决定第76/2007/QĐ-TTg号 关于税务总局职能、任务、权限和组织结构的规定

决定

关于规定税务总局职能、任务、权限和组织结构

作为财政部的直属机构

__________________

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇六年十一月二十九日《税收征管法》；

根据2003年7月1日政府第77/2003/NĐ-CP号法令关于财政部的职能、任务、权限和组织结构的规定。

考虑财政部部长的意见，

决定：

第一条 位置与职能

税务总局是财政部的直属机构，对内负责向部长报告，执行国家管理国内收入（包括税、费、附加费和其他国家预算收入，以下统称为税）的职能；按照法律规定组织实施税收管理。

第二条 职责、权限与责任

税务总局根据《税收管理法》、各税法及相关法律规定以及以下具体任务、权限和责任履行职责：

1. 向财政部部长报告：

a) 税务行业的长期发展战略、五年规划和年度计划；

b) 税收管理法规文本；提出并参与制定、修改和补充税收法规；

c) 按照《国家预算法》规定的年度税收预算；

d) 国际条约、双边或多边税收协定。

2. 按照法律规定实施税收管理工作；编制年度税收预算；经批准后的税务行业战略、规划和发展计划；

3. 管理纳税人信息；建立纳税人信息数据系统；

4. 执行提高税收系统质量、公开化程序、改进税收业务流程和提供信息以便利纳税人遵守税收政策和法律法规的任务；

5. 组织实施国家税收政策宣传、指导和解释工作；

6. 组织实施帮助纳税人依法履行纳税义务的工作；

7. 指导、监督、检查和组织实施税务登记、发放税号、申报、计算、缴纳、退税、免税、减税、取消欠税罚款等业务流程；会计税务及其他相关业务流程；

8. 受部长委托起草、谈判国际条约、双边或多边税收协定；按法律规定组织实施国际条约、协定、项目和国际合作活动；参加国际税收组织；

9. 审核并向有权限机关提交或在其权限范围内决定减免税、退税；延长申报纳税期限、缴纳税款期限、取消欠税罚款期限；

10. 监督检查纳税人遵守税收政策和法律法规的情况；处理与税收法律法规执行有关的申诉和控告；

11. 检查税务机关及其工作人员履行公务的情况；处理与税务机关及其工作人员执行任务和履行公务有关的申诉和控告；

12. 对纳税人造成的损失进行赔偿；保护纳税人的秘密信息；在法律规定的情况下确认纳税人的纳税义务；

13. 根据有权机关的要求确定纳税人应缴税额；

14. 有权要求纳税人提供账簿、发票、凭证和其他与计税和缴税相关的文件；要求金融机构和其他相关单位提供资料并配合税务机关进行税收管理；

15. 决定授权直接征收某些税款的机关和组织；

16. 有权核定税额、处理税收行政违法行为、追缴税款；采取强制执行行政决定措施以收回欠税和行政违法罚款；

17. 提出对违反税收法律法规的组织和个人提起诉讼的申请；通过大众媒体公布违反税收法律法规的案件；

18. 实施税收统计和财务报告制度；将信息技术应用于税务工作；实现税务系统的物质技术现代化；

19. 管理税务系统的组织机构、编制、干部、公务员、职员和劳动力；

20. 按照部长分级管理的规定组织税务干部、公务员和职员的培训和提升；

21. 管理和保存税收档案、文件、印章和由法律规定分配的资金和财产；执行总理规定的资金包干机制；

22. 履行财政部部长根据法律规定指派的其他任务和权限。

条 3. 税务总局组织结构

税务总局实行集中统一管理，形成从中央到地方的垂直系统，按照行政单位设立，其组织结构如下：

1. 中央设有税务总局，组织结构包括：

a) 总局长办公室包括：

- 纳税人支持局；

- 税务申报与会计局；

- 债务管理和强制执行局；

- 审计局；

- 法律事务局；

- 宣传和竞赛局；

- 改革和现代化局；

- 税收政策局；

- 内部检查局；

- 税收预算编制局；

- 个人所得税管理局；

- 国际合作局；

- 组织人事局；

- 财务和管理局；

- 办公室；

- 信息技术应用局；

- 总局驻胡志明市代表处。

b) 直属事业单位包括：

- 税务业务学校；

- 税务杂志。

2. 在各省、直辖市设有省税务局（简称省级税务局），直属税务总局。

3. 在县、区、市镇、省辖市设有县税务局（简称县级税务局），直属省级税务局。

4. 如有必要，财政部部长可考虑并决定成立特殊税务管理机构，纳入税务总局系统。

5. 各税务总局下属单位的功能、职责、权限及组织结构按财政部部长的分级管理规定执行。

条 4. 税务机关法人资格

1. 税务总局具有法人资格，可在国家金库开设账户，并使用国徽印章。

2. 省级税务局、县级税务局具有法人资格，可在国家金库开设账户，并有专用印章。

3. 税务人员按规定由国务院总理批准发放制服、标志、编号、工作设备等。

条 5. 税务总局领导

1. 税务总局设总局长和副局长。

2. 税务总局领导的任命、免职或解职按政府规定执行。

3. 税务总局总局长对财政部部长负责，全面负责总局的工作。副局长对总局长负责，对其分管领域的工作负责。

条 6. 地方税务机关对各级人民政府和组织、个人的责任

1. 地方税务机关负责向同级人民政府报告税收管理方针、措施以及税收预算执行情况；与同级财政部门和其他部门密切合作，进行税收管理，提供与地方预算管理相关的数据信息。

2. 在法律规定范围内，各级人民政府负责指导、监督和支持地方税务机关执行税收政策和法律法规；指导相关职能部门与税务机关合作，在辖区内实施税收管理工作。

3. 地方税务机关负责与辖区内的组织和个人合作，依法执行税收法律法规。

条7. 编制

1. 国家税务总局的行政编制由财政部部长根据财政部的总行政编制决定。

2. 国家税务总局的事业编制由财政部部长依照法律规定决定。

条8. 生效

1. 本决定自公布之日起十五日后生效，并取代2003年10月28日国务院总理发布的第218/2003/QĐ-TTg号决定，该决定规定了国家税务总局作为财政部下属机构的功能、职责、权限和组织结构。

2. 根据税收管理法新增加的功能、职责、权限和责任自2007年7月1日起生效。

条 9. 执行责任

各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省、自治区直辖市人民政府主席以及国家税务总局局长负责执行本决定。/。