通知第76/2011/TT-BCA号关于人民警察力量在交通事故调查和处理工作中职责分工和协作关系的规定

通知

关于分工责任和配合关系在交通事故调查工作中的规定

处理人民警察力量的交通事故

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根据一九九九年《刑法》、二零零九年《关于修改补充〈刑法〉若干条款》的法律；

根据二零零三年刑事诉讼法；

根据二零零四年《刑事侦查组织条例》；二零零六年《关于修改补充〈刑事侦查组织条例〉若干条款》的条例和二零零九年《关于修改补充〈刑事侦查组织条例〉若干条款》的条例；

根据二零零二年《行政违法行为处理条例》、二零零七年《关于修改补充〈行政违法行为处理条例〉若干条款》的条例和二零零八年《关于修改补充〈行政违法行为处理条例〉若干条款》的条例；

根据二零零九年九月十五日政府第77/2009/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

公安部就人民警察力量在交通事故调查工作中分工责任和配合关系作出如下规定：

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定了人民警察力量在交通事故调查工作中分工责任和配合关系。交通事故包括道路交通事故、铁路交通事故和水上交通事故（以下统称交通事故）。

第二条 适用对象

本通知适用于各级公安机关、公安交通管理部门、铁路交通管理部门、水上交通管理部门、刑事侦查部门和其他公安人民警察力量以及与交通事故调查工作有关的其他组织和个人，在越南社会主义共和国领土范围内。

第三条 交通事故调查工作的组织

1. 执行交通事故调查任务的干部战士必须熟悉并严格遵守法律规定和公安部关于交通事故调查程序的规定；迅速、及时、细致、准确、客观、全面地进行交通事故调查；严禁利用职务之便骚扰、给他人带来不便或有其他损害国家利益、组织和个人合法权益的行为。

2. 各级公安机关刑事侦查机关负责人；公安部交通管理局局长；公安部水上交通管理局局长；省、直辖市公安厅厅长（以下简称省级公安机关负责人）负责安排足够数量具备良好道德品质、专业技能、调查经验并接受过交通事故调查培训的干部战士来执行分配的任务。

各单位、地方公安机关负责人负责为交通事故调查工作提供足够的设备和资金支持；安排接待地点以接收事故报告、处理交通事故或公民对这项工作的申诉和举报。

交通事故调查是人民警察力量的共同任务，直接由道路交通警察、铁路交通警察、水上交通警察和刑事侦查警察承担。各力量必须紧密配合，确保各级公安机关负责人的集中统一指挥。

第二章 
分工责任和配合关系在
交通事故调查工作中的

条 4. 公安区、县、市辖区、省辖市的责任

区、县、市辖区、省辖市公安局局长（统称为县级公安局局长）负责指挥和组织调查处理其管辖区域内发生的全部交通事故。交通警察和刑事警察力量的分工如下：

1. 交通警察力量：

a) 在事故发生后立即到达现场，进行初步处理，如：组织抢救伤员，保护现场，保护受害人的财产，确定证人，疏导交通；

b) 进行现场勘查，车辆勘查，询问驾驶员和证人的口供，收集与事故有关的材料。在处理过程中，如果发现有犯罪迹象，则立即将案件移交给县级公安局的刑事侦查机构依法立案侦查；

c) 初步处理工作，如现场勘查，车辆勘查，询问驾驶员和证人的口供，应按照公安部制定的道路交通事故调查处理程序；铁路交通事故调查处理程序；水上交通事故调查处理程序执行；

d) 接受由刑事警察移交的没有犯罪迹象的交通事故案件；对有行政违法行为的交通事故案件依法进行行政处罚；

2. 刑事警察力量：

a) 主持并配合交通警察立即到达现场，进行调查处理当场死亡的交通事故；造成严重后果以上的交通事故；并向同级人民检察院通报以监督调查，依照法律规定；

b) 接收并组织调查由交通警察移交的有犯罪迹象的交通事故案件；

c) 通过书面形式向同级交通警察部门提供关于由县级公安局局长交办的交通事故案件的调查处理结果的完整信息；

d) 如果刑事侦查机关已经作出不起诉决定或者已经作出起诉决定但后来又撤销了起诉决定或者终止了调查，在相关行为人有违反行政法规迹象的情况下，刑事侦查机关将整个案件材料、物证、交通工具移交给交通警察部门，依法进行行政处罚；

条 5. 省级公安交通警察支队、铁路交通警察支队、水上交通警察支队的责任

1. 指导和检查县级交通警察部门执行交通事故处理工作；

2. 调查处理由省级公安局局长指派的交通事故；与省级刑事侦查机构、县级刑事侦查机构（如有必要）合作调查由省级刑事侦查机构、县级刑事侦查机构受理的交通事故；

3. 交通警察支队、水上交通警察支队所属大队、站等单位在巡逻、监控期间接到报告或发现交通事故时，必须立即组织抢救伤员，保护现场，保护财产，确定证人，保障交通，并立即通知发生事故的县级公安局受理处理；

4. 对于未配置水上交通警察力量的县级公安局，省级公安局局长指派水上交通警察支队进行初步调查水上交通事故，然后将案件移交给有权处理的刑事侦查机构依法处理。

条6. 省公安厅刑事侦查机构的责任

1. 指导、检查县级公安局刑事侦查力量执行交通事故调查和处理工作。

2. 调查造成特别严重后果的交通事故，以及情节复杂的交通事故，属于县级公安局刑事侦查机构的调查权限，但认为需要直接调查的，由省公安厅刑事侦查机构负责人分配任务。

条7. 公路铁路交通警察局、水上交通警察局的责任

1. 指导、检查各级公路铁路交通警察、水上交通警察执行交通事故调查和处理工作。

2. 配合公安部刑事侦查机构、省公安厅刑事侦查机构（必要时）处理由公安部刑事侦查机构、省公安厅刑事侦查机构受理调查的交通事故。

条8. 公安部刑事侦查机构的责任

1. 指导、检查刑事侦查力量执行交通事故调查工作。

2. 直接调查造成特别严重后果的交通事故，以及情节复杂的交通事故，属于省公安厅刑事侦查机构的调查权限，但认为需要直接调查的。

条9. 其他警察力量的责任

在其职能、任务、权限范围内，机动警察、113警察、地区警察、治安警察、消防警察、刑事技术警察；乡、镇、城市公安派出所和其他相关公安力量有责任在交通事故调查和处理过程中执行交通警察、刑事侦查的要求。

条10. 涉及外国人员、交通工具；人民军队人员、交通工具的交通事故

1. 对于由外国人员、交通工具引起的交通事故，按照1988年9月8日最高人民检察院、内务部（现为公安部）、司法部、外交部联合发布的第01-TTLN号通令的规定执行。

2. 对于涉及人民军队人员、交通工具的交通事故，在初步调查结束后，按以下方式处理：

a) 如果确定有属于军事法院审判权限的犯罪迹象，根据2005年4月18日最高人民法院、最高人民检察院、国防部、公安部联合发布的第01/2005/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BQP-BCA号通令的规定，按照2008年10月20日最高人民法院、最高人民检察院、国防部、公安部联合发布的第01/2008/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BQP-BCA号通令关于军事法院与地方法院之间某些活动配合关系的规定执行。

b) 如果确定没有犯罪迹象，则由交通警察按照法律规定处理行政违法行为。

条 11. 交通事故信息报告制度

交通事故的报告、调查和处理结果、事故统计分析报告以及事故情况汇总报告应按照公安部的规定执行。各级交通警察和刑事警察必须严格遵守交通事故信息报告制度的相关规定。

第三章

组织实施

条 12. 生效日期

1. 本通知自2012年1月9日起生效。

2. 公安部部长于2006年6月20日发布的第768/2006/QĐ-BCA(C11)号决定，关于人民警察力量在交通事故调查和处理工作中的职责分工和协调配合的规定，自本通知生效之日起失效。

条 13. 执行责任

1. 各总局局长、部属各单位负责人、各省、直辖市公安厅厅长、消防救援总队总队长在其职能范围内负责组织执行本通知。

2. 行政管理秩序与安全总局局长、预防犯罪总局局长负责组织培训、指导、检查和督促严格执行本通知。在执行过程中如遇困难或问题，各地方公安机关应及时向部（通过行政管理秩序与安全总局、预防犯罪总局）报告，以便及时获得指导。

在执行本通知过程中如遇困难或问题，各地方公安机关应及时向部（通过行政管理秩序与安全总局、预防犯罪总局）报告，以便及时获得指导。/