通知第76-TC/HCVX号关于改进工会经费拨付

通知

关于改进工会经费拨付

财政部部长

根据国务院第141号通知（1969年12月29日），财政部已规定改进工会经费拨付如下：

"对于中央管理的工厂、工地和行政事业单位，财政部直接从中央预算资金中拨给总工会。

对于地方行政委员会管理的工厂、工地和行政事业单位，各财政厅、局直接从地方预算资金中拨给各地方工会联合会。"（财政部第23-TC/VP号通知，1970年1月14日）

经与越南总工会和国家银行协商后，财政部对上述规定的执行作出如下指导：

一、计算工会经费并列入国家预算的依据

每年，总工会（中央）和地方工会联合会（地方）——以下统称工会机构，根据经政府常务委员会批准的国家计划工资指标（包括物质生产和非物质生产两个部门），编制工会经费预算，占计划工资总额的百分之二，并提交同级财政机关审核，列入国家预算第二类第四十九款第七目。（工会经费统一列入第四十九款，不按行业分别列支。）

二、工会经费的拨付和结算

每季度末，工会机构编制下季度工会经费拨付计划，送交财政机关。根据各行业上报的季度工资基金计划，财政机关计算应拨付的工会经费数额。

在每季度第一个月的前十天内，财政机关必须以支付令的形式将该笔经费拨入工会机构在国家银行开设的“工会基金”账户，以便及时分配给基层工会。

如遇预算困难，财政机关可与工会机构协商分两次拨付，但必须确保基层工会的需求得到及时满足。

每季度结束后，工会机构向财政机关提出结算申请，根据财政机关（对于行政事业单位）、国家银行（对于生产企业）、建设银行（对于农场）实际支付的季度工资总额进行结算。此处的实际支付工资总额：

a) 对于行政事业单位， 是按照现行制度编制的报告中反映的季度非物质生产部门工资支出的实际数据。

b) 对于生产、经营单位和基本建设项目， 是国家银行和建设银行按照现行制度编制的报告中反映的季度物质生产部门工资基金支出的实际数据。

中央层面，中国人民银行总行和建设银行总行提供各中央管理部门季度和年度工资基金计划及执行情况统计资料；地方层面，各地方中国人民银行和建设银行分行提供各地方管理部门季度和年度工资基金计划及执行情况统计资料。

各级财政机关、中国人民银行和建设银行需加强工资基金支出管理，严格按照国家现行规定进行核算，确保工资基金统计及时准确，据此及时足额结算工会经费。

地方各级工会需与财政机关和中国人民银行、建设银行密切配合，共同做好此项工作。

根据本通知改进工会经费拨付办法自一九七〇年一月一日开始实施。

为确保一九七〇年国家预算收支按新制度和新科目正确记账，对于第一季度按旧规定缴纳工会经费的单位，现需处理如下：

1. 对于行政事业单位，从一九七〇年第一季度起，财政机关已将包括工会经费（占工资基金的百分之二）在内的经费拨付给各单位；因此，这些单位有责任根据实际支付的工资总额，全额缴纳第一季度工会经费给工会机构，并按现行制度记入单位决算。从第二季度起，财政机关须按本通知的规定拨付工会经费。

特别是对于中央驻地方的行政事业单位，在缴纳了百分之二的工会经费后，应及时报告主管部门，由主管部门汇总并于一九七〇年五月三十日前报送财政部：

- 第一季度实际支付的工资总额。

- 已缴纳给地方工会联合会的第一季度工会经费金额（注明具体地方）。

上述资料对于调整一九七〇年国家预算会计记录，使之符合新制度至关重要。

2. 对于生产、经营和基本建设单位。

为了确保从一九七〇年一月一日开始执行新规定，同时确保各单位按规定从利润中提取并缴纳第一季度工会经费给国家预算。

a) 工会机构 编制工会经费拨付计划（从一九七〇年一月一日开始按本通知第二部分规定计算），并附上第一季度从利润中提取工会经费的单位名单，送交财政机关。名单需详细列出每个单位已提取的金额，并制作三份：

- 一份送交中国人民银行，

- 一份送交同级财政机关，

- 一份送交越南总工会。

根据此名单，工会机构：

|- 制作转账凭证，将各单位（包括中央驻地方单位）第一季度一九七零年上缴的工会经费转退到各单位账户。

|- 同时，及时通知收到款项的单位，并由该单位负责制作委托支付书和付款单（注明单位应按新预算科目上缴利润的种类、项目、等级、细目），送交国家银行机构办理划转入库手续，按照下文c段的规定执行。

|b) 财政机关 |审核并及时拨付工会经费。在付款命令中，需在“对银行说明”部分注明工会应退还给各单位的金额，依据已提交财政机关和国家银行的名单。

|拨付后，各财政厅局有责任与企业专职管理人员一起监督各单位上缴国家预算从利润中提取的资金，并于一九七零年五月三十日前向财政部报告；

|- 中央驻地方单位从利润中提取的第一季度一九七零年工会经费，

|- 这些单位已收回并上缴国家预算的资金。

|- 未足额上缴的原因（如有）。

上述资料对于调整一九七〇年国家预算会计记录，使之符合新制度至关重要。

|c) 国家银行机构 |监督上述事项；根据财政部和国家银行之间的协议，国家银行机构必须根据收到的文件（财政机关的付款命令附注、工会的转账凭证、单位的委托支付书和付款单）进行核对；如符合要求，则办理以下手续：

|- 从工会账户借方记录转至单位账户贷方记录，反映工会退还单位已上缴的工会经费；

|- 同时，立即记录从单位账户借方转至预算收入账户贷方，反映单位上缴的预算资金。

需注意的是，工会退还的资金必须直接纳入预算，不得挪用或用于其他用途。

上述工作应在统一规定的期限内同步完成，务必在一九七零年五月三十日前完成，以确保一九七零年预算会计账簿准确反映新的收支制度的结果。

本通知不适用于除国家预算承担工资外的其他资金来源的组织，如党费、工会费、社会保险基金、退休金、托儿所、食堂等基金；这些组织仍需使用自身资金缴纳百分之二的工会经费。

财政部和越南总工会已达成一致，总工会将在与相关组织协商后规定方便的缴纳办法。

一九五九年一月三十一日财政部发布的关于缴纳工会经费的通知第07-TC/HCP号现予废止。