | 组织和个人依照《矿产资源法》的规定从事矿产资源活动包括： 

第四章 实施细则

矿业组织和个人

组织、个人依照本法规定从事矿产资源活动包括： 1.依照《国有企业法》、《公司法》、《合作社法》和其他具有从事矿产资源活动目的的企业法人，经有权机关成立、批准、注册或认可；符合法律规定条件的中国公民；

2.外国组织或有外资参与的联营企业，在越南从事经营活动，依照越南外国投资法的规定。

符合本法令第十五条规定的组织和个人如需申请矿产资源活动许可证，必须满足工业部规定的条件。

条16。 被允许从事矿产资源活动的组织和个人必须具备工业部规定的条件才能申请矿产资源活动许可证。

条17. 从事矿产资源勘探的组织和个人必须具备工业部规定的设备和技术水平。

条18. 被允许开采矿产资源的组织和个人只能在矿山经理达到工业部规定的标准时，依据许可证进行开采活动。

工业部部长根据《矿产资源法》第三十六条的规定确定矿山经理的标准。

 第五章

矿产资源活动区域、面积和期限

条19.

1.禁止矿产资源活动的区域包括：

a)已被评级和注册的历史文化遗迹；

b)国家级森林公园、防护林区；地质保护区；

c)专门用于国防或影响国防任务的区域；

d)属于堤坝、河岸、重要交通工程保护范围内的区域；

e)专门用于宗教的区域；

f)城市或有重要基础设施建设的区域。

2.国防、公安、文化宣传、农业和农村发展、交通运输等部门根据各自的职能、任务和权限，与省人民委员会配合确定其管辖范围内禁止矿产资源活动的区域界限。省人民委员会主席将这些区域报请总理决定，并书面通知工业部。

3.对于法律规定暂时禁止矿产资源活动的区域，该区域的主管机关有责任书面通知所在省人民委员会和工业部。

4.在禁止矿产资源活动区域内进行地下矿产资源开采，即使不使用地面土地，也必须得到该区域主管机关的书面同意。

条20.

限制矿产资源活动的区域是指国家通过以下一种或多种方式限制的区域：

a)专供某些特定国家机构独占矿产资源活动；

b)限制开采量；

c)限制出口产品。

限制矿产资源活动的区域由总理规定。

条 21.矿产资源招标活动区域包括以下区域：

1.总理规定必须进行勘探和开采招标的区域；

2.已经用国有资金勘探过的矿区或矿床，现在进行开采招标或选择性投标。

条22.

1.探矿许可证划定的勘查区域面积不得超过二千平方公里（2000km²），以经纬度方格界定，不限制区域内可勘查的矿种。特殊情况需要超过二千平方公里（2000km²）的，须由工业部报请总理审批。²2.探矿许可证可以颁发给多个组织和个人在同一区域内进行活动。提交申请并符合法律规定程序的组织或个人将优先考虑。²探矿许可证的有效期不超过十二个月。

2.对于面积在一平方公里（100km²）以上的探矿区域，探矿许可证可以在满足以下条件的情况下延长一次，最长不超过十二个月：在申请延期时，没有其他组织或个人提交勘探申请；获得许可的组织或个人已履行前一许可证规定的全部义务；探矿许可证有效期不少于三十天；获得许可的组织或个人需向工业部提交勘探结果报告，说明延期理由，并附上继续勘探计划和延期申请书。

条 23.

1.1.贵金属（金、银、铂）、宝石（钻石、红宝石、蓝宝石、祖母绿）矿产的勘探许可证划定的勘探区域面积不得超过一百平方公里（100km²）。

2.煤炭和其他金属矿产（不包括贵金属）、非金属矿产（不包括普通建筑材料）陆地区域的勘探许可证划定的勘探区域面积不得超过二百平方公里（200km²）。

3.大陆架区域的勘探许可证划定的勘探区域面积不得超过五百平方公里（500km²）。

4.普通建筑材料矿产陆地区域的勘探许可证划定的勘探区域面积不得超过十平方公里（10km²）。

5.矿泉水、天然热水的勘探许可证划定的勘探区域面积不得超过二十平方公里（20km²）。

6.根据本法令第十五条和第十六条的规定，符合条件的组织或个人可以获得多份勘探许可证，但总数不超过五份。

条24。

勘探许可证的有效期，包括完成勘探报告和可行性研究的时间，至少为六个月，最多不超过二十四个月，延期应符合以下条件：在申请延期时，获得许可的组织或个人已履行前一许可证规定的全部义务；勘探许可证有效期不少于三十天；每次延期必须退还至少百分之三十（30%）的前一许可证划定的勘探区域面积；随延期申请书提交工业部的还应有勘探结果报告、实际费用明细、延期理由解释、继续勘探计划和费用；根据本法令第二十四条第一、二、三款规定的勘探许可证最多可延期两次，总延期时间不超过二十四个月；如果勘探许可证已经延期，总勘探时间达到四十八个月，且组织或个人已按项目要求完成或超额完成工作量和费用，但仍不足以编制可行性研究报告或需要更多时间进行开采可行性研究，则可在组织或个人提交有效申请后重新颁发勘探许可证。²).

矿山开采许可证划定的开采区域面积基于经审查批准的矿山开采可行性研究报告确定。²).

矿山开采许可证的有效期基于经审查批准的矿山开采可行性研究报告确定，但不超过三十年，延期应符合以下条件：在申请延期时，获得许可的组织或个人已履行《矿产资源法》及相关法律规定的所有义务；矿山开采许可证有效期不少于三个月；随延期申请书提交有权机关的还应有截至申请延期时的开采综合结果报告、矿山现状图、未开采的矿产储量、继续开采计划；在《矿产资源法》生效之前颁发的许可证，还需补充提交矿山设计、环境影响评价报告，经有权机关批准；²).

矿山开采许可证可以根据继续开采计划多次延期，但总延期时间不超过二十年。²).

关于财务和财产权利的若干规定²).

许可证费是颁发和续期各种矿业活动许可证的费用。

条 25. 许可证费的具体标准、收取、缴纳、管理和使用办法由财政部规定。

1.独家勘探费按照勘探区域面积和探矿许可证的有效期限计算，具体如下：

第一年：每平方公里三百元人民币（300,000元/km²）

第二年：每平方公里四百元人民币（400,000元/km²）

第三年：每平方公里五百五十元人民币（550,000元/km²）

条26.第四年及以后：每平方公里七百元人民币（700,000元/km²）

条27。2.独家勘探费不适用于有效期（包括延期时间）少于十二个月的勘探许可证，也不适用于在被许可开采区域内的勘探活动。

独家勘探费的收取、缴纳、管理和使用办法由财政部规定。

二、有效期不少于三个月的采矿许可证；

三、随同延期申请提交给发证机关的文件中应附有截至申请延期时的开采结果综合报告及现状矿图；未开采的矿产面积和储量；继续开采的计划和方案；

对于在《矿产资源法》生效前颁发的许可证，必须补充提交经有权机关批准的矿山设计和环境影响评价报告；

四、基于继续开采计划，经发证机关同意，可以多次延长采矿许可证的有效期，但总延长年限不得超过二十年。 

第六章

关于财务和财产权利的一些规定

第二十八条.许可费是指颁发和延期各种采矿活动许可证的费用。

各类许可费的标准、收取、缴纳、管理和使用办法由财政部规定。

第二十九条。

一、独占探矿费按探矿区域单位面积和探矿许可证有效期限计算，具体如下：

第一年：每平方公里300,000元；²/年；

第二年：每平方公里400,000元；²/年；

第三年：每平方公里550,000元；²/年；

第四年及以后：每平方公里700,000元；²/年的其他项目活动。

二、对于有效期（包括延期时间）少于十二个月的探矿许可证不适用独占探矿费，也不适用于被许可开采组织或个人在其开采区域内进行的勘探活动；

独占探矿费的收取、缴纳、管理和使用办法由财政部规定。

条 30.探矿许可证押金的缴纳仅在颁发探矿权许可证时一次性进行，不适用于使用国有资金的许可证。

押金金额为第一年度预计勘探成本的百分之二十五（25%），该成本已在经发证机关批准的勘探计划或方案中确定。

自探矿许可证生效之日起六个月内，若未按计划开展勘探工作，则探矿许可证将失效，所缴纳的押金将上缴国家财政。

自探矿许可证生效之日起六个月内，若已按计划开展勘探工作，则探矿单位和个人有权收回押金。

探矿单位和个人有权选择以保证金的形式存入在中国境内运营的越南银行或外国银行，代替缴纳押金。

财政部负责指导探矿许可证押金或保证金的提交、登记和管理程序。

条 31. 勘查费用最低标准以越南盾/公里²/年表示，在探矿许可证生效之日起一年内，在每平方公里（1公里²）的勘查面积上完成技术施工任务所需的最低费用。

工业部批准使用国有资金的项目最低勘查费用，并对不使用国有资金的项目在颁发或续期探矿许可证时予以确认。

条32.对于不使用国有资金且勘查面积达一百平方公里（100公里²）以上的探矿许可证，自许可证生效之日起两年内，实际勘查费用低于工业部批准的预算，则差额部分须上缴国家财政，当探矿许可证到期或续期时。

第三十三条。探矿单位和个人必须按照工业部批准的勘探计划和方案实施相应的勘探工作量和费用。

若前一年的实际勘查费用高于当年的预算和计划，则超出部分计入下一年的实际费用。

条34.

1.使用国家关于矿产资源调查和勘探结果的信息数据的单位和个人，应按照一次性支付或按开采产量分期支付的方式向国家支付费用。

完成一次性支付国家矿产资源调查和勘探结果信息使用费的单位和个人，有权将其转让给其他单位和个人。

按照开采产量分期支付国家矿产资源调查和勘探结果信息使用费的单位和个人，有权使用这些信息用于自己的矿产活动，但不得转让、出售或泄露给其他单位和个人。

财政部和工业部负责制定国家矿产资源调查和勘探结果信息价值的确定方法、支付方式及支付程序。

条35.

享有矿产活动许可的单位和个人有权使用并转让其完全投资的矿产资源调查和勘探结果信息。

使用国家部分或全部资金进行矿产资源调查和勘探的单位和个人，无权向其他单位和个人提供或转让矿产资源调查和勘探结果信息，除非是根据法律规定向有管辖权或负责管理使用的政府部门提供。

探矿许可证有效期届满后六个月，探矿单位和个人未申请采矿许可证，或者采矿许可证有效期届满后六个月，采矿单位和个人未申请采矿许可证延期，相关政府部门有权向其他单位和个人提供与这些许可证有关的矿产信息。

第三十六条当被允许转让或继承探矿权或采矿权时，探矿或采矿单位和个人有权转让或继承其合法拥有的所有财产，包括地质和矿产资料、样品、工程和设备等，这些财产与矿山土地紧密相连。

当采矿权可以转让时，土地租赁合同重新签订，无需办理土地使用权转让手续。

探矿或采矿单位和个人所获得的国有财产的转让，需遵守法律法规的规定。

条37当探矿或采矿许可证失效时，与探矿或采矿活动相关的资产所有权问题将根据《矿产资源法》第三十条第二款b项和第四十条第二款b、c项的规定处理。

财政部和工业部负责指导探矿或采矿单位和个人在许可证失效的情况下，向国家转移资产的价值确定方法和程序，依据《矿产资源法》及相关法律规定。

条38。采矿单位和个人必须在获准在中国境内运营的越南银行或外国银行存入一定数额的保证金，以确保在部分区域作业结束和关闭矿山时恢复环境和土地。

条目资金须根据开采、恢复程序和进度以及在可行性研究报告、矿山设计和环境影响评价报告中确定的恢复成本预算进行环境和土地恢复；

财政部和工业部、科学技术与环境部规定确定金额的方法，并指导登记、管理使用保证金以进行环境和土地恢复的程序；

第三十九条。 财政部制定并提交总理批准国家财政收入分配和使用制度，以实施地方人民权益保护政策，确保未开发矿产资源的保护，依据《矿产法》第七条的规定；

条40。对于一些重要矿种，若从其他资金来源吸引投资困难，则总理可决定为国有企业提供资金进行勘探；

工业部牵头，会同计划投资部、财政部向总理提交申请国家资金进行勘探项目的建议；

对于其他情况，国有企业可以借优惠贷款进行矿产勘探。国家投资勘探的资金和优惠贷款必须在矿山投入开采时逐步收回；

财政部牵头，会同工业部、计划投资部规定和指导国家资金拨付、优惠贷款借款及减免回收勘探资金的程序；

 第七章

矿业活动中的项目审议、报告审批

条41.获得矿业活动许可的组织和个人有权自行或聘请地质、采矿顾问组织编制或审查矿业活动中的项目、设计、关闭矿山等；

第四十二条。

1.工业部规定、指导并组织对勘探项目进行审查，在决定颁发勘探许可证之前；

2.工业部部长根据审查结果批准使用部分或全部国家资金的勘探项目；

3.对于不使用国家资金的项目，项目批准内容将在勘探许可证中明确；

第四十三条。

1.所有使用部分或全部国家资金的矿产勘探报告都必须经过审查和批准后才能存入国家地质档案或用于研究矿产开采可行性；

2.不使用国家资金的矿产勘探报告如果用于研究矿产开采可行性，也必须由本条第四款和第五款规定的有权限机构审查，并存入国家地质档案；

3.矿产勘探报告审查的要求和内容包括：

a)矿产数量和质量的可靠性，包括伴生矿产；发现勘探失误导致遗漏矿产资源的情况；

b)地质水文条件、工程地质条件、技术条件、工艺条件的确定程度和质量，与选择开采、加工、合理利用矿产资源的技术有关；

c)勘探结果与经审查、批准或通过的项目目标的勘探投资效益（如使用国家资金）比较；

4.工业部审查并批准用于研究矿产开采可行性的普通建筑材料勘探报告；

5.储量评估委员会审查并批准用于研究矿产开采可行性的各类矿产勘探报告的储量，但不包括普通建筑材料；

条44.

1.国内投资项目中矿产开采可行性研究报告的审查和批准按照政府颁布的投资管理和建设规定执行；

2.外国直接投资项目中矿产开采可行性研究报告的审查按照政府颁布的外国直接投资项目审查和实施规定执行；

第四十五条。

1.审查矿山设计的组织和个人必须是独立于编制设计的组织和个人的利益方，并对其审查结果负责；

2.矿山设计属于矿产开采投资项目，应按照政府颁布的投资管理和建设规定进行审查和批准；

3.工业部详细规定设计内容、审查和批准矿山设计的程序；

条 46. 工业部规定矿业活动中定期报告的制度和内容；

第四十七条。所有的矿山关闭项目都必须审查和批准其内容，确保安全、环境和土地恢复及其他要求，符合《矿产法》第四十条第二款b项和d项的规定；

工业部发布关于矿山关闭的具体规定；

第八章

矿业活动许可证发放原则、转让继承勘探、开采或加工矿产的权利

探矿权、采矿权或者矿产品加工权的继承转让

或者矿产品的加工

条48.审批矿业活动许可证的主要依据包括：

1.国家关于经济社会发展的战略，特别是与矿产相关的能源、冶金、建筑材料、化肥、化工、交通和矿物原料生产销售行业的战略；

2.党与国家关于矿产资源的政策以及各地区、各省、各区域和全国范围内的矿产工业发展战略规划，符合各时期经济社会发展和各行业工业发展战略；

3.经济和社会效益的具体矿产活动，与保障国家安全、国防、生态环境保护、合理利用自然资源、保护历史文化和公共利益等法律规定的要求相联系；

4.申请人（投资者）的法律地位及根据本法令规定的其他具体条件；

条49.除本法令第四十八条规定的依据外，颁发探矿许可证还必须有省人民委员会关于拟颁发探矿许可证面积的意见，该面积可能涉及禁止或暂时禁止采矿区域，或者已经由省人民委员会根据其权限颁发采矿许可证的区域；

省人民政府在其地方国家管理权限范围内，负责主持并协调中央和地方有关机关，根据《矿产资源法》第十四条第一款和本法令第七条第一项的规定，确定禁止或暂时禁止采矿的区域；

在特殊情况下，当需要在禁止或暂时禁止采矿的区域内进行探矿或采矿时，工业部必须向总理报告，以审议和决定在这些区域颁发探矿或采矿许可证；

条50.颁发采矿或加工矿产许可证，应基于可行性研究报告、环境影响评估报告和已由有权机关根据法律规定审查或批准的矿产储量报告；

第51条在根据其权限颁发采矿许可证之前，如果在颁发探矿许可证时没有，则需要有省人民委员会关于本法令第四十九条规定事项的意见；

省人民政府在其权限范围内，有责任在收到征求意见书之日起十五日内，以书面形式答复受理申请的机关；

如有必要，受理采矿申请的机关可以在颁发采矿许可证前至少十五天，在大众媒体上公布采矿申请，以便收集意见；

条52。

1.当收到关于颁发外资直接投资矿产开采、加工许可证或与此相关的外资直接投资矿产开采、加工的申请和文件时，计划投资部有责任与工业部合作，征求相关机构的意见，并将报告呈送总理决定，或在取得工业部书面同意后按其权限作出决定；

2.外国组织或有外国一方参与的联营组织获得的探矿许可证，可享受法律规定的好处，以执行经批准的项目；

3.外国组织或有外国一方参与的联营组织获得的采矿或加工矿产许可证，应与其投资许可证一起颁发，按照越南《外国投资法》的规定；

4.一个外国组织或有外国一方参与的联营组织为实施一个矿产开采项目的投资许可证，可以包括勘探、开采和加工矿产的活动；

第五十三条根据本法令第四十九条和第五十一条规定，不包括征求有关机构意见的时间，对矿产活动许可证申请文件的最长审核期限如下：

1.自收到国内组织和个人完整申请材料之日起四十五天内；

2.自收到外国组织或有外国一方参与的联营组织完整申请材料之日起六十天内；

3.上述期限不包括组织和个人根据接收机关要求补充文件所需的时间；

最迟应在上述期限届满后十七天内，有权机关必须颁发许可证或以书面形式回复申请人拒绝颁发许可证的理由；

条54。根据本法令规定颁发矿产活动许可证后，中央和地方有权机关有责任迅速解决与土地租赁、基础设施使用和其他相关条件有关的问题，以支持获准从事矿产活动的组织和个人；

条55。获准从事矿产活动的组织和个人在以下条件下，有权部分退还面积或退还矿产活动许可证：

1.组织和个人在退还许可证时已完成所有法律规定的责任；恢复退还部分的环境和土地，确保安全；

2.自探矿许可证退还之日起三个月内，探矿许可的组织和个人必须完成《矿产资源法》第三十条第二项规定的全部义务；

自采矿许可证退还之日起六个月内，采矿许可的组织和个人必须完成《矿产资源法》第四十条第二项规定的全部义务；

3.得到颁发该类许可证的有权机关书面同意退还；

条56.探矿权、采矿权转让须遵守以下规定：

1.获得探矿或采矿许可证的组织或个人可以将其探矿权或采矿权转让给其他组织或个人，继续履行许可证中规定的权利和义务，并遵守法律规定；

2.转让的资产、资料和未完成的财务义务，以及与探矿权或采矿权转让相关的价值，必须在各方之间的转让合同中进行全面、真实和明确的清点和评估。 .

3.随合同和申请转让探矿权或采矿权的文件，被许可进行探矿或采矿的组织和个人必须提交截至申请转让时的探矿和采矿结果报告；

4.受让探矿权、采矿权的组织或个人必须符合本法令第15条规定的条件；

5.如果受让方是外国组织或个人，或者有外资参与的联营组织，则必须持有根据越南外国投资法规定由国家主管部门颁发的投资许可证；

6.组织或个人转让其被许可的探矿权或采矿权，须经颁发该许可证的主管部门批准，并按法律规定缴纳相关税费。

条57。被许可进行探矿或采矿的个人的探矿权和采矿权可以依法继承。如果继承人具备本法令第15条和第16条规定的条件，则可继承。若继承人不具备继续按照许可证规定开展活动的条件，则可按以下方式处理：

1.合法继承被许可进行探矿或采矿的个人财产的人可以在符合本法令第56条规定的情况下转让探矿权和采矿权；

2.探矿许可证或采矿许可证被收回，继承被许可进行探矿的个人财产的人享有并履行《矿产资源法》第30条第2款第b项规定的权利和义务；继承被许可进行采矿的个人财产的人享有并履行《矿产资源法》第40条第2款第b、c和d项规定的权利和义务。

条58。探矿许可证的收回依照《矿产资源法》第24条的规定执行。如果被许可进行勘查的组织或个人违反了《矿产资源法》第23条的规定之一，整改期限不得超过三十天，自工业部矿产资源管理机关发出书面通知之日起算。

条59。探矿许可证的收回依照《矿产资源法》第29条的规定执行。如果被许可进行探矿的组织或个人违反了《矿产资源法》第27条的规定之一，整改期限不得超过六十天，自工业部矿产资源管理机关发出书面通知之日起算。

条 60.采矿许可证的收回依照《矿产资源法》第39条的规定执行。如果被许可进行采矿的组织或个人违反了《矿产资源法》第33条的规定之一，整改期限不得超过九十天，自工业部或省工业局根据权限发出书面通知之日起算。

条61。

1.对非被许可进行采矿的组织或个人发放的矿产品加工许可证，应满足以下条件：

a)申请加工许可的组织或个人符合本法令第15条和第16条规定的条件；

b)关于矿产品加工的可行性研究报告已按规定在本法令第44条中得到审查、批准和认可；

c)有环境影响评估报告，已由具有审批权限的国家机关审查、批准。

2.矿产品加工许可证的有效期依据每个项目的可行性研究报告，并与投资许可证或投资决定相一致。

3.当被许可进行矿产品加工的组织或个人违反《矿产资源法》第46条的规定时，矿产品加工许可证将被收回。

4.矿产品加工权的转让和继承应遵循本法令第56条和第57条的规定。

条62.在下列情况下，开采用于普通建筑材料的矿产无需申请采矿许可证：

1.在国家基础设施建设项目如筑坝、开挖水电渠道、水利设施、平整道路基础、开凿隧道、疏浚河流湖泊、港口工程、国防和其他类似性质的国家工程项目范围内开采用于普通建筑材料的矿产，不超出建设范围，仅为了回收利用而非主要目的为销售矿产，且项目投资和设计已经过有权国家机关的审查和批准；

2.在政府分配给组织或个人使用的土地范围内，为了回收利用而非主要目的为销售矿产而开采用于普通建筑材料的矿产；

在根据本条第1款和第2款规定进行开采或回收前，拥有开采权的组织或个人需向所在省工业局登记生产能力、数量及设备，并附上开采计划。

条 63.为提供建筑施工所需的填土材料而开采各种土壤，在确保以下条件的基础上允许进行：

1.有地质调查资料证明开采区域没有比所开采土壤更有价值的矿产，且已由省工业局书面确认；

2.拟开采的土地不是农业用地或防护林地；

3.开采活动不会对生态环境、景观造成负面影响，不会损坏公共设施、基础设施、文化历史遗迹、国防工程和军事地形；

4.经省级人民政府批准。

条64。工业部负责详细指导矿产活动许可证的颁发、延期、退还、转让、继承探矿权、采矿权、加工权以及矿产活动登记程序，以在全国范围内统一实施。 

第九章

矿产资源回收开采

条65。滥采是符合下列条件的矿产活动形式：

一、在开始开采前无需进行探矿面积调查；

二、开采量，包括废土和矿物，对于个人发放的滥采许可证不超过五千（5,000）吨/年，对于单位不超过十万（100,000）吨/年；

三、如使用爆炸物，则必须依照法律规定取得许可，不得使用有毒化学物质；

四、每个个人只能获得一份滥采许可证。

条66。可以发放滥采许可证的区域包括：

一、矿产呈细砂状、滚石状和小型矿脉分布不集中且经调查评估后，工业规模开采无经济效益的地区；

二、远离交通道路、水源、河流及城市居民区，经济和社会条件以及需求无法支持工业规模开采的一般建筑材料矿产地区；

三、已经关闭或保护性关闭的矿山，在重新按工业规模开采无经济效益且不会对已关闭矿山造成安全隐患的情况下可以进行滥采。

条67。工业部根据省人民委员会的建议批准滥采区域，除贵金属和宝石外，由省人民委员会管理并按照本法令第66条的规定发放滥采许可证。未经工业部批准的矿点不得发放滥采许可证。

条68。单位获得的滥采区域面积不得超过二十公顷，个人不得超过一公顷。

条69。 滥采许可证的有效期不超过三十六个月，可多次延期，但总延期时间不得超过二十四个月，延期时需满足以下条件：

一、被许可进行滥采的组织和个人已完成第五十二条规定的义务；

二、申请延期的区域仍符合矿产法及相关法令第六十五条和第六十六条规定的滥采形式；

三、滥采许可证剩余有效期不少于三十天。

第七十条。滥采许可证的收回按照矿产法第五十三条的规定执行。如果滥采区域不再适合滥采形式，则收回滥采许可证，并按以下规定处理后果：

一、被许可进行滥采的组织和个人必须将所有资产移出开采区域，恢复环境和土地，并由被许可在该区域进行矿产活动的组织和个人赔偿损失；

二、如果区域内没有被许可进行矿产活动的组织和个人，或者根据矿产法第十四条第二款的规定收回滥采许可证，则被许可进行滥采的组织和个人的损失将依法由国家考虑解决；

三、如果被许可进行滥采的组织和个人成立企业从事矿产活动，则有权机关可以对该区域发放新的矿产活动许可证。

条71。被许可进行滥采的组织和个人可以要求政府机构、科研和技术组织以及矿产活动企业提供技术指导和支持。上述组织有责任合理满足被许可进行滥采的组织和个人的要求。

条72。省人民委员会根据矿产法和本法令的规定，结合地方实际情况，在与工业部协商后制定详细管理规定和滥采许可证发放程序。

第十章

专业监察 矿产

条73。矿产监察必须遵守劳动安全、卫生和环境保护法律法规，主动配合国家劳动监察和环境保护专业监察部门执行劳动安全、卫生和环境保护检查任务，特别是在矿产开采活动中；与各行业各级国家监察部门合作解决矿产活动中组织和个人的申诉和举报。

条74。专业矿产监察的组织、职责和权限按照矿产法第五十九条和第六十条的规定执行，由政府具体规定。

 编十一 第十一编

实施条款

条75。本法令自签署之日起十五日后生效，取代1996年11月1日政府发布的关于实施矿产法的第68号法令。

条76。工业部部长和其他相关部委首长负责向政府提交附带文件，并对本法令的详细解释、监督和执行承担责任。

条77.各部部长、相当于部长级别的部门负责人、政府直属机构负责人、各省市政府主席负责执行本法令。/。